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一、运行值班治理
1、定期召开运行工作例会。运行工作例会是治理处与水电十局的技术治理人员每周召开的碰头会,会议主要内容是一周的运行人员思想动态、治理制度的执行情况、培训效果以及需下一步落实整改情况等进行广泛而深入的探讨,结合实际寻求最佳的解决方案。
2、治理处运行人员的治理模式。治理处运行人员与水电十局运行技术人员的关系是否融洽直接影响到治理处运行队伍的培训效果、下一步能否担当运行重任。一方面,治理处每值选出临时召集人进行现场治理与协调,另一方面,治理处运行人员的出勤情况由十局值长考勤签字确认;治理处分管领导定时与不定时进行电话查岗与现场抽查相结合,保证了人员到岗。
3、加强请销假制度的执行力度。根据治理处环境、人员的实际情况,重新修订了请销假制度,同时加强了请销假制度的执行力度。各科室加强请销假登记,职工请假要填写请假审批表,所在科室及主管领导批准报综合部备案,请假期结束必须进行销假,未履行请假手续而擅自离岗者按旷工处理。职工因事需续假者,未经批准或不履行续假手续,均按旷工处理。对违反规定者严厉处理,如月日南干一级泵站运行值班员同志无故旷工后,治理处研究后对其实施了行政与经济处罚。
二、开展运行数据的分析与总结。4月1日南干一、二级泵站相继开机后,运行人员只是简单地抄写运行数据,对抄表后的参数不做运行分析判定,事故隐患苗头和初期发展情况心中无数,抄表记录流于形式化和盲从化,对机电设备运行情况跟踪不及时。如时段系统电压的波动幅值、主变的自动电压调整变化幅度,不能及时有效的提出有针对性的建议性报告。针对这种状况,要求运行人员将各类参数填入电脑专用文档中,对其参数变化进行汇总分析,用直观明了的图表曲线表述,同时要求把握每种参数的具体含义和变幅范围,做到心中有数,准确规范地填写各类技术台帐。对参数的异常升高和降低进行深入的分析,是观察的问题、填写的笔误、事故的征兆、还是正常的变化?对定性的问题及时上报有关部门和领导。
三、加大巡检力度,确认巡视内容。能否正确的确认各个设备当时的运转情况和下一时段的发展情况直接关系到整个机组是否能够健康高效地运行。从运行一周后的实际运行情况来看,巡视的部位和内容不够全面,存在遗漏现象,巡查范围界限不清。针对此情况制定了巡检内容确认表,要求巡检人员按照巡回检查制度对照确认表内容逐项检查,根据设备的实际情况打勾或具体说明。
近年来,我们抓住**被列为全国首批社工人才队伍建设试点单位的契机,紧紧围绕推进城乡统筹发展,大力培育非营利性民间社工组织,整合聚集社会化公益性的服务资源,有效推动了社工人才队伍的专业化建设。
一、聚集社会资源,培育多元化的民间社工组织
积极适应"小政府、大社会"的发展趋势,围绕市、区推进城乡统筹发展的总体目标,通过吸纳整合社会服务资源,大力培育协助政府从事社会事务,开展居家养老,帮助就业创业,提供心理法律咨询等社会服务类民间社工组织;大力培育社会福利型、文化教育型、医疗服务型等公共事业类的民间社工组织,积极承接政府职能转变后的各类公共服务;大力培育社会帮教、青少年教育等社会维稳类民间社工组织,协助化解社会矛盾,维护社会秩序。目前,我区已培育发展了"心晴工作室"、"统筹城乡青年服务社"、"**就业创业服务中心"、"**颐乐老年养老中心"、"残障儿童康复中心"等涉及公益类、服务类的民间社工组织25家,招募个人会员1550余名,集体会员180多个,重点开展新市民培训、创业指导、心理疏导、社会帮教、家庭教育、居家养老和残障康复等专业化社工服务。同时,我区在街道社区分类挂牌组建的以领衔志愿者姓名命名的"李永翠青少年教育特色工作室"等35个"志愿者特色工作室",逐步打造了多元化的社工人才服务品牌,进一步提升了服务水平和质量。
二、健全运行机制,打造专业化的社工服务团队
为推动民间社工组织的高效运行,我们建立了"党委领导、政府推动、社会运作、社工引领、各方参与"的社会工作模式和"三工联动"(专职社工-专业社工-义工)的运行服务机制。专职社工由社区公共事务所内的社区社工担任,负责上下衔接、需求调查和资源调度;专业社工由熟悉法学、心理学、社会管理学等专业的研究人员担任,提供法律咨询、心理咨询和个案帮扶等专业化服务;专业义工(志愿者)由各非营利性民间社工组织面向社会招募具有相关专业知识和技能的人员组成,志愿从事义工服务等活动。同时,加强与在蓉高校的交流合作,在14个街道社区挂牌成立了"社会工作教育实践基地",形成了高校与地方社工人才在理论和实务方面共同推进的良好局面。我区"统筹城乡青年服务社"通过创新运作模式,推行了跨区域服务的"3+X"模式。"3"即1所高校+1个街道+1个社区,"X"即为项目中参与的数支高校社团的数名志愿者,参与项目的合作方涉及四川大学、西南财经大学、**中医药大学等8所高校43个社团,着力为农村新型社区提供长期服务。目前,我区非营利性民间社工组织已与区内外70多家单位建立友好合作关系,分类组建了法律服务、心理咨询、家庭教育、社会帮教、老年服务等专家资源库12个180多人,招募专兼职义工(志愿者)890多名。
三、推行服务外包,引入市场化的管理评估模式
为进一步加强非营利性民间社工组织的规范化管理,加大培育扶持力度,我们制定出台了《**区非营利性民间社工组织考核评估办法》,将一些可以社会化、市场化运作的公共服务事项,以"购买服务"和"项目管理"等方式委托给非营利性民间社工组织实施。在考核评估标准上,主要对非营利性民间社工组织的社会工作服务量、服务成效和社工组织管理规范等三个方面进行评估。每年底由区委组织部会同相关职能部门,采取定量评估与定性评估相结合的综合评估方式进行考核,并根据考核分值确定评估等次,发放奖励补贴。近三年来,我区已向非营利性社工组织出资购买了创业就业培训、青少年心理调适、家庭教育、居家养老、司法矫正和残障康复等15个社会工作服务项目,发放奖励补贴经费17万元。通过项目考核评估、评选"年度优秀社工组织"等方式,促进了民间社工组织的规范化管理,调动了服务居民群众的积极性。
四、组建社工协会,发展自律化的行业管理组织
我们着眼培育发展社工人才队伍自律性行业组织,在全省率先成立了"**区社会工作者协会",制定了社工协会《行业公约》和《自治章程》,吸纳了来自机关、社区和民间社工组织200多名专兼社工自愿加入协会,进一步搭建了民间社工组织自我管理、自我服务、自我教育的平台,加强了民间社工组织之间的业务交流和行业自律,有效提高了专业社工的服务水平。社工协会成立以来,已组织全区460多名社工人才参加全国职业资格考前培训,我区有67人获得助理社工师和社工师职业资格;组织编写了《**区社会工作案例集锦》,精选各类社工案例30多个,为全区社工人才开展专业化服务提供了"实战"参考。同时,为提升社工人才队伍的整体素质,我们还建立了社区社工人才专业职称补贴制度,对取得助理社工师职业资格的给予每人每年1200元补贴,对取得社工师职业资格的给予每人每年2400元补贴。
——绿化工程规模喜人。共投资1400万元,义务植树投工1500个,栽植各类苗木51种计918596株,种植草皮384665m2,绿化覆盖率达95以上。
——科技含量不断加大。先后投入110万元,组织工程技术人员克难攻坚,解决了运三路绿化过程中遇到的五大技术难题,大大提高了高速公路绿化工作的科技含量。
——市场化机制成功运作。建立苗圃基地80亩,既解决了互通区园林景观美化问题,又建立了苗木供养长效机制,实现了“以圃代林,以绿养绿”。
——独特的人文景观初步形成。运三路通车前,岩石裸露,植被稀少,环境恶劣;而现在乔、灌、草、花、果合理布局,带、网、片、点、景相互配套,自然景观和人文景观融为一体,与通车前形成了强烈的反差,景随路走,绿随车移,实现了景观再造。
——生态环保效应逐渐显现。目前,运三路已基本实现了林、草、花连线成网,做到了春华秋实,夏荫冬青,环境优美,标准一流。许多路段有不少鸟类已在筑巢垒窝、繁殖生育,形成了动物、植物和人类和谐统一的生态景观。
——沿线产业和经济园区得到不断发展。沿运三高速公路建起的平陆桥头工业园和邑北工业园已初具规模,吸引投资10亿元,入园企业12个;古蚩尤部落旅游开发项目已经启动;**高科技农业示范园区已成为全市农业产业化和现代化的龙头,运三路的集聚辐射效应日益显现。
——有力地推动了文明行业创建活动的蓬勃开展。在绿化工作推动下,运三高速公路获省厅“文明路”称号,公司获**市“精神文明建设先进单位”称号,安邑、东郭、平陆收费站分别获得“市级青年文明号”称号。
回顾和总结我们在公路生态保护和绿化工作方面的经验主要做法表现在以下“六新”:
一、提升理念,对“以路认省”战略认识有新高度
运三高速公路地处中条山腹地,是山西挺进中原、融入全国经济大循环的交通要冲,是大运高速公路经济增长带的有机组成部分。2006年,山西省委、省政府提出全面建设“绿色大运、科技大运、人文大运、国防大运”目标后,我们深深认识到,运三高速公路建设管理和运营的水平,不仅是运三路整体形象的反映,而且是全省交通系统精神风貌的展示,更是新世纪、新山西改革开放成果的体现。特别是“以路认省”战略提出后,我们把打造绿色运三品牌作为重点工作来抓,进一步认为,打造绿色运三,不仅是为司乘人员最大限度地提供舒适、快捷、安全、文明的行车环境,提高高速公路运营效率和效益的需要;而且是改善区域生态环境,补偿工程建设生态欠账的需要;更是重塑山西形象、扩大招商引资和对外开放,加快经济结构调整,实现可持续发展的需要。基于这一认识,我们把绿色通道建设当作生态工程、民心工程、德政工程、希望工程来抓,把绿化纳入交通建设总体规划,坚持与建设、运营、管理同步安排,同步实施,大力建设生态路、绿色路、环保路,努力把运三高速路建成绿色长廊、经济长廊、文化长廊。
二、规划先行,突出特色有新品位
规划是绿化工作的前提和先导。绿化要实施,规划须先行。运三路主体工程完工后,我们立即着手进行绿化的设计和策划工作。根据运三高速公路特殊的地质、地形和气候条件,我们严格遵循“地域性、生态性、景观性相协调和效益优先”的原则,将园林学、草地草坪学、水土保持学、环境生态学等多种学科融为一体,紧密结合自身实际,通过走出去学解放思想,请进来教开阔眼界,公司班子多次讨论,反复征求各方意见,聘请专家教授多次论证,最后确立了运三路的绿化定位和发展方向,形成了思路清晰、目标宏伟的绿化方案,这就是:树立“生态补偿”观念,科学规划,因地制宜,突出优势,创造特色,高品位设计,大跨度布局,全方位开发,通过对立交区、中央分隔带、路基边坡、管理区、收费站的绿化和景观再造,实现乔、灌、草、花、果合理布局,带、网、片、点、景相互配套、层次分明、内容丰富、景随路移、环境优美、风格各异的运三路绿化格局。按照这一思路和目标,绿化具体分三步走:
第一步(2006年—2006年),突出“因地制宜、适地适树”原则,以构建运三绿色通道主框架为目标,科学规划,合理布局,争时抢速,高质量高速度植树种草,使运三绿色长廊初显雏形;
第二步(2006年—2006年),坚持“普遍绿化、突出美化”原则,以争创全国环保百佳工程为目标,加大力度,精心管护,加强管理,提高效益,纵深配置林网、草地,打造绿色运三品牌,使点、线、面相结合、层次分明、色彩搭配的运三高速常绿主骨架更加凸现;
第三步(2006—2008年),突出“协调发展、效益优先”原则,以实施资源整合、构建运三经济增长带、增强辐射力和综合带动作用为目标,通过建立运三绿色长廊,美化生态环境、改善当地气候,防止水土流失,实现人文、自然、生态的和谐统一;同时,发挥公路的“后发优势”和集聚辐射作用,带动相关产业发展,促进经济结构调整,展示新世纪、新运三、新山西的新形象。
三、科技兴绿,栽植管护有新办法
运三路沿线共经过盐碱土区、土石山区、黄土塬梁区三种地形单元,均不利于植物栽植。路线经过地区为典型的温带大陆性气候,年平均降水量500毫米,而蒸发量高达900毫米,是降水量的1.8倍,也不利于植物的成活与生长。为了提高林草保存率、成活率和覆盖率,我们用创新的办法和科学的态度来解决绿化中的困难,降低绿化成本,提高科技含量,大力开展科技攻关,破解了五道工程技术难题:
一是树坑内保湿难题。我们大胆采用先进科技成果,在树坑内施用保水剂,有效地形成保水膜及含水层,大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良难题。我们聘请植保专家对土壤土质、苗木生长及病害情况进行现场会诊,运用生物理念改良土壤,采取地埋生物肥、有机肥与保水剂等多种手段,为苗木的成长创造了一个良好的土壤生态环境,使盐碱土质种植雪松等技术问题得到成功解决。
三是中央分隔带苗木成活难题。针对夏季高温干燥、水分蒸发量大及公路中央分隔带底部土壤被混凝土隔离的实际,为了既达到节约用水,又可获得明显效果的目的,我们进行了苗木滴灌技术课题研究。目前已成功研制出一种可有效控制滴灌时间与用水量,保证均匀浇灌的新型滴灌设施,并正在全线推广。
四是上边坡草地喷播难题。我们在公路上边坡进行喷播混合草种试验达2万余平方米,通过合理选种,精心施工,使试验段上边坡草皮覆盖率达到85以上,有效减少了水土流失,并为下一步全线大面积推广积累了经验。
五是滑坡地段绿化难题。我们在公路14公里原山体滑坡反压填土处开辟出新的苗木栽植基地110亩,栽植苗木28700株,增强了公路的抗滑坡能力。
四、改革创新,市场化运作有新举措
好的管理体制和运行机制,是搞好工作的制度保障。公司成立以来,我们在省厅、省局的领导下,不断探索和建立以“市场化运作、企业化经营、社会化服务”为核心的公司管理模式和运营机制,按照“一路一公司”总体要求,以建立现代企业制度为方向,以建立职能责任明确、机构配置合理、运转协调高效的公司法人治理结构为目标,初步形成了决策权、经营权、管理权相分离的经营模式,为高速公路建养管分离,按市场化机制运作奠定了体制保障和机制保障。
一是把四项管理制度引申到绿化实践中来。本着“公开、公正、公平”的原则,我们把工程建设中普遍推行的项目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制引入到绿化施工中,详细编写了绿化工程招标文件,在全省高管系统首次组织了绿化施工招标,经过激烈的竞争角逐,从报名的26家施工单位中择优选拔出5家资质较高、力量雄厚的专业施工队伍,为工程质量和进度提供了根本保证。与此同时,招聘了信誉高、声誉好、经验丰富的监理队伍,实行严格的合同管理,明确了公司与监理及施工单位的责任、权利和义务。各施工单位和监理单位视工程质量为生命,精心组织、强化管理、严细施工,高质量地完成了合同规定的绿化任务。同时,公司还在机关后勤服务社会化方面进行了尝试和探索,依据高速路自身优势,走多元化经营开发之路。公司专门成立了经营开发部,两年来,开发部转变观念,积极开辟市场,拓宽经营渠道,先后承揽了广告开发、绿化喷灌、供水及改性沥青对外加工等业务,取得了一定的经济效益,走出了一条可持续发展的经营开发之路。
二是探索建立栽管并重、栽养分离的新路子。公路绿化三分栽、七分管。由于时间关系,目前,我们各路段的绿化施工还没有交工验收。但我们已经按照省厅、省局关于“管养分离”的总体要求,及早介入,做好管养分离的前期工作,一旦交工验收合格后,我们将再次通过招、投标方式,把绿化管护工作承包给有资质的专业单位进行。从而使栽植和管护都严格按照市场规律来运作,达到降低成本、保证质量、提高管护水平的目的。
三是探索出“以圃代林、以绿养绿”的好路子。通过土壤改良,我们把平陆张店一块原来难以绿化、面积达80亩的工程拌料场地开辟为苗圃园,并通过招投标,承包给平陆县国营苗圃进行经营,承包商在此与我们同步培育苗木。这样,我们既可以把它作为园林景观来欣赏,又可以把它作为苗木繁殖、推广基地。一旦道路绿化带出现车祸损坏等死苗现象时,我们可以进行同步移栽,既容易成活,又能与原绿化景观和谐统一。这种以圃代林、以绿养绿的做法,收到了一举多得的良好效果。
五、督查到位,确保绿化工作有新实效
说一千,道一万,不抓落实等于零。为了推动工作落实,我们建立健全目标责任制,加大督查力度,把绿化目标任务层层分解到单位,量化到阶段,明确到人头,做到了人人头上有指标,个个身上有担子,一级抓一级,层层抓落实。公司主要领导经常上路巡视检查绿化情况,责成一位副经理主管绿化施工与管护,养护工程部具体承办抓落实,做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员协同抓,有关部门合力抓。在整个绿化施工和管护中,我们紧紧围绕绿化工作栽植管护的规划和具体要求进行严格督查,狠抓监理旁站、质量一票否决、评比验收、奖惩兑现四个落实,扎扎实实推进各项绿化工作。绿化施工上,监理人员全部分标段驻地督查,从规划到施工,全过程坚持旁站。不合格的苗木不得进场,不标准的坑穴不得渗坑,不渗坑的坑穴不得栽植,未浇完二水的单位不得继续栽植,使整个施工过程始终置于公司及监理的有效控制之中。对施工质量问题,坚决支持和维护监理对工程质量的一票否决权。对施工单位所栽植的苗木,必须经公司、监理和施工单位三方联合验收合格后,方可支付工程款项。否则,在管护巡查中,凡发现不及时管护的,公司立即组织人员管护,所发生的费用从施工单位中扣除,对不按质按时补植苗木的标段,公司组织力量进行补植,费用按投标价格的三倍从施工单位的费用中扣除,促使施工单位不敢有丝毫的马虎和懈怠。施工管理上,公司对各施工单位坚持做到每日一考核、半月一评比,实行严格奖惩措施,激励先进,鞭策后进。对按期完成栽植任务且苗木成活率达85以上的施工单位奖励5万元,否则每推迟一天处罚1万元。在公司的督促、激励和引导下,全线绿化施工与管护形成了你追我赶,争先创优的浓厚氛围,极大地推动了各项工作任务落实。
六、创建推动,为绿色通道建设注入新活力
有限公司是一家区域性连锁超市龙头企业,目前拥有直营店108家,分布在慈溪、余姚及宁波市区。经营各类商品品种3万余种,在编正式员工余人。实现商品销售18亿元,是全国“商业诚信单位”、省级“百城万店无假货示范店”、“宁波市十强商贸企业”、“慈溪市和谐企业”、企业连续8年位列全国连锁百强。
公司工会自下半年率先在慈溪市建立职工互助帮困基金会。基金会资金来源为参加互助保障活动的职工个人缴费和公司拨款。截止6月底,全公司98.5%的职工参加了互助保障活动,基金会成立七年来,共募捐互助保障资金103.99万元(含行政拨款),发放困难及医疗补助款18.4万元,为70余名员工解决了实际困难。职工互助帮困基金的组织实施,使困难职工深深感受到企业大家庭的温暖,增强了企业凝聚力和向心力,稳定了职工队伍,促进企业和谐,为企业发展奠定了扎实的基础。
我们的主要做法是:
一、统一思想,提高认识。当时,随着公司经营业务不断发展,
员工队伍日益扩大,在员工中因患病或突发性灾害造成家庭经济困难无法继续治疗和无力承担债务的占有一定的比例。这部分人成为弱势群体,需要得到社会帮助。在这样的背景下,成立了职工互助帮困基金会,初衷是为了发扬团结友爱、互助互济的优良传统,体现组织上和集体大家庭的温暖和关爱,用互助互救的形式及时解决职工在工作中、生活中遇到的各种风险和困难。这一活动推出后,得到了广大员工的积极支持和响应,但是有些职工不理解不支持,有的认为自己不生病,捐款没有必要,与己无关;有的对捐款持无所谓态度;个别甚至出现消极思想。针对这种思想倾向和苗头,公司工会耐心细致地做好职工思想工作,俗话说“人有旦夕祸福,天有不测风云”,人的一生中总会遇到这样那样的不顺心或突发性事情,一旦发生困难,靠自己的力量是有限的。“众人拾柴火焰高”,只有依靠大家力量才能共度难关。把道理讲深讲透,从而使员工从不理解到理解,从不支持到积极参与。思想通了,认识一致了,工作开展就顺畅了。
二、建立组织,明确分工。公司成立基金管理委员会,公司各
部门与所属各直营店、购物中心等成立21个基金分会。基金管理委员会负责制订基金会章程、实施办法、决定重大事项,受理和审核基金支会上报的各类补助申请。基金管理委员会、基金会支会日常事务、具体工作由公司工会和各基层工会分会负责实施。
三、组织发动、筹集资金。职工互助帮困基金每二个月筹集一
次(每逢单月10日),在公司行政领导的重视下,公司工会认真抓好募集工作,各部门、门店员工踊跃参与,为公司公益事业贡献力量。党员、团员及中层以上骨干发扬模范带头作用,或率先捐款或捐款金额较大,起到较好推动作用。
四、加强管理、规范操作。公司工会制订和出台了《职工互助
基金管(文秘站:)理办法》,办法明确基金由企业职工内部捐款和企业行政拨款两部分组成,工会专设帐户,专人负责,实行专款专用,不得移作他用。每年定期向职代会报告筹集、使用情况。在具体操作中,主要抓好“筹集、申请、复查、公示、发放”五个环节,参加筹款范围和对象为所属各部店(不含加盟店)在编的正式员工,行政拨款按职工每次捐款总额的1倍出资补充到基金。基金筹款汇总后一定时间内将筹集情况和数额予以公布。办法规定符合条件享受特殊困难补助的对象和补助款严格按审批办法程序执行,并采用公示制度。公示期间无异议的,公示期满后即行补助金额的发放。如有异议,再复查审议。对不符合补助条件将予以取消。
职工互助基金成立以来以其实在的效果,人性化观念,在企业中营造了“关心人、温暖人、帮助人”的大家庭氛围,特别是受助的困难职工更是切深感受到了企业的关怀和爱护,并取得较好效果。
一、切实为职工排忧解难。公司工会针对职工自身患重病或直系亲属身患重病、突发性事件遭遇不幸者,因单亲家庭状况较差等情况及时给予困难补助。如虞波店一名收银员,初被医院检查出患了子宫癌晚期,无法动手术需长期做化疗,而家里丈夫下岗,家里无积蓄。公司工会先后分二次送去经济补助费1.2万元,并通过华润万家爱心基金争取5万元,使病人家属万分感激。下半年,公司行政部一驾驶员突发急性脑膜炎,治疗需要大量费用,其父母都无固定收入,家庭经济条件困难。公司闻讯后赶往杭州住院处上门亲切看望,并送去困难补助金6000元,解决其部分医疗费用。工会还组织所在部门员工捐款表爱心,共计捐款金额达到1元。观城店一名理货员丈夫早已病故,膝下有一儿子,是单亲家庭。现租房居住,前几年因意外事件摔断了腿未完全康复,儿子患眼疾需住院动手术,无钱治疗。根据这一情况,公司工会主动上门问寒问暖,并按规定连续几年给予经济上补助,解决其实际困难。当工会领导在春节前上门将补助款送到她手上时,她激动得热泪盈眶,感谢组织上和广大员工对她家庭的真诚关爱。
××*区是我省钢铁、石化、造船、重型机械、环保设备的重要生产基地,拥有武汉钢铁公司等10多家国有大型企业。在区属1300多家中小企事业单位中,有职工6万多人,农民工2万多人。面对区属企业改制重组、民营经济迅猛发展、侵权案件屡屡发生、劳动争议纠纷日渐上升等新情况,仅有7名工作人员的区总工会,将如何应对形势的变化,如何把“职工、农民工有困难找工会”的口号付诸于行动,我们在实践中进行了艰苦的探索。今年初,省总发出《关于推进县级工会困难职工帮扶中心“四位一体”建设的通知》后,我们敏感地觉察到,这是上级工会贯彻落实总书记视察天津困难职工帮扶中心重要讲话精神的的破题之举,也是推动县(市、区)工会全面创新发展的难得机遇。于是,我们牢牢抓住这个契机,对区帮扶中心“四位一体”建设进行了全面规划,在取得区委、区政府和上级工会的首肯和热情支持下,区总工会腾出临街近500平方米的办公场地,全部用于“四位一体”建设。按照规范化考核十项标准,我们在帮扶中心一楼大厅设置了接待、生活救助、医疗互助、职培职介、小额贷款、农民工维权、法律援助、心理咨询等10多个服务窗口,设立了免费家电维修、优惠理发、救助物资发放等服务项目,配置了电脑、打印机、壁式电子显示屏等必备的硬件设施;在二楼设立了劳动争议调解室、职工技能培训教室等,既完善了“四位一体”所需的服务功能,又使帮扶中心的面貌焕然一新。与此同时,我们还对街道帮扶维权站和社区(企业)信息员进行了充实调整,形成了以区帮扶中心为龙、街道帮扶维权站为支撑、基层工会干部为骨干的资源共享、信息互通、上下联动、反应敏捷的帮扶维权网络。
二、转起来,充分借助和运用社会资源
搭建了“四位一体”平台,关键是要使它转起来,而转起来需要必备的物质基础,这往往又成为工作持续开展的“瓶颈”。为破解这一难题,我们注重发挥工会组织网络健全、联系社会广泛的优势,紧扣职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从助困、助医、助学入手,想千方,设百计,广泛借助和运用社会资源,建立起了“爱心超市”、“爱心医院”、“爱心药店”、“爱心学校”和“爱心互助园地”。在助困方面,我们先后与武汉丽红商业公司签订协议书,创办了“爱心超市”(区总工会出资88%、丽红公司让利12%),困难职工凭爱心购物卡,就可到丽红公司所辖36家超市选购生活必需品。同时,我们广泛发动职工捐资捐物献爱心,在困难职工帮扶中心建立了“爱心互助园地”。截至今年六月底,全区职工捐赠衣物2万多件、生活日用品4940件,经消毒整理后,分门别类存放。已向多名困难职工和农民工发放了14821件衣物,900多件生活日用品。在助医方面,我们在区第一医院挂牌设立了“爱心医院”,与马应龙公司开设了“爱心药店”。医院为困难职工建立了健康档案,区总工会为困难职工发放医疗优惠卡、爱心购药卡,困难职工可持卡到医院就诊体检,到马应龙大药店购买药品(区总工会出资85%,药店让利15%)。同时,我们还组织了2万多名职工参加市总工会开办的“重大疾病医疗互助”,组织了15189女职工参加“防癌保险”,目前,已有51名职工获得46万元赔付,缓解了患病职工的医疗负担。在助学方面,我们与区教育局联手创办了“爱心学校”(由区总工会出资80%,学校出资20%),享受优惠的困难职工及农民工子女可在全区59所中小学就近入学。有了广大职工和社会各方面的鼎力相助,我们创办的“五个爱心平台”有效地转动了起来,不仅使困难职工得到了实实在在的帮扶救助,也使区帮扶中心的人气越来越旺,声誉越来越响,工作越来越火红。
三、亮起来,推进帮扶维权工作向纵深拓展