法制教育内容
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法制教育内容范文第1篇
一、会计职业道德教育研究文献综述
会计人员经常会陷入道德两难的困境，因为他们既要坚持原则，又要服从单位主要负责人的领导，具有双重身份。由此导致的会计信息失真案件也屡见不鲜。为了提高会计信息质量，在会计人员的后续教育课程中就包括职业道德教育。但是，道德水准的提高、价值观念的形成需要较长时间，这种边工作边教育的方式属于治标不治本，效果并不显著。要从根本上做到“操守为重”，应该从培养会计人才的高校教育入手。
自20世纪80年代中期开始，实践者们就呼吁增加道德指导，尤其是对会计学专业的学生。Cohen和Pant(1989)指出，虽然还没有达到实践者的期望，但是针对会计师所作的道德指导已经增加了很多。许多组织建议将道德教育加入到会计课程中，如美国会计学会的会计教育未来结构、内容和范围委员会(1986)、国家虚假财务报告委员会(1987)，以及美国商业学院联合会(1988)。上述研究的结果还不足以论证会计师或会计专业的学生显示出的道德发展水平是否受到了道德介入的影响。Jeffery(1993)对比了同一所大学不同专业不同年级学生之间的道德发展水平，得出的结论是：低年级的会计学学生比其他专业的学生有更高的道德推理得分；高年级的会计学学生比其他专业的学生有更高的推理评分。Armstrong(1993)测试了独立的、给高年级会计学学生在选修课程中开设“伦理与职业作风”课程的效果表明，参加“伦理与职业作风”课程的学生在伦理发展水平上有显著的提高。Borkowski和Ugras对本科生和研究生的伦理状况进行的调研表明，本科生在遇到伦理难题时更加公平一些，而研究生相对来说更加功利一些。Langenderfer和Rockness(1989)对道德教学方法进行了研究，认为大多会计课堂上的道德教学均遵循“教授法规”的方法，即对会计道德的教育重点放在学习法规条文、遵守法规上，而不是优先的道德问题和道德行为上。结果是学生可能开始把职业法规看成是所有道德智慧的来源，很可能对这些道德法规本身的含义以及这些道德法规所没有包括的其他道德l青景不进行批判性的思考。这种依赖于道德规范来决定什么是道德的还是不道德的行为，将对道德判断的责任从个人转移到了法规上。然而，现行的法规可能不会引起更强的道德意识和更浓厚的道德氛围。“教授法规”的教学方法似乎制约着对学生思考能力、解决道德冲突以及处理会计职业中的不确定性能力的培养。
我国现代会计先父潘序伦曾指出：“立信乃会计之本，没有信用，也就没有会计”。他把“诚信”作为会计工作的生命线，要做好会计工作，就必须树立起良好的职业道德。项怀诚的研究认为，目前我国会计学历教育中没有把职业道德作为单独一门课程纳入会计学科体系，会计学科设置比较重视专业技能的培养和教育。叶陈刚对会计道德教育进行了较深入地研究，其研究表明，我国教育体制中的德智体全面发展的德育课程实际上并不存在，对学生德育的培养和发展仅仅以政治课作为代表，大部分学生并不注重自身的道德修养；我国绝大部分高校没有开设会计职业道德课程，会计专业教育的内容主要是与经济相关的专业知识和相关法制，缺乏综合素质教育和职业道德教育；对学生进行诚信教育的主要形式是在传授专业知识的过程中穿插相关案例。
纵观国内外有关会计道德教育的研究发现，以上研究只注重课程设置、开设会计道德课程的时间、教学方法和诚信教育。虽然对会计道德的建设起到了很好的促进作用，但是缺乏对会计职业道德课程具体内容的系统研究。
二、会计职业道德教育内容设计
会计是一种技术性与政策性很强的职业，对企业的经济活动进行会计核算关系到国家、集体和个人三者之间的物质利益分配。每一位会计人员所提供的经济信息都是社会进行资源配置的基本依据。作为国家、集体利益监督员的会计人员，既要深刻认识本职工作的职业价值和社会地位，又要加强自身的道德修养，自觉遵守职业道德规范。为此，高校应调整会计学专业现行课程设置计划，加强会计专业学生的德育教育。高校在会计人才培养中，既要注重专业知识和文化知识的培养，更要把思想政治教育、职业道德教育、会计法纪教育等纳入教学计划。在提高学生专业技术能力的同时，提高会计人员政治思想道德水平和法制观念，使在校学生通过会计职业道德学习，切实了解会计职业道德对社会经济秩序的影响，增强法律意识，树立正确的人生观和价值观，提高职业道德水平和辨别是非的能力。因此，高校应将会计学专业教育与道德问题联系起来。会计职业道德教育的内容应当包括以下几点：
(一)职业品德教育 在企事业单位中，会计工作虽然重要，需要经常接触金钱等财产物资，但具体工作却十分平凡、琐碎。因此，职业道德教育旨在引导学生树立正确的人生观和职业观，并具有好的思想品德。具体地说，思想品德教育主要帮助学生正确认识会计工作在经济发展中的重要作用及会计工作的艰巨性，热爱会计事业，把个人的理想同会计职业发展结合起来。会计教育作为整个经济管理专业教育体系的一个重要组成部分，必须以素质教育为主导，职业道德教育旨在引导学生树立正确的人生观和职业观，并具有好的思想品德，培养学生的原则性、坚韧性和战胜困难的勇气。在高校会计学专业就读的学生绝大部分是会计队伍的预备人员，在校学习期间是他们的会计职业情感、道德观念、是非判断标准初步形成的重要阶段。为保证进入到会计队伍的人员具有良好的职业道德观念，在会计学课程设置计划中应增加会计职业道德课程。从会计职业道德认识教育开始，逐步深入到会计职业道德情感教育、意志和信念教育。
一是会计职业道德认识教育。会计作为一种职业在经济社会中有着极其重要的地位。增强对未来将要从事的职业的道德价值认识，是进行会计职业道德教育的首要内容。为增强认识，应该在入学的第一个学期就专门开设《会计职业道德范畴》课程。该课
程讲授的内容应当包括该职业的社会价值、职业道德规范、职业理想、职业品质等内容。通过系统的学习，引导学生正确处理公与私、个人与集体、奉献与索取之间的关系，提倡先公后私、重贡献轻索取。使学生充分认识到职业道德在会计工作中的重要性，提高自己选择行为和合理判断的能力，坚定会计职业道德信念，增强履行职责和道德义务的自觉性。实践表明，没有一定的会计职业道德认识，就不可能形成良好的会计职业道德行为和习惯，对职业道德理解越深刻，就越能形成坚定的职业道德信念。只有深刻认识会计职业的社会价值，才能认真遵守职业道德规范，做出符合道德要求的行为。
二是会计职业道德情感教育。对会计职业道德问题有了认识，不一定能做出符合道德要求的决策，因为其中还有一个重要的影响因素即职业道德情感。通过了解该职业的社会价值、学习职业道德规范等内容，学生对此只是有了理论上的认识，还没有将其运用于实践。而会计职业道德情感是在处理职业活动中的各种道德关系和道德行为时所产生的情绪和体验，表现为职业自豪感、责任感等，对道德行为有极大的调节作用。基于此，笔者认为，在入学的第二个学期应当开设《会计职业道德模拟试验》课程。该课程的内容包括会计相关业务的处理及会计职业道德判断，目的是让学生在虚拟的会计工作中实践《会计职业道德范畴》课程内容，认识道德问题，在遵守职业道德规范与否的假设下，分别作出职业道德判断。分析两种判断结果可能产生的不同后果，以此来引导学生树立正确的职业责任。
三是会计职业道德意志教育。道德意志是人们在履行道德义务的过程中所表现出来的一种自觉克服一切障碍的坚强力量，它能够使一个人在道德行为中一贯坚持原则，自觉形成高尚的道德品质。会计职业道德规范要求会计人员在任何情况下都不能丧失原则。只有具有顽强意志的会计人员，才能抵制各种诱惑和外界压力。因此，对学生进行会计职业道德意志教育必须结合实践锻炼，在实践中不断磨练自己的意志。为磨练意志，应该在入学后的第三、四两个学期开设《会计假账的道德透视》课程。该课程的内容主要包括义利共生原理、道德契约、会计败德行为分析等。目的是让学生正确处理道德与利益的关系。通过设置若干会计假账案例，引导学生进行深入剖析，探寻造假者和违法犯罪分子蜕化变质的人生轨迹；同时，在对这些案例进行分析的过程中，也让学生体会会计职业道德意志对道德行为的重要性。
(二)法制教育 法制是道德规范中带有强制性的部分或最基本的部分。法制教育是让学生知法懂法守法，培养学生学习和执行有关法规政策的自觉性。由于会计工作涉及面广，法制教育的范围应尽可能广泛。具体地说，在大学会计教育中，必须尽快开设有关会计法、注册会计师法、公司法、证券法、经济合同法等经济法规课程，将相关法规知识渗透到有关会计课程中，把自觉遵纪守法的意识纳入教与学的各个环节，使学生在就业前养成遵纪守法的良好会计职业道德。
(三)专业教育会计是一个技术性很强的职业，会计职业技能主要包括两个方面的内容，即完成专业工作所需要的知识与完成专业工作所需要的技能和经验。精通专业知识与技能是会计职业道德得以存在的前提。对会计一知半解的人，根本不能胜任会计工作，至于是否遵循职业道德就意义不大了。因此，对会计专业知识与技能的培养教育绝不能放松。虽然专业课程的开设目前已经比较齐全，但是重理论轻实践的现象仍然存在。因此，专业教育的重点应放在专业技能的培养上，让学生在充分掌握会计理论的基础上提升专业技能，为日后的道德行为打下坚实基础。
三、会计职业道德教育方法设计
高校会计职业道德教育的目的是培养未来会计人员的道德品质和专业胜任能力。要培养一支品质高尚、具有社会责任感、精通会计业务、通晓会计法规的会计队伍，不仅要在课堂上讲授上述设计的课程内容，而且还需要创新教学方法，包括以引入案例为主的案例教学法，旁听案件审判过程的现场感受法，以学习理论为主的系统讲授法，跟踪指导，模拟实验教学法等。
(一)案例教学法 道德教育的最有效途径就是案例教育，借助案例既能够使学生对道德问题较为敏感，又能够增强对道德的感性认识。通过案例教学，启发学生从复杂的市场经济中吸纳开放意识，使用义利共生原理和道德思维方法识别案例中的道德问题，教会学生运用学过的《会计职业道德范畴》和相关专业课程内容进行分析和判断，引导学生从违法者本人的世界观、人生观、价值观深处查找违背职业道德的原因，借以分析和巩固会计法律法规制度。结合学生作出的道德决策，让他们总结遵循职业道德的重要和违背职业道德的危害，并形成一个书面的分析报告。案例的选择应以剖析反面典型与宣传正面典型并重，剖析反面典型可以达到直观、形象、具体的警示教育目的；运用正面典型进行示范教育，可以弘扬正气，更加坚定自身的道德意志，增强未来会计人员固守职业道德的信心和决心。案例教学方法的具体实施可以采取两种方式：一种是老师出案例，学生分组讨论分析；另一种是学生自己搜集案例，自由组合成小组讨论分析。这两种方式均能提高学生主动探索知识的能力和崇高职业品质的培养，引导、启发学生思考和研讨会计工作中发生道德冲突时的解决途径和方法，使学生明确应当如何在不违背会计准则和职业道德规范的前提下进行会计职业判断，为其进入会计行业打下坚实的道德基础。
(二)现场感受法 现场感受的教学方法是把会计职业道德观念和道德标准具体化、人格化，对学生极具感染力。通过组织学生亲自旁听法庭对违背职业道德案件的审判或先进的事迹报告(邀请一些具有高尚的会计职业道德品质、善于从日常小事做起的先进模范人物作报告)，让学生自己感受道德决策的历程。学生在校体会不到整天与钱物打交道的会计工作的实质，如果采用现场感受的教学方法进行职业道德教育，不仅可以聆听违规者的败德经过或先进人物的感人事迹，而且还能够强化学生的法制教育，坚定遵守职业道德的决心，使那些有错误观点和模糊认识的学生直观认识到“操守为重，不做假账”的重要性和严肃性，彻底摒弃侥幸心理，切实遵守会计职业道德规范，正确处理道德与利益的关系。
(三)系统讲授法 从道德理论到专业知识的系统讲授，使学生对职业道德有一个从理论到实践的系统学习和吸收。系统讲授道德理论和专业知识是职业道德教育不可缺少的一个环节。通过讲授理论知识，使学生对职业道德行为的发生过程有一个理论上的认识，通晓会计职业道德的相关法律和法规，熟练掌握会计业务流程，为其做出的道德行为提供坚实的理论基础。
(四)跟踪指导法 建立日常的跟踪指导制度。在日常教学活动中，对会计专业学生的职业道德理论学习和实践情况建立评价、检查、奖罚制度，并记录存入个人档案，与将来就业岗位的推荐结合起来。通过日常检查，对坚持原则、社会责任感强、履行职业道德的学生要表扬奖励；对一般违反职业道德的学生，要批评并及时纠正；对严重违背职业道德的学生，进行力所能及的“处罚”。通过跟踪指导这种教学方法，旨在及时发现问题及时纠正，促使学生养成遵守职业道德的习惯。
法制教育内容范文第2篇
（一）课程不受重视
作为技术类学校，中职学校教学目标很明确：为企业培养专业的技术性工人，保证学生毕业后可以顺利上岗。因此，学校重点抓专业技术课程，忽视了语文、数学、德育等基础学科，甚至有的学校大量删减语文和其他基础科目的教学内容。
（二）语文教学内容过于局限
很多中职教师在教学时仅满足于完成语文课本内容，很少有教师去思考学生的实际需要，教学目标是否真正符合学生的个体生活和发展需要。学生也把完成教材规定的一些知识内容当成任务，而很少主动去吸收教材以外的知识。学生看不到知识与现实生活的关系，看不到语文在专业中的应用，于是逐渐丧失了学习语文的兴趣。
（三）语文教学方法过于单一
中职语文教学在很大程度上仍沿用普通高中的教学模式，采取一块黑板、一支粉笔、一本书到底的教学方法，使得中职学生对语文学习更加提不起兴趣。再加上中职学校的生源文化素质相对较差，课堂纪律意识淡薄，行为习惯差，因此，教师在课堂教学中需要花费较多的时间和精力维持课堂纪律，这样必然会影响教学进度和师生情绪。
二、中职语文教学内容分析
（一）教学内容要突出职业特色
中职语文教学要突出职业特色，并不意味着语文课向专业课看齐，更不是像某些教师认为的语文课向专业课“让路”和“低头”，而是在语文课与专业课之间寻找良好的契合点这。可以通过教学内容的交叉、教学方法的改进、评价体制的改革等方面，实现语文课与专业课的共同发展，实现“双赢”。中职学生专业课的学习离不开语文能力的培养和人文精神的熏陶，但是要真正体现出中职语文课的课程性质特点，也必须配合专业课的教学和就业的要求。
（二）注重提升学生的信心
中职学生在初中时学业成绩处于中下游，学习的信心不足。另外，社会上也存在中职生不如高中生的偏见。中职学生大多是带着“学习失败者”的心理阴影跨进学校大门，所以，教师要鼓励他们通过自身努力成为令全社会为之骄傲的人。同时，教师可以通过写好一个字、写好一段话、用一句优美的句子、说一种独到的见解为契机来提升学生的信心。中职语文课应该利用这种优势视角培养学生的学习兴趣，要让他们知道，即使自己现在成绩差一点，将来也完全有能力为社会做出自己的贡献，实现自己的人生价值。
（三）增加语文课堂的开放性
中等职业学校语文教学应当增加课堂的开放性，拓宽学生的学习视野。语文课本只是一个范本，学习应当放在一个更广阔的语言背景下进行。教师在教学过程中，应当注重学生课外知识的积累，经常让学生欣赏课本以外的优美文章，让学生自由选择、自由发言，并让学生写下自己的感想，让学生在获得成就感的同时爱上语文，提高语文素养。
三、中职语文教学方法探析
（一）教学过程要增强适应性
要改变中职语文教学的尴尬状况，必须跳出语文是纯基础性课程的旧框框，在遵循语文教学基本规律的前提下，增强语文的“适应性”。一方面，中职语文教学要与学生的语文基础相适应。在语文教学过程中必须控制好难易程度，循序渐进，并适当进行能力训练。另一方面，中职语文教学要与学生的实际应用相适应，要针对学生的实际需要进行教学方法改革。教学中应该注重学习的实用性，有意识地启发学生从语文学习中去发现语文与其他学科之间的共性和相互关联，以此激发学生对相关学科的探索热情。
（二）促进师生之间的互动和相互理解
教学过程是师生互动、共同发展的过程。在课堂上，教师与学生应当实时互动，一起来探讨和思索课程中的问题，在课堂上步调保持一致。作为教师，了解和掌握每个学生的个性特点是和教学同等重要的。哪些学生需要严厉督促，哪些学生需要正面鼓励，都应当准确把握。作为教师，要能控制好整节课的节奏和教学效果，且不应该将个人情绪带入课堂。作为一名语文教师，尤其要将德育贯穿在教学的全过程中，要与学生进行灵魂与灵魂的对话，心灵与心灵的沟通，让语文课堂真正鲜活起来。
（三）采用灵活多样的教学方法
法制教育内容范文第3篇
一、实施素质教育的内容
（一）构建素质教育目标体系，明确实施素质教育的指向
目标体系是素质教育的实施大纲，没有目标的实践是盲目的实践，实施素质教育只有目标明确，才有清晰可循的指向。根据这一主导思想，我市在实施素质教育工作中，首先明确素质教育总体目标，即：面向全体学生，全面提高学生的思想品德素质、文化智能素质、劳动技能素质、身心健康素质和艺术审美素质，充分发挥学生特长，发展学生个性，促进学生生动活泼全面和谐发展，基本形成比较系统的、科学的新型的、鸡西特色的小学素质教育目标体系。以这个总目标为依据，分别制定了《学校学生素质教育的标准、内容和考评办法》、《家长素质教育的标准、内容和评估办法》、《教师素质的标准》、《县（市）、区教委素质教育工作评估细则》、《鸡西市小学校素质教育考核六评估细则》、《学生整体素质评价手册》。对学校、学生、家长、教师都非常明确地提出了素质教育的具体目标，使素质教育有章可循。
（二）改革课程设置，确立素质教育的载体
这些年来，考评与经济断接，与社会隔离，其重要原因之一就是学校教学课程设置不合理。我们认为，课程设置是改革的神经中枢，必须大胆科学地改革。
1．适当减少学科必修课程
在城乡小学中，根据各校的特点、不同年级的特点，适当地减少语文课、思品课、劳技课、自习课等。增强心理辅导与教育课，培养了性特长。
2．适当开设选修课程
根据学生兴趣爱好，因材施教，开设思维训练、语言表达、阅读指导、速算、科技信息、英语口语、礼仪教育、国请教育、法律常识、环境保护与自我保健方法、国际知识、劳动实践等课程。
3．适当合并部分课程
根据低年级学生注意力不能长时间集中的特点和教学内容少而简单的学科特点，设置选修课，即把思想品德课与劳动课合并起来上，自然课与唱游课合并起来，时间各半，各由一名实验教师担任，教学紧凑，提高了效率。
4．适当增加活动课程
各校都增加了活动课程内容和活动时间，这是提高学生素质的重要渠道。通过特长班和兴趣小组等形式，包容全校所有学生，在活动时间上予以保证，纳入课表。全员参与，全面开展，全方位启动，普及与提高相结合。活动课的内容丰富多彩，涉及文娱、体育、手工制作、绘画、书店、编织、烹饪、科技活动等四 十余种。
5．建立环境课程（隐形课程）
环境是一种潜在的课程，是一种无型的教育力量。通过校园文化建设和校风、班风及教风、学风建设，创造良好的物质环境和文化氛围，使学生受到潜移默化的教育，养成良好的思想品德和行为习惯。在校园里形成一种处处是教育的格调，努力营造和谐的人际关系，培养学生主人翁责任感和自我管理能力。
（三）提高课堂教学效率，是实施素质教育的主体工程
课堂教学是提高学生素质的主渠道。改革和优化课堂教学是减轻学生负担，全面提高教育教学质量的关键。
1．坚持“六项原则”
即坚持学生为主体、教师为主导、训练为主线、思维为核心、能力为目标、育人力目的的原则。改变教师讲为主，以书本为中心的应试教育教学模式，在课堂教学中，实行在教师指导下，让学生主动发现问题、主动揭示问题和亲自实践的教学方法，有效地培养了学生动脑、动口和动手的能力。
2．实行“四个优化”
即优化教学目标的制定、优化教学过程的设计、优化教学方法的组合、优化教学手段的运用。为保证“四个优化”的落实，采取了教师“说课”的方法，教师说出每节课的教学目的、教学程序、教学方法、引导方法及板书设计等，以保证优化教学。
3．提高课堂教学艺术性
在课堂教学中提出“六种课型”的教改方案，即艺术型、思维型、活动型、学法型、综合型、训练型。根据不同学科不同内容，侧重不同课型的教学研究，提高每种课型的教学方法，从而提高教师教学的艺术效果，使学生爱学，学得生动活泼，教学质量得到明显提高。
4．提高课堂教学科学性
以教育科学理论和方法为指导，犠呖蒲行徒逃萄У缆罚瑺在全市逐步形成“深、广、活、新、实”的教学科研模式。
（四）提高教师素质，是实施素质教育的保证。
第一，抓师德修养，讲奉献，提高教师的思想素质。教师的师德素质修养主要突出十个方面，即：（1）热爱工作，忠贞不渝；（2）爱护学生，诲人不倦；（3）谦虚谨慎，诚实正直：（4）精通业务，严谨治学；（5）改革求实，一丝不苟；（6）为人师表，身教重范；（7）尊重同行，团结协作；（8）廉洁奉公，无私奉献；（9）审美修养，审美鉴赏。
第二，大力开展练功创优活动，讲能力，提高教师的业务素质。使每位教师做到“四能五有”，即：能说、能写、能教课、能管班；有研究能力，有强健的身体，有医治学生心理疾病的能力，有良好的个性和特长，有现代意识。
第三，发挥教师良好个性专长，讲水平，提高教师文化素质。利用微格教学方法，加强教师的综合技能训练，要求“人人过关，校校达标”。“学、练、用”相结合，练中学，用中练，学以致用。使每名教师身怀一手“绝活”。
（五）健全评价体系，改革考核办法，强化实施素质教育导向机制
实施素质教育的焦点应对准考试制度。从我市实际出发，我们推出了评估原则和方法：原则为40个字。即：“面向全体，注重知识，突出能力，加强平时，取消期中，淡化期末，简化程序，加大免试，重在激励，科学评价。”方法是以五育评价代替单纯的智育评价，以全面的能力评价替单纯的分数评价。采劝四 结合”考试评价：第一，定性评价与定量评价相结合。
第二，形成性评价与终结性评价相结合。
第三，分解评价与综合评价相结合
第四，灵活性评价与多样性评价相结合。
二、实施素质教育的方法
1．抓思想转轨，形成实施素质教育的共识。
社会主义市场经济体制的建立，对人才标准和规格提出了新的要求，因此，统一认识，更新观念是实施素质教育的前提。一是下发文件，提出具体要求。市教委下发了《素质教育实施规划》，明确了指导思想、改革内容、保证措施和实施时间，二是办校长、教师培训班，专题辅导；三是派专人到各校巡回讲座，为广大教职工提高认识奠定了基础；四是召开现场研讨会交流经验，取长补短；五 是派人外出学习；六是开展广泛深入的教育思想大讨论，每年用近半个月的时间，围绕素质教育及有关内容进行讨论，加深对转轨的认识。通过上述措施，我市上下形成素质教育改革共识：从各级教育行政部门到学校的领导和教师，都把素质教育放在为二十一世纪培养合格人才打基础，迎接世界新技术革命挑战的国际大背景下来考虑；立足于经济体制改革，建立和发展社会主义市场经济体制对人才素质需要的国内大环境中来研究；着眼于鸡西市经济发展规划对人才的需要，革除现行教育教学实践中的弊端，促进教育更好地为经济建设服务的实际来运筹。
2．抓统筹规划，加强对实施过程的管理。
五年的改革实践证明，实施素质教育是一项难度大，涉及面广，艰巨而长期的任务，如果不精心组织，精心指挥，不把教育系统内各部门协调起来形成合力，光靠各校教师和学校的力量是远远不够的。一是科学组织，认真实施。由市教委牵头组织，科研、教等部门共同参与，县、区协同作战，有计划、分步骤地进行。
二是制定了科学、规范、具体、可行的实施方案。防止在实施过程中过于简单、笼统、针对性不强、可比条件不充分等倾向。保证实验效果的科学性、实效性。
三是选好试点和合理分布试点校，提高不同基础学校的可鉴性。
3．抓导向，选准实施素质教育的突破口。
抓导向具体表现为：一是确立适应素质教育需要的考评原则。有四个有利于：有利于贯彻教育方针；有利于收正“片追”：有利于学生、教师公平竞争；有利于提高学生素质。二是实现两个转变，对学生，要从单纯用考试分数来衡量，转变为看素质是否全面提高的综合评价；对学校，要从看升学率为绝对标准，转变为办学水平的多指标综合评价。三是对常规考试制度进行配套改革。
4．抓典型，形成素质教育改革的网络。
为了积极稳妥地实施素质教育，我们十分重视抓好典型，带动全局。市教委选定市师范附小为实施素质教育的龙头学校。各县区也确定了一所城市小学和一所农村小学做为试点校。市教委和各区教委分别成立了“教育改革领导小组”，协调科研、教研部门成立了“课题组”，还成立了“鸡西市试点枝校长联谊会”。
各部门、各学校在改革中形成合力。
5．抓特色，促进素质教育实施的深化。
素质教育是一项系统工程，必须构建整体改革和整体优化的工作体系。但由于各校工作基础和条件及城乡位置的不同，所以，不能强求一律，不能只搞一种模式，要因地制宜，因校制宜，考虑各位的特色和优势，办出自己的特色。例如：鸡西师范附小在素质教育改革中始终坚持整体优化的原则，重点突出，整体推进，收到明显效果。创立了“学校、社会、家庭”三位一体的工作用式。在德育工作、考试考核方法、课堂教学、课程设置与结构、教师队伍建设、养学生个性特长诸方面改革都体现出“整体优化”特色。
6．抓教育科研，注重实施素质教育的科学性、实效性。
实施素质教育既是教育实践问题，也是理论认识问题，因而发挥理论研究先导作用尤为重要。我市教育科研所研究人员一直参与理论研究、实践指导。五年来，他们下区校举办素质教育专题讲座36次，召开专题研讨会18次，编写《小学素质教育索》仑文集一本，《素质教育基础理论知识问答》一册，这些不仅使广大教师从理论上明确了什么是素质教育，为什么进行素质教育，怎样实施素质教育，而且对转换观念、实现转轨奠定了理论基矗与省教科所合著《鸡西市小学素质教育的理论与实践》一书，由省出版社正式出版发行。由我市科研所牵头组成的课题组，总结全市小学探索出的精华，编写出《小学素质教育标准、内容及考评办法》一书，对买施素质教育起了良好的引路、激励与宣传作用。
7．抓保证，求得市、县（区）、乡领导和学生家庄的理解和支持。
五年多的工作实践证明，在全市小学实施素质教育是一项难度大、涉及面广、艰辛而长期的任务，如果没有地方领导和家庄们的热心扶持，光靠各校的力量是不行的。我市各级领导十分重视小学教育转轨的落实，市委、市政府专门下发了《教育工作纪要》，号召全市各界支持教育改革。市委书记、市长不仅多次过问改革情况，还亲自到学校视察、听汇报、排忧解难并对落实转轨取得的成绩给予充分肯定。
三、实施素质教育的效果
（一）全面提高了学生的素质
学生的思想素质和道德品质明显提高。学生中好人好事增多，小学生行为规范率达95％以上。
学生的学科成绩提高。1994年与1990年相比，提高率为6．9％。学生由原来的被动的学会为现在的主动的会学，增强了学习兴趣。
学生主体意识增强了。他们的乐学程度、自学能力、生活自理能力、组织活动能力、交际能力等都有明显提高。
学生的身体素质普遍提高，体育达标率为90％左右。
（二）教师素质明显提高
为了适应素质教育的需要，各校都大力提高教师自身的素质。如加强教育理论学习、研究和应用新的教育教学方法，认真开展教学基本功和技能的训练，探人了解学生的心理和学习活动，有不少教师为培养学生的个性特长自己也练“绝活”。
（三）全面提高了学校的管理水平
通过开展素质教育，各学校都提高综合管理水平，从学校到年级，从领导到个人，分行政、群团、总务后勤，从内部管哽到外部建设，从教育教学的分科分类到分年分段，都是有计划、有目标、有措施、有检查、有考核、有总结，使学校管理向着科学化、制度化、规范化的方向发展。同时通过开展素质教育，各校都加强了校风校纪的建设，加强了学校教育设施的建设。
（四）积累了一定的经验
法制教育内容范文第4篇
关键词：高职会计 研究现状 教学改革 方法创新
一、引言
高职院校会计学专业的学生主要在中小型企业、公司及各类型组织中，担任出纳、会计、记账、业务员、收银员、仓管员等。因此该专业的教学目标主要是培养具有现代会计基本理论和熟练掌握会计基本技能、能独立进行全盘账务核算的技能型人才，并具备较强的财会部门不同岗位工作能力的应用型专业人才。会计课程作为会计学专业及财经类专业的核心课，其教学效果直接影响到学生的专业水平和就业质量。当前我国高职院校会计课程在教学存在以下问题：（1）重理论、轻实践。虽然高职教育以“理论够用，注重实操”为原则，一些高职院校也偿试以“项目为导向，以任务为驱动”的教学改革方法，但因为实操训练要求教师在课下要做大量的工作，而教师大多是从高等院校毕业后直接任教的，对会计核算实际工作流程也是纸上谈兵，并不是很清楚，所以会计课程在教学中并未做到理论和实践的紧密结合，无法实现实践教学对理论教学的促进作用和学生实际操作能力的训练，更无法实现高职人才的培养目标。（2）教学内容零散、复杂。从形式上看，学习内容系统而有条理，但由于教师授课中侧重于对具体业务的处理（记录），教师不进行分析，而直接讲解怎样做分录报表的编制，这样使学生对所学的知识没有系统的认识，感觉内容零散、复杂、难理解。
二、高职会计课程教学改革创新
（一）理论教学内容改革创新 教师对学生讲授的会计专业知识基本是按教材内容及大纲进行的，目前高职院校会计类教材从形式上看，大多是理论知识和简单例题及相应的会计分录。在教材中很少提供学生的感性认识，学生很难深入理解这些理论知识；另外学生职业判断能力和意识也得不到良好的培养，毕业后难以立即胜任会计工作。为了培养出优秀的应用型、技能型人才，本人认为对教材应从以下方面加以改革：（1）调整教材结构，增加经济业务的处理流程。基础会计部分，应在讲述会计目标、会计假设、会计确认基础、会计信息质量要求等基本理论问题的基础上，更侧重于会计凭证、会计账簿、会计报表这一完整的会计循环过程；财务会计是基础会计的延续，又是其他会计专业课的基础。财务会计教材应先介绍财务报表，再围绕财务报表阐述各会计要素及相关经济业务的确认、计量、记录和报告问题，以会计报表作为教材的主线，分析不同经济业务账务处理对报表有怎样的影响，让学生知道平时所学零散的知识最终要干什么。另外，教材应以行业岗位的工作需要设置教学内容，根据工作项目确定教学项目，以工作过程为导向设计教学思想，实现教、学、做的一体化。当然，因为会计课程的专业性强，基础理论部分必不可少，但教材设计上要注重教学过程的设计，根据工作情景设计教学情景，教学活动设计具体教学内容，注重学生对教学过程的参与。如“企业用银行存款购买原材料”这项业务，一般教材中更侧重于业务核算的记录，如先介绍该业务要用到哪几个账户及其登记方法，最后做出会计处理。而对记账前要做哪些工作很少提及，如企业开始经营时，首先由销售部获得订单，然后与仓储部联系查看成品库存是否满足订单需求，若库存数量不足，则通知生产部门进行生产，生产部门接到通知后，首先进行需求分析，若原材料库存不足，则通知采购部门采购、采购部门根据缺料单进行采购，所购材料入库前，需要经过质检部门的检验，合格后方可入库。学生只知道材料到达企业验收入库，但材料到达企业前要做哪些工作一无所知。另外采购材料业务中会涉及哪些原始凭证教材中也很少提及，如请购单、订购单、收料单、购货发票及支票的种类格式、怎样填写、如何传递等。缺少了该内容的训练我们的学生毕业后无法胜任工作。（2）用原始凭证代替业务文字描述。原始凭证是最能直接证明经济业务发生的原始凭据，在熟悉业务流程的基础上，通过提供各项经济业务中涉及的各种原始凭证，分析其背后所反映的经济业务性质及内容，一些业务无论用文字怎样描述，都不如给学生展示一张现金支票、转账支票或增值税专用发票等原始凭证直观，以后教材内容按排应从实际出发，按岗位设项目，围绕业务实际经办流程组织会计核算，用原始凭证代替文字描述经济业务，根据会计准则的相关规定，以财务工作岗位为主线，按货币资金核算岗位、往来结算岗位、成本核算岗位、投资岗位、存货核算岗位、固定资产核算岗位、无形资产核算岗位、薪酬核算岗位、所有者权益核算岗位、财务成果岗位和主管会计岗位构建内容体系，通过扮演出纳、会计、审核、制单、主管等不同角色来阐述一项经济业务发生后对应的会计处理方法和程序，让学生在比较真实的摸拟情景中学习，提高学习效率和效果。（3）加强会计职业道德教育。会计是以提供会计信息为主的经济管理活动，其信息的真实性和相关性直接影响着企业的投资人、债权人、供应商、客户等利益关系人的经济利益和经济决策，进而影响整个社会的经济秩序。会计职业道德是社会道德的一个组成部分，指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的行为准则和规范。尽管大多数职业院校开设了《财经法规与会计职业道德》课程，但品格与道德教育，不能依赖设置专门课堂和课程实现，必须通过教育工作者自觉地把教育信念渗透在知识传授、技能练习、校园文化及活动体验里才有实效。学生毕业后将是企业财务一线工作人员，为了提高会计信息质量，减少会计造假事件的滋生和蔓延，作为会计专业课程老师，在授予学生会计专业知识的同时，应引导学生提高专业素养与职业道德，培养学生爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律。
（二）实践教学内容改革创新 自20世纪90 年代末我国职业院校均开设了不同形式的会计实践课程教学，这对提高学生的动手操作能力，培养高技能的会计人才都起到了非常重要的作用。但随着近几年来新的经济业务的出现，会计实践教学中仍存在着许多有待解决的问题。（1）加强会计实践教学体系的连贯性。现在各高职院校都开设了基础会计实训课课程、财务会计实训课程、成本会计实训课程、会计电算化实训课程，但各门手工实训课程与电算化实训课程之间缺乏连贯性，每门课程实习完毕该内容也就告一段落。学生做完会计手工模拟实训的凭证及资料，可作为会计电算化课程中的基础资料输入到计算机里，进行相应数据处理。这样，不仅能巩固学生会计业务处理能力，还能更好地熟悉会计软件的使用方法；同时也可节省学校的财力和人力。经过计算机处理的会计实训资料还可以应用于财务报表分析中。真正做到理论与实践、专业知识与专业技能相协调。同时在实训教学体系中，诚信教育也应引起足够的重视，应加强学生的会计职业道德教育，为今后从业奠定良好的基础。（2）加强会计实训教学中职业判断的技能训练。目前，高职院校会计模拟实训只注重会计核算的训练，在会计模拟实训中，要求学生完成“凭证、账簿、报表”的会计循环，即根据审核无误的原始凭证填制记账凭证，再根据记账凭证登记账簿，最后根据账簿编制会计报表。学生只是根据所学理论知识进行会计业务处理，缺乏对学生职业能力判断的训练及对原始凭证真伪的判断、经济事项合理与否的判断。随着新的经济业务的出现及会计信息真实性及可验证性的减弱，迫切需要提高会计人员的职业判断能力。尤其是现行企业会计准则中，规定金融资产、投资性房地产、非同一控制下的企业合并形成的长期股权投资等资产的计量属性用公允价值，而公允价值计量下的原始凭证的获取途径和内容与历史成本计量属性相比有很大的不同，其形式也不再是单纯的纸质单据。对于大量不确定性的经济交易或事项，原始凭证反映特定时日同类资产的市场价格的确认，反映会计人员的职业判断，而这些新的变化，以及企业经济事项处理的变化均未能及时地反映到会计实训教学中，有的只是简单的提了一下，使学生所学知识达不到全面实习的要求。（3）设计情景，模拟企业实训教学。会计实训教学的目的应是培养学生的实际动手操作能力，通过实训教学，突出培养学生的创造精神和实践能力，为学生今后走上工作岗位，尽快适应会计工作环境打下一个好的基础。目前大部分高职院校中的会计实践教学中只是对财务部门的具体会计业务进行实践训练，而对生产、销售、采购、税务、银行等相关部门很少提及，这不利于会计工作和其他工作的联系，使学生无法对经济事项的来龙去脉全面了解。会计实践课程中除了模拟一个企业的财务部门以外，还应该模拟企业内部的采购、生产、销售部门、银行和税务所。实训开始前，应该组织学生认真学习《会计人员工作规则》，从凭证的填制、账簿的登记到报表的编制，都要严格遵循企业会计准则及会计制度的规定。严禁人为涂改刮擦，每一个实训结束后，要求将实训结果进整理装订。将各种记账凭证，按顺序编号并加具封皮装订成册，在封皮上注明单位名称、起讫日期、起讫编号、凭证张数等。账簿分别总账、明细账装订成册。每一个学生应逐一完成出纳会计、记账会计、制单会计、主管会计等职业人的角色，以便使其对财务会计的核算岗位、核算程序、核算方法及核算内容的来龙去脉有一个全面的认识，了解会计各工作环节之间的关系。（4）加强会计实践教学师资队伍建设。会计实践教学指导教师是保证实践教学质量的先决条件。作为实践课程指导教师，不仅要具备深厚的理论基础，还要熟练掌握实际工作操作程序和业务处理程序。现在高职院校的教师大多是从本科院样毕业后直接任教，对会计在实务工作中业务处理也较模糊，要提高实践课程教学质量及学生的操作能力，必须加大会计实践课程教师的培养力度，学校应让教师到企业顶岗实习，多积累一些实际的工作经验；也可以聘请社会上具有较强实践经验的会计师、税务师到学校作报告或作为学校的兼职实践教师，使教师和学生有被指导和交流的机会，从而加强实践教学师资队伍的建设。当然，教师队伍的提高不是仅靠学校能完成的，作为教师个人，也应当更新观念，教师不再是传统的“知识的传递者”，也不再是知识权威的代表，随着网络的迅速发展，很多资料学生是也以上网查阅的。所以当代教师要提供高质量的教学，应能理智的分析现在的自己，筹划将来的自我。
（三）课程教学方法改革创新 为了让学生更易接受知识，教师在会计课程教学过程中应针对高职学生的特点，本着“理论够用，注重实操”的原则，在教学中应灵活采用以下多种教学方法：（1）启发式教学法。采取启发式教学，引导学生积极思考，激发学生探索问题、分析问题、解决问题的潜能。目的是通过对已掌握内容的复习、回顾，启发引导出新的知识和问题。这样学生对新知识的学习就能循序渐进，容易理解，便于掌握。该方法可以适要用于理论教学和实践教学。（2）问题式教学法。教师主要是在讲课时不断提出问题，层层设问，引导学生思考，从而引起学生高度重视，这样便于集中学生思维，加强记忆。该方法适要用于理论教学和实践教学。（3）案例教学法。针对本课程实践性较强的特色，教师在系统讲授理论的过程中，可以穿插一些实际案例，鼓励学生在课堂上或课后进行思考，增强学生对理论的理解和运用能力，可以培养学生理论思维能力以及解决实际问题的能力。同时，这种理论联系实际的方法可以活跃课堂气氛，提高学生的学习兴趣，从而提高教学效果。（4）情景教学法。老师讲解并设计业务情景，学生参与，同时扮演不同角色，师生共同进入情景。通过情景活动达到一种高效思维状态。（5）分层教学法。通过分层教学可以使不同的学生在不同的程度上，都能得到不同的教学，并在各自的基础上都能有不同程度的提高，它不仅体现了因材施教的教学原则，而且适应高职院校现阶段生源现状，也符合社会对会计专业人才的多样化的需求。为了让学生能够熟练掌握所学知识，教师在授课过程中还应做到以下点：让学生通过模拟岗位会计的身份积极地参与学习；根据学生的认知规律和特点，让他们在问题情境中，经历知识的形成和发展，通过探讨、分析、归纳、总结问题，参与学习，学会学习，增强专业学习兴趣，提高职业技能水平 ；为学生提供一些网络资源，让学生课余进行查找资料；鼓励学生与任课老师进行网上交流沟通，学生在学习中遇到解决不了的问题，通过QQ在线解答或通过电子邮箱交流解决。上述教学方法的使用并不是孤立的，也不是在每一节课上都能用到的，教师应结合具体的教学内容实施不同的教学方法，在整个授课过程中教师应注重学生良好职业道德的培养，加强学生“自律诚信、敬业爱岗、遵纪守法、洁身自爱”的教育。针对高职教育中存在的问题，在授课中在完成项目任务的同时，以会计报表为起点和终点，围绕会计报表这一主线来分析处理不同的经济业务，即一项业务的发生对报表项目有何影响，培养学生分析问题和解决问题的能力，而不应过于强调怎样编制会计分录。教师在授课时应运用多媒体教学，增加知识的输出量，缩短教学时间提高教学效率。提高学生的感性认识。
三、高职会计课程教学改革实施
（一）理论讲解部分 理论是指导实践的真理，会计作为专业核心课，基本的理论知识是必不可少的。教师应采用问题式和启发式引导出本节课要讲述的内容。就这部分内容涉及的理论知识主要有：（1）实际成本法的特点、适用范围。（2）实际成本法下外购材料涉及的主要账户；（3）实际成本法下购料的账务处理。（详细内容可参照具体教材）
（二）业务办理部分 大部分教师对理论讲解非常详细，但对具体购料业务的流程、购料业务发生会取得哪些原始凭证、如何根据原始凭证编制记账凭证及怎样选择和登记账簿往往被忽视，这就会造成学生理论学习和实践操作的脱节。下面笔者以实际成本法下钱货两清购料业务为例，介绍实务工作中购买原材料的流程和具体的业务处理。（1）设计具体业务情景：教师应设计具体业务情景，情景中涉及到买卖双方，在本节授课内容中主要分析购货方的业务处理：购货方设有经理、计划部门、生产技术部门、供应部门、财务部门、仓储部门及相关人员等。全班学生以组为单位，分别扮演购货方的相关岗位：业务员、保管员、出纳、制单会计、记账会计和会计主管。在上课前教师应将所需要的记账凭证、账页发给每一位学生。（2）实施具体教学过程。根据生产计划确定材料采购计划。为了满足销售产品需要的产品数量，根据销售部门销售产品计划和仓储部门库存产品的数量，生产技术部门下达了本月生产产品的数量，根据本月生产产品数量所需要的材料数量，计划部门通知供应部门材料采购的计划。供应部门接到材料采购计划，立即组织人员进行购买材料的市场调研。签订买卖合同。购货方和销货方的业务人员手里都有一份买卖合同，其中材料的数量、价格、质量、相关运杂费和付款方式等都需要双方进一步讨论协商，双方讨论、协商，达成一致意见后，经相关部门及主管经理批准签订购货合同。合同上对结算方式，发货方式等要约定清楚。此过程在课堂上给学生讨论时间。收到增值税专用发票。当购货方收到销货方业务员开具增值税专用发票时，审核发票联和抵扣联给是否真实，内容填写是否完整。填写“收料单”。购货方仓储保管员依据增值税发票和实物逐一点收、清查后开收料单，技术人员要把关，后由相关人员进行签字或盖章。收料单一式三联，一联验收人员留底，一联交仓库保管人员据以登记明细帐，一联连同发货票交财会部门办理结算。签发支票。购货方出纳员收到业务员交来的增值税专用发票审核无误后，签发转账支票送会计主管。会计主管审核无误后，在支票上加盖财务专用章，相关领导审核后加盖单位法人代表印章，把支票交给出纳员。出纳员把支票沿虚线剪开，支票联给销货方，作为其办理银行进账的依据，存根联作为本单位做账的依据。填制记账凭证。购货方制单会计根据增值税专用发票的发票联、收料单和支票存根填制材料采购业务的记账凭证，按照增值税专用发票上注明的价款和收料单上注明的金额，借记“原材料”，按照增值税专用发票上注明的可抵扣的进项税额，借记“应交税费—应交增值税（进项税额）”，按照转账支票存根上的金额，贷记“银行存款”；并在记账凭证的“制单”处盖本人名章或签字，并将记账凭证及所附的原始凭证交给会计主管审核；会计主管审核无误后签字或盖章。登记银行存款日记账。购货方的出纳员接受制单会计转来的并经会计主管审核无误后的记账凭证及所附原始凭证（转账支票存根上的金额），据此登记“银行存款日记账”，完成登记后，在记账凭证的“出纳”处签名或盖章；再将记账凭证及所附原始凭证转给记账会计。登记材料明细账。购货方记账会计接受传递来的记账凭证，据此登记原材料明细账。完成登账工作后，在记账凭证的“√”栏内注明过账符号，表示已经过账，并且在“记账”处签名或盖章。将已登完日记账和明细账的记账凭证及所附原始凭证转给会计主管。登记总分类账。当所有记账凭证登记完日记账和明细账后，都传到会计主管处；会计主管登记总分类账。总账登记可以根据记账凭证直接登记，也可根据科目汇总表或汇总记账凭证登记。在讲授以上内容时，教师应根据具体内容分别运用多媒体展示材料买卖合同、增值税专用发票、收料单、转账支票的样式，并分别介绍这些原始凭证基本要素，是自制的还是外来的，应该怎样填写，填错怎么办？用多媒体展示记账凭证，并详细介绍购买材料应怎样编制记账凭证；展示银行存款日记账，介绍其登记方法；展示数量金额式明细账，介绍原材料明细账的登记方法；展示总分类账的账页格式（三栏式），并介绍其登记方法。在编制记账凭证和登账过程中如果出现错误应怎样更正，教师应对其简要介绍。在整个授课过程中教师应该让学生“边学边做，边做边学”，做到“教、学、做”相结合。财务会计在授课中应将上述多种方法结合使用，让学生在掌握一定的理论知识的同时，提高学生的实践操作能力，以便达到高职教育的培养目标。
参考文献：
法制教育内容范文第5篇
关键词：高等职业教育；专业布局规划；内容；方法；步骤
近年来，许多高职院校在专业建设上进行了不懈的探索，形成了一大批独具高职特色的、有较高社会影响的专业。教育部自2001年开始在全国高职高专院校进行了教学改革试点专业的建设工作，截至目前，全国共有重点建设的国家级试点专业415个，省级1000多个，极大地促进了高等职业教育专业建设的发展。同时也应当看到，高等职业教育的专业建设还存在一些亟待解决的问题，其中专业设置布局问题是一个值得重视的问题。
目前，在一些高等职业院校，专业设置布局存在一定的盲目性。学校在专业设置过程中，更多地注意到了眼前市场的需要，注重短期热门的需要，缺乏对专业设置科学性的严格论证，忽视专业布局的规划，造成一些专业上马“一窝蜂”，一些冷门专业无人问津。几年后，势必导致个别专业人才供给过剩，出现就业问题。在专业名称上，随意性较大，过分注意了招生市场的“吸引性”，忽视了对专业内涵科学、准确地定义。专业设置布局的盲目性一方面反映了高职院校办学的不成熟性，另一方面反映出社会对人才需求的信息和调控机制尚不完善，急需科学的规范与管理。
科学地规划专业布局，是使专业全面适应社会需要的重要举措，是专业建设科学化和专业结构优化的重要步骤。专业布局规划的目标就是使规划期内高职专业的种类、分专业的培养规模与用人市场的需求基本平衡，与承办院校的实力相吻合。
一、专业布局规划的基本内容
无论是区域内部的专业规划，还是学校内部的专业规划，都是一项复杂而重要的工作，都需要组织专门人员进行专项研究。其内容既涉及教育内部现有专业、资源的优势、缺陷分析，也涉及教育外部经济、社会发展对人才的需求；既涉及现有专业布局的优化，也涉及今后一段时间内专业发展的步骤；既有规范专业内涵的工作，也有保证专业与社会需求协调发展的政策导向。规划的科学性和实用性，决定了今后一段时期内高等职业教育为社会服务的有效性和其自身发展的持续性。高职专业布局规划一般包括以下内容：
(一)规划专业取向
在高等职业教育的发展进程中，1999年以后新出现的职业技术学院是这条战线的主力。由于办学时间短，这类院校在专业设置上不够规范，专业的取向各有侧重，带来了同名专业异质或异名专业类似等现象，影响了与社会用人单位的沟通，也使报考学生产生困惑。因此，要满足招生、用人两个市场的需求，就必须规范专业取向。一要统一名称。高职专业的名称要规范，虽然它不需要和普通高等教育的专业名称完全一致，可以突出自己的特色和服务的针对性，但也应遵守一定的科学定义原则，具有一定的通识性。二要明确专业内涵，要具体、明确地确定本专业的培养目标，确定本专业的培养规格，使其成为区别于其他专业的特质和规范专业建设的标尺。三要突出专业主干课程。这是完成培养目标的基本要求，是该专业的“特征不变量”，虽然它不是专业的全部内容，但没有它就不足以标识是这个专业。四要完善相关教学环节。理论教学环节以应用为导向，突出服务于职业岗位能力要求；实践性教学环节强调演示性与参与性相结合以参与性为主；验证性与设计性相结合以设计性为主，校内与校外相结合以校外为主。同时，精心安排隐性课程，推进学生基本素质的提高和应变能力的培养。五要体现职业资格要求。高等职业教育专业的职业性要求，体现在学生“1+X”证书培养上，即在获得大专毕业证书的同时，还能取得一些相应的职业资格证书，这也是专业的必然要求，应加以明确。
(二)规划需求程度
规划的根本目的是使学校所设专业与经济和社会发展的要求相一致。社会的需求有一般需求，也有紧迫需求；有暂时需求，也有长远需求；有局部需求，也有全面需求。因此，对于具体专业而言，要明确其社会需求程度。需求程度很难量化。这是由于社会岗位的需求是不断变化的，其影响因素变量过多，约束条件不足，难以度量。同时，一个具体职业岗位也并不完全和一类层次的学历要求相对应，所以难以有这样的需求预报。但根据社会发展的走向、一个专业所处的发展阶段、专业设置立度、需求调研等分析方法，还是可以找出这个专业在社会需求中的相对等级，从而定性地说明它的需求程度。可以以星级表明一个专业的需求程度。5星为非常急需，4星为急需，3星为较大需求，2星为一般需求，1星为少量需求，0为无需求。对于一些介于两级之间的程度，还可以用半星表示。在笔者主持的天津市高等职业教育专业布局研究课题中，进行了专业目录开发，在开发表中，就尝试使用了这种办法。
(三)规划发展重点
通过对需求程度的分析，可以明确不同专业的社会需求状况，从而为科学、合理，地规划专业建设方向奠定基础。同时，根据区域经济和社会发展的走势，要合理规划发展重点，以期尽快满足用人需要。规划专业发展重点，要考虑三方面因素：一是急。就是经济和社会发展中的急需人才。由于社会发展或结构变迁等原因，在每个发展阶段都会出现一些急需人才的行业或领域，这是安排专业的重点。比如，随着中国加入WTO，熟悉世贸规则的人才成为急需。再比如，由于前阶段国有加工企业的不景气和学校忽视工科人才培养，致使工程技术类人才短缺。凡此种种，都应成为专业规划中优先重点安排的方面。二是新。伴随技术的进步和职业岗位的变迁，一些新的人才需求不断出现，这就必然要求有一些新的专业来满足这样的需要，如适应信息化时代要求的软件编程专业、数控技术等。这样的专业也是重点规划的专业。三是特。即独具特色的专业。这些专业紧贴地方经济发展的要求，具有较强的高等职业教育特征，这样的专业一般办学历史较长，专业建设较规范，有一定的社会影响，因而也应重点建设好；
(四)规划分布原则
《中华人民共和国高等教育法》赋予高校办学自主权，在专业设置上，只要学校具备一定的办学条件，原则上都可以设置。但事实上，专业的布局要受到市场发展的制约，要考虑行业、区域、学校的分布。依专业的行业分布分析，专业的布局应与区域重点发展行业定位相一致，新增专业要与新兴行业相匹配。以天津为例，“十五”期间，将重点发展现代制造、现代服务业、现代农业和环保产业，因此高等职业教育的专业设置走向也应当服务于这样的定位，并以此需要规范专业的建设和改革。对于一些新兴的产业，如软件产业、社区物业等，理应成为新兴专业特别关注的方面。从专业的区域布局看，要考虑城区与郊县的平衡，发达地区与欠发达地区的不同要求，区域功能与专业配套等。专业的区域布局，主要是专业人才流向的区域性与方向性研究，这固然与外部环境的吸引力有一定的关系，但也有一个政策引导的问题。以天津为例，职业技术学院大部分集中在市区，郊县学生也多愿意在市区就业，而郊县对人才的需求则存在问题。以我国西部发展为例，西安汇集了众多的国内知名高校，其高教水平不可谓不高，但这并未带动陕西经济的大发展，原因是人才外流。所以，对这样的区域化要求必须采取一些特定办法加以统筹，如采用合同定向培养的办法，专门为特定地区培养人才。此外，一些新建的开发区、工业园区也有特定的人才需求，可通过委培的方式加以满足。专业的布局还包括在学校的布局。一方面，要依据需求与可能原则评估学校的承办能力；另一方面，一些特定专业还要考虑承办学校的行业背景，以此确定专业分布的合理性，做到各展所长，错位发展，相互补充，协调共进。
(五)规划发展步骤
在明确了发展重点和分布原则之后，还应依据相应的条件，制定出专业发展的实施步骤，分阶段地逐步实施。专业发展最忌“一哄而上”，“热门”需求与“冷门”需求是相对而言、相互转换的。对待“热门”专业，也有一个统筹规划、协调发展的问题。对于“冷门”专业，则应认真分析其具体情况，不能草率处理。在专业结构调整的步伐上，要考虑政策、市场导向的因素，分步骤逐步理顺，切忌简单的行政命令。在专业规模控制上，应考虑市场需求、学校承载力和人民群众获取学习权利三方面因素，尽量保持稳定的发展态势，防止大起大落。对于新建院校或新建专业，一定要采取稳步试验、逐步发展的原则，不能“跟风冒进”。对于“紧缺”专业，要协调有实力的院校共同组建，重点解决。在当前情况下，高职专业的门类基本齐全，除个别短缺空白外，大部分专业应注意统筹自身专业的基准，搭建好通用专业平台，同时延伸出不同的专业方向，以适应不同的需求。
转贴于 二、专业布局规划的基本方法
(一)准确把握区域经济与社会发展走向
专业结构与产业结构是相适应的。要规划好高等职业教育的专业结构，必须首先搞清区域内产业结构的发展态势。首先，要研究影响产业结构变化的因素，包括区域宏观政策发展方向、功能定位、科技水平发展、劳动力现有数量、结构、成本等多方面因素。其次，要研究产业结构调整态势。一方面要搞清现有产业发展的状况，另一方面要参考发达地区相似经验，预测未来发展的走向。最后，还要明确区域内行业发展的重点，特别是那些具有发展潜力的朝阳产业，要重点加以分析，以此作为规划专业布局的前提。
(二)了解各行业人才需求现状和趋势
各行业的人才需求是专业发展的直接动因。做好行业人才需求预测分析，显然是专业发展规划的基础。这项工作，单靠教育机构是无法完成的，应借助业界的力量共同完成。首先，要分析职业岗位的情况。它包括职工岗位的基本要求、数量需求和发展走向，特别是那些与高等职业教育培养高级应用性人才相对应的岗位需求，要着重加以分析。其次，要分析所需岗位可能被其他层次教育覆盖的因素。例如，普通出纳岗位对大专层次的高职毕业生是合适的，但由于本科毕业生的增加，就业市场竞争激烈，用人出现所谓“高消费”倾向，因此出纳的岗位就不仅是与专科层次对应的，部分本科层次的毕业生也可能占领。另外，还有一些确实属于跨层次的岗位，也需要加以考虑。人才需求的分析不仅要注意现实的需求，还应当考虑较长时期的长远需求，特别是考虑教育的周期滞后性。
(三)分析公众需求领域
随着高等教育大众化进程的不断加快，高等教育的功能已从过去的培养社会精英人才转到为大众接受更高层次教育服务上来，从发展趋势和国外经验看，满足求学者需要将越来越成为学校必须面对的问题。因此，分析求学者及其家长的意愿有助于科学地规划专业。一方面，生活水平的高低决定人们的专业走向。收入水平较高的公众希望获得长线专业的愿望更强烈；收入水平较低的公众则希望获得“短平快”、市场收益好、技术性强的专业。另一方面，公众的“从众”心理左右了专业的冷热，导致一些虚假的“需求”，要注意加以分析。招生市场的报考率可以作为分析的参考，适当的问卷调查也是必需的，但规划机构或学校应当学会从中去伪存真。
(四)审视教育资源可利用情况
根据需求信息，分析其所诉求的教育层次与类型要求，同时审视现有教育资源的可利用情况。现有教育资源包括与要求相对应的教育机构情况。就高职而言，独立设置的职业技术学院、高等专科学校、普通高校的二级职业技术学院和成人高校等都是可利用的显性资源。要从这类院校中分析供求的平衡关系，对于供给过旺的要适当加以控制，对于供给欠缺的可在可能的情况下进一步挖掘潜力。当现有资源无法满足需要时，应首先考虑利用现有机构与一些相关单位，如用人单位协作培养，以期充分利用好教育资源的潜力。确因协作等方式也无法满足需要的，可以考虑新增教育资源问题。但新增工作必须进行严格、科学的论证，针对性强，防止盲目上马。
(五)推测专业需求程度
对具体专业需求情况要给出量的描述，但这样的描述目前只局限在等级量上。等级量的描述方法前已论述。需要指出的是，程度等级是相对的，等级高的属于相对全体而言需求强烈的，但等级低的也不能忽视，因为对用人单位而言，它的需求是100％的，不管它在全体需求中占的比例有多小。程度等级还是变化的，随着供给的变化，等级高的专业势必下降，新的专业又占据高需求等级，因此它是一个动态变化的过程，这也正是布局规划的意义所在。
(六)形成科学的专业目录
专业目录，是学校培养各种专门人才的分类目录。专业目录规定了专业的划分、专业名称及所属门类，反映培养人才的业务规格和就业方向，是国家和各级教育行政部门规划高等教育和职业教育发展，设置与调整专业，实施人才培养，安排招生，指导毕业生就业，进行教育统计和信息处现等工作的重要依据。专业目录的作用，一是为家长、学生入学选择专业和毕业生就业提供指南；二是为人才市场、劳动市场进行人才交流、劳动力交流以及用人部门和单位对各类专门人才在选择、使用、管理上提供标准；三是为学校在人才培养的分类规格和质量标准方面提供规范；四是为学校与学校之间、学校与企业之间、学校与社会之间的信息交流提供依据。做好专业目录的制定工作，首先要进行科学的专业分类，其次要规范专业的名称，还要明确专业的培养目标、培养规格要求、主干课程、主要实践环节。为体现高职特色和布局规划要求，特别要增加与该专业对应的职业资格证书举例和社会需求度说明。
(七)出台指导性的政策措施
做好专业布局规划，需要有一套切实可行的政策措施和保证机制。第一，要建立起人才需求预警机制，使社会及时了解人才需求的现状，同时能适当预测其发展走势。预警机制的建立，单靠一个行业或个别部门是难以准确实施的，需要政府组织协调，有专门的机构运作，这样的机构应该是独立的。第二，规范用人行为。政府应组织规范市场的用人行为，严格职业资格准入制度，使市场需求、人才培养和用人机制三者有机协调起来，防止相互脱节造成的偏差。第三，要统筹规划区域内教育资源利用情况，根据学校相关专业“专业设置立度”所反映的指标情况，根据需求状况，由教育行政部门统筹提出分专业的总量控制指导意见，从而调控专业办学行为。第四，要出台一些倾向性措施，如投入资助、招生优惠等，扶植新、急、特专业和特定区域人才培养的要求。第五，采取项目招标的办法，公开供需信息，通过合同(委托)培养的方式，提高专业办学的针对性。第六，定期进行专业评估。一方面促进学校强化专业建设，及时纠正专业建设中存在的问题，另一方面也使社会了解不同学校的专业强势，做好专业资源整合工作。通过评估，可以遴选出有特色的重点建设专业，便于以后给予重点支持。
三、专业布局规划的步骤
[参考文献]
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