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制度是规范行为的准则,方法是取得工作实效的关键。我们把“三送”工作列入了干部年终考核的主要内容,建立了走访签到制度,规定每个走访日走访不少于8个小时;建立了走访汇报制度,即每个队员走访后填写走访农户姓名,走访内容,用餐户姓名;建立了走访督查制度,即全覆盖队员走访情况由常驻队员督查,督查结果向局主要领导汇报。还创新了走访方法,取消了走访日集中用餐,由队员在结对农户家用餐,缴纳伙食费;没有特殊情况,每周派1-2个科室5名队员轮流走访,既不影响业务工作,又扩大了走访的影响力。避免了走访流于形式,走马观花,确保了走访的实际效果。
二、夯实基础,掌握民情
新春上班第一天,我们根据市委要求,开展了新春走基层,接地气活动,组织全体队员到驻点走访群众,给他们送去新春的祝福,利用外出务工人员回家过春节之机,上户了解民情,组情。一起分享蛇年的劳动喜悦,一起探讨马年的创业构想,掌握他们的所求所盼,完善了民情、组情台账,为开展“三送”工作夯实了基础。
三、不拘形式,开展路教
我们除了上户走访,张贴年画,发放致市民一封信,发放教育实践活动宣传单外,我们召开支部、党小组、村小组为单位的会议开展集中访,悬挂“三送”及“路教”横幅标语21条,宣传栏4个,宣传长廊一个,广泛宣传“三送”工作和党的群众路线教育实践活动,广泛征求群众对“三送”工作和党员干部“”方面的意见,广泛征求群众生产生活的合理诉求。还积极参与党风廉政建设社会综合评价工作。让党的十八届三中全会精神,中央农村工作会议精神及中央、省、市领导关于群众路线教育活动的讲话精神深入人心,家喻户晓。让每个工作队员充分发挥“四员”作用,在“三送”工作中历练“三严三实”,转变工作作风。
四、求真务实,为民解难
走访是与群众沟通交流,掌握基层情况的一个途经,解决走访中发现的问题才是目的。我们走访以后,都会将走访情况进行梳理,建立台账,结合实际,分轻重缓急进行处理,通过走访,我们已慰问因灾、因病的困难群众17户,发放慰问金16000元,发放棉被8床,大米500斤;开展卫生环境整治2次,为民办实事16件,调处纠纷8起。维护了青龙村的社会稳定,促进了青龙村的经济发展,让走访求得实效,提高了群众对“三送”工作的满意度。
五、突出重点,安民惠民
一、以“三项建设”为中心,狠抓重大警务部署措施的落实
(一)开展期间安全保卫工作专项督察,确保社会稳定和政治安定
期间,我局督察队充分认识到确保期间全市政治稳定和社会安定,既是党和人民赋予公安机关的重大政治任务和神圣职责,也是对公安机关的考验。认真按照局党委的工作部署,充分发挥职能作用深入基层开展现场督察,抓好各项工作措施的落实,确保期间社会稳定和政治安定。此次专项督察,出动警力人次、公开检查了个单位(次)、民警人、电话倒查民警去向情况个单位,从而确保政令、警令畅通,有效防止民警不发生违法违纪案件,使各项公安保卫工作落到实处。
(二)认真开展“公安民警大走访”爱民实践专项督察,为构建和谐警民关系打下坚实的根基
按照统一部署,我局通过广泛征求意见、改进公安工作,立足公安职能、积极排忧解难,建立长效机制、挂钩联系帮扶,不断丰富载体,以实际行动落实公安机关爱民措施。通过“大走访”,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进一步打牢广大民警维护人民权益的思想根基,有效地建立了适应公安工作需要、符合时代特征的和谐警民关系,取得了明显成效。共督察单位个次,位民警共上门走访群众人,完成全部走访任务的%,共召开工作汇报会场次,开展法律咨询服务场次,开展警民相约警务室活动场次,收集群众意见建议条(采纳条),帮扶困难弱势群众人,帮教人,排查化解矛盾纠纷起,排查整治治安隐患处。
(三)开展执法安全和执法问题“自查自纠自改”活动专项督察,推进执法规范化建设
督察队认真贯彻落实中央政法委《关于加强办案安全防范工作防止涉案人员非正常死亡的规定》的重要部署,通过围绕执法活动,特别对传唤、继续盘问、拘留、逮捕及监视居住等限制人身自由的强制措施使用情况和候问室、审讯室、拘留所、看守所等关乎人身安全场所开展现场督察,及时发现和纠正执法活动中存在的问题和隐患,坚决防止非正常死亡问题的发生,进一步推进我市公安机关执法规范化建设,促进和谐警民关系。共出动督察警力个次,督察单位个次,检查民警人次,询问在押人员或嫌疑人共人,对在押人员进行体表检查人,检查监控探头个,审讯室个。
(四)围绕专项斗争、专项整治等积极开展现场督察
上半年来,我队采取随警督察、随案督察和现场督察等方式,结合实施方案要求,我队不断加大明查暗访力度,认真开展对打黑除恶、社会治安整治、打击假币犯罪、打击贩卖火车票违法犯罪、打拐等专项斗争等重大警务行动的现场督察。督察中,我队注意提醒督促各单位采取有针对性的得力措施,进一步保证专项斗争和专项行动的工作目标落到实处。
(五)对各项安全保卫工作开展情况进行现场督察
上半年,我们主要对春节、清明、五一等重大节假日期间的值班备勤及高考等重大活动的安全保卫工作开展现场督察,确保各项安全保卫工作的部署、措施落到实处及政令警令的畅通,保质保量地完成局党委要求和上级公安机关赋予的各项工作任务。
二、抓好执法活动中突出问题和薄弱环节的现场督察,推进执法规范化建设
(一)强化对规范接处警、接待群众等情况的现场督察
针对省厅2010年群众满意率测评通报中群众集中反映出警慢问题,我督察大队根据我局关于认真做好接处警、接待群众和进一步规范值班备勤工作等通知的要求,采取视频监控和现场跟踪督察等形式,对指挥中心接、转警情况及接处警单位的出警速度、服务态度、出警人员的携带单警装备情况、出警人员熟悉警情处置流程以及现场取证等情况进行现场督察,促使广大民警牢固树立“全心全意为人民服务”和“立警为公,执法为民”的宗旨意识,彻底解决民警出警慢、态度不好,办案不及时等问题,坚决杜绝有警不接、接警不出、出警迟缓、推诿扯皮、搪塞群众、不按规定进行警务反馈等问题的发生。
(二)强化对监所、审讯等场所安全管理使用情况的现场督察
针对夏季的这个季节里最容易引起监所在押人员和被拘留人员的情绪波动而发生自杀、自残、逃跑等事故的情况,迅速启动预警督察工作机制,积极采取夜间突击检查、实地公开检查等督察方式,对看守所、拘留所的监管情况以及各派出所、治安、经侦、禁毒、刑侦部门的审讯场所使用管理情况开展专项督察,全面加强民警队伍的思想政治、纪律作风和执勤执法建设,进一步强化监所、审讯场所的安全管理,杜绝刑讯逼供、体罚虐待违法犯罪嫌疑人和在押、被拘留人员非正常死亡等事件发生,确保我局开展的“打盗抢抓逃犯”、“打黑除恶”等专项行动取得阶段性成效,全力维护社会安定稳定。
(三)强化对公安机关如实立案统计工作和案件回访的现场督察
督察队始终把对如实立案工作作为执法督察的一项重要内容放在突出位置,在督察中,有效地结合“三项建设”、争创“无违纪基层单位”长效机制建设等工作开展现场督察,积极主动与相关业务的警种、部门联系沟通,并通过核对指挥中心刑事类接报警数与录入刑侦信息系统案件数,检查台帐、抽查卷宗、倒查件及已破案件等形式检查了刑侦、治安、禁毒、经侦和各派出所等相关业务单位。通过督察,督促和推动公安机关如实立案统计工作的落实,督促有关部门严格执行刑事案件如实立案统计规范,强化对刑事案件立案信息如实进入系统的责任落实。
(四)积极配合法制部门开展执法质量考评现场督察
督察队经常性地深入执法执勤第一线,对采取强制措施是否得当、立案是否及时、调查是否到位、办案程序是否合法等情况进行现场督察。积极参与到执法质量考评工作中,与法制部门对各单位接报警台帐登记、采取强制措施、使用法律文书、规范办案程序等方面进行检查,并对考评过程进行监督,保证了考评工作的公正性、合理性,促进了严格、公正、文明执法。
三、继续抓好内部管理和服务窗口的督察,促作风养成,建长效机制
(一)积极开展“五条禁令”等执行情况的现场督察
我督察队按照上级公安机关的安排部署,结合节假日安全保卫工作实际,坚持日常工作的明查暗访,积极采取随警督察、现场督察、专项督察、电话督察、温馨提示等多种形式,迅速组织督察民警加强对各基层单位及民警值班备勤、枪支使用管理、遵守交通法规、执行“五条禁令”等方面贯彻落实情况的检查督促,收到了良好的督察效果。先后组织专项督察次,出动警力人次,检查局属单位个次,检查民警人次,暗访餐饮、娱乐场所家次,督察中没有发现民警违反“五条禁令”等警令禁令现象。
(二)开展窗口服务质量和便民利民措施落实情况的现场督察
为努力践行科学发展观,贯彻落实市局党委2014年“求真务实铸忠诚、亲民爱民系民心、重拳出击保平安、人民满意见真情”公安工作思路,围绕“保增长,保民生,保稳定”工作大局,我局督察队结合日常纪律作风建设督察对各窗口单位服务质量进行督察,促使全体民警牢固树立“群众利益无小事”服务理念,提高公安机关窗口服务质量,扎实落实各项便民利民措施。
(三)对适用继续盘问规定及贯彻落实“三项治理”工作措施情况开展现场督察
我督察队把此项工作作为对执法办案单位日常督察工作内容,结合执法安全和执法问题“自查自纠自改”专项督察活动开展现场督察,巩固“三项治理”工作成果,促进我市公安机关不断完善“三项治理”工作措施,杜绝“三类问题”的发生,不断提格、公正、文明执法办案水平。
(四)经常性地开展公安机关武器警械管理使用情况的专项督察
我队把武器警械管理使用作为日常督察工作重点,为坚决杜绝各类涉枪违纪违规案件的发生,不断加大明查暗访力度,对一线基层单位枪支警械佩带、使用和管理进行现场督察。据统计,上半年来现场督察枪弹库个次,检查枪支支次,发现问题件,提出建议条。对督察中发现的问题认真督促整改,并及时反馈给相关部门的领导,促使武器警械管理使用规范制度化。
(五)认真开展对警车、警用标志管理使用的现场督察
为进一步规范警车、警用标志的管理使用,依照《道路交通安全法》和《警车管理规定》要求,认真开展专门督察,督促各单位认真学习,自觉遵守,全面整改提高。
四、认真受理群众检举控告和现场处置涉警事件,规范完善查处和维权工作。
为进一步贯彻落实公安督察查办群众投诉、举报、工作制度,加强公安执法服务监督,本着“认真受理、认真对待,认真调查、公正处理”的原则,充分发挥督察的职能作用,主动接受社会公众对公安工作和队伍建设的监督,通过不断思考、总结、完善各项工作机制,积极化解了各种社会矛盾,保障了公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律。同时在日常受理工作中,督察民警还确立了执法维权理念,坚持首问制度,坚持首接首办,以人民群众满意为目标,热情受理、认真查办、及时回复,使得部分投诉件在我们的解释过程中,即受理案件之初就得到解决,对基层所队的确存在问题的不袒护,指出其问题和不足,提出建议,指出整改方面,提高执法为民的水平,对警民之间存在交流上误会的投诉件,却做“和风细雨”取得投诉群众最大谅解,化解警民矛盾于无形。今年上半年,未受理群众投诉,同时还办理了维权案(事)件起,治安拘留人,保障和维护名民警的正当执法权益,有力维护了公安机关的执法权威和公安民警执法正当权益。
总的来说,上半年以来,我局督察队按照上级部署,结合本地实际,做了大量卓有成效的工作,对服务保障公安工作和队伍建设发挥了重要作用,得到了局党委和上级督察部门的充分肯定。但是,我们也清醒地认识到,对照科学发展观的要求,我们的工作还有不小的差距,还存在诸多的不符合、不适应的问题。突出表现在:
1、督察队伍自身建设还有待进一步提高,部分督察民警存在对其他警种业务不熟悉,发现、处理和解决问题能力相对薄弱,对新出台的法律法规掌握不多;特别是在抓发现问题的整改方面,较真碰硬的力度不够,为业务部门提供服务帮助、为问题单位督促落实的作用没有充分发挥。
2、对各单位开展工作指导力度不够,工作上联合和配合主动性不够强,没有充分发挥基层督察部门的职能作用;
二、2008年上半年生产完成情况
(1)原油产量完成情况
目前开井数80口,日产量247吨,含水70.4%,水井26口,日注水量1214方。 (2)伴生气(天然气)生产情况 (3)注水完成情况 (4)清防蜡: (2)协助完成5口井的微生物防蜡和1口空化井工作(微生物现已经改成正常井)。
(5)措施完成情况:
截至5月底措施共完成23井次
1、油井常规措施:检泵5井次,维修3井次
2、油井增产措施:压裂8井次
3、水井措施:调剖6井次。
4、补层1井次。
(6)测试情况
1、功图:351井次
2、液面:367井次
3、诊断:5井次
4、环静:4井次
5、环流:10井次
6、探井底:15井次
(7)设备情况
1、保养维修抽油机80井次。
2、车辆维修保养7车次。
(8)施工情况
1、34号站,37号站管线内衬抽拉即将完成(后期压力观察和填埋工作)
2、水套炉房改造(正在进行)
三、2008年上半年主要工作
XX连妇联在团工会的正确领导和连队党支部的大力支持下,引导妇女加强学习引用新技术,勇于创新,为单位的发展和社会的和谐稳定做出了一定的成绩。现就前一阶段女工工作的情况总结如下。
一、提高妇女素质,加大培训力度
组织妇女参加了冬季科技知识和技能培训学习,女职工们参加培训到会率较高,上课时大家都认真做笔记,专心听讲,积极性较高。通过各种形式的培训和学习,增长了妇女们的科技知识,丰富了她们的社会知识,开拓了她们的视野。
二、开展丰富多彩的教育活动
突出建立健全女工委工作机制,创建巾帼文明示范岗,立足本职岗位创先进,争当科技兴家、勤劳致富的带头人,女工委岳丽萍多次被评为巾帼致富能手,在她的带动下,连队又涌现出颜雪凤、陈远珍等一批勇于创新的致富新手。充分发挥了妇联的组织作用,结合三八妇女节活动,丰富发妇女们的生活。广泛开展知识形式多样类容丰富知识竞赛、劳动技能比赛。
2011年上半年,我院按照区综治委和上级检察机关的部署和要求,坚持“打防结合,预防为主”的综治工作方针,全面履行法律监督职责,不断加强队伍自身建设,认真落实检察环节上的各项综合治理措施,为维护辖区社会稳定、经济发展作出了积极的贡献。
一、加强组织领导,完善工作机制
一是调整了院综治工作领导小组成员和分工,坚持在社会治安综合治理工作领导小组的领导下开展工作,充分发挥综治办公室的负责综合治理日常工作的具体职能作用,确保组织、人员到位。
二是全面推行领导责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则,我院与区委、区政府签订了《2011年社会治安综合治理目标管理责任状》。此后,我院将综治工作纳入到年度工作规划和绩效管理考评方案中,并与各部门层层签订责任状,做到综治工作与其他业务工作同部署、同检查、同总结。
三是制定工作计划,明确工作目标。制定了2011年社会治安综合治理工作计划,突出了综治工作进社区这项工作重点,明确了职能部门在各阶段开展综治工作的具体任务,并加强与其他综治成员单位的联系、协调和配合,共同促进各项综治工作的开展。
二、认真履行法律监督职能
一是以维护社会稳定为首要任务,严厉打击严重刑事犯罪。认真履行审查逮捕、审查起诉职能,共受理移送审查批捕案件件 人,受理数同比持平。经审查,批准逮捕 件 人;受理移送审查起诉案件 件 人,受理件数同比下降 %。经审查,依法提起公诉件 人。积极参与打击“两抢一盗”专项斗争,共批捕抢劫、抢夺、盗窃案件 件 人,起诉 件 人。以宽严相济的刑事政策指导办案,对未成年人犯罪案件区别对待,能不捕的尽量不捕,实现社会效果和法律效果的统一。
二是加大查办职务犯罪工作力度,促进反腐败斗争深入开展。转变执法理念,加大查办和预防职务犯罪工作力度,将工作重心转向提高执法水平和提升办案质量上,采取建立侦、捕、诉联动机制,充实一线警力,成立未结案件审查小组,加强侦查技术的运用,推行案件质量奖惩制等五项措施使工作取得了明显成效。依法共立案侦查贪污贿赂犯罪案件件 人,移送起诉 件 人;立案侦查渎职侵权犯罪案件 件 人。
三是强化诉讼监督,维护司法公正。加强对侦查机关有案不立,有罪不究,群众反应强烈的案件的监督,检查并纠正侦查机关应当立案而未立案案件件,经发出《要求说明不立案理由通知书》侦查机关已立案 件。注意发现遗罪漏犯,先后建议公安机关追捕 人,追诉 人。对不符合批捕、起诉条件的依法不批准逮捕 人,决定不起诉人,确保了“稳、准、狠”的打击犯罪。强化刑罚执行监督,采取一查两对的办法,对名漏管的监外执行罪犯发出了书面纠正建议。强化民事行政审判监督,共对不服人民法院生效的民事行政判决的申诉案,提请抗诉 件。同时,对裁判正确的认真做好申诉人的息诉工作。
三、立足检察职能,积极开展综合治理
一是运用多种形式,提供法律服务。认真执行检察长接待日制度和首办责任制,切实解决好检察环节群众上访问题,共耐心接待群众来信来访件次,涉检上访继续保持零记录。积极开展法制宣传、讲课活动 次,发放法制宣传手册 余册。同时,在各级媒体发表法制宣传文章 余篇,调研论文 篇,编发报送检察信息 余条,宣传了检察工作,促进了社会稳定。
二是开展宣传活动。开展“综治宣传日”、“举报宣传周”等活动,组织辖区行政执法单位 余人现场参观或观看“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”宣传片;组织干警在**文化广场开展法律咨询,深入房管、国税系统现场讲授法制课,剖析具体案例使全体干部职工受到了很好的警示教育作用。
三是坚持标本兼治,加强预防犯罪力度。开展职务犯罪预防,向案发单位发出检察建议,帮助发案单位健全机制,得到案发单位的重视和采纳。充分运用检察机关建立的行贿犯罪档案查询系统,上半年共受理行贿犯罪档案查询 次,被查询单位个,被查询个人 名,为工程建设构筑预防职务犯罪发生的屏障。
四、落实各项治安防范措施,规范内部管理
一是加强队伍管理。开展了学习实践科学发展观教育活动,制定了《落实党风廉政建设责任制办法》,层级签订了党风廉政建设责任状,建立了院中层负责干部廉政档案,确保队伍不出违法违纪事件。开展多种形式的办案安全教育,要求干警严格依法办案、文明办案,严禁刑讯逼供,不断增强干警的安全意识,确保不发生办案安全事故。
二是进一步健全管理制度。在建立健全检察政务、事务类,政治、党务工作类,检察业务类等三大类70余项工作制度的基础上,进一步健全检察业务、纪检监察等管理制度,使管理工作更加科学有序、更具有操作性。