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【关键词】惠施;历物十事;两可
惠施,战国中期宋国人。继邓析开创论辩之风后,此时正值名辩思潮蓬勃高涨之时。但此时的论辩已经不限于诉讼辨析的“刑名之辩”,而是更加注重对自然奥秘的探索。惠施便是一位注重探索自然,并且在自然科学上颇有造诣的思想家。由于惠施自然科学知识丰富,并且接受了邓析的“两可”之说,所以在他提出的命题中就含有了丰富的“两可”思想,为当时的名辩研究注入了新的内容。
《庄子·天下》中记载了惠施“历物之意”的十个命题,即“历物十事”。本文就将通过对“历物十事”的分析看其中蕴含的“两可”思想。
一、至大无外,谓之大一;至小无内,谓之小一
这句话的表意是说:最大的就再没有外边可言,是无限的大;最小的就再没有内边可言,是无限的小。深入分析,可以理解为“一”这个概念所反映的对象包括两个极端,它既指无所不包的“一”,即“大一”,也指任何东西不能包括的“一”即“小一”。举例来说假设此时存在A、B、C、D、E五个对象,当前三个对象进行比较,且A
二、无厚不可积也,其大千里
“无厚”是古代几何学上的概念,相当于现在的面积。这句话是说:面积只有长和宽,不能在高度上进行累计,但是却可以无限的延伸,以至无穷大。这个命题便是关于面积所做的“两可”的分析。面积虽然没有高度,薄到“至小无内”的地步,但是却可以绵延到“至大无外”的程度。这便是说面积是一个包含极小与极大两端的概念。
三、天与地卑,山与泽平
按照常识,应该是天高地低、山高泽低。但是这个命题却说天和地、高山和沼泽同高低。他的意思的是低到和地面紧挨的天其实和地面相差无几,甚至低洼处的天还没有高原处的地高;高山和沼泽也是一样,处于同一海拔的高山与沼泽必定是高山高于沼泽,但是处于高原上的沼泽和低海拔地区的山相比就不一定了。所以说,无论是天与地、山与泽都包含着高与低的两端,高中有低,低中有高,高与低是相对的,并且二者相互转化。
四、日方中方睨,物方生方死
这一命题是说:太阳刚刚正中就开始向西倾斜了,事物刚刚出生就开始一步步接近死亡了。物体在运动的过程中既在这一个点上又不在这一个点上,即作为同一对象的太阳可以含有“中”和“睨”两端,作为同一对象的新生事物也可以含有“生”和“死”的两端。这便又是“两可”的分析,“中”和“睨”、“生”和“死”对于同一事物都是相对的,是可以相互转化的。
五、大同而与小同异,此之谓小同异;万物毕同毕异,此之谓大同异
万物都是“物”,有其共性,是毕同;万物又各自为“物”,有其差异性,是毕异。惠施将事物的统一性分析为小同、大同、毕同;将事物的差异性分析为小异、大异、毕异。对于类属相同的对象,统一性较多差异性较少,是大同小异;对于类属不同的对象。统一性较少差异性较多。是小同大异。这种意义上的同与异,称为“大同异”。这是惠施关于事物的统一性和差异性的分析,事物之间既有统一性又有差异性。
六、南方无穷而有穷
这是对“大一”与“小一”命题的具体发挥。“至大无外”与“至小无内”没有方向性,相比来说“南方”具有了方向性,这是“有穷”;但是从“大一”的角度出发,南方的南方还是南方,南方可以是一直向南,无穷无尽,这是“无穷”。无穷中包含着有穷,所以称为“无穷而有穷”。
七、今日适越而昔来
这是说“今”和“昔”是相对的,二者可以相互转化。今日所谓的昔,正是昨日所谓的今,今日所谓的今日,明日就会成为昔。所以惠施出此命题:今日动身去越国,其实昨天就来到了。
八、连环可解也
连环是由两个或两个以上的圆环组成的一个整体,运用常规的方法无法解开,这是连环的基本特性。但是一旦人了解了连环的这种“不解”特性,也是对连环的一种“解”。所以,“不解”成为了“解”的唯一“解”法,“解”开连环的唯一方法便是“不解”。
九、我知天下之中央,燕之北越之南是也
这个命题是把命题“南方无穷而有穷”扩展到了东、西、南、北四个方向。当时位于燕国之南、越国之北的中原地区被认为是天下的中央,但是惠施却说天下之中央在位于北方的燕国之北、位于南方的越国之南。因为南北可以无限延伸,无论选取哪一点都是可以作为中央的。
十、泛爱万物,天地一体也
世界万物,各自具有独立性,但是彼此之间又是不可分割、交相互利。所谓“泛爱万物”,就是人类要广泛的认识万物,这样才能维护万物之间独立又相互联系的自然特性。
惠施的上述命题,说明了相互对立的对象之间可以统一并且相互转化,事物之间的差别是相对的,万物之间并没有绝对的界限,这些思想集中概括为一个命题“泛爱万物,天地一体也”。
“两可”思想看似颠倒是非、不合常理,实则内涵丰富,有理有据。这十个命题突出的表现了惠施对邓析“两可”思想的继承,并且使其得以扩展到时间、空间和事物关系等方面。比如 “今”与“昔”、“中”与“睨”这样关于时间的命题;“大一”与“小一”、“无穷而有穷”这样关于空间的命题;“连环可解”、“天地一体”这样关于事物关系的命题。很明显,惠施关于“两可”的论述将邓析的“两可”之论推到了一个更高的层次。
参考文献
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Abstract: China's accounting standard constitutors point out that the financial statements are different from the accounting statements using in law and administrative law. Financial statements also include notes except for accounting statements,which are not included in accounting statements. This paper explores this question.
关键词:企业财务报告;报表;分析
Key words: enterprise financial reporting;financial statement;analysis
中图分类号:F23 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0012-01
1资产负债表及其附表阅读分析
1.1 应收账款、其他应收款分析。应收账款尤其是三年以上的应收账款长期挂帐。应收账款是企业因销售产品、提供劳务及其他原因,应向购货方或接受劳务的单位收取的款项,一般而言,应收账款能否收回,对企业业绩影响很大。对于由于“应收账款”科目而导致的利润操纵一定要引起特别的注意。
1.2 长期投资分析。一是慎防通过长期投资与短期投资互转操纵利润。《企业会计制度》规定,短期投资以成本与市价孰低原则计量,而长期投资以账面价值与预计可收回金额孰低原则计量。
阅读报表时尤其应注意公司是否通过长、短期投资互转操纵利润。二是通过比较长期投资和投资收益,根据投资的收益情况分析各项长期投资的质量。
1.3 在建工程长期挂帐。这主要体现在大部分企业在自行建造固定资产时,都会对外部分融入资金。而借款需按期计提利息,按会计制度规定,这部分借款利息在在建工程没有办理峻工手续之前应予以资本化。如果企业在建工程完工了而不进行峻工决算,那么利息就可计入在建工程成本,从而使当期费用减少(财务费用减少),另一方面又可以少提折旧,这样就可以从两个方面来虚增利润。
1.4 无形资产分析。首先,对于企业突然增加的巨额无形资产,应关注是否确实符合无形资产资本化条件,并分析对企业未来盈利能力的影响。其次,应关注企业合并会计处理对商誉的影响,对公司商誉的确认及对当期和以后各期净利润的影响。
1.5 递延税款分析。企业采用纳税影响法核算所得税时,如果时间性差异产生的递延税款为借方余额,应分析公司在今后转回的期限内(我国会计制度规定为3年)是否可能有足够的应纳税所得额,如果没有,则应当在当期直接确认为费用。递延税款常被公司当作操纵利润的“蓄水池”,在阅读会计报表时尤其需要关注。
1.6 由负债比例看企业财务风险。公司营运状况不佳时,短期负债、长期负债及负债比率不宜过高。此外,可以长期资金(即长期负债与净资产之和)对长期资产(固定资产、无形资产、长期投资)的比率检测长期资产的取得是否全部来源于长期资金。若比率小于1,则表示公司部分长期资产以短期资金支付,财务风险加大。
1.7 长期负债与利息费用分析。如果利息费用相对于长期借款呈现大幅下降,应注意公司是否不正确地将利息费用资本化,降低利息费用以增加利润。
2利润表及其附表阅读分析
2.1 从利润构成分析公司盈利质量。公司主营业务利润占利润总额的比重越大,说明公司更多地依靠生产经营活动取得利润,盈利能力具有较好的可持续性,如果公司利息收入、资产处置收益、投资收益等非营业利润占利润总额比重大,公司利润可能更多地依赖于风险较大的金融市场,收益的可持续性差。在分析公司盈利质量时,尤其应关注政府补贴、税收优惠、接受捐赠等偶然性质的利润以及来自关联企业的利润对公司盈利能力的影响。
2.2 主营业务收入、主营业务成本、营业费用分析。比较关联方交易产生的销售收入占主营业务收入的比例是否有异常变化,以分析管理当局是否有操纵利润的意图。关联交易是指存在关联关系的经济实体之间的购销业务。倘若关联交易以市价作为交易的定价原则,则不会对交易的双方产生异常影响。而事实上,有些公司的关联交易采取了协议定价的原则,定价的高低一定程度上取决于公司的需要,使得利润在关联公司之间转移。
①不同成本费用项目之间的分类变化。虽然企业财务会计制度对成本以及各项费用有较为明确划分,但有些项目的归类仍有一定的弹性。②广告费用与商标使用费。对于拥有自有品牌的上市公司而言,其广告费用的政策变化主要是:将广告费用视为收益性支出计入当期销售费用或是将广告费用支出视为资本性支出分期摊销。该类政策的变化对广告费用支出较大的消费品类公司影响很大。③利息费用。上市公司与控股股东以及非控股子公司之间存在大量的资金往来,一般而言,上市公司可通过资本市场筹集资金,资金较为充裕,因此控股股东占用上市公司资金的情况较为普遍。此外利息费用的资本化也常被用来作为降低费用和提高利润的手段。
2.3 正确看待股利分配。通常情况下,现金股利和股票股利仅仅影响短期股票价格。净资产收益率趋势分析则是中长期股票价格的重要参考指标。因此,如果公司不断发放现金股利或股票股利,阅表人应关注公司每股收益和净资产收益率的变化。
3现金流量表阅读分析
3.1 注意经营活动产生的现金流量净额与当期净利润的差异。当经营活动产生的现金流量净额大幅落后于净利润时,可能反映公司应收账款及存货周转率低,资金周转不畅,收益质量不佳。
3.2 综合分析公司现金运用的能力。首先分析经营活动产生的现金流量净额,如为正数,则表明公司能够通过经营活动创造现金;如果经营活动现金流量净额加上流动负债净增加额减去流动资产净增加额为正,表明公司创造的现金流量能够满足日常经营活动的需要,反之,则需要筹集短期资金;之后,进一步分析扣除利息支出、股利支出以后的现金流量,如果为正,表明公司创造的现金流量除满足日常经营活动的需要外,尚能够支付利息和股利;最后,继续扣除投资活动现金净流量,如果为负数,表明公司需要筹集资金满足投资需要,金额越大,则财务风险越大。
4会计报表附注阅读分析
一、加强法律队伍建设,全面落实总法律顾问制度
为增强集团公司抵御法律风险的能力,完善集团公司法律事务管理体系,按照省国资委相关要求,完成助理总法律顾问的推荐程序及入职手续,并设立法律事务部,配备法务专业人员一名。同时,为了加强法律事务工作力量,积极推动集团公司下属单位对外聘请常年法律顾问,集团法律事务组织工作网络体系进一步完善。
二、开展对外交流与学习,提升法律事务工作质量与水平
10月30日至11月13日,为学习借鉴省属国企法律事务工作的先进经验,更好地为集团公司提供精细化、标准化、专业化的优质服务,促进集团公司法律事务工作再上新台阶,集团法律事务部赴地方电力集团、陕建集团、法士特集团、陕汽控股集团四家省属企业考察学习,通过召开座谈会、实地考察、提取资料等形式,对四家企业总法律顾问制度落实情况、法务机构设置及人员配备情况、法律事务制度体系建设情况、信息化建设情况、外聘律师管理情况、普法宣传教育情况有了深入了解,为集团公司的法律事务工作提供了可操作性借鉴。
三、深入基层加大检查指导力度,推动法律事务工作落实
为进一步提升集团公司依法合规经营管理水平,防范合规风险,保障企业持续健康发展,集团法律事务部自11月11日开始通过现场调研、查看资料的形式对下属20家单位开展了为期一个半月的工作调研,就各单位涉及的法律问题跟有关负责人进行了座谈、探讨,为下一步集团公司开展法律事务工作奠定基础。
四、推进法律宣传教育,普法工作再上台阶
集团公司高度重视依法治企,为了优化法治企业建设,推动干部职工依法依规履职,法律事务部积极开展法治宣传工作,于5月10日组织举办了“以资本为纽带、产权为基础,规范公司治理,防范法律风险”为主题的法律业务培训会,于12月9日组织举办了“弘扬宪法精神,依法治理企业”为主题的法治宣传教育讲座。增强了广大干部职工“学法,懂法,守法,护法”的意识,切实把法治文化融入企业文化,更好的发挥法律在依法治企中的作用。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻“四个革命、一个合作”的能源战略思想,以及视察时提出“争当全国能源排头兵”的重要指示,按照省、市能源革命综合改革的统一部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,以能源供给侧结构改革为重点,以构建现代能源体系为目标,争当全省、全市能源革命综合改革先行县,实现从“一煤独大”到“能源革命排头兵”的历史性跨越。
二、工作目标
以“绿色引领、改革创新、市场主导、重点突破”为原则,根据全县资源禀赋、能源发展现状和优势,把握能源发展的新机遇,深入开展能源革命综合改革,在推动煤炭清洁高效开发利用、推动非常规天然气高质量发展、提升清洁电力发展水平、增强新能源可持续发展能力、构建绿色能源消费体系等方面积极探索并取得突破,率先走出具有特色的资源型经济转型发展新路。
三、工作任务
(一)启光2×35万千瓦低热值煤发电项目,1#、2#机组分别通过168小时试运转,试运转达到预期目标,同时该项目正在办理相关手续,筹备竣工验收,争取今年进入正常商业运营。
(二)持续推进电力市场化进程。进一步支持我县符合条件的新能源发电企业积极参与市场直接交易,扩大电力市场化交易规模,营造公平竞争市场环境。
(三)深化清洁低碳用能模式改革。2020年我县将分别以不同方式推进冬季清洁取暖,目前已制定2020年冬季清洁取暖方案,下一步将进入实施阶段。
(四)做强“新能源”产业。加快绿色能源供给体系建设,目前正在和天合光能股份有限公司洽谈在县境内的光伏项目,已完成考察测绘,正在进行评估,如能达成协议,预计今年将进行施工建设。
(五)积极有序化解煤炭过剩产能,力争在“十四五”期间去产能200万吨/年。关闭退出60万吨以下煤矿,全县煤矿单井产能达60万吨/年。
(六)积极推进煤炭产业优化升级。大力发展先进产能,促进产业优化升级,加快推进技改提能项目建设,努力为煤炭行业的持续健康发展注入新动力,全面提升我县煤矿先进产能占比,在“十四五”期间优质产能占比达到60%以上。在安全高效矿井方面,全面提升我县煤炭工业安全高效矿井先进产能占比,在“十四五”期间,全县煤炭工业安全高效特级矿井达到70%。
(七)加快煤矿智能化改造。大力推进煤炭“减”、“优”、“绿”发展,促进绿色、智能化开采应用创新和技术融合,高标准推动煤炭绿色、智能化开采试点,全面推动煤炭工业的转型升级,加快煤矿智能化矿井改造,推动煤机装备产业向智能化、高端化发展。
(八)积极推进煤炭绿色开采即“矸石返井、充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采”等绿色开采试点。
四、保障措施
(一)健全工作机制
成立县能源局“能源革命综合改革试点”工作领导组,指导协调相关重大事项。各股室要高度重视、统一思想、提高认识,深入理解加快推动能源革命的重要性、紧迫性和艰巨性,切实负起责任,密切协调配合,强化信息共享,形成强大合力,抓好工作落实,确保完成各项任务。
(二)加强宣传引导
县能源局各股室要加大宣传力度,做好政策解读,大力营造开展能源革命的良好氛围,传递有利于加快能源革命的好声音和正能量,推动形成社会共识和自觉意识,不断把能源革命向纵深推进。
1、提升医疗服务及公共卫生能力。依托街道社区卫生服务中心医疗服务网络,加大硬件基础建设投入、提升软件内涵建设,提高辖区群众满意度和美誉度。目前中心科室设置基本齐全,承担公共卫生职能到位。按照“先急后缓、科学合理”布局原则,一至六楼分别设置为门诊服务大厅及急诊区域、检查区域、门诊区域、中医及专家门诊区域、预防保健区域、行政办公区域。另单设住院部康复病区、开放床位36张。综合性医院定位及运作模式已基本形成,与市医院紧密合作的心血管内科、内分泌科、消化内科及中医科等项目特色明显,受到了辖区群众的高度认可。今年预计门诊总人次约13.9万(比去年同期减少6.7%)、业务总收入达近1334万(比去年同期增加6.6%);整合优化下延服务站资源,目前共有14个社区服务站,其中__、__为五星级社区卫生服务站,__、__为四星级社区卫生服务站,其余10家都为三星级社区卫生服务站;加强健康防控职能,规范居民健康建档率(高血压患者管理人数9108人、糖尿病患者管理人数2392人),重点加强对妇幼保健、高血压等慢病重病管理,做好传染病防控特别是高危人群的干预工作,传染病情报告率100%、儿童计划免疫建证率100%、孕产妇健康管理率达96%以上。启动契约式家庭医生服务工作,组团认领服务区域。
2、扩大爱国卫生工作实效。做实做强无偿献血工作,今年集中组织两次大型献血活动,成功献血307人,献血量达近10万毫升,完成全年献血任务的106%,组织26人集中采集血小板,捐献成功8人,完成计划的200%,街道2014年度团体无偿献血工作名列全区第一;完成新一轮“除四害”招投标项目,扎实开展病媒生物防控工作,做好春夏秋各季虫控消杀工作,完成半年度病媒生物防治综合评估;稳步推进新农合参合期的补保及体检工作,2015年参保人员15570人,应参保人员参保率达到98.9%,参合期补报人数45名;正常开展红十字会工作,组织“红十字博爱送万家”活动,共对30户困难家庭给予财物慰问救助,开展两期红十字应急救护员培训达138人,完成率为115%;大力开展健康教育活动,开展村、社区健康教育讲座49次,学校、托幼机构健康讲座8次,企业宣教活动5次,各类上街及外来集居地宣教活动7次,分发资料10000余份、画报864余份,卫生宣传展板3次,受教人数上万。
3、提高环境卫生管理水平。紧扣主题、深化督查,以“净美乡村和美__”建设为宗旨和目标,加大农村环境卫生管理和督查,做好每月对村、社区等保洁主体的检查、考核、反馈、整改等工作、并对保洁公司日常督查工作进行多方评估;巩固创建、有效拓展,今年14个村、13个单位参加市区级卫生复评,8个单位参加无烟单位复评;抓住重点、把握进度,做好与区发改局、建工局、自来水公司等相关单位对接,协助完成__片区农村二次水改工程前期老管网检测、检漏、装表等工作。
1、实施“强基提质”工程。街道年初制订出台2015年度计划生育目标管理考核文件及流动人口管理考核细则,与38个村、8个社区、100余家规模以上企业签订人口计生目标管理责任书;加强对计生管理员、计生协管员、计生专管员、计生联络员等几支队伍的培训、考核和管理,目前街道有46名村级计生管理员、34名女性专管员、112名男性协管员;完善村、社区、企业计生小组(计生协会)、片区计生联合会(指导站)、街道计生办等层级计生网络布点,坚持每月一次计生管理员工作例会、每季度一次女性专管员和男性协管员工作例会。
2、完善利益导向机制。扩大独生子女家庭关怀基金帮扶项目拓面,实现独生子女家庭因大病医疗(3—5万)补助帮扶政策,今年共慰问计生困难户34户、发放补助款共30800元,结对帮扶18户共计补助13600元,独生子女生育关怀基金11万元(8户);做好今年独生子女家庭奖励扶助对象审核工作,新增一般奖
扶对象648名、特殊扶助对象3名,退出37人,目前共有3496人享受每年1200元奖扶金,95个特殊扶助对象(45人属失独,60周岁及以上9600/年、49—59周岁6000/年)。3、深化优质人。加大孕前夫妇计生宣教工作力度,提高婚检、孕检覆盖率,1—6月结婚登记458对,婚检人数284人,孕检人数235对,婚检率62%、孕检覆盖率82%、随访率100%;深化避孕药具管理、生殖健康服务、青春期教育、幸福讲堂等各项优质人,今年上半年共举办婚育课堂6期、青春健康家长沙龙4期、女性健康讲座5期,约1500名妇女完成健康检查两癌筛查工作,5472名已婚育龄妇女进行孕环情检查;完善计生宣教网络,营造计生宣教氛围,目前已有34个村或社区设立了阳光计生宣传窗、在__幼儿园建立了“三优指导中心”,今年共组织了4次大型广场宣传活动,发放宣传折页5000余份,并在__村广场、学苑社区广场举行了“5.29”计生文艺专场演出和知识竞赛。
4、依法行政规范操作。从严控制再生育审批、严格征收社会抚养费,今年1-6月符合一胎生育审批137例、再生育审批53例(含符合单独政策27例),出生193人(含不符合政策2人),计划生育符合率为99%,自去年10月到今年6月不符合政策出生9例,一例已结案,一例移交法院,2015年1-6月征收社会抚养费120790元;外来人口出生符合政策456人、不符合政策(包括程序性违法)出生134人,居住6个月以上流动人口出生政策符合率85%以上;重拳出击,全面开展性别比整治和“两非”打击行动活动,对违法怀孕对象发放《告知书》223份,至目前共劝返超生重点对象62名。
1、拓宽文体阵地建设平台。深化__文化宣传长廊布展,上半年开展了剪纸女红、绘画、诗香等4期专题展览;完成学苑社区、烟墩村、庐山村、金泉社区健身路径安装和杜家村的篮球架安装,并对各村、社区已安装的健身路径和篮球场进行了全面的安全检查,发现破损及时报修或更换;与辖区各学校和社区对接,助力学校体育资源对外开放管理工作;完成__街道国民体质监测站内部设备安装和人员内训工作,预计将于7月底投入使用,届时将向市民免费提供个性化的体质监测,实现老百姓在家门口就能“轻轻松松测体质,明明白白去锻炼”的目的,实现健康锻炼、科学锻炼。
2、深化文体服务内容举措。着力惠民,上半年在__村、__文化宫固定电影放映点共放映了64场电影;为给居民提供更温馨的阅读环境,重新整装布局的__图书馆焕然一新,上半年,举办了“环保卫士”早教亲子活动,__《乐在其中》剪纸女红作品集会,“回味__文化”赠书活动等读书活动共12次,选送选手参加“五水共治 两美__”故事大赛获小学组一等奖。依托文化加油站,坚持开展各种文体培训,全年各类培训活动进社区、村进行共14次;为提升__群众的书法鉴赏水平和创作水平,引进国内书法界知名教授__做客__,并在__文化宫开设“__工作室”。
3、凸显文体活动开展成果。品牌项目持续推进,上半年与街道团工委、妇联联合举办第四届“天籁琴行杯“明日之星少儿才艺大赛,共吸引近300名选手参赛,社会反响热烈,不仅展现了__少年儿童良好的精神面貌,而且为__风艺术团注入了新力量;惠民活动力度加大,全年共开展送戏下乡30场、蛟川走书50场、海享舞台19场、开展文化走亲活动2次,文化惠民辐射、覆盖更多更广;体育赛事持久升温,上半年举办__街道第老年人运动会,涉及飞镖、中国象棋、围棋、乒乓球、气排球等6大项目的比赛,参赛选手热情高涨。组队参加__省第二届海运会海钓比赛和沙滩太极拳/剑比赛,分获团体二等奖和一等奖的佳绩。
4、传承非物文化遗产。做好文物保护日常管理,进一步完善业余责任文保员的队伍建设,加强巡查。目前,__有区级文保单位一处,区级文保点13处,有责任文保员11名,落实相应的工作责任,规定每月按时上报文物巡查表,每个文保点每月检查不少于2次;__“虎头鞋制作”通过了__市第四批非物质文化遗产名录,协助做好__非物质文化遗产传承人__、__、__收徒工作,开设“非遗传承课堂”培训班之“女红篇”和“端午香囊篇”两堂课。
1、科学布局学前教育。目前__两个中心(中心和__)均衡发展、各有千秋,分级引领和辅导到位,东西片区幼教资源分布相对合理;幼教资源不断优质提升,随着街道星级幼儿园创建奖励机制的实施,激发民办幼儿园的创建热情,__幼儿园已通过省级一星幼儿园创建;幼教资源布点顺利推进,__幼儿园如期开园,去年9月已招收2班暂托管在中心幼儿园的迁回派舍园区,并做好周边俞王等无证幼儿园取缔后的幼儿安置。配合建筑工务局做好__幼儿园项目前期工作和周边道路及停车场等配套工程,并已着手该园主体工程建设、预计于9月底完成主体工程施工。保税南区幼儿园已初步完成内部设计工作、为取缔无证园计划建设的过渡性幼儿园目前已完成内部设计和设计评审、进入装修工程招投标阶段。
2、均衡发展义务教育。做好义务段外来务工子女资格验审和“积分制”双轨实施工作,今年办理新生资格验审并积分792人。顺利完成各小学择校生、申请地段生录取工作,今年__四个公办小学招收地段生448名、申请地段生生17名、借读生224名,外来子弟学校向阳小学接纳160名借读生,初中段地段生201名,申请地段生11名,借读生209名。
3、统筹保障教育服务。组织交警、城管、卫督等部门开展校园周边环境及交通秩序整治、校园安全检查等,确保学生安全上学,上半年对辖区内的学校、幼儿园进行安全大检查2次,召开大小安全会议3次,还在__中学召开食品安全专题现场会议;安排好各个学校
暑期校舍维修、设备更换和添置及校园文化提升工程,计划支出480万元;做好辖区内民办幼儿园各园经费补助资金共50万元和辖区内包括民办幼儿园自聘教师工资补差180万元;按照“孩子开心、家长称心、社会放心”目标,做好与辖区12个“假日学校”牵头、协调和指导工作,按照区“千百万”工程有关要求,组织好教师志愿者队伍参与到各个假日学校,做到“不摘星、确保星、争提星”。下半年,以党的十精神为指导,在街道党工委、办事处和上级有关部门业务指导下,社会事务科将统筹卫计文教各块工作,与时俱进,全面提升工作能力和水平,继续做好“服务”,实现“惠民”。简要思路提纲如下:
1、(卫生):攻克好提升公共卫生服务和环境卫生保洁两大难题。为深化医疗卫生服务,扩大辖区居民医疗服务覆盖深度和广度,积极争取明确定位,将街道社区卫生服务中心增挂__医院牌子,承担起辖区医疗服务、社区卫生、公共卫生等职能,通过探索建立高血压、糖尿病等慢性病重点人群健康管理机制,制定考核量化标准等,配合推进契约式家庭医生制服务工作开展;以街道出台2015年行政村专职工作人员考核文件为契机,将农村保洁工作纳入考核范畴,开展“净美乡村 环保先锋”评选活动,加大日常环境卫生督查和考评组不定期督查力度,提升农村人居环境。
2、(计生):驾驶好计生人性关怀和依法行政两辆马车。一方面从完善利益导向机制、深化优质服务、创建“幸福家庭”、构建“和谐计生”入手,特别是对计生困难户(失独家庭)走访,深化生育关怀行动;另一方面依法办理“再生育证”、“生殖健康服务证”、“独生子女证”、“流动人口婚育证”等,加大流动人口服务管理、对重点对象进行说服劝返,做好计划外生育对象社会抚养费征收力度,提高婚检孕检知晓率和覆盖率。