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一、加强领导,落实责任
(一)镇工作领导小组负责对全镇公共卫生工作的领导及安排,组织有关人员对工作开展与完成情况进行检查督导,全年安排对各村工作检查4次,年终考核情况纳入个人全年工作考核。
(二)镇卫生院负责全镇卫生人员的业务培训,技术指导,信息资料的收集整理,统计上报工作,承担县城、水桥村的工作任务,其余的村,各村包村干部、村主要领导、村卫生室人员承担本村工作任务,包村干部、村领导协助卫生人员按时完成任务。
二、增加经费投入,加强服务网络建设
今年,镇政府安排公共卫生工作经费投入,保证工作经费运转和支出,保证突发公共卫生事件处置所需物资的储备费用和二级卫生网络建设。
今年要加大卫生网底——村卫生室建设力度,新建甲级卫生室个,使全镇应建卫生室的村建有卫生室。
三、工作安排
(一)基础免疫:今年各村完成全镇运转6次,“四苗”接种率达到90以上,乙肝苗县城接种率85以上,农村75以上。
(二)加强麻、白破、两脑苗接种工作。大力加强幼儿园、小学1—6年级麻苗、白破接种;1—14岁儿童流脑苗、乙肝苗接种率达到90以上。
四、疾病控制
(一)甲类传染病无内源性发病,无责任性传播。
(二)乙类传染病发病率在440/10万以内,麻疹发病率在5/10万以下,脊灰炎无发病,加强AFP的监测检查。
(三)主动筛查结核病,加强结核病的治疗复查管理工作,完成上级下达的指标。
(四)加强艾滋病感染者高危人群的普查、控制、统计、管理上报工作,对病人落实“四免一关怀”的政策,进一步控制麻风病流行,对贫困病人及畸残者提供医疗保障。
(五)搞好地方病控制,落实并完成重氟污染的防氟改炉改灶工作及消除碘缺乏病。
五、大力开展健康教育
每,!个村有1个以上的健康教育宣传栏,全年各出期刊4期,健教宣传覆盖率90,群众知晓率85以上,健康行为形成率达70以上。
以村为单位开展爱国卫生运动,每个月各村搞一次大清扫并保持清洁。继续加强和完善农村改水、改厕、改路、改畜厩工作,建设一个清洁卫生、文明的生活、工作环境,降低各种发病。
六、妇幼卫生工作
(一)新法接生:以村为单位新法接生率达到96,其中:住院分娩达到50。
(二)孕产妇系统管理率达到85。
(三)孕产妇、新生儿死亡率70/10万以下,破伤风发病率1‰以下。
(四)加强婚检及出生缺陷的干预,减少缺陷出生。
(五)积极开展妇科病普查普治,保护妇女健康。
七、卫生监督
对辖区内饮用水、食品质量的检查监督及公共场所卫生的监督检查。今年卫生院对辖区内饮用水、食品、公共场所的检查监督覆盖率达93以上,从业人员、相关单位的办证体检率达98以上。
八、其它工作
(一)医疗救治:建立全镇医疗救治体系。今年要加强镇卫生院传染病区医疗救治能力建设,提高诊治能力。
(二)继续搞好人员培训:卫生院负责对镇卫生人员及各村卫生员的业务,新型合作医疗管理的培训,培训工作每月1次。
一、社区卫生服务创新再发展
不断健全社区卫生服务体系建设。扩建茶亭社区卫生服务中心,新建鳌峰社区卫生服务中心,新增社区卫生服务用房面积1600平方米,全区9个社区卫生服务中心组建60支服务团队,社区卫生服务覆盖率达100%;实施社区居民健康档案信息动态管理,共建立社区居民健康档案192125份;开展信息化综合管理,居民在家上网就可查询个人健康档案和在线健康咨询服务;建立健全“两级奖惩、三重核验”的社区卫生服务绩效考评体系,激发医务人员主观能动性。“树立绩效意识,创新管理模式”,“社区卫生服务团队管理与运作”的成功经验得到卫生部肯定和推广。
二、疾病控制进一步扎实开展
科学防控甲型h1n1流感,随访医学观察1800余例,完成甲型h1n1流感疫苗预防接种27362人次;提升计划免疫管理水平,各种法定疫苗接种率均达98%,全区8—15岁儿童实施免费乙肝疫苗补种18185人次;有效落实法定报告传染病监管,无甲、乙类传染病暴发流行;有序推进地慢病防治;不断加强健康教育工作。
三、妇幼卫生工作不断推进
加强“三网”监测,进一步加强孕产妇死亡,婴儿死亡和出生缺陷干预;不断加强托幼园所卫生保健管理;积极推进婚前保健服务,婚检率位居全市前列;继续打击“两非”,维护正常生育秩序;积极开展低保妇女常见疾病检查,完成率居全省第一,我区还在全省落实重大公共卫生专项妇幼卫生项目工作电视电话会上作典型发言。
四、卫生监督执法继续强化
先后组织开展三次餐饮食品质量安全专项整治活动;开展二次供水水质常规项目检测、餐具消毒效果检测、公共场所监测、职业病检测等;加强重大节日和活动期间餐饮食品卫生监督检查;进一步整顿和规范医疗服务市场,打击非法行医活动。
五、20__年工作思路
20__年,我局继续开拓创新、科学谋划、努力推进卫生事业的改革与发展,不断提高我区人民群众的健康水平。
(一)认真实施国家基本药物制度
全区社区卫生服务中心实施国家基本药物制度,在瀛洲、义洲、后洲3家社区卫生服务中心实行药品零差率销售。
(二)促进基本公共卫生服务逐步均等化
全区各社区卫生服务中心向社区居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病管理、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等九类基本公共卫生服务;建立有效的社区居民健康管理模式,加大居民健康身份证发放率,力争重点人群全覆盖;推进健康教育与促进工作,进一步提高社区居民的健康知识知晓率和行为形成率。
(三)不断健全社区卫生服务体系
继续开展“推动社区医生进家庭”,落实社区公共卫生服务;深化社区社区卫生服务绩效评估考核,按照“费随事走”原则,兑现补助经费;充分利用辖区医疗资源,提升我区社区卫生服务整体水平。
(四)全面加强疾病预防控制
进一步规范传染病疫情网络直报和传染病防治管理,完善监测预警系统,切实加强以甲型h1n1流感为重点的登革热、霍乱等重大疾病的预防控制,有计划实施扩大免疫预防,保质保量完成甲流疫苗和8—15岁儿童乙肝疫苗补种,积极开展地慢病防治,继续做好死因调查和省重症精神病监管治疗示范区工作。
(五)进一步推进妇幼卫生工作
强化孕产妇、儿童系统保健管理。继续开展免费婚检,巩固提高婚前医学检查率和婚前保健工作质量,加强妇幼卫生信息管理,完善妇幼卫生监测网络。
一、主要工作任务
依照健康教育工作规范要求,做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、肿瘤、肝炎等重大传染病和慢性病,结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》,开展群众性的健康安全和防范教育,提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育信息建设,促进健康教育信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。
二、主要工作措施
(一)、积极参加市、区、疾控部门组织的各类培训,提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平;将健康教育工作列入中心工作计划,把健康教育工作真正落到实处。
(二)、计划年购置新的照相机、电脑、打印机等设备,印制健康教育宣传材料,保障健康教育工作顺利开展。
(三)、计划开展的健康教育活动
1、举办健康教育讲座
每月定期开展健康教育讲座,全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容,按照季节变化增加手足口、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知,在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料,尽可能将健康知识传递给更多的居民。
2、开展公众健康咨询活动
利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题,开展健康咨询活动,并根据主题发放宣传资料。
3、向居民播放健康教育光盘
每月定期播放健康教育光盘,光盘内容以居民的需要为原则,做好播放记录、播放小结等。
4、办好健康教育宣传栏
按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中,丰富多彩的宣传健康知识。
一、当前我院医疗卫生现状
到目前,我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络,全镇共有中心卫生院1家,乡村卫生所(室)12家,从事卫生工作(包括村医)36人。而全镇总人口13000人,千人口医生数仅占2.76人,开放床位12张,千人口0.92张。从近几年的情况看,我院除仅能提供基本门诊医疗服务外,总体医疗服务能力低下,卫生院生存仍然困难。年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元,占28.9%;药品收入30.9万元,占71.1%;按年度决算报表反映,总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后,全年尚亏损额12万元。
二、造成卫生院生存困难的主要因素
(一)政府对农村卫生事业经费投入不足,以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能,卫生投入政策不足,硬件设施落后,医疗条件较差,影响了正常防治任务的完成。
(二)布局不够合理,规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所(室)均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象,从“小”字方面看,卫生院虽初具规模,但相对较小,大多数患者到卫生院只是看看门诊而已;从“差”字方面看,房屋、设备、人员、技术,缺少医疗服务能力,尤其是我镇一些边远村屯,如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状,百姓缺医少药,迫使患者多半流失异乡他院,从而导致收入减少。
(三)乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面:一是运行中存在“以药补医”的现象,药品收入在全部业务收入中占有绝对比重,占71.7%,在现行管理体制条件下,仍靠销售药品来维持医院现状;二是观念滞后,管理落后,人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制,领导层缺少创新意识,管理水平不高,经营机制不活;一般职工安于现状,坐等病人上门服务,仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想,不愿改革,害怕竞争,坐以待毙。
(四)卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在:人员素质偏低,结构不尽合理,在全院20名职工中,有65%的医务人员为初级职称,中级职称5人,占25%;高级职称仅有2人(其中有1名于年1月即将退休)占10%。学历低,技术水平不够高,这种状况,不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展,更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次,近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院,人员进出机制僵化,群众对“小医院”的信任度大打折扣。
(五)卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实,这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如:财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全,但缺乏真正意义上的管理。
三、工作思路及工作举措
(一)指导思想
年,将在市中医院帮扶三年来的成果基础上,紧紧围绕市卫生局中心工作,开展以病人为中心,创一流文明优质服务;以改革为动力,倡导竞争、敬业、进取精神;以人才培养为根本,努力提高全员素质;以质量治理为核心,不断提高医疗质量;以安全治理为重点,切实保障医疗安全;以目标治理为主线,强化治理力度,努力完成各项医疗工作和任务。
(二)工作思路
一、全面加强社会卫生管理工作。
组织发动各居民组做好巩固和发展创建成果的工作,1加强对各居民组环境卫生的监督检查。同时,积极推进专业清洁队伍和专业除“四害”队伍,防止出现管理松懈,卫生状况滑波等现象,进一步巩固、发展和提高创建成果。
全辖区各单位开展创建“卫生单位”活动,2加强辖区单位卫生工作的督促检查。推动各行各业爱国卫生工作的有效开展。树立典型,推广经验,互相比、学、赶、超,营造整洁优美舒适的工作环境。
二、加大除害防病工作力度。有效降低全辖区“四害”密度
清理杂物,努力打开“全民参与、全民动手”爱国卫生工作新局面。家庭住户翻盆倒罐。搞好室内外环境卫生,以实际行动积极参与统一行动日活动,营造声势,掀起爱国卫生运动的。组织开展以除害防病为重点的全民爱国卫生运动中,增强居民的自我防疫能力,人人动手消除“四害”大力整治社区环境卫生,提升社区环境卫生整体水平。
全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,1组织开展全辖区除害统一行动。动员社区广大干群积极参与迎新春、五一、国庆统一除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭鼠、灭蝇灭蟑周等专项行动。加大公共场所的消杀力度,组织专业消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地、等的日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在辖区的发生和流行。
努力从源头上解决蚊虫孳生问题。根据上级的要求,2积极开展“四害”防治基础设施建设工作。全辖区认真开展“四害”防治设施建设的组织和宣传发动工作,制订全辖区具体实施方案,各居民组推广安装四防装置。
三、广泛开展社会卫生宣传教育活动。
努力将我居委会爱国卫生宣传工作开展得有声有色。充分发挥宣传作用,1采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式。通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版、举办知识讲座、组织老人、义工、学生上街宣传等多种形式,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向社区居民工作信息,提供咨询等服务;加印《除害防病识小册子》进行全面派发,保证居民每户一册,积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
组织开展专题群众国卫生宣传活动。清洁活动月”除“四害”统一行动等大型爱国卫生运动期间,2结合全年不同时期的中心工作。组织各居民组集中开展爱国卫生统一宣传活动,突出活动主题,广泛深入地发动群众参与爱国卫生工作。