前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇铁路汇报材料范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、健全完善各类预案,规范应急抢险制度
一是针对不同时期安全特点制定相应的预案。我车间针对应
急抢险、抢修过程中的不同难度及不可预见性,年初重新建立和完善了一年当中不同阶段、不同设备的应急预案,主要有“确保*电缆安全的强化措施”及“特殊地段电缆应急抢修预案”、“防洪抢险预案”、“施工应急预案”、“冬季作业人身安全应急预案”、“设备砸挂应急预案”、“故障处理应急预案”及各个节假日时期的应急预案等,适应不同时期及关键环节的应急抢险需要。二是严格故障汇报制度。车间要求发生故障后,值班人员必须在5分钟内汇报至车间及调度,否则,依据车间故障受理管理办法,一律处罚。三是明确单项设备故障处理程序及人员。在故障处理预案当中,我们针对不同的设备类型,根据车间人员的具体情况,细化了每一项设备的故障处理程序,同时按照干部职工技术特长明确了各项设备故障处理应急人员、联系电话、家庭住址等,一旦发生故障,根据故障处所、设备类型等就近组织应急人员快速出动,缩短故障延时。
二、抓好应急队伍管理,强化应急抢险组织
由于我车间地处山区,交通不便,并且管内点多线长,山洞
隧道多,设备类型复杂,这无形中给我们的维护和故障处理造成了诸多困难,面对种种不利条件,要想压缩故障延时,必须加强发生故障时的组织指挥,充分发挥好应急队伍的作用,快速反应,做到召之即来,来之能战,战之能胜。为此,我们一是细化了应急队伍的设置。由主任、书记担任车间应急抢险队组长,下设三个故障处理小组,由副主任及质检员、安全员、工长以及技术业务素质相对较高的职工组成,分别在*、*、*设点,每天都保证有3名以上的应急故障处理小组成员在3个关键点值班,随时做好故障应急处理准备。二是强化了对值班人员的管理,车间要求各点的值班人员在每天值班时,特别是夜间值班时,必须对应急故障处理的工具、仪表、电台、照明工具等全面检查一遍,并定置存放,一旦有故障,能够立即携带出动。三是牢固树立“抢险”意识,日常加强对应急队伍的教育,举全车间之力,最大限度减少故障影响。如今年*月*日15:45分,*次通过*站,外勤发现有异音,并通知*、*人员进行检查。值班人员*立即向车间及调度进行了汇报,并迅速赶往现场处理,车间在接到现场人员发现*被挂坏的故障信息后,立即启动“设备砸挂应急预案”,在组织应急人员赶赴现场帮助抢修,将管内所有故障处理抢修人员在30分钟内召集到各*进行抢修,同时所有车间干部分布到各*进行组织,在30分钟时间内对所有故障器材进行了更换,最大限度减少了对运输的干扰。
三、优化管内交通线路,减少应急交通用时
我们车间地处山区,交通路况复杂,设备故障发生后,车间值班干部、邻站联防人员、应急队伍如何能够迅速赶到现场,减少路途耽误时间,是缩短故障延时的一个重要环节。车间一是下力量绘制管内交通路线图。专门指派主管安全副主任亲自负责,会同司机一起,利用整整一个月的时间,走遍了管内的交通路线,特别是区间信号点的交通路线,详细绘制了到各点距离最近、用时最短的交通线路图,标明公路、岔口和明显的参照物,并将交通图印发到各个站点,使每个值班人员都熟悉管内交通线路,使车间干部、应急处理人员和值班人员能在最短的时间内,赶赴现场处理故障。此作法得到了安全科的充分肯定,并于下半年在管内车间进行了推广,收到了较好效果。二是建立外部联防机制。为保证故障处理人员能及早赶到现场进行抢修,各应急故障处理小组及工区与当地出租车司机建立了定人、定车的联系办法,备案联系电话,24小时随叫随到,有效减少了发生故障后联系交通工具所耗费的时间。
四、加强备用器材管理,做好应急物资保障
一是配足备用设备及器材,按照*要求,管内各站按量配足了室内外各类设备及器材,并实行定置管理。二是加强日常检查。在管内各站建立应急备用器材分存表,明确存放类型、数量、地点,明确*做为备用器材检查的第一责任人,按时对备用器材进行检查,同时要求车间安全员每季对车间管内所有的备用器材检查一遍,并将检查结果纳入到班组季度考核中,保证了备用器材状态良好,随时能用,使用后及时补齐。三是具体问题具体分析,灵活调用,减少故障影响。
五、定期组织故障演练,提高职工应急技能
处理故障人员技术业务素质高低,对减少设备故障延时起着至关重要的作用,为此,车间加大应急抢险演练力度,下力量提高职工应急处理故障技能。一是针对职工倾向性技术弱项,开展日常短平快培训及演练活动。二是车间每季组织开展一次专项技术演练赛,重点检查职工出动是否及时,工具仪表是否带全,故障判断是否准确,针对在演练中出现的问题,及时进行纠正和修改。通过检查和演练,一方面提高广大职工提素练兵的积极性,另一方面不断培养锻炼应急技术骨干。如今年三季度,我们针对今年以来段管内电缆故障问题,重点加强了电缆接续演练,为每个工区培训2-3名电缆故障处理骨干,确保发生电缆问题判断得准,处理得快。三是以身边故障案例为题材组织典型故障培训演练,通过组织专题分析讲解、培训,教会大家遇到此类故障后的快速处理方法,提高了职工处理故障的技巧。
铁路是国民经济大动脉,确保铁路运输安全是各级铁路工作者义不容辞的责任,__*作为设备部门,首要任务就是为铁路运输提供精良可靠的设备,减少设备故障对运输的影响。但设备运用质量不是一成不变的,发生故障在所难免,随着列车密度的加大和旅客维权意识的不断增强,如何将故障影响和损失降到最低,越来越成为设备部门抓安全生产的一项重中之重的工作。我们____地处__*,管内设备的特点是点多线长,交通路况复杂,设备制式多样,设备维护难度相对较大。为努力减少设备故障对运输的干扰,20__年,我们结合本车间的实际情况,紧密围绕“减故障、压延时”这一目标,强化落实应急预案机制,使设备故障及延时得到了较好控制。现将我们的主要做法汇报如下。
一、健全完善各类预案,规范应急抢险制度
一是针对不同时期安全特点制定相应的预案。我车间针对应
急抢险、抢修过程中的不同难度及不可预见性,年初重新建立和完善了一年当中不同阶段、不同设备的应急预案,主要有“确保__电缆安全的强化措施”及“特殊地段电缆应急抢修预案”、“防洪抢险预案”、“施工应急预案”、“冬季作业人身安全应急预案”、“设备砸挂应急预案”、“故障处理应急预案”及各个节假日时期的应急预案等,适应不同时期及关键环节的应急抢险需要。二是严格故障汇报制度。车间要求发生故障后,值班人员必须在5分钟内汇报至车间及调度,否则,依据车间故障受理管理办法,一律处罚。三是明确单项设备故障处理程序及人员。在故障处理预案当中,我们针对不同的设备类型,根据车间人员的具体情况,细化了每一项设备的故障处理程序,同时按照干部职工技术特长明确了各项设备故障处理应急人员、联系电话、家庭住址等,一旦发生故障,根据故障处所、设备类型等就近组织应急人员快速出动,缩短故障延时。
二、抓好应急队伍管理,强化应急抢险组织
由于我车间地处山区,交通不便,并且管内点多线长,山洞
隧道多,设备类型复杂,这无形中给我们的维护和故障处理造成了诸多困难,面对种种不利条件,要想压缩故障延时,必须加强发生故障时的组织指挥,充分发挥好应急队伍的作用,快速反应,做到召之即来,来之能战,战之能胜。为此,我们一是细化了应急队伍的设置。由主任、书记担任车间应急抢险队组长,下设三个故障处理小组,由副主任及质检员、安全员、工长以及技术业务素质相对较高的职工组成,分别在__、__*、__设点,每天都保证有3名以上的应急故障处理小组成员在3个关键点值班,随时做好故障应急处理准备。二是强化了对值班人员的管理,车间要求各点的值班人员在每天值班时,特别是夜间值班时,必须对应急故障处理的工具、仪表、电台、照明工具等全面检查一遍,并定置存放,一旦有故障,能够立即携带出动。三是牢固树立“抢险”意识,日常加强对应急队伍的教育,举全车间之力,最大限度减少故障影响。如今年*月*日15:45分,____次通过__站,外勤发现有异音,并通知__、__*人员进行检查。值班人员__*立即向车间及调度进行了汇报,并迅速赶往现场处理,车间在接到现场人员发现____*被挂坏的故障信息后,立即启动“设备砸挂应急预案”,在组织应急人员赶赴现场帮助抢修,将管内所有故障处理抢修人员在30分钟内召集到各*进行抢修,同时所有车间干部分布到各*进行组织,在30分钟时间内对所有故障器材进行了更换,最大限度减少了对运输的干扰。
三、优化管内交通线路,减少应急交通用时
我们车间地处山区,交通路况复杂,设备故障发生后,车间值班干部、邻站联防人员、应急队伍如何能够迅速赶到现场,减少路途耽误时间,是缩短故障延时的一个重要环节。车间一是下力量绘制管内交通路线图。专门指派主管安全副主任亲自负责,会同司机一起,利用整整一个月的时间,走遍了管内的交通路线,特别是区间信号点的交通路线,详细绘制了到各点距离最近、用时最短的交通线路图,标明公路、岔口和明显的参照物,并将交通图印发到各个站点,使每个值班人员都熟悉管内交通线路,使车间干部、应急处理人员和值班人员能在最短的时间内,赶赴现场处理故障。此作法得到了安全科的充分肯定,并于下半年在管内车间进行了推广,收到了较好效果。二是建立外部联防机制。为保证故障处理人员能及早赶到现场进行抢修,各应急故障处理小组及工区与当地出租车司机建立了定人、定车的联系办法,备案联系电话,24小时随叫随到,有效减少了发生故障后联系交通工具所耗费的时间。
四、加强备用器材管理,做好应急物资保障
一是配足备用设备及器材,按照*要求,管内各站按量配足了室内外各类设备及器材,并实行定置管理。二是加强日常检查。在管内各站建立应急备用器材分存表,明确存放类型、数量、地点,明确__*做为备用器材检查的第一责任人,按时对备用器材进行检查,同时要求车间安全员每季对车间管内所有的备用器材检查一遍,并将检查结果纳入到班组季度考核中,保证了备用器材状态良好,随时能用,使用后及时补齐。三是具体问题具体分析,灵活调用,减少故障影响。
五、定期组织故障演练,提高职工应急技能
处理故障人员技术业务素质高低,对减少设备故障延时起着至关重要的作用,为此,车间加大应急抢险演练力度,下力量提高职工应急处理故障技能。一是针对职工倾向性技术弱项,开展日常短平快培训及演练活动。二是车间每季组织开展一次专项技术演练赛,重点检查职工出动是否及时,工具仪表是否带全,故障判断是否准确,针对在演练中出现的问题,及时进行纠正和修改。通过检查和演练,一方面提高广大职工提素练兵的积极性,另一方面不断培养锻炼应急技术骨干。如今年三季度,我们针对今年以来段管内电缆故障问题,重点加强了电缆接续演练,为每个工区培训2-3名电缆故障处理骨干,确保发生电缆问题判断得准,处理得快。三是以身边故障案例为题材组织典型故障培训演练,通过组织专题分析讲解、培训,教会大家遇到此类故障后的快速处理方法,提高了职
(河南能源化工集团永煤公司铁路运输处,河南 永城 476600)
摘 要:永夏矿区永煤公司铁路运输处是永煤公司重要组成部分,有一个编组站,四个装车站,两个会让站,一个交接场,一个中间站。主要负责矿区煤炭运输列车的到发、解体、编组;矿区建设所需材料、设备和永城地方工农业生产、生活资料及产品等整车货物的装卸运输;国家粮食储备库专用线货物运输和裕东电厂专用线生产资料的运输;煤化工原料、产品的运输。
关键词 :机车;运用效率;途径
中图分类号:U260.9+5 文献标志码:A 文章编号:1000-8772-(2015)05-0119-01
收稿日期:2015-02-10
作者简介:炊营辉(1984-),男,河南宜阳人,本科。研究方向:机车利用效率研究和分析。
一、原因分析
永煤铁路运输处共有9台内燃机车。其中DF4dh内燃机两台,主要负责上国铁送重拉空业务。DF10d内燃机七台,主要负责永夏矿区四个装车站送空取重和编组站(中心站)调车作业以及七个货场取送作业。机车乘务员自身业务水平,调度阶段计划下达,生产信息收集汇报是否及时,列车会让车等诸多因素影响着机车运用效率。怎么做才能让机车利用效率提高,降低成本是我们不得不考虑的问题。
1.机车乘务员自身业务水平有待提高
目前,机车乘务员成员组成偏向年轻化,整体业务水平普通。主要体现在理论知识丰富,但实际操作水平偏低。对规章制度钻牛角尖,对恶劣天气度把握不准。另外,不同司机出库前机车整备时间和同一区间运行时间相差较大。这样不便于车站值班员准确掌握机车运行时间,让机车运用效率大打折扣。
2.生产信息了解滞后,沟通不畅
行车调度负责对各个装车站装车进度的收集,然后向中心站值班员下达计划,中心站值班员统筹安排机车运用。由于个装车站向行车调度汇报装车信息不准确,或不及时。往往造成机车到达装车站等待时间过长或装车站车辆装完后等机车时间过长。尤其是晚上,各个洗煤厂调度对装车信息汇报普遍过早,往往造成机车到达后等待过长,甚至等待超过3个小时,容易造成中心站需要机车时,无车运用。
3.机车出入库管理混乱,机务段内转线频率高
机务段内两股道能加油,机务段对机车运用情况了解不多,过多地干涉机车出入库。遵循机车先入先出原则,需要机车出库时候,经常要股道外面机车先转线,股道里面机车才能出库。另外,还能出现不需要加油的机车预先占用加油位置,后面入库机车需要加油时候,还需要里面机车转线。影响出入库效率同时增加燃油消耗。
4.作业计划安排不够合理
行车调度在下达计划时候预想不到位,随意性太强。经常出现机车在会让站等待时间过长,或者出现重车汇空车现象,也出现跑单机下矿取重车,然后在安排另一台机车对位空车跑单机回现象。中心站(编组站)值班员调车计划安排不紧凑,机车运用计划缺乏统筹安排。调车作业计划散且频繁,同一咽喉区多台机车同时交叉作业。致使机车作业不连贯,在股道内等待时间长。
二、应对措施
1.提高机车司机的整体素质以及实际操作能力
司机自身的业务水平和综合素质对机车运用效率起到至关重要作用。这就需要加强对机车司机实际操作能力加强培训,尤其是出库前整备工作要提前准备,避免机车要出库了才去准备,影响机车出库效率。同时要加大对规章制度的解析,使机车乘务员对非正常天气有准确认识,不要稍微起点雾,远没有达到恶劣天气,就立马把速度降到20km/ h 以下。要根据实际情况,宜快则快,宜慢则慢。最大限度缩短机车区间运行时间,提高效率。
2.制定生产信息汇报制,加强生产信息沟通
装车站值班员往往是在车辆装载完毕(货运员在货物装载好后或卸车完毕后)才向行车调度汇报,致使行车调度给中心站下达机车出库送空取重滞后。这就要求我们建立严格的生产信息汇报制度,各个装车站值班员每一个小时向洗煤厂了解车辆装载进度,有没有煤以及预计装好时间等生产信息,并向行车调度汇报。货运员执行一小时一向行车调度汇报地货装卸情况。方便行车调度及时统筹安排机车出库数量,减少不必要的机车出库,使机车最大限度的合理运用。
3.建立合理的机车出入库制度
建立完善的机车出入库制度。机车出入库由中心站值班员根据当天作业计划统筹安排,杜绝其他人员人为的干涉。机务段要将机车辅修、小修计划提前24小时报给中心站值班员,中心站值班员根据维检修计划合理安排及车进入检修股道。司机在机车整备出库时检查油箱库存,如需加油在出库后及时向中心站值班员说明。中心站值班员在机车入库时安排其进入加油线。这样将大大减少机车在段管线内频繁转线,造成的不必要浪费。
4.提高业务技能,合理安排计划
行车调度要做好生产信息收集,根据实际情况制定相应的阶段计划。阶段计划三个小时下达一次。行车调度提前半小时把阶段计划下达到个车站,各个车站根据阶段计划制定相应的作业计划。这样避免了机车在会让站等待时间过长或者重车停车会让空车现象。行车调度要避免下达跑单机下装车站计划。中心站(编组站)值班员编制计划要合理,调车接发车作业要安排紧凑,避免散、乱、短现象。另外同一咽喉区,同一平行进路只安排一台机车作业。能避免交叉作业等待时间,同时可以减少一台机车运用。
三、应运效果评价
督查指导检查情况汇报材料
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
关键词:铁路工程概算清理变更设计材料价差
中图分类号: F530.32 文献标识码: A 文章编号:
一、铁路工程概算清理的主要内容
概算清理是确定铁路工程项目总投资的重要环节,同时也是一项系统和复杂的工作,与国家,铁路建设方等有着密切的联系,为了规范铁路项目概算管理工作,合理确定概算总额,当工程项目建设接近完成的时候,需要组织相关部门和相关人员进行概算清理工作。由于铁路工程建设是一项大型的工程项目建设,从工程设计到竣工决算之前,不免会出现一些设计变更的情况,施工条件、施工合同也会做出相应的调整,这是在概算清理工作中需要注意的问题。具体来说,概算清理主要包括以下内容:根据相关政策允许调整并经批准调整的内容;发包人对铁路建设工程的方案、标准、规模、工期所进行的重大调整;物价变动引起的费用变化;自然灾害等不可抗力引起的费用变化;变更设计批复之后引起的费用变化等等。此外,还有允许对合同总额进行调整的规定,包括岩溶注浆、施工图量表、征地拆迁工程、材料设备差价等等,这些都是在概算清理中需要做好的工作。
二、铁路工程概算清理的工作流流程
具体来说,铁路工程概算清理的工作流流程如下:建设单位向设计审批部门提出申请,设计审批部门审核材料,批准之后,认为可以进行概算清理,组织有资质的设计单位编制概算清理文件,由建设单位初审之后,并提出相应的初审意见,然后将文件和初审意见一起交给主管部门,由主管部门进行审查批准。
三、铁路工程概算清理的目的
铁路工程建设线路长,投资大,风险大,建设周期长,资金的投资回报也长,因而在工程项目建设中,往往会受到征地拆迁、施工材料价格波动、地质条件变化等各种因素的影响,使得项目投资估算确定之后,但在竣工决算之前,容易出现之前难以预计的变化。所以,为了加强铁路工程概算管理,规范概算的各项工作,真实反映出铁路工程概算变化的具体情况,合理确定工程项目概算总额,有必要对铁路工程概算进行清理。在概算清理的时候,必须按照相关规定和流程进行,以实现概算清理的目的,使其在铁路工程建设中更好的发挥作用。
四、铁路工程概算清理需要注意的问题
除了掌握好相关的工作流程,明确概算清理的目的,为了进一步做好铁路工程概算清理工作,还需要注意以下几个方面的问题。
1、施工图投资检算。施工图与初步设计两个阶段的设计深度不一样,工程数量的深度和细度存在着很大的区别,并且工程造价,采用的定额也不一样。因此,检算工作比较复杂,工程量也比较大。所以,建设单位应该积极配合设计单位的施工图投资检算工作。投资检算必须按照初步设计批复原则和内容进行编制,不能任意扩大或者减小设计规模,增减工程项目或者改变设计标准。建设单位和设计单位要加强协调与沟通,准确区分量差和变更设计的关系,划分投资检算与变更设计的界面,不能将变更设计工程量作为量差对待。投资检算是材料价差计算、其它新增工程的基础,对概算清理有着直接的影响,所以必须进行仔细分析和审查。对于施工图量差,也应该严格按照合同的规定进行处理。
2、变更设计。I类变更设计应该根据铁道部批复计列,对所有变更设计进行分类汇总,并注明批复文号。II类变更设计,按照合同的规定,如果是风险包干费用包干的工程,不增加概算。建设单位需汇总费用总额,在审查时作为参考。如果是新增工程的II类变更设计,根据合同约定的原则编制概算,并上报铁道部批复。如果在合同没有约定,由于施工方法、施工现场等因素而导致投资增加的,需要说明理由和原因,并根据风险共担原则承担相应的费用。此外,II类变更设计的话,必须具备完善的手续。
3、征地拆迁。该项工作的政策性很强,由于各地的标准和政策不同,常常会出现不合理要价、不合理收费的情况。根据相关文件的要求,征地拆迁需要按照建设单位、政府相关部门、被征地拆迁人、设计单位、监理单位所确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计费,报建设单位验工计价。同时还要审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性,避免重复、超标、超范围补偿情况的发生,征地拆迁文件由建设单位组卷,审核之后进入概算清理文件,再报铁道部批复。
4、材料价差。价差的调整由建设单位向设计单位提供验工计价资料,设计单位根据有关规范和合同规定,计算价差。材料价差调整的范围和数量需要与验工计价资料一致,加强这方面的审核工作,严格按照相关规定进行,合理确定调差范围的材料,范围之外的材料不能进行调差。道碴等材料也应该根据具体情况进行调整,材料价差文件审核完成之后,进入清理概算文件,报铁道部批复。
5、其它费用清理。其它费用由建设单位进行管理和支出,根据实际费用支出的情况,按照相关规定进行清理计算。主要包括第三方质量检测费用、地质灾害评估费用、地震安全评估费、植被恢复费等等,要保证相关资料齐全,还有必要提供相关的收费标准文件,并附上签订的合同、协议。施工监理费根据合同约定进行处理,如果约定不能调整,在概算清理时也不能调整。
6、预备费和降造费的使用。对于这些费用的使用需要列出详细的清单,该项工作处理了很多发生的设计变更,但不属于I类变更设计,不应由施工单位承担的风险,所以是概算清理的难点。例如,风险包干费用外的II类变更设计,新增工程增加投资,施工方案变化增加投资,焊轨、打磨费用,自然灾害损失等等。在上报这些费用的时候,要组织充实的材料,并提供相应的规范和标准,如果是自然灾害造成的费用增加,应该由气象部门提供证明材料,建设单位和监理单位还应该提供确认材料。
五、体会与建议
总而言之,概算清理是铁路工程建设的重要内容,做好这项工作具有重要的现实意义。今后在实际工作中为了进一步加强这方面的工作,还需要从以下几个方面继续努力。
1、加强各单位的合作。概算清理是确定铁路项目工程总投资的重要工作,因此,在实际工作中,必须以事实为依据,在资料收集的过程中,建设、设计、监理单位要加强合作,协调好各方面的工作,确保资料完整,真实可靠。
2、设计和建设单位要履行好自己的职责。设计单位在进行概算清理的时候,如果遇到什么问题,应该深入实际,做好相关的调查研究工作,全面收集各项变化因素资料。同时,建设单位要积极配合,如果有必要的话,还需要将问题及时汇报给鉴定中心。建设单位还需要加大对设计工作的监督力度,尽量减少设计阶段出现的差错,提高设计的科学性和合理性,为将来更好的开展工作奠定基础。
3、落实公正合理原则。在进行概算清理的时候,要落实公正合理原则,只有这样,才能被各方所接收,既能够实现对投资的有效控制,还能够确保工程质量,有利于后续工程建设的顺利进行。
4、提高勘察设计质量。做好勘察设计工作,全面把握项目工程建设的具体情况和要求,尽量减少设计变更情况的发生,以推动工程建设的有序进行,实现对工程投资的有效控制。
参考文献:
[1]李波.关于铁路工程概算清理、调差索赔问题[J].交通世界(运输车辆),2013(1)