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一、依法依规做好公事员审核任务。各级当局机关应根据《中华人民共和国公事员法》、《公事员审核规则(试行)》、《党政指导干部审核任务暂行规则》、《表现科学开展观要求的当地党政指导班子和指导干部综合审核评价试行方法》和我省有关公事员审核政策所明白的审核准则、内容、规范、办法、顺序及后果运用,连系各单元任务实践,以公事员的职位职责和所承当的任务义务为根底,以任务实绩为重点,从德、能、勤、绩、廉等多个方面临公事员进行审核。
二、发扬行政首长对审核的主导效果。起首要树立机关公事员审核任务责任制,行政指导必需肩负起公事员审核治理的重责。其次,要高度注重公事员审核后果运用,依据后果合理公平地对公事员进行奖惩和提升等,充沛调动公事员的任务积极性和进步公事员的任务效率。
三、改良机关目的治理方法。针对当局机关任务特点和公事员任务绩效的特征,在审核中接纳先评断处室(单元),后审核小我的方法,依据遍地室(单元)实行职责和年度目的义务完成状况进行评价打分,并排知名次。排在前面的处室(单元)可恰当添加优异等次名额,排在末尾的则作废全体任务人员评优资历。
四、合理设计审核的要素目标。要在科学的职位分类根底上,研讨合适分歧类型当局机关公事员的审核方法,充沛思索政务类与事务类公事员之间的实质差别和治理需求差别,确立分歧的评价维度,即针对分歧类型的处室(单元)任务人员的岗亭特点,“能”和“绩”的二级目标内容、分值及所占比重应有分歧的设置,也可以依据分歧岗亭公事员的首要职责或重点任务进行日常的专项审核。对“德”的审核可研讨执行专门的方法,制订《加减分细则》。专项审核后果在年关时以必然的比重计入总审核成果。
五、选择适宜的审核办法和采用现代化的审核伎俩。审核办法要简洁易行,注重投票后果的量化计分,根据审核方法和计票换算公式,汇总出每个公事员的审核总成果。在评定等次时,严厉依照得分凹凸进行审定,使定性和量化评价方法有机连系,避免简略票决的倾向。
关键词 办学特色 “教学工厂”理念 双轨制教学 无界化组织文化
中图分类号:G649 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2015.08.004
Investigation Report of Nanyang Polytechnic in Singapore
WANG Jian
(School of Engineering Management, Xingjiang Vocational &
Technical College of Construction, Urumqi, Xinjiang 830054)
Abstract In this paper, take Nanyang Polytechnic (hereinafter referred to as the NYP) for example, mainly on their educational philosophy and teaching management seminar patterns were investigated research to better understand the current development of vocational education and personnel training work NYP Singapore, as well as analysis of Singapore vocational education ideas and teaching management enlightenment vocational education reform efforts.
Key words running features; "teaching factory" concept; double - track teaching; unbounded of organizational culture
0引言
2014年8月11日至8月15日期间,由我院派18人组成赴NYP办学理念与教学管理的考察团进行为期一周的学习考察。考察团的主要任务是:考察新加坡职业教育发展情况,学习NYP的办学理念、办学模式、办学思想、发展策略及部分专业,接受NYP开展职业教育的相关培训。8月11日,了解NYP发展历史,熟悉新加坡职业教育体系,掌握专业教学开发和教学管理情况;8月12日,实地研习参观工程系电子工程、精密工程、机电一体化专业教育与项目开发活动,经验分享NYP办学发展历程开发经验,8月13日,经验分享《项目教学》,校外考查新加坡国家水资源海滨堤坝、国家胡姬花园;8月14日,经验分享《教与学之有效途径》,实地研习信息科技系教学活动、工商管理系教学活动与教学企业中心;8月15日,经验分享《学生心智培育与管理》,结业仪式。
1新加坡国民之印象
1.1积极向上的工作状态
在新加坡为期五天的考察中,我们深切地感受到了NYP授课教师身上所体现出的危机意识、创新意识、务实意识以及团队协作意识,这是新加坡国民普遍具备的优良素质。新加坡国土面积狭小,是一个资源十分有限的国家。在这样的国情制约下,新加坡政府不畏艰苦,立足本国实际,积极制定科学的发展战略,深化经济体制改革,并取得了良好成效。以李光耀总理为代表的政府坚持服务于民的理念,积极为企业发展创造良好条件,号召国民齐心协力共建家园,赢得了民众的广泛支持与拥护。在学校,教师们从不抱怨条件艰苦,认真贯彻落实各项政策法规。这种严谨务实的教风是新加坡蓬勃发展的重要前提和根本保证。
1.2危机意识
一项心理学研究证实,人在适度焦虑状态下工作效率较高,在湿度恐惧状态下团结意识最强。新加坡是一个地理位置十分优越的国家,每年的港口收入惊人。但新加坡人却具有很强的危机意识,他们深刻地认识到本国对周边其他国家的进口依赖性很强,必须加强科技创新。在这种危机意识的影响下,新加坡不断完善人才选拔制度,大力发展职业教育。在NYP,教师精心选择教学项目,并不断优化教学方法,每位学生都得到了同等的教育机会,最终成为国家的栋梁之才。
2NYP办学的主要特色
2.1办学定位准确,办学机制灵活
市场导向策划专业――紧跟新加坡的工业化进程,充分考虑了国家产业类型由当初的劳动密集型到技能密集型再到科技密集型进而到创新及科研工作的实际需要不断开设新专业,专业面广,并不仅局限于某一二个领域(比如:纳米技术及材料、绿色科技、信息安保、互动与数码媒体、视觉传达设计、基金管理等)。
灵活的培训系统――虽然仅为专科层次,但培训类型多样,既有三年制的专业文凭培训,同时还有非三年制的或不定期业余的专项文凭,高级专业文凭或证书的培训。
专业能力开发――每位教师都具备把本专业技能运用到与企业合作项目上的能力。
跨国界合作――培训和项目合作不仅局限于国内,国际知名的大公司和政府的项目都能在学院内找到。
应用和开发型人才培训――侧重于应用型工艺的研究和技术转化为产品的实施。
2.2教育与服务兼顾的专业建设目标
NYP有两大办学使命:一是积极为学生和学院提供优质的教育和培训,培养一批高质量的专业技能型人才,推动国家社会经济发展;二是利用自身的资源和科研优势,不断满足企业的人才发展需求,促进国民经济高速发展。
NYP将人才教育和社会服务有机结合起来,实现了个人价值和社会价值的有机统一,符合国家的长远发展大计。
2.3资深从业经验的师资队伍
在引进教师人才时,学校往往以教师的实际能力和岗位意愿为出发点,做到人尽其才。NYP教师必须具有本科以上学历,并具备5年以上的企业工作经验,专业实践能力要求较高。NYP有专门的教师培训机构,专门为新老师提供为期3个月的专业培训。在培训时,专业系部通过一对一培训方式为教师提供职业能力培训,使其迅速掌握专业职业教育知识,提升专业教学能力。在接下来的两年时间里,学校还为教师提供了多次不定期专业培训,有利于其迅速提升教学能力,适应学校教育需求。
2.4刚性薪酬制度
在教师考核上,NYP十分重视对教师个人能力、教学实绩和非教学能力的考查。学校实行薪酬独立制度,即教师薪酬与工作量不挂钩,年度奖金由当年效益决定。教师薪酬只升不降,充分保证了教师队伍的稳定性。同时,这种薪酬制度还有效地激发了教师的科研热情,有利于其专业执教能力的提升,为学校的科研事业发展奠定了坚实的制度基础。
2.5“教学工厂”理念创新,“项目化”教学模式
NYP的“教学工厂”不是传统意义上的校办企业、教学实习工厂。它是一种现代的职业教育理念,是“校企合作、工学结合”的一种模式。NYP的“教学工厂”是把教学和工厂紧密结合起来,把学校按工厂模式办,给学生一个工厂的生产环境,让学生通过项目―产品设计―生产加工(样品)―产品检验,使学生学到高水平的实际应用技能。
在NYP,各专业均有自己独立的“教学工厂”,以便学生开展专业实践活动,极大地提升了学生的专业实践能力和创新能力。“教学工厂”的专业项目是由学校统一受理和分配的,负责项目开发的专业教师根据实际需求与合作单位签约,实行责任到人,所得项目收益统一交由学校分配。这些项目多来自一些知名企业,充分证明了NYP的品牌知名度和社会影响力。在这种校企合作环境下,学生通过项目实践的方式感受整个项目流程,大大提高了其专业实践能力和团队合作意识,有利于其今后的职业发展。
2.6双轨制教学的组织安排
NYP学制为三年,第一、二学年以专业理论学习和小型专业项目为主,第三学年则以项目研发和专业实习为重点。其中,专业实习实行双轨制教学,将学生分为AB两组,分别安排不同的培训内容。实习结束后再进行对换,保证了学生实习内容的丰富性。
2.7无界化的组织文化
NYP十分重视团队协作精神的培养,提出“项目无界化、师生无界化、系部无界化”的教育思想和管理理念,通过包括连接七个学系的“科技园”这一平台,将各学系的优质资源整合起来,通力合作,共同研究,联合攻关项目,形成最佳合力,打造学院品牌。NYP有着庞大的教学网络,有全面的网络资讯机构,教师们可以随时随地享受网上服务,有效地借鉴他人经验,同时将自己的教学心得、教案、论文和课件、外界信息等放在网上与他人共享,构建“经验与分享”资源平台。
2.8开放式的学生心智教育与管理
NYP的心智教育主要由国民教育、职业能力、辅导管理、校外活动和校园环境五大部分组成。其中,心智教育主要依托学生社团展开,包含在各项社团活动中。心智教育自学生入学之日起就开始了,学生可以根据其兴趣和特长选择相应的社团,并通过参加各项社团活动提升其实践动手能力和创新能力,明确团队协作和与人沟通的意义所在。在新加坡,学生的思政教育与课外活动紧密相连,学生可以通过参加相关实践活动提升其思想道德水平,提高人文素养。
3学习培训考察活动的几点启示
新加坡政府历来十分重视教育的发展与改革,把教育视为立国之本,国民支出的21%用于教育,要求精英教育和职业技术教育并重。这种教育思符合当前新加坡经济的发展需求,为国民经济发展奠定了坚实的人才基础,促进了新加坡国民经济的腾飞。在政府的财政支出中,教育支出位居第二。反观我国,尽管颁布了《职业教育法》,全国职业教育工作会议也明确了方向,地方政府也制定了职业教育计划,但是各级政府对职业教育的关注度和投资热情仍然不高。这就导致市场人才结构严重失衡,高级技工紧缺,直接制约了国家的现代化发展进程。
NYP在选择专业教师时,尤为重视其实际工作经验,教师必须具备五年级以上的工厂工作经验,专业实践能力要求较高。而目前我国职业院校师资队伍结构严重不合理,存在“重理论轻实践”问题。学校在选择教师时,过分看重学历,人才选择面较窄。被选择的教师一般是刚毕业不久的本科生或更高学历的人员,被选择的教师缺乏专项技能和实践工作经验。结合NYP选择教师的方法,我院校选择专业教师时,一定要不拘一格多渠道,注重专业能力和专项技能,全方位遴选具有企业实践经验的专业教师 ,加强政府的政策导向和政府扶持力度,通过加大外聘教师的比例,实现建设高水平双师结构师资队伍的目标。
4结束语
这次研修学习时间虽然短暂,但NYP先进的办学理念、优越的教学实施和教师的良好品质给我留下了深刻的印象。从进校园那一刻开始,NYP老师的敬业精神和职业操守就时刻陪伴着你,对自身的专业领域的专研和带头精神让人佩服,每名教师身上体现出的专业负责态度更是令人钦佩。
回顾短暂的五天培训和学习,我每天都在满满的收获中度过。我深刻地感受到一个先进的职业教育需要每个职教人全身心投入,将一个好的理念因地制宜转化成所在岗位好的工作思路和行动。因此,在今后的工作中,我将努力学习专业知识,不断充实和完善自己,积极为学院建设做出自己的贡献。
参考文献
[1] 郭敏雄.浅述新加坡“教学工厂”理念及其启示[J].他山之石交流平台,2011(8).
施工招投标是招标人从众多的投标人中择优选定项目中标人的行为过程。施工招投标在整个基建管理中起着决定性、引领性的至关重要的作用,施工招投标是对工程质量、工期、资金等合同条款的事前约定,建设工程施工合同签定是以招标文件约定为准,施工执行是以建设工程合同为准,而工程质量、工期、资金等方面又是决定整个工程优劣的重要指标。然而,目前在审计实践中发现施工招投标中存在着不少问题,对工期、工程造价、工程质量和工程结算等方面产生非常不利的影响,而且招投标问题一经产生必将在合同签定和施工中发生连锁反应,即便事后发现也难以挽回损失,为此,对施工招投标的事前审计和跟踪审计显得尤为必要和重要。如何采取有效的审计手段以确保招投标程序规范,使建设单位能选择到合格中意的施工单位,降低工程造价,提高工程质量及保证按工期交付使用,非常值得我们去研究。现介绍下列审计方法和具体案例以供参考。
二、案例简介及审计方法
(一)发现招投标程序相关问题和审计方法
1.采用比较分析法判断是否存在围标。
【案例】某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中,通过查阅《投标人报名签到表》及施工承包合同发现,熊某于2013年8月26日,以甲建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第一次投标,于2013年9月26日以乙建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第二次投标,这两次均未中标。熊某又于2013年9月28日以丙建筑公司法人代表委托人身份参加该工程第三次投标,并于2013年11月14日与某中支签定了办公楼外墙改造及屋面维修工程的《建筑装修工程施工承包合同》。得出结论熊某借甲乙两家建筑公司的资质进行投标,丙公司在该招投标中进行围标。
审计方法归纳:将投标文件、现场签到表以及其他相关书面资料进行比较,查找某公司的一名项目经理以多家建筑公司法人委托身份对某一个工程项目投标,则可初步判定某公司进行围标。
2.内查外调法判断是否存在围标。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中,审计人员和建设单位一起检查X、Y建筑公司基本账户往来账,发现:
①在开标前,Z公司将款项转到X、Y公司的基本账户上。
②在招标人与中标人签订合同后第5日,X、Y公司将款项转到Z公司账户上。
③金额均为X、Y公司投标所交的保证金。
根据以上情况,确定Z建筑公司借X、Y建筑公司资质投标,Z建筑公司进行围标。
【审计方法归纳】目前规定投标保证金和诚信保证金等保证金必须从投标人基本账户汇入指定账户,因此,通过内查外调的方法查投标人基本账户往来款,看该投标人是否在开标前将款项转到其他投标人账户上,看其他投标人在招标人和中标人签订合同后5日内将款项返还给该投标人,且所转金额均与其他投标人保证金大抵相等,如果存在这一现象,就可初步判断该投标人进行围标。
(二)发现施工单位资质相关问题和审计方法
1.内查外调法检验对投标单位考察报告结论的真实性。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中,在建设单位对施工总承包单位的考察报告中发现:“三家入围施工单位目前均未办理贷款卡,均无不良记录”。但查阅投标单位利润表,发现投标单位财务费用均发生了借方发生额,这说明投标单位有可能发生了银行贷款或民间借贷利息支出。带着这个疑问,审计人员将投标单位的组织机构代码在人民银行“企业信用信息基础数据库系统”进行检索,发现三家入围投标单位均有贷款卡。根据这一发现,审计人员要求三家入围单位提供信用报告,果然这三家投标单位均有不良信用记录。
【审计方法归纳】在编制招标文件前,按规定建设单位要对入围投标人进行考察并形成考察报告,考察内容主要是投标人的资质、财务状况、企业信誉、信用记录、业绩状况、施工能力以及项目经理资质等情况。为此,内审可采用内查外调法检验考察报告结论的真实性,即通过向人民银行查询信用报告;向建设主管部门查询处罚情况;向安全管理局查询其安全状况;向原建设单位咨询过去的业绩;向税务、法院、商业银行咨询投标人的资质、财务状况、企业信誉、信用记录、业绩状况、施工能力等,来检验对投标单位考察报告结论的真实性。
2.采用比较法核查施工单位是否具备施工资质。
【案例】对某单位办公楼外墙改造及屋面维修工程审计中,《建筑装修工程施工承包合同》中几个会议室合同包干价为120万元,承包公司的《企业法人营业执照》中显示该公司为叁级资质,不能承包60万元以上的装修装饰工程项目。
【审计方法归纳】比较合同包干价和营业执照所能承包的项目合同金额,如果实际包干价大于其资质能承包的项目合同金额,则说明投标单位不具备施工资质。
(三)发现施工单位专业人员资质问题及审计方法
1.采用比较法查投标是否有效。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中,招标文件中规定“参加开标会的投标人必须是法定代表人或法人委托人,如果是法人委托的,被委托人必须是注册建造师本人”,但查阅项目经理的资格证时发现,资格证中姓名边上带“*”,这种带“*”表示房屋建造师是临时建造师,既本身不具备投标资格,也不符招标文件上“被委托人必须是注册建造师本人”的资格要求,投标显然无效。
【审计方法归纳】将招标文件中对被委托投标人资质要求与投标人的实际资质进行比较,如果投标人的资质不符合招标文件中的要求,那投标则无效。
2.采用核对法判断“五大员”和项目经理身份是否真实,资格是否具备。
【案例】某建设单位办公楼扩建项目审计中,项目经理张某受A公司法人代表委托参加投标,审计人员要求其提供在A公司的劳动合同或聘书、社保关系、工资表等,张某和A公司均无法提供,显然,张某并非A公司的员工,不具备代表A公司法人代表委托参加投标。
【审计方法归纳】①将投标单位“五大员”和项目经理的身份证号码、姓名等身份要素,与相应的从业资格证原件上的身份要素一一进行核对,判断其身份是否真实。②要求投标单位提供“五大员”和项目经理的劳动合同或聘书、社保关系、工资表等,判断“五大员”和项目经理是否是投标单位的员工。如果身份不真实,则投标无效。
(四)发现报价方面的问题及审计方法
1.采用遵循性审计方法判断标底是否有效。
【案例】某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中,招标公司吴某编制的会议室装修工程《招标控制价》资料没有填写编制单位,没有盖公司公章,造价师也没有盖执业专用章,不符合《某省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标标底管理实施办法》第十三条“招标人委托工程造价咨询、招标机构编制标底的,标底应当由造价工程师签字,并加盖造价工程师执业专用印章和建设工程造价咨询或招标公司报告专用印章方为有效。无造价工程师专用印章和建设工程造价咨询或招标公司报告专用印章的标底为无效标底”的规定,则可判断该标底为无效标底。
【审计方法归纳】查看《招标控制价》,看标底是否有造价工程师签字,是否加盖造价工程师执业专用印章和建设工程造价咨询或招标公司报告专用印章,如果没有签字则标底无效,如果没有盖印章标底也无效。
2.采用观察分析法判断主材是否有全面详细的约定。
【案例】某建设单位办公楼外墙维修改造项目审计中,视频会议室招标文件对乳胶漆的质量等级、地面砖质量等级没有约定;三个会议室装修项目的招标文件对主材(包括乳胶漆、地面砖)品牌、规格、价格、质量等级等内容未进行约定,无法确定施工中使用材料质量等级和报价。
【审计方法归纳】查阅《工程量清单》和《招标控制价》,看项目工程主材是否规定了品牌、规格、质量等级、单价和合计价格,单价是否进行货比三家后才进行确定的,如果没有则无法确定施工中使用材料的质量等级和报价。
三、几点启示
(一)要充分认识招投标审计的重要性。做为审计人员要充分认识到招投标在整个工程项目中起关键性的引导作用,一方面招投标关系到工程质量、工期、资金等合同条款的事前约定,另一方面,也关系到能否选定一个合格且中意的施工单位,并涉及到招标人的重大利益。
(二)要熟练掌握项目招投标的相关知识。由于基建工程招投标专业性强、涵盖面广、体系庞杂,因此,审计人员一定要做好招投标的调查研究工作,不仅要学习招投标的书本知识,也要学习招投标相关的规章制度,更要学习在书本中难以掌握的招投标实践经验。
ABR记者孟为实习记者张嫣
每到年末,都会有一个以汽车公司命名的环保奖项如约而至,它就是福特汽车环保奖。
从2000年,福特汽车决定将全球化的这一举措带入中国开始,今年已经是它走过的第14个年头,它也成为了中国汽车界持续时间最长的环保和CSR项目。
14年里,它分发了1410万元的项目奖金,有301家优秀的环保团体或个人获得了奖金资助或提名鼓励,有超过320家民间环保组织接受了它提供的能力建设培训。
如果仅从金钱投入来看,福特汽车环保奖在中国的投入并不算多,但是从坚持的时间和投入的精力来看,这个奖项显然有了其应有的分量。
那么,当人们站在一家跨国车企所开展的CSR项目角度来看福特汽车环保奖,它的成绩又怎样?
它没有给企业带来直接的销量,它没有给企业带来可以卖弄的营销噱头,但它已经成为了中国由企业出资并独立运作、国内规模最大的环保奖项评比活动,它在环保界所创造的影响力远远超过了其在汽车界的风头。
而这样的成功让它赢得更多的是品牌美誉度的提升。
当然,福特汽车董事长比尔·福特在2012年参加中国福特汽车环保奖颁奖后接受采访时也表示,每一个获奖的组织、个人,乃至于因他们的环保举措而受益的人们都是福特汽车的朋友或是消费者,通过彼此的沟通和关系的改善,福特汽车也会向他们询问如何帮助自己改善业务。
14年的光阴,福特汽车环保奖如何落地中国并持之以恒地将这个项目延续下来,下一步,它是继续坚守,还是创新向前?《汽车商业评论》专访福特汽车(中国)有限公司副总裁李英,为您描绘一个具有独特气质的汽车企业CSR项目。
初入中国
讲述福特汽车环保奖在中国就不得不先谈它在全球范围内的影响力。
1980年代,当全球汽车业对于环保这个话题还不感冒,甚至有些抵触情绪的时候,作为福特汽车第四代传人的比尔·福特便成为了环保事业的坚定支持者。
他一方面承诺福特将生产更多的小型车,降低对环境的污染;另一方面,尽管他的声音孤独,在汽车业也是曲高和寡,但他仍四处演讲,传播他对汽车企业应当承担保护环境责任的理念。
这种坚持源自福特家族价值观的传承。
1903年,当他的曾祖父亨利·福特以“打开通往全人类自由出行的通道”这一理念成立福特汽车公司开始,企业履行社会责任就是其家族和公司所坚持价值观和经营理念。
于是,比尔·福特有了他的那句名言:“一个好公司和一个伟大公司的区别在于:一个好的公司能为顾客提供优秀的产品和服务,而一个伟大的公司不仅能为顾客提供优秀的产品和服务,还竭尽全力使这个世界更加美好。”
1983年,福特汽车在英国首次发起了“亨利·福特环保奖”,其宗旨是鼓励各阶层人士积极参与有助于保护本地环境和自然资源的活动,随后发展成为了今天的福特汽车环保奖。
在过去的30年中,福特汽车环保奖的授奖活动已经遍及五大洲,成为全球规模最大的环保奖评比活动之一。
1999年,福特汽车与长安汽车签订了成立合资公司的合营意向书,为了给即将国产的福特产品打好品牌基础,他们决定以承担企业社会责任为切入点,提前做好福特品牌的铺垫工作。福特汽车环保奖就这样来到了中国。
福特环保奖虽然在全球都重视青少年的环保教育,但它的一个特色是针对不同的区域,因地制宜,用最适当的形式,扶持当地最需要开展的环保项目。
例如,在地中海地区,福特环保奖依托世界自然基金会扶持当地海洋生物和水土流失等保护项目;在马来西亚,它也与世界自然基金会合作扶持当地对水资源和森林的保护;在尼日利亚,它则将更多的精力和钱财投入到保护当地环境、文化遗产和自然资源等方面。
在中国应该选择什么样的项目,成为了摆在福特汽车面前如何将福特汽车环保奖本土化的一道难题。
最终它们选择了支持中国的NGO组织,也就是人们常说的草根环保组织。
“这完全是一个本土化的决定,与国外的环保组织有着相对丰富的资源不同,中国草根环保组织的生存状况比较艰难。”李英告诉《汽车商业评论》。
例如,在注册上,中国政府并未对大量的NGO组织敞开大门。即使能够注册成功,政府能够给他们提供的资源支持也十分有限,这大大制约了它们的发展。即使到今天,这样的生存状态仍然没有太大的改变。
而NGO组织恰恰又是中国环境保护进程中最为坚定、也最有执行力的一个群体。
“他们什么都不图,心甘情愿地投身于环境问题的解决,并贡献自己的时间和精力。他们是星星之火可以燎原。他们需要帮助,而没有人可以帮助他们。”李英说。
但福特汽车相信,环境保护工作需要政府、民间和企业三方合作,动员全民参与,推动环境保护意识的普及,中国的环境状况才能大有改观。
因此,福特汽车最终将福特环保奖锁定在扶持中国NGO组织和民间个人以及他们所开展的环保项目。
2000 年,福特汽车公司拿出100万元作为奖金,开始了它们在中国的“福特汽车环保奖”之路。
严谨
从2000年开始,福特环保奖走过了14年的历程,但它能够获得今天在环保界中的声望与地位,靠得不仅仅是时间的积累,还有它公正、透明、严格的评选流程。
福特汽车环保奖之初,也有人认为这是企业在作秀,但时间是攻破猜疑的最好工具。
李英说:“我们从来没有想过把它当做一种品牌营销,或者为企业的某些利益去服务,它就是一个纯粹的企业社会公益项目,一个纯粹的环保奖。”
福特汽车在这个奖项中更多的是充当幕后英雄和后勤保障的角色。
每年6月,福特汽车环保奖的活动网站都会开通,接受各个NPO组织和个人在网站上的申请。它还设立了专门的团队与申请者联系,负责检查申请者的资料是否需要补充,是否有情况需要说明。
每年,福特汽车环保奖都会收到200份以上的申请,但是只有30个能够获奖。如何来保证它的公正性?
“在福特汽车环保奖的整个评奖过程中,评审环节和结果全部由国内环保领域专家组成的评审团完成,福特汽车只负责给他们提供差旅和食宿的费用,做好行政工作。”李英表示。
每年的评选分为两个阶段。
第一个阶段,由评审团从200余份申请中初选40-50个名单,然后在第二轮评审前,会招募志愿者深入到全国各地的申请项目进行考察;第二个阶段就进入了最终评审环节。
这些志愿者大多来自于福特汽车的内部员工。
“福特汽车亚太区的总裁非常重视这项活动,会亲自发邮件给中层领导表示,虽然要占用上班时间,但仍希望他们能够支持员工带薪脱产参与考察。”李英告诉《汽车商业评论》。
福特汽车可持续发展传播主管张朗萱曾参与过2010年到2012年三年的实地考察。她给我们提供的一份考察报告模板显示了这种实地考察并非简单的走一走,看一看。
在这份考察报告模板上,除了要注明项目的编号、地点、项目负责人等基本信息,还要重点考察“项目的实用性与实际产生的贡献”、“主要负责人的献身与投入”、“可复制性”、“新颖性”、“项目规划与资金需求”等5个指标,并进行详细的描述。
更重要的是,它还要求参与调查的人员必须对项目负责人、参与者、受众、环保项目责任单位、甚至当地公安系统等进行面访,并将这些文字形成报告,综合来考评项目的好坏。而这也是最后环保奖评选结果的重要依据之一。
正是坚持这样的流程和严谨性,才使得福特汽车环保奖脱离了人们心中企业求名逐利的形象,在提高环保奖的知名度和美誉度的同时,间接地提升了福特汽车的美誉度。
打造生态圈
尽管福特汽车环保奖在中国取得了成功,但它在发展面前也遇到了难题。
李英坦言,尽管环保奖设有两年的项目跟踪期,但随着环保奖在中国的时间越来越长,获奖项目越来越多,福特汽车也没有更多的精力去关心和关注每一个获奖者在较长时间后续的发展和生存状态。
例如,2012年的福特汽车环保奖获奖者之一是一位来自北京的摄影师,他走遍北京所有垃圾厂,拍摄了很多照片并办了照片展,这个展览在社会上引起很大轰动。但今后这个人是否还关心环保,又是否持续他的环保项目?这些都成为了摆在福特汽车面前的问题。
2012年,福特汽车对135家民间环保团体进行的调查中发现,超过70%的中国民间环保组织正在进行组织架构上的调整与发展,以求达到社会影响与环境影响的最大化,从而保证其组织机构的长期可持续性发展。
因此,除了资金上的资助,福特汽车还要积极为中国民间环保团体做长远发展规划布局。
2012年5月,福特汽车宣布斥资25 万美元(约合人民币158万元)推出“绿色晋级”计划——在一年的时间内,对中国100家草根环保组织在上海、北京、昆明和深圳进行了针对“项目开发与管理”、“非营利组织治理”、“新媒体、新公益”、“学习网络”、“创新模式”和“企业社会责任”等六大课程的能力建设培训,其中23家具有颇高潜力的环保团体还获得了导师项目指导。
对于福特汽车环保奖的未来,李英的设想是要搭建一个平台,汇集能汇集到的NGO组织,以形成一个民间环保组织的生态圈。
为了实现这个生态圈的计划,2012年,福特找到了一个新伙伴——NPI。
“他们是专门孵化民间NGO的组织,福特选择与之合作,是想让草根环保组织通过NPI的孵化机制,得到更持续的发展。”李英对《汽车商业评论》说。
为此,福特汽车计划在2013年投入50万美元,用以扶持NGO组织的发展。此后每年,它们都会增加25万美元的投入,一直增加至175万美元为止。福特汽车的这项支出已经写在了它们的财务规划上。
NPI将主要负责与福特汽车开发对NGO组织能力建设的课程。这些课程包括不同方面的专家进行的培训。例如,如何与其他公司合作,让公司和环保组织达到一个共赢;又例如,如何利用社交媒体去宣传项目,如何与利益相关方保持好的联系,如何为NGO建立合理科学的管理机构等技能培训。
此外,福特汽车还要求NPI对环保组织进行“一对一”的咨询时间,请专家针对每个不同NGO在实际中遇到的问题进行答疑解惑。
当然,建立一个生态圈不能仅仅只有NGO组织,它还要更广泛地借用的资源。
福特的员工就是这个生态圈中重要的一环。
“以往,福特汽车的员工参与环保奖,大多是自发行为,没有形成机制。”李英表示,现在他们正在搭建一个员工志愿者平台。根据对环保参与程度的不同,员工可以分为三个层面:
第一个层面,员工只是被动地知道公司在做什么;第二个层面,他们会利用自己的时间为关注的项目做贡献;第三个层面,则是用他的专业知识去为关心的环保组织,提供专业上的支持。
搭建这个平台,可以让员工更清楚地知道企业正在做什么,企业希望支持怎样的项目以及公司的投入和计划,同时它也可以让员工从不同层面,按照自己的兴趣和情况去参与到志愿者活动中去。
下一步,福特汽车还计划将国内合资公司的员工也纳入到这一平台中。
媒体也是这个生态圈中的一部分。
每年福特汽车环保奖结束后,福特汽车都会邀请媒体对这些获奖者进行采访和报道。而这些采访和报道在很大程度上可以帮助NGO组织和个人获奖者与政府或相关主管部门搭建一个沟通的桥梁,以获得政府更多的支持。
小型供电企业教育培训工作困境
教育培训工作盲目性强,缺乏量化评估手段
随着电力体制改革的不断深入,电力企业亦面临新的机遇和挑战,尤其是对于电力企业业务支撑性的专业化企业,对企业人员的素质提出了更高的要求,如何通过企业内训切实提升企业人员专业素质,成为这种小型专业化电企亟待解决的管理问题。但是,传统的教育培训工作更为重视培训过程的开展,以及对培训工作满意度的评估,培训效果无法量化考核。这种做法使得教育培训工作无法起到企业管理者所想要达到的“立竿见影”的效果,使得教培工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。
教培工作与企业人力资源其他基础工作相脱节,缺乏相应的激励考核机制
培训结果无法与员工的绩效考核、职务晋升以及评先选优相结合,员工普遍对教育培训工作不重视,认为“学与不学一个样,学好学坏一个样”。积极参与培训学习的员工没有上进的动力,而怠于学习的员工也没有后进的压力。这导致的后果是,尽管企业高喊学习培训的口号积极致力于提升员工素质,努力打造“人人皆可成才,人人尽展其才”的人企和谐共赢局面,并且耗费了巨额培训费用,在师资方面也投入了大量资金,大幅工作时间被挤占,而培训效果却无法量化衡量。
基于量化考核目的的学习与成长积分制模式
学习与成长积分考核模式贯彻“有记录的量化管理”理念,实行动态量化考核与定期定性打分相结合的办法,力求较为全面客观地体现员工在企业教育培训工作促进下的学习与成长成绩。积分指标以企业教育培训重要任务为重点,以员工学习与成长考核积分指标体系为评价依据,客观记录员工学习成长情况。
学习与成长积分模式一般选取企业员工学习态度、行为、成果以及资历提升等全方面、多维度指标,并根据企业不同人员所看重的侧重点不同,辅以一定权重的分值,员工通过努力学习获取成长积分。员工所取得的学习成长积分可以较为全面客观地反应员工在某一时期(季度或年度)的个人基本素质,积分模式实行“人人建档、人人打分”的方法对每位员工的学习与成长持续考核,准确度量,因而积分可以较为广泛地应用于人力资源管理的其他领域作为一项基础的指标。
下面我们就以人才评价考核积分制在一家小型业务支撑型供电企业的应用为例,详细阐述学习与成长积分制考核模式。
A电力企业是国网“三集五大”体系下的业务支撑单位,为上级单位提供决策支持服务,一流人才队伍的建设是企业当前的重中之重。为此企业加大培训力度,并结合业务需求及个人特点制订人才培训开发计划。为配合及促进教育培训计划的开展,企业制订了《学习与成长积分评价考核办法》,该办法贯彻企业“立足岗位做课件、立足专业做论文、立足服务做课题”年度工作重点,力求较为全面客观地体现员工学习与成长成绩。在企业的学习与成长积分指标体系中,主要包括以下四个方面:
一是资历晋升。通过有效的教育培训手段,鼓励员工在学历取得(含后续)、职称评价、技能鉴定、执业资质等方面获得发展,力争在最短时间内向更高一级发展,进而取得更多能体现个人价值的知本性证书。
二是专业素养。鼓励员工结合日常岗位工作,思考本专业的现实问题、前瞻性的技术研究以及与本专业相关的业务网络体系的建立与运行等,通过课件制作、论文撰写、课题研究等载体,展示专业的研究成果,获得个人专长的不断精进,推动综合素质持续提升。
三是实战本领。教育与学习成长机制要面向现实需要,鼓励员工在资历晋升、专业提升等方面不断地增长才干,递增干事创业的本领,通过比武竞赛、专业调考、技能比武等形式,不断历练和提升实战本领。
四是日常学习。通过体系设计,力求较为全面地反映员工年度学习与成长进步的成绩,主要包括全年培训考试出勤率及外出学习考察报告提交率等,帮助管理者准确掌握培训效果,也从一个侧面帮助员工了解个人学习与成长的动态过程。
综上所述,以上四个方面是一个有机的整体,侧重点各不相同,可以较为全面地反映企业员工的学习成长。首先,这四个方面贯穿了学习态度、行为、结果。态度指标,比如学习笔记、考察报告的提交情况;行为指标,如培训及考试出勤率;结果指标,比如情况、课件制作情况等。其次,四个方面有长期指标,也有短期指标。长期指标是指像职称晋升、学历提升指标等,往往与员工的年龄、工龄成正比,但是可以尽量缩短其取得周期。短期指标是指经过员工日常工作之外的努力,可以较快达到的成果,与员工的年龄资历无关,激励员工“活到老、学到老”。再次,四个方面针对企业不同类型的人员得分分类及权重各不相同,比如中层管理人员参加比武调考的机会较少,评分比例可以加大资历晋升、专业素养及日常学习的分值比例,降低或取消比武调考的分值比例。再如,管理人员侧重专业素养,而技能人员侧重实战练兵,那么就可以根据实际加大管理人员学术成果的分值权重,技能人员实战练兵的分值权重。最后,学习与成长积分考核制(见表1),重视对员工学习与成长的持续性考核,最大限度避免将教培工作作为企业的一项短期政策。如,员工某年的学习成长积分=当年总分×100%+前一年总分×50%+再前一年总分×25%+…。
表1 学习与成长考核积分表(总分100分)
学习与成长积分模式应用效果
积分制模式调动了员工参加企业教育培训的积极性
学习和成长积分是员工通过培训学习衡量自我价值提升的手段,员工通过学习培训,实现了成长积分的提高,使员工自我成就感得以实现。同时,将员工学习与成长积分广泛应用于企业绩效考核、干部选拔与评先选优中,对员工产生了巨大的激励作用。在这种激励机制下,教育培训真正作为企业人力资源的一项基础性工作,得到企业管理者和员工的重视,企业教育培训目标与员工职业生涯发展合二为一,员工实现个人积分增长的同时,教育培训工作也取得了实效。