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一、监测范围及地点
(一)蔬菜基地
区辖区内所有蔬菜生产基地,重点监测对象为连片成规模蔬菜生产企业与农村经济合作组织的基地产品。监测涵盖全区32个规模高效蔬菜设施基地,具体名单如下:
南蔡:百利农业、天河蔬菜、宇春蔬菜、南苑蔬菜、源卉蔬菜、鲁鑫蔬菜、润华泰蔬菜、泓润农牧、秀农葡萄、德维高新蔬菜、绿蔬园蔬菜、佩源蔬菜、金弘蔬菜、学斌蔬菜等14个规模设施蔬菜基地。
罗圩:三鼎蔬菜、蓬勃农业、利华农业、润佳果蔬等4个规模设施蔬菜基地。
埠子:开心农园、富极产业、天润蔬菜、新欣蔬菜等4个规模设施蔬菜基地。
屠园:阳光蔬菜、植雨果蔬等2个规模蔬菜基地。
陈集:大学生创业园、益民蔬菜等2个规模设施蔬菜基地。
中扬:毛集规模设施蔬菜基地。
仓集:六里棚规模设施蔬菜基地。
郑楼:瑞鲜规模设施蔬菜基地。
洋北:辣椒、西瓜2个规模设施蔬菜基地。
双庄:连云山庄规模设施蔬菜基地。
以上各蔬菜基地列为2011年开展产地定点抽检单位,其产品由区检测站负责监测。全区其他小规模分散蔬菜基地(包括农村菜园地)由乡镇(街道)农服中心负责抽样监测,结果定期报送区农委。
(二)大型农产品批发市场
南菜市农副产品批发市场。
二、监测种类及数量
(一)监测蔬菜种类
绿叶类、甘蓝类、白菜类、豆类为每月必检种类,所抽样品属于以上蔬菜种类不少于60%,每类蔬菜保证2个样品。如何所抽生产基地没有以上品种,或者数量不够,可根据实际情况作适当调整,可以在瓜类、茄果类、根菜类、葱蒜类等种类中蔬菜进行选择性抽检以补足监测数量。
(二)监测样品数量
质检站每月抽检30个样品,即生产基地15个样品,南菜市15个样品,如因为季节原因当地生产基地蔬菜数量少,可适当减少抽样数量,但应增加其他抽样类型的数量。监测的样品尽可能具有连续性与代表性,使监测结果具有可比性与现实性。各乡镇(街道)农业经济技术服务中心根据辖区实际情况买月抽检10个样品,即生产基地5个样品,菜场5个样品
三、监测项目与方法
(一)监测项目
有机磷、氨基甲酸酯类农药残留。
(二)检测方法及结果判定
统一选用农药残留快速检测仪器PR-3或WT-51开展检测,每个蔬菜样品抽取3份,以3次检测结果都超标判定此类蔬菜产品超标。检测结果仅供参考,不作为处罚及仲裁依据。
四、监测时间安排
每月上旬10日前深入基地、市场开展现场抽样检测,当月下旬公布检测结果,监测实行月检月报制,各有关单位将监测结果于每月27日前报区农委。
五、承担单位及责任
区检测站负责全区31个规模蔬菜基地、市南菜市蔬菜农产品例行监测工作,汇总分析监测结果,及时农产品质量安全信息。
各乡镇(街道)农业经济技术服务中心协助区质检站做好32个规模蔬菜基地监测工作,负责辖区内已明确为区质检站监测对象之外的蔬菜生产基地产品例行监测工作与定期报送监测结果信息。
六、有关工作要求
一、监测目的
通过开展农村环境卫生监测,掌握农村环境卫生健康危害因素水平及动态变化,客观评价农村环境卫生状况,为制订政策措施提供依据和支持。
二、监测内容和方法
(一)监测范围与对象。项目监测范围为我县5个乡镇(中心社区)2O个行政村100户家庭(具体名单见附页)。按照分层随机的方法,选择5个乡镇(中心社区),每个乡镇(中心社区)4个行政村作为监测点。每个监测点选择不少于5户家庭作为监测户;每个乡镇选择1-2所学校进行环境卫生状况监测。监测乡镇、监测点(行政村)、监测户的选择按照经济水平、地理环境、人口等因素随机进行选择,以保证样本的代表性。
(二)监测时间。统一在8-9月开展监测工作。
(三)监测内容与方法。通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监测数据,并填写统一调查表格。
1、基本情况:包括收集监测县、监测点的人口学资料、环境卫生情况、环境卫生管理、村容村貌、居民健康等基础信自心。
2、垃圾:包括垃圾来源种类、数量、处理方式等情况。
3、污水:包括污水来源、种类、数量、排放方式、处理方式等情况。
4、厕所与粪便无害化状况:包括农村户厕类型、使用管理、粪便无害化处理情况。
5、病媒生物:选择监测户的厨房内进行鼠类密度和蟑螂密度监测,选择监测户住宅周围环境进行蚊虫密度监测。
鼠类密度按照《病媒生物密度监测方法鼠类》鼠迹法进行;蝇类密度按照《病媒生物密度监测方法蝇类》成蝇目测法进行;蟑螂密度按照《病媒生物密度监测方法蜚蠊》目测法进行;蚊虫密度按照《病媒生物密度监测方法蚊虫》幼虫容器指数法进行。
6、土壤卫生:包括土壤寄生虫和重金属污染等情况。每个监测点采集村中农田土壤1份。采样时,采集5—20cm深表层土壤,1㎡。范围内按照5点取样法采集土壤混合为一个样品。用于蛔虫卵检测的样品总量不少于50g,用于重金属检测的样品总量为1000g左右。
蛔虫卵测定方法采用饱和硝酸盐漂浮去。参照《粪便无害化卫生标准》进行。重金属测定土壤铅、镉含量。铅、镉的测定按照《土壤质量锅、隔的测定石墨炉原子吸收分光度法》或《土壤质量铅、隔的测定KI—MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》或其等效方法进行。
三、组织实施
(一)职责分工
县爱卫办负责项目组织协调,开展督导检查、考订评估,及时总结并将完成情况报省、市爱卫办。项目县基本情况调查表由县爱卫办完成。
县疾控中心负责完成监测点基本情况调查表入户调查表,负责完成土壤样品的采集、运送以及土壤寄生虫检测工作,完成项目工作总结等。
(二)数据录入上报和审核。监测信息由县疾病预防控制中心按照统一录入软件进行录入,对监测数据进行汇总、审核,并完成监测技术报告。
关键词:典型年 宽深比 垂线流速分布形式参数 流量监测方案
Analysis and Determination of Flow Monitoring Scheme
by Velocity Instrument Method
LI Wei-hua
(Tangqin Hydrology and Water Resources Survey Bureau of
Hebei Province,Hebei,Tangshan 063000)
Abstract: Determination of flow monitoring scheme is the necessary basic work for the normal development of discharge measurement in hydrometric station specification and the main technical provisions for making survey station project description related to hydrologic part. Determining reasonable flow monitoring scheme can assure single time flow test precision.It can ensure that the single time flow test measurement error is no more than permissible error.This paper uses the method of frequency calculation runoff for ages, by dates of measured flow and measured water level test results in Yakou Hydrologic Station in 1984 to 2007 year. It obtains corresponding typical years, abundance、level and low water year, and then acquires corresponding water levels. On that basis we can ensure the flow monitoring scheme in tall、level and low water by breadth depth ratio and generalized vertical velocity distribution form parameters in sections.
Keywords: typical year; breadth depth ratio; vertical velocity distribution form parameters; flow monitoring scheme.
0引言
流量监测方案是指测站在日常水文测验中,依据高、中、低水分级控制次洪水流量过程的监测技术手段。采用流量监测方案测得的与某一水位级对应的瞬时流量,可消除因水位涨落变化急剧而导致的较大流量测验误差。因此对于我省山溪性河流的水文测站,制定流量监测方案尤为重要。下面以崖口水文站为例,仅对流速议法流量监测方案的分析和确定进行介绍。
1 崖口站概况
1.1设站情况
崖口水文站始建于1953年,原唐山专署水利局设立。1963年归属河北省水利厅。地处河北省唐山市丰润区火石营镇柴家湾子村,地理位置为东经118°17′00″, 北纬40°02′50″。位于潮白蓟运河流域蓟运河水系还乡河上游,集水面积199km2,设站高程为假定基面高程。测站管理类别为省级一般站,测站级别为小河站,流量测验精度为三类精度水文站。
1.2河流及流域情况
还乡河古称更水,又名巨梁河。发源于迁西县新集镇以南泉庄村。流经夹河、新庄子,在唐山市丰润区柴家湾子村以上纳入小草河,1984年在小草河上游建成跨流域引水工程(引滦入还)渠道入口。测站下游河道纳入牵马岭沟,五凤头纳铁厂小河,在偏峪进入邱庄水库。水库以下在七树庄纳沙河,往下进入玉田境内,于蛮子营东北纳沙流河,在北单庄东北流入宁河县境。东南流经李茂庄、张凤庄、于富利村南注入津唐运河,经阎庄汇注蓟运河。还乡河全长约200km,流域面积1386 km2。主河道长15km,河道纵坡5‰,流域平均宽度10km。流域上游植被一般,洪水时暴涨暴落,属于山溪性河流。
1.3测验河段及断面情况
测验河段顺直达300m,梯形河槽,两岸为石砌护坡。中高水时主槽宽分别为37m和47m。河床质为沙卵石,冲淤变化不大。引滦入还渠口置基上250m,与主河道右岸相接。基下110m处建有水泥桥一座。下游约500m左岸有牵马岭沟水流汇入。基下测验河段固有天然形成的弯道控制,因此水位~流量关系稳定,符合单一曲线法整编定线精度要求[1],则该站历年均采用单一曲线法进行水文资料整编。
1.4测验设施情况
流量测验设施为电动单缆悬杆吊箱,1964年建成,位于基本水尺断面。左右岸主索跨度262m。设计最大测洪能力1500m3/s,实测最大流速3.41m/s, 最大水深4.67m,最大流量882m3/s,该站流速测验常年采用流速仪法;水位观测设施为直立木质水尺,人工观测水位,实测最高水位85.69m。
2 流速仪法流量监测方案分析与确定[2]
2.1水位级划分分析计算
水位级划分分析方法采用典型年法,分析资料系列采用该站1984年到2007年计24年的实测流量和水位资料,据此进行水位级划分。
2.1.1 统计计算汛期1984年至2007年(6~9月)径流量,并进行频率计算,计算成果见表1。
根据频率设计成果,分别选取与频率10%、50%、90%对应的汛期径流量的相应年份1993、2003、1987年,作为丰、平、枯水典型年。
2.1.2利用上述分析方法分别统计丰、平、枯三个典型年的汛期(6~9月)逐日平均水位,然后进行频率计算。分别选取与频率10%、50%、90%相对应的水位 81.40m、80.50m、80.30m作为高、中、低水位。依据高、中、低水位,该站水情特征划分如下4个时期:
高水期 ≥81.40m>中水期≥80.50m>低水期≥80.30m>枯水期。
2.1.3水位分级合理性分析
统计三个典型年各水位期(高、中、低、枯水)出现的天数,统计结果为丰水年1993年高水期天数24天,平水2003年中水期65天,枯水1987年枯水期214天。其中丰水年高水期占近一个月左右,枯水期一个半月左右,其余时间为中、低水;平水年全年大部分时间为中、低水;枯水年没有出现高水,全年1/3的时间为中、低水,2/3时间为枯水,这反映了我省山区河流水量年际变化大,年内高水期短,中、低水期长的特点,所以水位分级是合理的。
2.2宽深比分析计算
根据该站在基本水尺断面实测的高、中、低水各次流量,统计相应的水面宽( )、平均水水深( ),然后建立宽深比( ~ )关系图,见图2。
图2基本水尺断面 ~ 关系图
经分析计算得出各水位期 参数值,高水期 为:23.2~200;中水期 为:37.5~72;低水期 为:72~140。
2.3断面概化垂线流速分布形式参数 分析计算
根据该站高、中、低水次流量均在基本水尺断面施测,故此分别计算基本水尺断面高水期、中水期和低水期断面平均流速。
2.3.1高水期 关系计算
统计1993、1994年基本水尺断面一点法实测次流量相应水位(81.40~85.70m)和断面平均流速,见表2。
经统计计算得出实测断面平均流速均值 =1.30 m/s,据此数据查《河流流量测验规范》附表4.5, =0.153。
2.3.2中水期 关系计算
采用上述关系计算方法,统计1993、2003年基本水尺断面一点法实测次流量相应水位(80.50~81.40m)和断面平均流速。计算得出实测断面平均流速均值 =0.69m/s,据此数据查《河流流量测验规范》附表4.5, =0.184。
2.3.3低水期 关系计算
统计1987、2007年基本水尺断面一点法实测次流量相应水位(80.30~80.50m)和断面平均流速。计算得出实测断面平均流速均值 =0.23m/s,据此数据查《河流流量测验规范》附表4.5, =0.196。
2.4测流方案的确定
2.4.1高水期
据高水期宽深比23.2≤ ≤200 和断面概化垂线流速分布形式参数 =0.153,查《河流流量测验规范》附表4.11-1,选定高水期流量监测方案为:m=10,P=1,t=60,其单次流量的总随机不确定度X′Q=4.6,系统误差UQ=-0.8。
2.4.2中水期
据中水期宽深比37.5≤ ≤72 和断面概化垂线流速分布形式参数 =0.184,查《河流流量测验规范》附表4.11-3,选定中水期流量监测方案为:m=10,P=1,t=60,其单次流量的总随机不确定度X′Q=6.1,系统误差UQ=-2.5。
2.4.3低水期
据低水期宽深比72≤ ≤140 和断面概化垂线流速分布形式参数 =0.196,查《河流流量测验规范》附表4.11-6,选定低水期流量监测方案为:m=10,P=1,t=60,其单次流量的总随机不确定度X′Q=7.7,系统误差UQ=-3.0。
3结论
关键词:基坑、支护、变形监测
一、工程概况
某地拟建全科医生临床培训基地大楼。拟建大楼由1栋17层主楼5层裙房组成,满布2层地下室。该工程基坑南北长约86m,东西平均宽度约40m。开挖深度13.8m,基坑一次开挖完成。坑底标高-13.8m,基坑挖深自然地面以下13.0m,场地地下水位埋深约8.0米,水位降到基地下0.5-1.0m,考虑电梯井与集水坑深度1.5m,该工程水位降深按7.0m计算。水位降深影响范围约380m。降水井设计16眼,沿基坑(础)周边布设,距基坑(础)边缘0.5-1.5m。
本基坑工程采用二级支护。支护上部5m采用放坡土钉墙支护;下部8.8m采用桩锚支护,排桩支护上部设有冠梁,锚索为1桩1索。基坑侧壁安全等级为二级。基坑设计时限为12个月。
二、监测设计分析
本项目基坑周边有道路、17层的大厦、地下管线等,对工程施工影响相当敏感,应严格控制土体的变形,确保周边大楼、管线的安全和正常使用。因此,本工程应对基坑本体、周边建筑物、道路和地下管线作重点监测。在基坑桩基施工期间,须周期性对周边环境进行观测,及时发现隐患,并根据监测成果相应地及时调整施工速率及采取相应的措施,确保道路、市政管线及建(构)筑物的正常使用。
根据本工程的要求、周围环境、基坑本身的特点及相关工程的经验,按照安全、经济、合理的原则,测点布置主要选择在基坑开挖深度2倍以内范围布点,拟设置的监测项目如下:地面沉降、基坑顶部水平位移监测;基坑侧壁的侧向位移监测;锚桩支护锚索内部应力监测;④周边道路及地面沉降;⑤周边管线变形;⑥周边建筑物监测;⑦地下水位、降水含沙量。
三、监测方案
为了保证所有监测工作的统一,提高监测数据的精度,使监测工作更为有效的指导整个工程施工,监测工作采用整体布设,分级布网的原则。首先布设统一的监测控制网,再在此基础上布设监测点(孔)。
(一)精度要求
在监测工作中,监测精度满足以下要求:
高程采用国家二级水准测量,进行闭合路线或往返观测。按照要求水准测量观测点测站高差中误差精度为±0.5mm。观测前对水准仪进行“i”角检测,其“i”角小于15"即符合规范规定要求。每次观测的高程中误差均小于±0.5mm。
测斜仪的系统精度不宜低于0.25mm/m,分辨率不宜低于0.02mm/500mm。平面位移监测精度不大于1mm。
(二)仪器选择
本项目投入仪器设备水准测量采用数字水准仪配合精密数字条码水准尺,其标称精度为±0.5mm。平面控制点测量采用全站仪,其标称精度为:测距1mm+0.5ppm,测角1"。深层土体水平位移监测采用抗冲击智能数显滑动式测斜仪及其配套的PVC测斜管,测斜观测精度(灵敏度)0.25mm/m,分辨率不宜低于0.02mm/500mm。锚索应力监测采用锚索计测定。地下水位监测采用钢尺水位计,测量重复性误差为±2.0mm。地下水含沙量测定采用含沙量测定仪。
(三)监测详细设计
1.垂直位移监测
高程控制网测量是在远离施工影响范围以外,布置3个以上稳固高程基准点,这些高程基准点与施工用高程控制点联测,沉降变形监测基准网以上述稳固高程基准点作为起算点,组成水准网进行联测。基准网按照国家Ⅱ等水准测量规范和建筑变形测量规范二级水准测量要求执行。
监测点垂直位移测量按国家二等水准测量规范要求,历次垂直位移监测是通过工作基点间联测一条二等水准闭合或附合线路,由线路的工作点来测量各监测点的高程,各监测点高程初始值在监测工程前期两次测定(两次取平均),某监测点本次高程减前次高程的差值为本次垂直位移,本次高程减初始高程的差值为累计垂直位移。
2.监测点水平位移监测
基坑顶部水平位移监测采用视准线法。在某条测线的两端远处各选定一个稳固基准点A、B, 经纬仪架设于A点,定向B点,则A、B连线为一条基准线。观测时,在该条测线上的各监测点设置活动觇板,在觇板上读取各监测点至AB基准线的垂距E,某监测点本次E值与初始E值的差值即为该点累计水平位移,各变形监测点初始E值均为取两次平均的值。
排桩支护上部冠梁上分段埋设水平位移监测点位,采用全站仪测定坐标方法测定冠梁水平位移。
3.侧向位移监测
围护结构侧向位移监测在基坑围护地下钻孔灌注桩的钢筋笼上绑扎安装带导槽PVC管,测斜管管径为Φ70mm,内壁有二组互成90°的纵向导槽,导槽控制了测试方位。埋设时,应保证让一组导槽垂直于围护体,另一组平行于基坑墙体。测试时,测斜仪探头沿导槽缓缓沉至孔底,在恒温一段时间后,自下而上逐段(间隔0.5米)测出X方向上的位移。同时用光学仪器测量管顶位移作为控制值。在基坑开挖前,分二次对每一测斜孔测量各深度点的倾斜值,取其平均值作为原始偏移值。
坑外土体侧向位移监测采用钻孔方式埋设时可用Φ110钻头成孔,钻进尽可能采用干钻进,埋设直径为Φ70的专用监测PVC管,下管后用中砂密实,孔顶附近再填充泥球,以防止地表水的渗入。
4.立柱桩垂直位移监测
由于基坑内土方的开挖,坑内土体卸载造成坑底土体回弹,带动立柱上升,回弹量的大小关系到围护结构的稳定性。采用瑞士WILD NA2自动安平精密水准仪来测试。
5.锚索应力监测
锚索应力采用锚索计测定,锚索计安装在锚索的端部。锚索计须在锚索安装后加力前安装好,测量其初读数,锚索施加预应力后再次进行量测。
6.坑外潜水水位观测
对于水位动态变化的量测,可在基坑降水前测得各水位孔孔口标高及各孔水位深度,孔口标高减水位深度即得水位标高,初始水位为连续二次测试的平均值。每次测得水位标高与初始水位标高的差即为水位累计变化量。基坑内水位变化观测一般由降水单位实施,可采用降水井定时停抽后量测井内水位的变化。
7.周边地下综合管线垂直、水平位移监测
取距施工区域最近的管线;取硬管线(如上水,煤气,下水等);取埋设管径最大的管线;一条路上尽可能取一条最危险的管线设直接监测点;监测点尽可能设在管线出露点,如阀门、窨井上。对于监测的管线不便设置直接点的尽可能以管线敞开井、阀门井、窨井等的井口地面结构直接观测。具体布点时应针对不同管线性质以及与基坑的距离关系,确定不同监测力度,密切观测其变形状况。
8.周边建筑物垂直位移、水平位移、裂缝监测
对3倍基坑开挖深度范围内的主要建筑物进行垂直位移监测,并注意裂缝观测。在基坑开挖施工以前对建筑物外观进行观察,对能布点的主要裂缝设置裂缝监测点进行观测。
9.含沙量测定
只需利用含沙量测定仪测定周边沉降管井内含沙量。
四、监测频率与资料整理提交
(一)监测初始值测定
为取得基准数据,各观测点在施工前随施工进度及时设置,并及时测得初始值,观测次数不少于2次,直至稳定后作为动态观测的初始测值。测量基准点在施工前埋设,经观测确定其已稳定时方才投入使用。稳定标准为间隔一周的两次观测值不超过2倍观测点精度。基准点不少于3个,并设在施工影响范围外。监测期间定期联测以检验其稳定性。并采取有效措施,保证其在整个监测期间的正常使用。
(二)施工监测频率
根据工况,合理安排监测时间的间隔,做到既经济又安全。根据以往同类工程的经验,拟定监测频率。最终监测频率须与设计、总包、业主、监理及有关部门协商后确定。现场监测将采用定时观测与跟踪观察相结合的方法进行。监测频率可根据监测数据变化大小进行适当调整。监测数据有突变时,监测频率加密到每天二~三次。各监测项目的开展、监测范围的扩展,随基坑施工进度不断推进。
(三)报警指标
监测报警指标一般以总变化量和变化速率两个量控制,累计变化量的报警指标一般不宜超过设计限值。工程报警指标须得到有关单位的确认。
(四)资料整理、提交及流程
在现场设立微机数据处理系统,进行实时处理。每次观察数据经检查无误后送入微机,经过专用软件处理,自动生成报表。监测结果当天提交给业主、监理、总包及其它有关方面。
现场监测工程师分析当天监测数据,及累计数据的变化规律,并经项目负责人审核无误后当天提交正式报告。如果监测结果超过设计的警戒值即向建设方、总包方、监理方发出警报,提醒有关部门关注,以便及时决策并采取措施。同时根据相关单位要求提供监测阶段报告,并附带变化曲线汇总图;监测工程结束后一个月内提供监测总结报告。
五、结束语
1)对于大面积深基坑的支护,可以采用合理监测方案,配合合理的设计与施工,变形控制可取得预期的效果。
2)在两级基坑支护中,二级基坑对一级基坑变形的影响较大,因此在两级基坑的设计及施工中应严格监测控制二级基坑的变形。
3)应随着测量仪器、测量方法等技术条件的提高,而随时更新监测方案。
参考文献
[1] 黄声享,尹晖,蒋征.变形监测数据处理[M]. 武汉:武汉大学出版社, 2004
[2] 工程测量规范 GB 50026-2007. 中国人民共和国国家标准[S]. 北京: 中国计划出版社,2008
[3] 建筑变形测量规范 JTJ 8-2007. 中国人民共和国行业标准[S]. 北京: 中国建筑工业出版社,2008
一、战役目标
按照省市区政府开展消防安全“五大”活动的部署,推动各社区在前阶段消防安全“大排查、大整治”的基础上,深入排查社会单位火灾隐患,采取行政、法律等手段,全面整治火灾隐患,以降低火灾总量、减少火灾死亡人数、维护火灾形势持续稳定目标,有效遏制特大以上亡人火灾,杜绝发生特重大火灾,不发生有影响的火灾,火灾稳中有降,为辖区经济建设创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强对“清剿火患”战役工作的组织领导,经街道研究,决定成立街道“清剿火患”战役工作指挥部,由街道党工委副书记、办事处主任任指挥长,街道派出所副所长任副指挥长,成员由街道行政办、安办、宣传、教育、经济办、社区主任组成,办公室设在街道安办,办公室主任由安办主任兼任。
同时,为了促进“清剿火患”战役工作的开展,指挥部下设督察组,由街道安办主任任组长,负责督查各社区整治工作的落实情况。
各社区要切实加强对“清剿火患”战役工作的组织领导,也要成立相应的领导小组,要和包社区民警密切配合,认真组织、推动、落实社区的“清剿火患”工作。
三、清剿范围和整治重点
(一)未排查整治的区域和单位场所。对年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查,重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑,未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所,彻底消防火灾隐患死角和盲区。
(二)各类小型场所、“三合一”场所、作为生产、储存、经营使用的铁皮房。全面排查社区、小旅馆、小餐馆、小洗浴、美容美发店、小商店、小网吧、小生产加工作坊,储存、经营易燃易爆物品商店,以及生产性、经营性“三合一”场所、作为生产、储蓄、经营使用的铁皮房等,重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范,违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等“三合一”隐患。
(三)人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查,重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭,以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗,单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。
(四)其它影响本地区公共消防安全的区域和行业。要将木屋毗连区等以及电子、制衣等劳动密集型的生产企业也纳入“清剿火患”战役范围。各社区要根据当地的实际确定重点区域和行业进行集中整治、着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(9月29日至10月13日)。研究制订工作方案和工作流程,进行工作部署,向社会公告举报电话,广泛发动群众查找举报火灾隐患。
(二)自查整改阶段(10月14日至10月21日)。各社区对已经明确的纳入检查范围的单位业主发放“清剿火患”战役单位自查整改情况报告表,社区对本辖区内纳入检查范围的单位全面排查,摸清底数,督促其按照《中华人民共和国消防法》等国家法律、法规认真开展自查整改,同时收集纳入检查范围的单位所有消防审批手续复印件。
(三)“清剿火患”阶段(10月22日至月6日)。各社区要在前阶段“大排查、大整治”工作的基础上,将“清剿火患”战役目标任务细化量化,明确每个检查组每天的排查整治工作任务,做到不漏一个单位场所。对前阶段以及排查过单位和场所要开展“回头看”。要按先易后难的原则制定战役工作阶段性目标,年10月31日、11月30日、12月31日应分别至少完成35%、70%、90%。
(四)总结阶段(年月日至月20日)。街道指挥部办公室要认真召集各社区及时对工作情况进行汇总分析,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固、深化战役成果,并上报区指挥部办公室。
五、工作原则、措施和要求
(一)工作原则
“清剿火患”战役按照“属地管理、依法严管、确保安全”的原则,严格落实行业监管,属地为主的工作责任,明确分工,密切配合,采取自查自纠、依法治理和长效管理相结合的办法,以各社区为排查具体工作单位,开展网格化排查,并会同检查组开展拉网式检查。
(二)工作措施
1、坚持政府主导,实行部门联动。街道办事处和公安派出所要召开会议进行动员和部署,并组成检查组,深入排查火灾隐患。要建立领导分片包干制度,实行逐级排查清剿火患工作责任制,把工作落到实处。
2、实行网格化排查,拉网式检查,建立健全档案。以社区为基本单位划分火灾隐患排查整治网格,每个网格内各“清剿”的范围和重点要明确责任、任务,落实排查检查人员、排查检查进度,检查严格按检查流程开展检查,并填写检查记录,整改通知书,复查意见书,排查检查单位场所,建立工作档案,做到单位场所及火灾隐患底数清楚。
3、严格执法,依法查处火灾隐患和消防违法行为。各社区对排查和群众举报的火灾隐患要坚决整治,要用足用好法律手段,决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对违法规定生产、储存、销售、使用易燃易爆危险品的,对阻碍执行公务与暴力抗法的,对擅自拆封或使用被查封场所、部位的,对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要报告派出所依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚;对影响公共安全的重大火灾隐患,要书面上报街道提请区政府挂牌督办。
4、加大宣传力度,发动群众举报隐患。街道及各社区建立火灾隐患举报投诉电话,广泛发动群众查找举报火灾隐患。
(三)工作要求
1、提高认识、加强领导。各社区要充分认识开展“清剿火患战役的重要性、必要性,正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系,切实把“清剿火患”战役纳入重要议事日程,周密谋划部署,精心组织实施。加强领导,切实把专项行动抓紧、抓好、抓出成效。要在元旦、春节、元宵节等重大节日开展针对性的战役行动,不断掀起“清剿火患”战役。
2、落实责任、注重实效。各社区要认真开展排查,同时积极配合检查组,逐个单位拉网过滤,不留死角。对确需拘留责任人员,取缔、吊销执照,关闭停业的,要书面上报街道提交指挥部协调执行。对于干扰、阻扰专项治理工作的单位和个人,要依法从严处理。
3、建立制度、落实保障。“清剿火患”战役期间,要建立三项制度:一要建立奖励制度。对“清剿火患”战役开展情况实施严格奖励制度。对“清剿火患”战役工作成效突出的单位和个人给予奖励;对工作不力、措施不落实、成效不明显的,要通报批评;对失职、渎职造成辖区内重点整治消防安全隐患没有及时被发现并依法督促整改的,要依照有关规定严肃追究有关责任人和直接责任人的责任;对排查整治走过场,发生影响较大以上火灾的,要实现责任倒查,严格按照“四不放过”(即:事故原因不查清不放、事故责任者不处理不放过、整治措施不落实不放过、教训不吸取不放过)原则,对相关人员严肃追究法律及行政责任。二要建立“清剿火患”战役联络员制度。各社区要确定集中整治联络员,上报街道安办。三要建立“清剿火患”战役信息交流制度。编写整治工作简报,反映工作进展动态,及时报告主要信息、重大火灾隐患及查处情况。