公共卫生事业管理
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公共卫生事业管理范文第1篇
关键词：卫生事业单位；全额拨款；预算管理
随着近几年国家对公共卫生事业的投入规模增大，对于公共卫生事业单位来说，加强本单位的预算管理工作水平，不仅有利于节约财政资金成本支出，还能够提高专项工作成效。
一、公共卫生事业单位预算管理工作现状与特点
1.预算管理工作现状整体来说，随着国家财政预算体制改革的推进，公共卫生事业单位的预算管理工作质量得到有效提升。疾病预防控制财务统计的相关数据表明，“二上二下”的预算编审制度，促进了预算管理的科学性，采购及资金支付方式的改革，强化了预算执行刚性力度，财务报告信息披露的要求细化，也进一步加强了预算控制的监管效果。与此同时，政府机关和社会公众对公共卫生事业单位的预算管理水平和资金使用效率提出更高的要求。部分公共卫生事业单位受内外诸多因素的影响，依然存在新会计制度落实不到位、内部控制意识薄弱、预算管理机制运行不畅等问题，全面预算管理的贯彻实施存在困境。2.预算管理工作特点绝大部分公共卫生事业单位属于全额拨款事业单位，所有资金都来自财政拨款。公共卫生领域的工作内容除了做好疾病预防控制，提供公共卫生服务，加强药品和医疗设备的管理，还有就是对突发公共卫生事件的及时处理，带有一定的特殊性和突发性特点。这也导致了公共卫生事业单位本身预算编制难度较大，预算编制人员的工作技能要求也相对较高。公共卫生事业单位除了部分疾病的常态化防控，还要设立重大疾病应急处置项目资金，以提高突发公共卫生安全事件的及时处理能力。因此，公共卫生事业单位的编制预算准确性及完整性，直接影响到后期预算计划的有效执行和预算工作的顺利开展。
二、公共卫生事业单位预算管理存在的问题
1.预算编制的质量不高第一，预算编制的时间较短，虽然新预算法调整了预算编制的时间，以保证预算编制经过了充足论证，但是部分事业单位仍然会做突击工作，压缩预算编制的时间，对预算“二上二下”的编审制度落实不到位，经过“一上”就结束编制工作，交由单位财务部门完成，预算编制时间太短，导致预算编制随意性偏大、科学性不足。第二，预算编制不够准确，在编制科目支出预算明细表时，填列部门预算经济科目和政府预算经济科目考虑不周或者不够严谨，一些部门在编制测算依据时，制定过于宽松的预算计划，以规避预算超支风险，造成资金浪费。部分公共卫生事业单位项目专项资金使用不规范，项目支出预算与基本支出预算没有严格区别开来，经费的适用范围和支出标准也欠缺明细，影响预算编制的准确性和有效性。2.预算执行力度不强，缺乏刚性约束第一，单位内部各个部门之间的协作不紧密，导致预算与公共卫生事业单位的工作实际脱节。单位内部不同部门资金使用和需求存在差异，预算内容也存在差别。而预算人员不能与各个部门充分沟通，根据各部门具体需求来细化预算，导致预报编制的弹性不足，影响后期预算计划的顺利执行。第二，公共卫生事业单位“重核算、轻预算”的观念，影响预算执行的力度。首先，预算编制没有将单位的发展实际与政府制度联系起来，实现有效衔接，增大预算执行的不确定性；其次，对于预算执行过程没有制定周密的监管制度，对于执行效果欠缺考核与相应的奖惩条例，追加预算的数额标准和审计程序存在不规范操作现象。这些问题的存在，影响预算执行效率，预算管理的权威性受到质疑，同时也影响单位全面预算管理的实施和良性发展。3.预算执行进度有较大偏差公共卫生事业单位全面预算执行进度受多方面的因素影响，从年初开始就存在偏差。第一，“二上二下”的编制制度原则性较强，经过多个流程的审查和批复，很多公共卫生事业单位在每年的3 ―4 月份才能按照正式的预算计划进行工作安排，导致实际的预算执行时间只有8 到9 个月。第二，由于预算编制的中长期规划不足，与政府长期规划脱节，再加上年初资金划拨速度较慢，影响到预算执行进度的稳定性。第三，每年正式预算批复下来后，为了缓解前几个月预算执行缓慢的问题，中期就开始突击补充各项预算，后期则不断缩小预算偏差，导致预算执行进度不平衡，预算管理工作无法稳定运行。4.预算绩效评价模式单一目前关于预算的考核导向更倾向于对成本投入方面，而忽视了资金使用保值增值的引导。主要体现在对预算成本控制与预算执行偏差等方面的指标考核，而关于财政资金使用效率，投入成效尤其是社会综合效益的考核不够重视，指标内容较少。作为财政全额拨款的公益性公共卫生事业单位，这种单一的考核模式很容易造成资金浪费、使用效率低下的风险。随着政府会计制度的改革，国库集中支付和政府采购等政策更完善，加大了预算的规范性管理力度，但是在信息不对称和委托的现实状况下，如果忽视对资金使用综合效益的考核与评价，将会极大影响预算管理考核的科学性。
三、公共卫生事业单位加强全面预算管理的建议
1.完善预算管理体系公共卫生事业单位要加快落实全面预算管理制度，实现预算全过程、全方面以及全员参与。针对本单位整个业务流程及各个岗位，明确规定预算管理责任，提升预算工作严肃性。建立专门的全面预算管理机构，做好权责划分，优化预算管理工作流程，按照“合法预算、以收定支、科学支出”的原则实施计划编制。加强预算执行过程的监督，对存在的矛盾和问题做到尽快发现、及时解决。要构建畅通的预算信息沟通渠道，形成良好的预算协作配合机制和双向沟通机制，帮助预算工作人员了解实际，科学进行预算编制。2.做好预算基础管理工作为减少预算编制的随意性，首先是保证工作流程的规范性，严格遵守“二上二下”的编制制度要求，加强部门间协作，保障优势预算项目资金有所侧重；其次是尽可能收集全面的基础数据信息，建立基础数据库，在参照以往数据的基础上，集合部门动态进行综合测算，为预算编制提供充足依据；最后是加强沟通和协商，保证基础经费，整合专项资金，加强“第二阶段”的预算调整与反馈，充分保证预算编制的质量具备科学性。3.建立符合实际需求的预算框架通过全面预算管理，来延伸单位预算控制范围，可以将预算管理与资产管理融合起来，通过资源管理平台来共享预算信息，细化预算流程。另外，资产采购与政府集中采购政策结合起来，明确资产采购标准和流程，提升资产方面的资金使用效率，提升预算管理的准确性。细化预算资金支付进度安排，按照各个部门和科室的项目需求，制定预算实施进度和资金使用计划，按照计划确保资金分配效率，确保预算开支的均衡性和有序性，减少由于突击使用或者进度迟缓造成的风险，同时促进预算执行顺利开展实施。4.强化项目预算管理在编制项目支出预算时，要综合利用滚动预算、零基预算以及比率预算等多种预算方法，减少预算编制过程中的人为干扰因素，防止预算过度松弛。要对所编制的项目方案以及资金预算进行充分论证，可邀请专业权威人士参与到单位的项目预算方案的编制工作中，对资金预算进行充分论证，判断各项项目预算开支的合理性，同时细化项目支出预算编制。由于公共卫生事业单位预算管理存在较大的不确定性，一些单位的管理人员认为细化预算编制项目反而影响到预算计划的有效执行。实际上，这种预算管理认知是不全面、不准确的。对于一些能够通过科学的测算手段量化的预算指标数据，细化其预算科目，更有利于实施精准的预算控制措施。5.完善预算考核机制预算考核就是对资金使用绩效的考核。除了考核成本支出、执行结果与编制的偏差，还要增设社会效益和综合效益相关的评价指标，对资金配置效率进行评价。首先，明确岗位权责，设置预算管理的目标，并将其层层分解，落实到各个部门、科室及个人，提高全员对预算编制与执行的重视程度；其次，为了保证考核结果的可用性，建立健全预算编制及执行的考核机制，执行严格的奖惩激励方案，以目标为导向，将预算结果和预算编制的结果进行对比，根据偏差实施奖惩激励，以形成有效反馈；最后，提高预算工作人员的预算管理意识及预算管理水平，促进预算编制计划、执行过程、执行结果评价的有效衔接，形成预算编制有基础、预算过程有监管、预算结果有评价、预算评价有应用的全面预算管理机制。
四、结语
预算管理工作水平直接影响到公共卫生事业单位发展质量，也对国家财政资金配置效率造成影响。在政府会计制度改革背景下，我国加强了对事业单位预算管理的要求和指导。对于公共卫生事业单位来说，推行政府会计制度一定要对本单位的全面预算管理引起足够的重视，抓住制度改革机遇，完善全面预算管理体系，以实现持续稳定的发展。
参考文献
1.杨立艳，王永成.基于全面预算管理强化行政事业单位内部控制.地方财政研究，2018(06).
公共卫生事业管理范文第2篇
关键词：档案管理；人事档案；公共卫生
1 公共卫生行业人事档案管理现状
随着社会的发展与进步，尤其人事聘用制度的不断完善，人事档案的管理模式问题也更加突出的展现出来。人事档案管理如何适应社会与时代的发展，成为现阶段人事档案管理需要重点解决的问题。近十年来，国家对公共卫生领域的重视不断加强，特别是2003年的“非典”以后，国家对公共卫生的投入逐年增加，我国的公共卫生事业有了长足的发展，公共卫生专业人才的重要性日益增加。但同时，公共卫生人才的人事管理工作仍沿用传统干部管理办法，其档案内容未能突显出专业技术人员的专业特性和技术水平，影响了用人单位对专业人才的准确判断和全面评价。不利于单位对人才的使用。如何加强对公共卫生从业人员的人事管理，已成为现阶段值得关注的问题。
2 公共卫生行业人事管理存在问题
（一）公共卫生单位同属于国家事业单位，在人事档案管理方面仍沿用传统的管理方式，基本材料主要包括学习经历、工作经历、政审、奖励与处分、职务工资等，人事档案集中展现了个人的德育状况和工作表现，并没有突出公共卫生人员的工作特点。
（二）公共卫生事业本身是一个特殊行业，就单一的疾控部门来说，它的专业人员包括预防医师、实验室检测人员、消毒杀虫人员及科研人员等。他们各自从事不同的专业工作，具有很强的专业性。由于工作人员常与病源打交道，因而也成为高风险人群。在疾病预防控制过程中，他们也应成为重点的防控对象，对他们的健康情况应有详细的记录，但目前的人事档案中并没有涉及这方面的内容。
（三）公共卫生专业性强，日常工作外还负担相当一部分的高校学生培养及科研工作，专业技术考核材料几乎伴随他们的终生。但目前这方面的管理较为随意，未明确列入人事档案管理范围。
3 建立结合专业、综合的人事管理制度
随着时代的进步，人事档案管理制度也需要不断的发展与完善，才能有效适应社会的发展与自身的挑战。为此，卫生部门应调整公共卫生专业技术人员的档案内容结构，逐步建立以专业技术生涯、工作能力和信用记录为主要内容的新型专业技术人员管理模式，同时应该根据行业的特殊性，增加健康档案部分内容。
（一）完善学历与继续教育档案。公共卫生是个不断发展、日新月异的学科，专业人员在工作过程中也不断在进行如在职研究生等的学习，每年也有各种不同专业继续教育，这些学习经历是个人工作能力的补充，也应成为人事档案的组成部分。
（二）建立健康档案。公共卫生是较为特殊的行业，工作中经常接触传染病的传染源，有很高的职业风险。因此，专业人员除每年的常规体检外，应增加更多的有关传染病的检查项目，根据卫生法规的相关规定，保留各种有风险传染疾病的检查记录，随时跟踪从业人员的健康情况，及时发现职业暴露。保证从业者的健康的同时也控制相关疾病的传播。
（三）技术档案内容。目前我国专业技术人员的人事档案依旧是参照干部人事档案管理办法进行管理，从档案的收集整理归档分类都渗透着党管干部的痕迹，无法真实反映出一个技术人员的业务能力和工作水平，因此，应完善调整档案的内容，如科研情况、教学任务、论文水平，学界影响等。这些材料在一定程度上反映了他们的学术水平及业绩成果，是专业技术人员档案的一大亮点
（四）增加个人社会信用档案。信用档案是社会发展与时代进步的必然产物。目前，许多国家都建立完善的个人信用档案，专业人员建立个人信用档案，积累个人信用财富，塑造良好的职业形象，可为自身的职务升迁、事业发展创造良好的条件，单位也可降低管理成本，有利于培养稳定、忠诚的人才队伍。增强单位的凝聚力。同时，也可以防范职务犯罪和因个人不当行为造成的各种损失。
公共卫生的建设对国家社会经济发展和政治的稳定具有不可忽视的作用，公共卫生专业人员作为公共卫生事业的工作主体，其人事档案也必然成为卫生部门人事管理的核心部分，档案内容直接影响到卫生事业人才资源的应用，我们要充分意识到完善公共卫生专业人员人事档案管理的重要性，优化人才资源，建设人才队伍，为推动公共卫生事业发展做出应有贡献。
参考文献
[1]刘琴.人事档案管理研究述评及趋势展望[J].档案学研究；2011年05期.
公共卫生事业管理范文第3篇
关键词：林业；安全生产；问题；管理措施
中图分类号：[DF413.2]
林业生产单位是以生产和保护森林取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一。我国林业生产长期处于计划经济体制之下，管理比较粗狂和落后，安全生产事故频发，急需在林业生产单位生产工作中建立新的管理模式和方法。基于此，本文针对林业生产单位的特殊性，参照安全生产管理的基本理论，探讨林业生产单位安全生产工作的管理措施，以期为解决林业生产单位安全生产工作中存在的问题，起到抛砖引玉的作用。
1. 林业生产单位安全生产管理的概述
所谓林业生产单位安全生产管理，就是针对林业生产单位在生产过程中存在的安全问题，运用有效资源，发挥集体智慧，通过员工的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料和环境的和谐，达到安全生产的目标。
林业生产单位安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产策划、培训教育和生产档案。林业生产单位安全生产管理的目标是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
2. 林业生产单位安全生产存在的问题
（1）安全生产管理意识比较淡薄。林业生产单位的管理者和广大员工普遍都认为木材生产任务调减后，员工的劳动强度下降了，安全系数提高了，在生产过程中发生事故的机率较低；很多员工存在侥幸心理，认为安全事故只是报纸和电视上才有的事情，不会发生在自己身上，思想上的松懈导致日常工作中各种操作的不规范。
（2）野外作业较多，容易发生多种自然灾害。林业生产的很多作业都是在野外进行的，很多安全设备难以发挥应有的作用；林区的气候和地理环境比较复杂，经常会发生多种自然灾害和意外事故，例如突发的暴雨、毒蛇的袭击、雷电的伤害等，极大地增加了救援的难度。
（3）员工的来源比较复杂，安全管理难以规范化。由于行业的特殊性，使得林业生产单位的员工来源比较复杂，有负责采伐的农民工，负责山上造林的工人、负责巡逻的护林员、负责运输木材的运输员、负责木材加工的工人和扑火队员等，他们的劳动范围和技术标准等存在很大的差异，因此安全管理工作很难规范化。
（4）安全经费投入较少，对违章作业的处罚力度不够。近年来木材采伐产量逐年减少，集约化生产模式的机械化小工队越来越少，林业生产单位投入到设备更新和保养上的费用较少，导致机械设备在陈旧和破损的状态下投入使用，这对员工的人身安全是非常不利的；此外，目前对林业安全生产工作的检查比较片面，很多时候都是睁一只眼闭一只眼，只要不发生大的安全事故，安全检查员都会进行隐瞒或者是包庇，致使林业生产工作中的违章作业和事故隐患现象得不到有效的制止。
（5）安全教育、培训和考核工作流于形式。受到林班、自然条件和采伐方式的限制，限制林业生产中的个体承包户越来越多，他们通常都以降低成本为目的，虽然林场对承包户主进行了相应的安全教育、培训和考核工作，但是承包户主并没有将安全生产的理念传达给其雇用的工人，致使安全教育、培训和考核工作流于形式。
3. 林业生产单位安全生产工作的管理措施
3.1 加强安全生产宣传教育和安全文化建设
安全生产宣传教育是林业生产单位实现安全生产、预防职业危害的重要措施，因此林业生产单位要在开展“安全生产年”活动的基础上，以“预防为主、加强监督、落实责任”为重点，对各种宣传资源进行优化，不断推进安全文化的建设。在林业生产淡季，林业生产单位要有计划、有组织地对从事生产的特种作业人员进行分批培训，加强特种作业人员的安全生产意识和对机械设备的操作熟练程度，确保特种作业人员都是持证上岗的；对于新上岗的工人，林业生产单位要坚持开展三级安全生产教育；对于转岗的工人，林业生产单位要切实做好岗位培训，提高全员的安全生产意识。
3.2 加强安全经费的投入，建立生产设备及材料追究制
林业生产单位要牢固树立“安全就是效益”的理念，加大安全经费的投入，除了对已有机械设备进行必要的维修和保养，还要购置安全系数更高的采伐设备，对破旧设备进行报废，改善员工的安全生产环境。此外，在有危险、坡度大的山坡上集材时，一定要安全经验丰富的老工人进行安全操作，避免新员工因操作不熟练而操作的安全事故。
林业生产单位所购置的生产设备和材料必须是质量过关的，尤其是采伐设备必须符合国家标准。如果生产设备和材料在使用期内发生严重产品质量问题而造成严重生产事故，要严格追求生产商的责任，情节严重的还应该追究刑事责任；此外，还要追查在问题产品的采购过程中，是否存在行贿受贿行为。
3.3 加强救援技能培训和救援设备的引进
由于林业生产多在野外进行，增加了救援工作的难度，这就要求加强应急救援队伍的建设。首先要合理配备具有一定专业知识和技术特长的救护队伍，其次要精心挑选思想过硬、身体素质良好、敢于吃苦的救护队员，最后要从实战出发，积极开展各种救援训练，增强救护队的战斗力。我国救援装备和技术比较落后，致使现场救援工作进展缓慢，因此先进救援设备和技术的研发和引进刻不容缓。此外，林业主管部门和单位要通过举办林业安全生产应急管理培训，提高林业生产单位管理层和从业人员的应急知识，掌握必要的应急处置技术，确保林业从业人员在遭遇事故时能够采取恰当的应急措施。
3.4 加大对林业从业人员的安全教育、培训和考核工作
在林业生产淡季，林场要组织所有从业人员进行安全生产教育，学习安全技术操作规程，而不是仅仅对承包户主一人进行安全生产教育；在生产过程中，林业生产单位要加强安全检查，如果安全部门人手不够，那么要安排具备一定安全生产管理经验的技术人员到采伐第一线监督和检查安全生产工作；林业生产单位要对特种作业人员的工作资格进行严格审查，确保所有特种作业人员都是持证上岗；林业生产单位要将员工的安全考核与工资和待遇挂钩，作为年终考核目标兑现奖励的依据，提高员工的安全生产积极性；林业生产单位要对违反安全生产规章制度的员工进行相应的教育，并根据相关规定进行处罚，确保其他员工不会犯同样的错误。
4. 小结
近年来我国林业安全生产形势得到根本转变，重大安全生产事故得到有效的遏制，但毋庸置疑地，林业生产单位安全生产管理仍然存在很多问题，必须作为一项长期工作来认真执行。当然，在林业生产工作中存在很多变化及不确定的因素，再详细的管理措施都难免存在纰漏，这就要求林业生产单位在生产过程中不断积累经验和教训，切实提高自身的安全生产管理水平。
参考文献：
[1]亚森・热合曼，陈陆建.试析安全生产事故频发的原因和对策[J].企业管理，2010（5）.
[2]安全生产监察编写组.安全生产监察[M].北京：化学工业出版社，2006.
公共卫生事业管理范文第4篇
【关键词】:食品加工;卫生现状;对策
【中图分类号】R155.5【文献标识码】A【文章编号】1007-8517(2010)06-070-1
1对象与方法
1.1对象:沈阳市东陵区40家个体食品加工企业。
1.2方法:采用随机现场监督、询问和填写卫生调查表的形式进行调查。
2结果分析
2.1基本情况:在所调查的40家个体食品加工企业中有32家持有效卫生许可证;10家无卫生管理组织及卫生制度;部分食品加工企业以烧烤鸡鸭、鸡爪、红烧猪肉、牛肉、羊肉及其内脏为主;部分经营户还生产加工各种素食,如素鸡、五香豆干等。这些企业都是较小的个私经营户,生产散装熟食制品,现烧现卖。
2.2存在问题:加工面积小、卫生设施差。多数个体食品加工场所的房屋面积小,多数为家庭作坊式,面积虽大的为5O平方,虽小的仅10平方,平均为25平方。多数经营户宰杀、脱毛、清洗、烧煮在同一间内进行,纱窗纱门普遍不全,通风排气不畅,部分没有冷藏设施,有冷藏设施的部分经营户生熟混放,部分室内有积水发臭,苍蝇多,环境脏、乱、差、臭现象较为普遍。
2.3无证率高、卫生意识差:对随机抽查中发现有16.8%人员无健康证和卫生知识培训合格证上岗,从业人员多数为当地农民和部分外地人员,文化程度低,卫生意识差,操作时不穿工作服,操作前不洗手,有的甚至赤膊上阵,砧板、刀具、抹布不消毒,部分店主用回收塑料袋盛放熟食制品。操作间环境卫生不及时清扫,部分加工场所和家庭生活区在一起。
3对策
3.1检查中严格按照执法程序进行,作好现场笔录,对不合格食品加工企业责令其整改,与各业主签定了限期整改责任书,仍未达到标准的,按照违反《食品卫生法》进行严肃处罚。
3.2对食品加工企业经营场所提出要求:①原料必须新鲜,禁用病死、毒死或死固不明的禽畜、兽、水产动物等制作原料;②加工场所要远离厕所、牲畜圈、拉圾堆等污染源2米以上;③宰杀、脱毛、清洗和烧煮间、成品间要有效的分隔开,洗涤和烧煮问墙裙应加贴1.5米上瓷砖,要有机械的通风设施;④要有冷藏设施和货架,严格做到生熟分开;⑤工具、用具使用前后要清洗、消毒、保洁。出售时应用无毒、清洁的包装袋;⑥水质应符合生活饮用水卫生标准;⑦经营者必须持有卫生许可证,从业人员必须持有健康证和卫生知识培训合格证,操作时手要清洗消毒,穿工作服、帽,不得戴戒子、涂脂甲油及吸烟。
3.3协调各职能部门之间的关系,在卫生监督过程中,通力合作,及时沟通,在其它部门的密切配合下,在广大食品消费者的大力支持下,充分发挥群众监督,联合执法的威慑力,坚决铲除不法食品的加工窝点。
3.4加大卫生法律法规和卫生知识的宣传工作,深入宣传《食品卫生法》和食品卫生知识,提高广大消费者对劣质食品的辨别能力,同时对一些不符合卫生要求的个体食品加工企业坚决取缔,严把预防性卫生审查关,使食品卫生质量从根本上得到保证。
4个人体会
4.1食品生产加工场所的脏、乱、差具有普遍性,和其生产加工的性质、特点有关:①其生产加工场所高度分散,多数在城乡结合部,交通不便。由于监督力量薄弱,监督较难到位;②生产加工过程中宰杀、脱毛、洗涤产生大量污水、下脚料等污物若不及时清理,极易污染环境,产生臭气,成为蚊蝇的孳生地;③多数个私经营户生产量少,利润薄,故不愿在硬件上投入;④多数生产加工和销售分离,生产加工场所的脏、乱、差对销售不构成直接的威胁,故一般能拖则拖,能避则避,成为食品卫生管理工作的一个难题。
公共卫生事业管理范文第5篇
近年来，我省国家机关和全民所有制事业单位退休干部职工日趋增多，至1989年底已达13万余人，占在职职工总数十分之一以上。广大退休干部职工几十年来为社会主义革命和社会主义建设作出了贡献，退休以后，各地、各单位要继续在政治上和生活上关心爱护他们，切实加强管理，搞好必要的服务，使他们安度晚年，并在两个文明建设中发挥力所能及的作用。为此，经省人民政府同意，就有关问题作如下通知：
一、加强退休干部职工管理工作的领导。
国家机关、全民所有制事业单位干部职工退休后，由原单位负责管理。单位领导要经常过问，并指定一个部门具体负责，使管理服务工作落到实处。
省、地（市）、县人事部门是省、地（市）、县管理国家机关和全民所制事业单位退休干部职工工作的主管部门。必需的管理工作干部，根据从严控制和精干的原则，在现有人员中调剂解决。
二、适当解决退休干部职工管理工作的活动经费。
自1990年7月起，国家机关、全民所有制事业单位退休干部职工管理工作的活动经费，可按实有退休干部职工每人一年60－100元的标准提取，列入本单位经费开支。提取的活动经费除少量按隶属关系交省、地（市）、县退休干部职工管理的主管部门统筹外，绝大部门留本单位使用。活动经费主要用于购置供退休干部职工活动的文娱体育用品和举办讲座、学习活动，以及组织对退休干部职工的慰问等支出，不得发给个人。
三、合理解决退休干部职工的政治和生活待遇。
1、干部退休后，原则上保持在职时所享受的政治待遇，按规定参加听报告、阅读有关文件等。
2、自1990年7月起，对国家机关和全民所有制事业单位退休干部职工，每人每月发给书报费6元，并按在职干部的标准发给夏令清凉饮料费。
