会计从业资格管理办法

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会计从业资格管理办法范文第1篇

关键词：会计；从业资格；管理办法

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）15-0155-02

一、修订的必要性

旧办法于2005年1月22日，同年3月1日起在全国施行，至今已有八年。旧办法对规范和促进会计从业资格管理，维护社会主义市场经济秩序发挥了重要作用。近年来，随着中国社会主义市场经济体制的不断健全和经济社会的快速发展，会计人员队伍已经扩大到近1 400万，会计从业能力要求不断提高，会计人员流动更加频繁，客观上对会计从业资格管理提出了新的要求和挑战，旧办法的一些规定已经不能适应实践要求，突出表现在以下几个方面：一是考试方式和免试条件已不能满足会计从业资格管理的需要；二是学时制管理模式制约了继续教育方式创新；三是会计从业资格退出机制没有建立；四是会计从业资格证书领取手续相对繁琐；五是会计从业资格持证人员信息变更手续比较复杂；六是对会计从业资格持证人员应承担法律责任的规定不够明确。因此，对旧办法进行修订，是新形势下进一步加强和规范会计从业资格管理的客观需要。

二、修订的主要内容及原因分析

新办法分别从总则、会计从业资格的取得、会计从业资格管理、法律责任、附则进行了规定，共五章37条。与旧办法相比，新办法主要对以下内容进行了修订：

1.明确了会计从业资格实行无纸化考试。新办法第10条规定，“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设”。将现代信息技术手段引入会计从业资格考试之中，有利于方便考生应考，提高考试组织效率，降低考试管理成本，减少考题泄露风险。同时，统一全国各地区考试试题的类型和难度，有利于保障考试公平、公正。

2.取消了会计从业资格考试的免试规定。旧办法第10条规定，“申请人符合本办法第8条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起二年内（含二年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）”。由于中专学历目前无法通过教育行政主管部门相关网站查证，并且各类学校专业设置名称不一，会计类专业难以进行准确的界定，在免试认定具体操作过程中容易引发矛盾、尺度不一等现象。同时，其他一些从业资格考试，如银行业从业资格考试、执业医师资格考试等，均未规定免试条款。鉴于上述原因，新办法取消了会计从业资格考试的免试规定。

3.持证人员继续教育引入了学分制管理制度。旧办法第20条规定，“持证人员每年参加继续教育不得少于24小时”。而新办法第16条规定，“持证人员参加继续教育采取学分制管理制度，相关制度由财政部另行规定”。新办法上述关于继续教育的规定，有利于改变目前持证人员继续教育方法单一的局面。财政部通过将参加更高层级的会计专业技术资格考试、参加学历教育、在经济类媒体发表文章、承担会计类研究课题、撰写会计类专业著作等方式引入持证人员继续教育，从而丰富继续教育形式，充实继续教育手段。

4.取消了会计从业资格证书注册登记制度。旧办法第23条规定，“会计从业资格证书实行注册登记制度”。旧办法规定会计从业资格证书注册登记制度主要目的是为了获取持证人员从事会计工作年限的信息。而新办法第19条规定，“会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员从事会计工作情况等信息”。该条规定加强了会计人员从业档案信息管理，所以不需要再继续保留注册登记制度。因此，新办法取消了会计从业资格证书注册登记制度的有关规定。

5.简化了会计从业资格证书领取手续。对会计从业资格证书的领取，旧办法分别在第13条、第14条、第15条、第16条和第17条进行了规定，通过会计从业资格考试全科合格的申请人，需要通过提出申请、材料受理、材料审查、颁发资格证书等环节，手续烦琐。而新办法对领取会计从业资格证书手续大大简化，新办法第11条规定，“通过会计从业资格考试的人员，应当持本人有效身份证件原件，在规定的期限内，到指定的地点领取会计从业资格证书”即可。

6.简化了持证人员信息变更手续和途径。新办法第20条明确了持证人员及时进行信息变更登记的义务，规定持证人员的姓名、有效身份证件及号码、照片、学历或学位、会计专业技术职务资格等基础信息变更以及接受继续教育情况、受到表彰奖励情况等信息变更应当到所属会计从业资格管理机构办理。其他信息变更可以登陆指定的网站办理，从而方便持证人员办理相关信息变更，提高信息变更工作的可操作性，降低行政管理成本。

7.增加了因遗失、毁损等原因补发会计从业资格证书的有关规定。新办法第22条规定，因遗失、毁损等原因，持证人员可通过公告、提出申请，经会计从业资格管理机构核实无误后可以补发资格证书。增加补发资格证书的有关规定，既解决了持证人员会计从业资格证书遗失、毁损面临的现实问题，也便于会计从业资格管理机构工作。

8.建立了会计从业资格证书定期换证制度。新办法第23条规定，“会计从业资格证书实行六年定期换证制度”。该规定有利于会计从业资格管理机构掌握持证人员从业信息，督促持证人员参加继续教育，提高管理的科学化、精细化水平。

9.增加了会计从业资格证书撤销和注销的情形。新办法第24条、第25条分别规定了会计从业资格的撤销和注销情形。相比旧办法，新办法补充完善退出机制，便于会计从业资格管理机构开展工作，加强会计队伍建设。

10.明确了持证人员的相关法律责任。新办法第30条加大了对考试舞弊的处罚力度，规定了二年的禁考期。此外，增加了持证人员不参加继续教育、参加继续教育未取得规定学分的、未按照规定办理调转登记的、未按照规定进行信息更新等情形的法律责任，规定由会计从业管理机构责令其限期改正。

11.不参加考试取得会计从业资格的特殊情况。旧办法明确国家实行会计从业资格考试制度，但对某些特殊情况考虑不足。如对在能力上已经达到或者超过会计从业资格要求，但因客观原因未取得会计从业资格证书，目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书未作相关规定。新办法第36条针对上述情形，规定“本办法施行之日前已被聘任高级会计师或者从事会计工作满二十年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供相关证明材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书”以及“取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供相关证明材料，会计从业资格管理机构核实无误后，发给会计从业资格证书。”新办法的该条规定，更易于被上述情形人员接受，更利于会计从业资格管理机构开展工作，更符合会计队伍的实际情况。

参考文献：

[1] 中华人民共和国会计法（注释本）[M].北京：法律出版社，2008：5.

[2] 会计从业资格管理办法[G].财政部令，2005，（26）：2005-01-22.

会计从业资格管理办法范文第2篇

关键词：会计；从业资格；管理

会计从业资格证是会计人员从事会计工作的上岗证。把好会计人员准入关，强化会计从业资格管理对于不断提升我国会计人才队伍整体素质，促进会计人才结构持续优化，增强会计人才竞争优势具有十分重要的作用。会计从业资格管理制度作为我国会计管理工作的一项创新，历经了近三十个春秋，内容在不断充实完善，手段和程序在不断革新变化，会计从业人员队伍在不断壮大，会计管理工作的新问题也在不断出现，有待我们进一步探讨。

一、存在的问题

1.取证管理

（1）进入会计职业的“门槛”较低。《会计从业资格管理办法》已于2012年12月5日财政部部务会议修订通过，自2013年7月1日起施行，新修订的《会计从业资格管理办法》明确国家实行会计从业资格考试制度，参考者只要具备“遵守会计和其他财经法律、法规；具备良好的道德品质；具备会计专业基础知识和技能。”即可参加考试，没有提出学历要求，形成未通过学历教育仅参加短期社会培训取得会计从业资格证书的会计人员素质整体不高的现状。加上初入门的年轻人大多经验不足，知识结构单一；年纪较大者以前没有参加考试，直接发证，不注重学习，知识严重老化，对新的会计准则、制度和财税法规认知程度较差，无法按规定的要求进行做账，会计信息质量可信度差，税收稽查困难大。

（2）培训市场良莠不齐。目前会计培训班素质良莠不齐，既有国内知名品牌的培训机构，也有在地方取得了一定成绩的地方品牌，还有一些规模比较小的机构，甚至也存在着部分未经审批的私自办学。一些好的会计培训机构为了达到培训效果，往往花大量的人力和物力对考试本身进行研究，精心设计课程系统。但也有不少培训培训班为了自身利益，草草上马开班招生，甚至为了争取生源，以各种各样的噱头吸引考生眼球，例如保证分数、“真题”训练等等，五花八门的噱头让考生在备考和选择培训机构时容易掉到误区里，严重地扰乱了正常的会计职业资格培训市场。

（3）考试内容偏科。目前会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、会计电算化（或者珠算），只要考试合格，就可以向会计从业资格管理机构申请领取会计从业资格证书。会计取证的财经法规与会计职业道德、会计基础课程主要侧重理论基础知识，没有会计操作技能考试。很多有会计从业资格证书的人员对会计实际工作一窍不通，做不了会计，对实际账务处理无从下手。

2.持证管理

（1）年检把关不严。会计从业资格证书实行年检登记管理制度，是否完成规定的后续教育任务是决定通过年检与否的重要内容，持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。现实工作中，一部分会计人员为了提升自己的素质真想学、也存在部分会计人员只是为了保住证书而不愿意参加学习。监管部门也是为了完成年度后续教育任务，只要交钱参加了考试、保证年检过关，至于是否更新了知识、提高了技能根本不管。

（2）日常监管乏力。调研时发现有的单位运用无证会计人员上岗（主要是行政事业单位，由于编制问题有证人员进不去，只好由有关科室无证人员兼任），按会计法的规定可以处罚，但由于执法机构没有实质上的处罚权，一是不受欢迎，二是检查结论流于形式。有的单位对于税务部门检查却是另一番景象，热情、周到，积极补交税款。

（3）信息管理落后。由于会计人员不及时更新自己的信息，导致会计管理部门对会计人员的信息量掌握较少，难以对会计持证人员所建立的从业档案信息系统实行动态管理。包括持证人员的相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；从事会计工作情况；接受继续教育情况；受到表彰奖励情况；以及违法违规被处罚情况等。实际操作时，会计持证人员只会对接受继续教育情况、年检情况或调入、调出情况进行登记和变更，其他信息、尤其是离开会计岗位的相关信息变动后大都不会主动提出变更申请。以至于建档注册的人员中多少是有名无实的，根本无从知晓，难以查核。档案信息不完整、不准确，不能发挥应有的管理作用。

3.转证管理

（1）调转程序复杂：原来会计从业资格管理办法，调转程序多、手续繁杂、时间长。会计从业资格证调转时必须上传到财政部的全国调转平台，通过调出地——全国调转平台——调入地最少也要三个月才能调转成功。通过调研我们发现目前会计人员调转频繁，十堰市的情况是一个月有100人左右要调转，由于程序复杂、好时长，一方面给会计管理部门增加了工作量，另一方面也影响了从业人员的工作调动。

（2）出口管理不畅。目前会计从业资格管理的一个突出问题是，除违反《会计法》被依法吊销会计从业资格证书的情况外，会计管理机构无法取消会计人员的从业资格，导致会计从业资格管理“出口”不畅。并且有大量长期不从事会计工作甚至已经死亡的会计人员的信息依然保留在会计从业人员档案中，不但浪费了管理资源，也使部分会计从业人员对会计管理机构制定的政策漠不关心，相关会计人员管理工作难以有效开展。

二、改进建议及措施

1.严把准入关

（1）提高准入标准。提高会计从业资格的准入条件，增加取得会计从业资格最低年龄要求。即要求报考取得会计从业资格的人员，必须具备中专或高中以上文凭，把好会计人员入口关。参照驾照取证办法：分A、B、C三个级别设置考试科目。详情见下表

（2）加强培训市场的管理。针对混乱的会计培训市场，会计管理机构应加强监管。一是建立培训机构报备制度，为切实提高培训质量，各培训机构应当将开展会计人员培训所必要的场所、师资和教学设施向所在地或所属会计从业资格管理机构进行备案；二是加强对培训机构后续管理与监督，定期将检查结果向社会公开，组织学员进行评议，保证培训工作质量。三是建立培训师资库，制定科学的考评制度。选派教学经验丰富、实践动手能力强、认真负责的优秀教师承担培训任务。四是推行市场化运作的竞争机制，定期对培训机构进行考核打分，并通过媒体公布，让培训机构参与竞争，构建开放格局，既能够确保培训机构公平参与、规范运作、进出有序，又能开阔视野，发现并掌握更多优质的培训资源，为今后会计培训提供广阔空间。

（3）推行无纸化考试与纸质考试相结合的考试模式。无纸化考试可以通过设置海量的题库，根据设定的知识点和难度进行随机抽题、自动组卷，保证每个考生的试题既各不相同，又能做到全面考核、难易得当，从而实现考试的标准化、规范化。要推进无纸化考试，首要工作就是要建设高质量、更新及时的题库。但目前的无纸化考试无从考察考生的会计专业技能水平。建议将无纸化考试成绩设定为60分，另外40分为实践操作动手能力考核。

2.强化后续管理

（1）注重实效，提高年检质量。对会计人员继续教育培训学习，认真审查，严格把关。对弄虚作假，及时进行现场核实，一查到底，并责令其限期改正。对逾期无正当理由不进行年检或有错不改的会计人员，依照规定视情节轻重分别给予其书面警告、注销证书等处罚。

（2）健全完善法规制度，强化监督管理机制。财政部门以及有关行政管理部门要切实履行监督与检查的职责，对会计持证人员是否按规定办理注册登记和调转登记、遵守会计职业道德、接受继续教育情况；对任用（聘用）单位是否按规定任用（聘用）会计从业资格证书人员从事会计工作情况，建立定期、不定期的检查制度，发现问题，严肃惩处，该通报的通报，该处罚的处罚。财政部门定期与税务、审计、工商等部分建立沟通交流机制，互通信息，实现信息资源共享。建立会计信用查询平台，定期公布中介机构和会计从业人员的信用档案，促进会计职业道德的遵守。

（3）加强会计管理队伍建设，提高服务意识和办事效率。会计管理干部的政治和业务素质、服务意识和办事效率直接影响会计从业资格管理的质量。鼓励会计管理人员自学业务专业技术，增强服务意识，以“精神状态佳、行政能力强、服务群众好、机关风气正”为目标的来树立会计行业的口碑，从源头上根治“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题。结合会计管理工作，建立健全业务管理流程和标准，提高行政管理水平和手段。

3.畅通出口，不留死角

（1）建设全国性统一的会计人员调转平台，及时掌握会计人员的流动情况，实现不同管理机构间信息的无缝对接，扫清会计人员管理的死角，最终实现对会计人员跨省调转的信息化、规范化管理。促进人才流动配置。进一步简化调转业务办理流程，提升调转效率，促进会计人员的自由流动和优化配置。

（2）严把“准出”关。建议参照其他行政审批证照的管理办法，引入会计从业资格证书有效期制度，比如设定6年的证书有效期。有效期到期后需办理换证手续，因逾期未更换证书导致失效作废的，持证人员需重新参加考试申请取得会计从业资格证书。与“换证”制度相衔接，进一步明确会计人员的继续教育要求，探索采取“学分制”管理制度，凡未按规定参加继续教育并取得规定学分的，证书到期后不予换证视同失效。凡参加年检连续三年成绩不合格注销证书等。

参考文献：

会计从业资格管理办法范文第3篇

关键词： 会计从业资格考试 会计从业资格认证体系 初级记账员技能鉴定

职业资格证书制度是劳动就业制度和教育制度的重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度，这种证书是表明劳动者具有从事某一职业所具备的学识和技能的证明，是用人单位招聘录用劳动者的主要依据。

在我国，全国统一的会计从业资格考试是企业会计职业资格认定和职业准入的前提，它不仅是对考生接受职业教育和专业知识水平的考核，而且是对会计发展趋势和职业技术要求的导向。因此，这一准入制度是确认会计人才的门槛。

一、现行会计从业资格认证体系

我国会计从业资格的认证是依据《会计法》规定进行的。它主要指：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书；未取得会计证的人员，不得从事会计工作。特别是目前考试科目包括：财经法规与职业道德、会计基础知识、初级会计电算化（珠算）。

目前运行的会计从业资格制度解决了会计从业人员准入标准从无到时有的问题，它在规范会计人员的工作行为，提高上岗人员的专业素质等一系列的建设中都具有重要意义。

（一）完善的法律保障

鉴于职业资格证书制度对市场经济运行的深远影响，我国运用法律体系保障职业资格证书制度的规范运行。我国以《会计法》为依据，来规范会计从业资格，并规定参加各级会计资格证书考试，必须具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。

（二）证书的统一性和流通性

《会计从业资格管理办法》对会计从业资格证书的管理有一系列严格的制度，本证书可在全国流通并是会计上岗人员的唯一准入证。

（三）严格的质量管理和考核体系

一套科学、完善的职业鉴定质量保证体系，是确保职业资格证书含金量的根本。我国会计从业资格的考试是比较严格的，特别是每年的低合格率对想要进入会计岗位的人员来说还是很有压力的。

但是我们也发现职业能力应包含多种维度。现在的江苏会计从业资格认证中财经法规与职业道德、会计基础知识两门课程主要是会计理论的考试内容；而会计电算化是以基本会计软件的操作为主，并未考虑到现在执行会计电算化企业实际使用的软件。我们在正视其积极意义的同时也发现其存在一定的缺陷。

1.会计职业资格标准在实际操作中不统一。

《会计从业资格管理办法》规定，申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：（1）遵守会计和其他财经法律、法规；（2）具备良好的道德品质；（3）具备会计专业基础知识和技能。

办法中会计从业资格参考人员的门槛较低，这就使大批通过考试取得会计从业证书上岗的会计人员学历与专业学习路径不同，许多取得会计从业资格证书的人却不能真正地成为一名合格初级会计人员，无法胜任出纳等基层岗位的工作。会计人才培养的内涵与企业的需求之间存在偏差。

2.会计职业资格评估方式单一。

虽然江苏省会计从业资格考试的组织模式发生了改变，已采用会计从业资格无纸化考试，但会计从业资格认证目前更多追求的是表面上的考试成绩，以理论测试为主。这些对考生进行的测验或考查，虽然能在一定程度上考查应考者对理论知识的掌握程度，但不能如实反映考生的实际操作能力，更不能充分证明考生已具备未来从事会计工作的岗位能力。这一考试方式，容易造成应考者虽然取得了会计从业资格证书，却无法胜任会计岗位的问题。

二、国际会计职业资格评价的因素

会计是一个专业性极强的职业，不但有统一的执业标准，而且有严格的行业准入规则。目前各国均制定了严格的职业准入标准。职业准入标准一方面通过国家的法规予以规范，另一方面借助于各种职业资格考试加以实施。

国际会计师联合会提出了评价会计职业资格承认的三个因素：（1）教育――准入标准／知识结构；（2）考试――职业胜任能力测试；（3）经验――与职业有关的经验。其认定考核在工作现场或模拟真实场景中进行，充分有效地对考生以往的学习经历和工作经验进行评定，并将之作为考生取证的依据之一。

比较国际会计职业资格因素，我们发现现在江苏的从业资格认定制度主要体现知识结构方面的考核，还未全面地考虑职业胜任能力的测试。所以，我们建议在未来的会计从业资格认定中应通过增设初级记账员技能鉴定模块来真正考查未来会计从业者的职业技能。

三、初级记账员技能鉴定

（一）会计技能鉴定项目

结合会计岗位的工作特性，我们认为会计技能鉴定项目主要包括：收银员技能鉴定、点钞技能鉴定、小键盘技能鉴定、初级记账员技能鉴定。其中初级记账员技能认定应作为会计从业资格证书的考核内容。

（二）初级记账员技能鉴定内容

1.原始凭证的填制：主要是企业的常用凭证，以银行结算为主。

2.编制和装订会计凭证：企业常用的经济业务为主。

3.编制账簿：现金或存款日记账，各种资产明细账，部分总账。

4.编制会计报表：资产负债表项目和损益表。

（三）初级记账员技能鉴定具体建设步骤

1.由全国职业院校技能比赛专家与企业会计实务专家组成初级记账员技能技能鉴定项目小组。

2.专家组广泛调研，进行初级记账员技能鉴定命题理论、技术方法和题库质量保障指示体系的研究和探索，制定初级记账员技能鉴定制度和流程，提高初级记账员技能鉴定命题质量。

3.按照财政部颁布的《会计基础工作规范》和企业实际财务制度及流程制定初级记账员技能考核标准及考核方案。

4.完成初级记账员鉴定项目题库建设工作，并不断更新。组织编制的试题，要重点考核运用知识和技能解决实际问题的能力。

5.公示初级记账员技能考核标准及考核方案，广泛征集建议，完善并公布。

江苏各地区经济状况与会计核算设备存在差异，手工账和财务软件双轨并行。现在中小型私营企业主要利用手工账来完成账务处理，规模较大或管理水平高一点的企业均采用财务软件来完成账务处理工作。虽然两者在形式上不同，但是两者的账务处理程序和需要达到的目的是一样的。据此，我们认为初级记账员技能鉴定模块应分为两个项目：手工记账项目、会计电算化项目，由参考者根据自身条件选一项参加考试。

（四）初级记账员技能鉴定项目。

1.手工记账项目：鉴定时间2 小时。

依据《会计基础工作规范》，设置两项技能：凭证处理技能、账表处理技能。

（1）凭证处理技能：考核应试者对原始凭证的认知、辨析、理解和处理能力。

①审核与填制原始凭证；

②根据给出的原始凭证按规定填制记账凭证；

③将提供的原始凭证和记账凭证整理装订成册。

（2）帐表处理技能：考核应试者对各种账簿格式的认知和规范性登记账薄以及错账更正方法的运用。根据提供的记账凭证和相关原始凭证登记账簿并编制会计报表。

2.会计电算化项目：鉴定时间2 小时。

（1）依据《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》，启用总账、财务报表、工资、固定资产、进销存等模块，业务处理须在相应的模块中完成。基本的操作内容：根据题目要求进行初始设置；根据提供的资料完善原始凭证，编制记账凭证；审核凭证；记账；对账并结账；编制资产负债表和利润表等。

（2）评分标准：

《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》提出：坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能。初级记账员技能的培训更为紧迫，特别是各院校及培训机构对会计基层岗位的一线实务的研究并不多，也不深。应该说增设初级记账员技能鉴定对规范、提高会计实务教学有非常积极的意义。同时我们也希望这一项目的增设能让更多有志向的会计学习者受益，让每一位会计从业的上岗者形成理性的职业判断，完成原始凭证的采集与判析，掌握记账工具的选择与方法，实现企业形态的模拟与生成。

参考文献：

［1］吴雪萍，汪鑫.发达国家实施职业资格证书制度的经验及启示.职教论坛，2010，（13）：85-89.

［2］许娟.会计行业发展与会计高职教育.宁波工程学院学报，2005.3.VOL17，（1）：82-84.

［3］许萍.企业会计人员准入标准的国际比较.首届海峡两岸管理科学论坛：199-200.

会计从业资格管理办法范文第4篇

关键词：会计从业资格考试 成人中专 会计专业

一、成人中专会计发展面临的困境

自2012年开始财政部修订后的《会计从业资格管理办法》对会计从业资格考试政策作出了重大调整，取消了会计类专业毕业人员免试部分科目的规定，同时规定参加会计从业资格考试人员必须一次性通过所有科目考试，并且考试通过后（考试管理机构统一公布考试成绩及合格标准日期为界）必须在六个月内申领会计从业资格证书，逾期未申领的考试成绩将自行失效。此政策的出台，对成人中专会计专业的招生和管理带来了较大的冲击。

1、招生困境

就我校而言，成人中专的会计专业以往招生一向都比较稳健。但是自从今年财政部作出重大调整之后，会计类毕业证书将不再享受从业资格考证的免试课程优惠。成人中专学员报名人数较以往有大幅度的下降，2012年秋季班的报名学员仅为186人，据了解，宁波地区其他成人类中专会计专业的招生也均不理想。

2、管理困境

成人中专大多采用面授的教学模式，课程安排的时间比较固定，课程的设置一般就按照考证的几门课程来，考生们往往为了通过考证而死记硬背，没有达到真正学习的目的。作为实践性较强的会计专业，如何加强实践环节的教学，使毕业学生顺利走上会计岗位，成为学校面临的一个重要课题。

二、结合专业特色的发展对策

成人中专会计专业对于会计从业资格考证已没有优势凸显，而学校的"成人高中"项目可以让学员在更短的时间期限内获得毕业证书，而且还可享受政府补助学费的优惠政策。如何在这个形式下对中专会计专业进行课程设置和培训模式上的调整，既能让学员拿到成人高中毕业证书，又能顺利通过从业资格证书的考试，还能将会计实践性环节课程加以渗透，提出符合专业特色的发展建议。

1、中专授课与考证课程并轨

据了解，目前我校培训部组织的会计从业资格考证一律参加财政局的无纸化考试政策，《财经法规与会计职业道德》通过率在50%左右，《会计基础与会计电算化》通过率在60%左右，相对于有纸化通过率有所降低，可见会计从业资格的考试难度有所上升。

我校的成人中专会计的教学计划表中《财经法规与会计职业道德》与《会计基础与会计电算化》这两门科目都是属于考证课程。成人中专的会计专业课程设置与考证相结合，且要努力提高考证的通过率，请资深的会计老师给学生进行授课，中专的这两门面授课程与会计培训并轨，教材也一并用财政局订的教材，从而"因材施教"。

2、加强实践性课程的教学

学员为应付考证，机构和学员往往对采用死记硬背的应试教育方式，而对会计专业相应的实践课程相对忽视。对于想获得会计从业资格证书后直接上岗，但不想获得会计毕业证书的学员而言，学校通过开设会计模拟实训等实务练习课程，让学员上岗能很快地熟悉出纳人员要做哪些工作、该如何去做、怎么获取成本核算的资料、怎样计算并进行纳税申报等实际内容，是吸引生源的又一重要举措。

3、缩小与培训考证班的价格差距

面对现在的趋势，很多培训机构报名会计上岗证考试的项目都很火爆，且这些机构对2门课程的收费也要630-800多不等（不包括考试报名和书费），时间一般是考前辅导2-3个月，而现在我们成人中专的收费一般在2000元左右，学制最短一年半，只要缩小两者的价格差距，那么就能吸引更多想考证的学员们来报读中专的会计了，也有利于他们更好地去考证。试想一下一个培训了3个月而考出的与学习了一年半中专会计知识而考出的从业资格证书，两者的含金量肯定是有所区别的，而且后者的优势显而易见。

建议学校在招生中可以承诺在学籍有效期内可以免费读考证课程，直到学员考出为止（学籍有效期是三年）。那么这些学员既可以拿到中专文凭，又可以拿到会计从业资格证书，性价比高，能吸引更多地学员来就读。而从两者的收费情况比较来看，其实读中专会计专业性价比更高，毕竟只经过一次培训而通过考试取得证书的很少。当然，现在一些培训机构也有一些书面承诺，若该学员上课的出勤率达到80%以上而考试没有通过的，可以再给一次免费上课的机会等。

4、做好学员的服务

笔者认为，最关键的还是服务和管理要到位，毕竟面对的是成人学员们，如何树立一个好的口碑，让学员们自己学完，再推荐他们身边的朋友和亲人们来就读，他们便成为我们招生宣传的主力军。在日常教务管理中，教务主管通过本校网站公告、群发短信、QQ群答疑、接待学员来电来访、面授课程辅导等多种手段实现与学员的无缝连接，随时和学员保持密切的联系，涉及课程考试等重大环节时，教务主管都要尽心尽职地为学员做好各项教学服务和保障。

学校通过为学员提供简单的快餐式晚饭，以解决上课前的后顾之忧；开学典礼和毕业典礼的组织，让学员体会做学生的感觉；天宫庄园烧烤一日游活动、卡拉OK唱歌比赛等精彩丰呈的活动，让学员体察学校的温馨；组织单身的学员进行交流活动，让学员感受学校的用心。多种形式的课余生活，促进了师生沟通，增进了交流与感情。如今年2月份举行的10秋届的成人中专毕业典礼出勤率是95%。

三、期待会计专业迎来小阳春

我们必须在新形势下改变原有的运行模式来适应当前的需求，中专授课与考证课程并轨，提高考试通过率；缩小与培训考证班的价格差距；加强实践性课程的教学，吸引学员；做好学员的服务等等；尽可能多的体现成人中专会计专业的优势，让招生从而走出困境，希望成人中专的发展迎来一个小阳春。

参考文献

会计从业资格管理办法范文第5篇

一、教材内容更新滞后现象客观存在及其原因

《财经法规与会计职业道德》这门课程内容更新的滞后尤为突出。

《财经法规与会计职业道德》是中职会计专业的基础课、专业课、骨干课，更是会计从业资格考试的必考课程。以我校会计专业目前使用的《财经法规与会计职业道德》教材为例（注：该教材由中国财政经济出版社出版，会计从业资格无纸化考试辅导教材编写组编写，2014年8月版，2015年3月印刷），它是根据财政部颁布的2014年4月1日起实施的会计从业资格考试新大纲编写的，对以往旧版本进行了 “删”、“改”、“增”。比如，第一章第五节会计机构与会计人员，引入2013年7月1日起施行的《会计从业资格管理办法》、2013年8月27日财政部印发的《会计人员继续教育规定》的内容；第一章第六节会计法律责任中的刑事责任，已经采用2011年刑法修正案（八）的法条；第二章结算法律制度修改了商业银行向办理银行卡收单业务的特约商户的收费标准等内容；第三章税收法律制度更新了营改增等内容。

二、新法与教材旧内容的碰撞，引发教师教学过程的困惑

教材内容更新滞后，从新抑或从旧？是任课教师授课过程中面临的两难选择。因为《财经法规与会计职业道德》，是会计从业资格的必考科目。从业资格考试无纸化改革后，由题库随机出题，机上作答。但题库的更新迟缓，其中不乏一些令人哭笑不得的题目。例如2013年上半年的题库，竟然出现下例中的题目：

我国个人所得税工资、薪金实行的是（ ）级超额累进税率。

A、三 B、五 C、八 D、九

众所周知，我国2011年9月1日起施行的新《个人所得税法》关于工资、薪金的税率已由九级超额累进税率修改为七级超额累进税率。但因为题库没有更新，考生只能按已经失效的2007年旧法的规定做出选择才被视为正确。

如此看来，教授课只能按题库的要求、按旧内容讲授，才有助于学生通过从业资格考试。但是新法施行，旧法废止，如果教师仍按教材的旧内容讲授，学生花时间学到的是过时的无用的知识，达不到教学教育的目标。若新旧法都讲，紧缺的课堂授课时间就更难合理分配了。

三、解决教材更新滞后的对策

如何把教材滞后的负面影响降至最低？本文从如下三个层面提出解决对策：

（一）定期或不定期更新会计证考试题库对教材更新起关键作用

新形势下职业教育推行学生毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，考取会计从业资格证是中职会计专业学生的一个重要目标。财政部制定的《会计从业资格管理办法》规定：“会计从业资格考试大纲、考试合格标准由财政部统一制定和公布。”“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。”省级财政部门“负责组织实施会计从业资格考试”。

（二）教师提高专业素养是改善教材滞后的直接利器

教材是学生获取知识源泉，教师通过阐释教材向学生传授知识。在《财经法规与会计职业道德》教学中，照本宣科，书上怎么写，老师就怎么念，是不足取的。南宋袁采在《袁氏世范》中写道：“己之才学为人所尊， 乃可诲人以进修之要”，因此，教师应广泛地阅读、认真学习、虚心求教，掌握最新的政策法律动态，在新旧知识中自由切换，才能更好地驾驭教材、驾驭课堂。所以说，教师提高自身的专业素养，是改善教材滞后的最直接利器。

（三）学校教学服务为减轻教材滞后创造有利条件

“树人”是学校的根本任务。学校不仅担负教书育人培养学生的使命，也是培养教师、科学研究的重要场所；学校不仅是教学教育活动的组织管理者，更是服务者。