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关键词:建筑造价;预算;风险;对策
1建筑造价成本预算风险成因分析
1.1建筑造价成本预算及其与风险分析
在建筑的工程造价管理中,要用到经济以及技术等综合管理的手段。根据不同的分类来看,在建筑造价成本预算过程中,存在着许多风险。根据风险的种类可以分为自然风险和社会风险等。在建筑造价成本预算中,要科学地分析各种风险的成因以及对建筑工程整体造成的影响,对不可控制风险要事前做好准备,以便更好的实现既定的目标。
1.2建筑造价成本预算风险的主要影响因素
1.2.1技术因素
目前科学技术飞速发展,在建筑工程的施工过程中同样离不开先进的施工技术,科学技术在很大程度上会影响成本预算的风险。就目前来看,虽然各个施工单位都有技术员,但是由于工作经验不足,专业知识不够扎实,在实际的技术运用过程中非常容易出现技术事故,造成不必要的损失。
1.2.2人为因素
在建筑工程实际的施工过程中,人占据主导地位,对建筑工程成本起着决定性因素。技术人员、高层决策人员以及基层施工人员的自身素质高低都可能对施工成本造成影响,决定着施工成本。
2建筑造价成本预算风险的控制策略
2.1加强组织领导
为加强对现场管理工作的组织领导,确保现场管理工作在建筑项目顺利推进,指挥部要成立以指挥长为组长,其他班子成员为副组长,部门负责人为成员的现场管理工作领导小组,下设现场管理工作领导小组办公室,明确了领导小组和办公室工作职责,主要负责组织学习宣贯股份公司、集团公司及子公司各项现场管理文件精神,并组织相关培训及考试,协调、检查督促分部各项现场管理工作的落实。
2.2制定计划,认真进行宣传贯彻
为了使成本管理工作深入每位参建员工心中,建筑工程项目腰结合实际成立精细化管理工作宣贯小组,制定了精细化管理工作学习计划安排,在公司宣讲组宣讲的基础上,要抽出时间开展集中学习,并对项目常用合同文本知识进行了详细的讲解。指挥部班子成员和宣贯小组人员还要通过参加各分部的交班会、生产会、安全学习会等形式,对精细化管理进行宣讲和解读。指挥部所属两个分部也及时制定了学习计划,并按照学习计划抓好宣贯,班子成员还带着相关部门人员深入到各工点、各作业班组进行宣讲企业深化改革及全面推进工程项目精细化管理工作的重要意义、工作思路、主要内容和重点措施。指挥部还要通过简报、宣传栏、展板、悬挂标语等多种形式,营造全员加强工程项目精细化管理的浓厚氛围。在认真宣贯学习的基础上,指挥部及各分部及时组织管理人员进行精细化管理知识闭卷考试,精细化管理检查督导组织管理人员开展精细化管理知识闭卷考试,进一步检验学习效果。
2.3整章建制,加强培训考核
建筑指挥部按照精细化管理工作相关要求,结合项目实际建立完善建筑指挥部、各分部、各部门产品清单和责任矩阵体系,进一步明确各项岗位的工作职责,修订和完善相关办法和制度,要求各分部、各部门严格按照责任矩阵划分及重点工作安排开展工作,规范内业资料的工作标准,在项目管理过程中强推精细化管理表格,建立长效岗位监督问责机制,严格按照责任矩阵进行追究,加强执行力建设。同时,积极组织相关人员参加股份公司、集团公司、子公司和本项目开展的各种精细化管理知识培训,项目所有操作成本信息软件人员还要参加集团公司举办的第二批软件操作培训班,通过系统培训,引导全员充分认识推行精细化工作的重要性,提高了各部门人员开展成本管理工作的能力,为成本管理深入开展奠定坚实基础。工程部以及财务部等要联合成立成本化管理专项检查组,对各分部精细化管理工作推进情况进行指导检查,对检查中存在的问题下发整改通知书进行限期整改,对精细化管理不相符的资料或管理办法要求限期进行修订,推进了精细化管理工作有序深入开展。
2.4开拓创新,积极研发新技术、新工艺
根据建筑工程特点,引进创新优化的理念,不断优化生产流程,建立健全各项防范及预警机制,对每项业务流程简单流畅化,采用“四新”不断实现技术现代化。监控量测信息化等工艺演示以及建筑BIM技术应用3D视频演示这些新技术、新工艺目前在建筑工程建设施工中进行推广应用,有效的对成本进行控制。
2.5是加强沟通联系,加快推进成本信息化工作
建筑工程项目成本管理信息化系统工作,是精细化管理工作中的重点工作。建筑工程企业要针对此项工作,组织相关人员讨论、学习、培训,积极加强与上级公司的沟通与联系,协同推进成本信息化工作。在指挥部及各分部相关人员的共同努力下,首先要开始对前期已做好的标准清单及清单分解,做最后的汇总工作,然后要完成清单分解工作,针对清单缺项与上级公司积极联系补充。再次要由公司成本管理部、物资部、机械设备管理部、施工技术部等部门组成的公司成本信息化督导工作小组进驻铁路项目,重点协助项目开展信息化录入的推进工作,确保工程总控台账不间断的录入,进一步完善物资总控,稳步推进所有成本管理信息系统工作。
3小结
在建筑工程中,科学的对建筑造价进行成本预算,认真分析成本预算过程中存在的主要风险,有效控制人为因素以及技术因素带来的风险,是目前建筑企业在成本预算中的一大创新举措,这是当今时展的要求,能够使建筑企业在激烈的市场竞争中处于有利的地位。
参考文献
[1]张海燕.浅析建筑工程的成本管理[J].四川有色金属,2013(04).
[2]刘志超.铁路工程成本管理探析[J].安徽农业科学,2013(01).
近年来,管理提升一直是集团公司的重点工作之一。在去年推进“精细化”管理的基础上,集团公司将2014年命名为“标准化年”,对管理提升工作提出了新的要求。
做为一名基层管理人员,我认为集团公司分阶段、分层次部署管理工作重点,体现了集团领导对系统内管理现状的深刻认识和对管理科学的深度把握,值得我们去深入学习和领会。
对管理以及精细化、标准化的认识
对于管理的定义,很多书籍和专家都给与了详细解读。一般有两种说法,一说管理是科学,需要严谨的逻辑;一说管理是艺术,需要特别的技巧。但从我的基层工作实践看来,我更倾向于说管理是生活、管理是文化。科学,沉重而复杂,难以理解;艺术,曲高和寡,非一般人所能企及;而生活,则实实在在,不可或缺;文化无处不在,润物无声。管理不是单行道,只能自上而下;管理是双向路,有来有往,需要上下互通才能行之有效。因此,必须使团队中尽可能多的人都对管理有正确理解,管理才能轻松自如,卓有成效。
精细化管理和管理的精细化是管理工作实践的重要方法和手段。精细化可以拆解为两个部分:一是“精”,是要求企业志存高远,其发展目标、管理目标既有针对性又有引领性,清晰而明确。二是“细”,要求我们对每项工作的每个环节都能把握。因此,要实现精细化,首先要明确目标,引领型企业要立标,跟随型企业要对标;然后要通过对全环节的分析和梳理,找出不足和薄弱的部分,提出改善措施。
标准化的内涵非常丰富,对于制造企业来说,管理工作的标准化我们定义为每个环节都受控、每项工作都有规范可以遵循。精细化是标准化的前提,标准化是精细化的成果。也就是说,在对全环节、全过程进行精细化的梳理后,通过标准、规范、制度或流程将经过改善的工作方法、工作模式固化下来,并对全员展开培训,最终使我们的产品和服务满足不断变化、提升的客户要求。
没有精细化,标准化就是无源之水,是没有竞争力的标准化;没有标准化,精细化就失去了意义,是难以落地的精细化。二者相辅相成、密不可分,形成一个循序渐进、不断提升的过程。因此可以说,集团领导在去年“精细化”管理的基础上,今年力推“标准化”,是非常正确的。
镇江公司的精细化、标准化工作思路和做法
太阳能镇江公司自成立之初,就把自己定位为“典型的制造业”,毫不犹豫的抛弃了“高新技术”、“朝阳行业”等光环,把制造业的基本特性想全、想细,以学生的姿态向同业优势企业和传统优秀制造企业对标学习。几年来的工作实践充分证明了精细化和标准化工作的重要性和现实意义。
总结镇江公司精细化、标准化管理工作的基本做法,可以概括为“找、问、改、验”四个字。
“找”就是找标杆、找问题。只有标杆明确、问题准确,方向才会正确。自20__年开始,镇江公司就把“对标找差”工作做为工作重点,主要领导牵头,明确责任部门,全员参与。一是深入优秀企业现场,考察学习,请人授课;二是主动承接技术要求高、工期紧、管控严的业务,把自己放在火山口、风浪尖上锤炼。让大家认识到什么是标杆,自己的问题在哪。
“问”是指全方位提问,找出问题的源头,摸清问题背后的问题,避免被表象问题所迷惑。重点是向自己提问,既要敢于更要善于追根究底,而这个过程往往也是一个冲击思想、凝聚共识的过程。有一次,生产部提报了一个奖励,奖励事项是某员工在生产现场及时发现了原料与单据不符的问题,避免了可能发生的质量事故。我们在实际处理的过程中,并没有把这个事件做为单一事件处理,止于奖励认定。而是提出了一系列问题,包括:生产现场为什么会出现不该出现的原料、问题出在哪个环节、这个环节的作业指导文件是否有问题、责任人是谁、改善措施是什么、改善措施是否已固化等等。为此,生产部、质量管理部、计划物流部、采购部、安环部等多个部门展开讨论。最终,从原料订购、入库检验、来料检验到制程检验等多个环节得到了重新梳理和改善。
“改”是指流程、制度、标准、规范的修订和工作思路、行为、模式的改善及固化。其重点是及时、准确,是整个工作最重要、最关键的一环。在管理上,我们坚持制度先行,在基建期就完成了各类程序文件、现场管理制度、作业指导书、bom清单的制订工作;投产运营后,结合工作实际及公司管理要求,及时进行修订、完善。针对电池片丝网印刷工序网版擦拭后,易出现印刷不良导致硅片报废的情况,工程师提出改用普通a4纸测试,稳定后再上硅片,大大减少了硅片的损耗。
“验”是指验证改善效果。一次的改善、一个环节的改善并不一定起到立竿见影的效果,需要持续的跟踪和验证。如果发现问题,就要从头开始,循环往复,直到出现满意的结果为止。一期组件车间玻璃上下料原为人工操作,人员配备多,上料效率低,为此公司专门成立技改项目小组,对玻璃自动上下料机构进行反复讨论、设计、改善、验证,并不断追踪改善效果,最终成功取代人工上下料,每班减少4人,生产效率提升20%。
2013年11月,集团在镇江公司召开了管理提升现场会。集团领导对镇江公司的管理工作给与了肯定,也提出了更高期望。在太阳能公司的年度工作会上,公司领导对管理提升工作提出了新的部署,同时对镇江公司也提出了明确要求。
2014年,针对不断变化的市场环境和新的管理阶段,镇江公司以市场导向和客户需求为着眼点,以“拼竞争、练内功”为目标,提出了“两会三组一系统”的管理工作思路。
“两会”是指每周召开的总经理办公会和每月召开的经营分析会。以年度目标为导向,推进民主决策,发挥集体智慧,牢牢把握市场脉搏,将经营工作带入新阶段。
“三组”是指成立由公司主要领导牵头的三个项目组。分别是创新立标项目组、降本增效项目组和内控改善项目组。力求在引领行业发展、打造行业品牌、增强企业竞争力和管控力方面迈上新台阶。
“一系统”是指mes系统(生产制造执行系统)的建设。通过采用信息化手段,集中监控从物料投产至成品入库的全生产过程。采集生产过程中发生的所有事件,并对物料消耗、设备运行、产品检测进行管控,为企业打造响应迅速、弹性高效的精细
一、渡口概况
我县现有渡口23处,钢质渡船8艘,正式渡工47人,895客位,分布在6个乡镇(办事处)
二、XX年年渡口安全管理工作总结
1、各级领导重视,渡口网络完善
渡口安全管理工作是一项基础性工程,要确保渡口全面安全,必须树立“安全第一,预防为主”的方针,必须抓好、抓实、抓到点子上。因此,我办把渡口安全网络完善作为渡口安全管理工作的一项重要任务来抓落实。去年年底,全区四级渡口安全管理责任书将到期,我办及时深入到各个乡镇(办事处)进行续签,同时将辖区乡镇与村、村与渡工三级责任书交与乡镇(办事处)落实,至1月上旬,全区四级渡口安全管理责任书全部签订,乡镇、村分管渡口安全领导和渡管员全部到位,各级渡口安全管理责任全面落实。
2、开展渡口渡船两年专项整治活动
(1)、开展《河南省渡口安全管理办法》宣贯工作。我县及时在全区渡工安全活动中对《办法》进行了学习培训,同时在11月全区交通系统全员安全培训中穿插了《办法》许多内容,加深了全体渡工对《办法》的认识和了解,并按照12课时培训时间对全体渡工进行了考试,取得了明显的效果。
(2)、开展多层面的全区渡口渡船两年整治活动部署工作。自接到市渡口渡船专项整治活动工作意见后,县局分别组织分管乡镇长和乡镇渡管员进行了专项部署,要求乡镇、村、渡工进一步提高认识,制订好月度工作计划,落实专项整治人员,保质保量完成专项整治工作,为我县渡口继续实现安全无事故创造作出努力。
(3)、开展月度专项整治工作。
我县根据市海事局精神,结合我县实际,制订了月度工作重点和验收标准,对照工作重点和标准开展工作。
〈1〉、集中开展打击非法渡运活动。净化渡运市场秩序。〈2〉、完善县、乡镇渡口安全管理责任制、安全管理制度和安全督查制度。〈3〉、完善渡口台帐和渡船一渡一档,一船一档工作。〈4〉、组织渡工开展安全生产法等法律法规知识竞赛活动。〈5〉、11月份组织全体渡工开展交通系统全员安全培训,已完成考核、发证工作。〈6〉、建立客渡船应急预案,为渡口防事故提供有力保障。〈7〉、以两年整治为契机,强化渡口硬件建设,加快渡口更新改造和撤渡步伐。在市港航、渡口管理部门的重视下,完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口的改建工作!
3、重视渡工教育,提高渡工素质
我们按照渡工安全学习日制度开展每月一次的渡工安全教育活动。渡工安全教育内容,以宣传贯彻上级文件、相关会议和领导讲话精神为主,结合不同季节和重特大节假日的特点,布置渡口各项渡运工作。春运渡工会议,重点宣传县政府和上级交通主管部门关于做好春运工作的通知精神,布置全县春运工作和各项渡运任务;春游、清明节,重点布置旅客包船的审批程序和注意事项,清明节前后上山祭祖人数较多,上下互通信息,及时落实加班渡船补助运力,同时加强现场值班,维护正常的渡运秩序,保节日平安;“安全生产月”和“反三违月”活动部署,重点落实“反三违”工作和安全警示教育,促进安全渡运和服务质量的提高,并鼓励渡工积极参加县安委会组织的安全知识竞赛活动;“三防”季节,侧重于“ 防洪、防台、防汛”期间应急施救预案的落实;国庆及中秋两节重叠,首先落实国庆节日旅客高峰期间的运力,落实加班渡工,加强源头管理,做好文明服务,再布置十五、十六晚上的渡运工作,我县当地群众有逛会的习惯,会上要求参加的渡工对渡船进行一次救生、消防、等有关设备的大检查,发现问题及时整改,严格禁止违章超载和冒险渡运行为,做到文明渡运,方便群众。11月上旬,我局又一次组织渡工开展交通系统全员安全培训工作,全县近40名渡工分两期进行了培训,整个培训工作于12月中旬完成。
4、开展重点部位、重点时段检查,确保渡口安全
开展重点部位的渡口安全检查,查处违章超载行为,是我们抓好渡口安全管理的重要手段之一。春运、五一、国庆期间,局春运安全领导小组和市海事管理部门多次检查并指导渡口安全工作;各镇乡政府比较重视,落实人员,排出时间,加强源头管理,周营刘集渡口是学生渡口、客流量大、根据实际在春运、五一、国庆期间我局与航管、海事部门,周营乡政府、派出所等单位加强长刘集渡口渡口现场管理,维护现场秩序,为旅客逛会安全提供了强有力的保障。在确保旅客有序、便捷运输的前题下,保证了节日安全渡运。
5、多方筹措资金,改善渡口设施和渡运条件
今年在市交通、海事部门的重视下,我县渡口资金补助和财政投入明显多于往年。今年9月对完成了周营乡刘集渡口、张营渡口、大李口渡口改建和更新;周营乡刘集西渡口、徐湾渡口、西李营渡口、纸店史庄渡口改造工作正在图纸设计之中,有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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二、存在问题
1、目前渡口管理员的日常补助都很难落实,而省、市、区财政也没有考虑渡口管理员的工作待遇和日常办公经费,因此,渡口管理员的工作很被动。
我县渡口管理员待遇从未考虑过解决,我局的渡口管理员,为了我县渡口安全,每天骑自行车去渡口进行安全检查,饿了就吃自备的方便面,受到全县渡工的好评!
三、208渡口安全管理工作思路
2010年是我县渡口渡船专项整治的关键年,也是我县渡口设施不断改善、不断完善的重要一年,要围绕“安全第一,预防为主”的方针,抓住我县近几年存在着管理中的薄弱环节,进一步落实渡口安全管理责任制,强化全员安全教育和培训,促进全员安全意识和文明服务素质的提高,推进我县安全渡运、文明渡运、清洁渡运。
1、继续开展争创文明渡工、渡船活动。
进一步落实渡口安全管理目标责任制,加强对渡口的安全管理,逐步提高我县的安全管理水平,推进我县渡口文明建设。2010年继续开展争创文明渡工、文明渡船达标活动,推进渡口文明建设。
2、强化渡工安全教育活动
在新的一年,要继续开展渡工安全活动日学习,强化渡工的安全知识教育,法制法规教育,文明服务意识教育,遵章守纪教育,同时结合各地水运事故,向渡工解剖事故原因,认真吸取事故教训,不断增强广大渡工的业务知识、安全意识和文明服务意识。
3、完善渡口安全管理网络
配合渡口所在乡镇、行政村横向到边,纵向到底,确保渡口安全渡运!
4、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加大现场管理和检查力度,紧紧依靠当地政府、航运企业和村委会,做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查,确保全年渡口平安。
5、加强监管,确保渡口平安
继续把渡口安全管理作为重中之重的工作来抓,加大现场管理和检查力度,紧紧依靠当地政府、和村委会,做好源头管理工作。对重特大节假日、渡运高峰期、雾季、“三防”汛期等重点季节进行严格管理和检查,确保全年渡口平安!
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【关键词】现代企业迫切任务;安全管理
【Abstract】Promote the construction project management is an urgent task facing the modern construction enterprises. Implementation of efficient management project manager in construction, is directly related to the profitability of the project and construction plans and cost control, quality, and safety management work.
【Key words】Modern enterprise urgent task;Safety management
1. 在建筑业施工中,工程项目经理是基层最直接的组织者、领导者和指挥者,而高效的管理直接关系到项目盈利能力及组织的灵活性。施工计划与成本控制、工程质量控制、安全管理措施、财务成本核算、人员考核都是项目管理的重要环节。提高施工项目管理水平,促进施工项目管理是现代施工企业面临的一项迫切任务
(1)项目经理坚持以科学发展观统领企业改革发展全局,不断深化对建筑市场竞争法则和企业发展规律的认识,按照科学发展观构建和谐企业的要求正确处理发展速度与发展质量、扩大规模与强化管理、完成产值与提升效益的关系。
(2)科学的发展战略,能够有效地聚集各种发展资源,保证最终目标的实现,赢得发展的主动权。要科学的判断建筑市场发展的总趋势,确保审视企业在建筑行业中的定位,从战略高度谋划将来,充分体现决策的时代性和科学的前瞻性。
(3)不断更行项目管理理念,进一步增进经营项目的意识,一手抓管理,一手抓市场,以管理促进市场。坚决用市场化的机制来运作项目,用运作化的手段里管理项目,推动项目管理实现质的飞跃。
(4)同时,要始终坚持理性经营,在加大承揽施工任务力度的同时,必须树立“高水平是财富,低水平是包袱”的观念,坚持“安全第一,效率至上”,质量为先的承揽施工任务的方针,不盲目追求承揽人物的数量,最大限度的规避经营风险,确保优良的经营业绩。在进行投标决策时,一定要看时机、看成本、看价位。我们承揽任务的目的是为了盈利,因此,我们应理性面对低报价中标的大趋势,科学规避经营风险,加强单价分析、成本预估以及投标和履约的风险预测,做好投标报价,尽量为项目生产预留出较大的利润控制空间。
(5)要按照“强化项目管理,干好在建工程、提高经济效率、提升质量信誉”的工作思路,认真分析解决存在的突出问题,合理配置生产要素,科学规划施工方案,坚定不移的打好施工生产攻坚战。牢固树立现场就是市场的管理理念,眼睛要盯住市场,功夫要用在现场。干好在建工程就是最好的经营,抓好现场就是抓住了市场。
(6)加强施工现场的安全管理,制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,并对生产各要素状态进行约束和控制。根据施工生产特点,安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任,实施责任管理,坚强安全教育,例行安全检查。
2. 做好文明施工至关重要
(1)首先要及安全管理组织机构和文明施工管理制度,在施工项目中对现场各个专业做到按专业、岗位、区域等包干负责管理。要展开文明施工竞赛活动,做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
(2)安全、成本、质量、工期
是项目施工确保的四大目标,是施工项目各种消耗的综合价值体现,是消耗指标的全面代表。因此,面对竞争激烈的建筑市场,施工企业只有降低项目成本,才能使企业具有竞争力、具有更大的利润空间。显然,有效的项目成本管理,对于施工企业的生存与发展,极其重要。
(3)制定项目成本管理的措施。
施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责,围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理负责。企业应以成本控制为中心,将成本责任落实到各个岗位、落实到专人,对成本进行全过程、全员和动态管理,形成一个分工明确、责任到人的成本管理责任体系。这也是“目标管理方法”中责任目标落实的方法。
(4)安全管理工作
一、强化管理,突出重点,促进规范化、法制化建设
根据目标管理原则和年初的工作思路为有效地维护公路产权,着重加强上路巡查,将侵占路产路权和公路控制区的违章建筑压缩在萌芽过程。发现问题及时制止,及时宣传教育。一年来我们的队员上路率达到92%,制止违章建筑130起,突出重点抓典型,拆除违章建筑摊棚、厕所等65处530m2,清除公路堆积物,种植物3940处9305m2,制止违章立杆18起,迁移违章立杆78支,拆除违章接线接坡21起161m,特别是今年通过创建文明省道线,对加油站点进行整顿规范工作和市支队布置的对加水点,非法占道经营整治等一系列活动以来,通过横向联系,集中组织力量,经充分的宣传教育,对部分老大难的问题,进行有效解决,共搬迁马路市场三处,取缔加油站点5处,占道加水点10处,非法占道经营11处。在整顿、折违过程中我们突出重点,通过邀请新闻媒介,报社电台,进行组织现场采访报道,市级报社2次录制报道,县电视台四次,县报社5次到现场采访,本单位部门18次投稿进行报道我们路政管理的一系列典型事例。对申请在控制区内的临时建筑、接线接坡、广告都进行现场勘查,严格把关,审核按规定程序、规定的承诺时间到审批中心路政窗口予以办理共审批各类案卷144起,同时实行跟踪管理责任人制度,在加强上路管理的同时,针对全县41条线路、678公里公路,注重横向联系,建立全县路政协管网络。聘任土管规划、乡镇干部,公路养护农工,形成公路路政协管网络,特别是一些偏远线路,由于信息落后办事不便,群众法律意识不强,爱路护路意识淡薄,在路肩上种植农作物,在控制区内建猪栏厕所,违章建房、开沟引水,在路肩上立杆等一系列违章现象,通过协管网络及时得到信息在最短时间赶到现场,进行有效处理。同时我们通过协管网络向群众提供相关的路政法律法规的咨询,颁发宣传资料,对符合审批条件的发放审批表格,联系现场勘查时间,给群众提供方便,提高路政办事效率,得到群众的好评,起到积极作用。
二、加强超限运输的现场管理和源头管理
超限运输是一项持久而复杂的管理工作,由于运输市场的恶性竞争,大货车登记小吨位,一方面是低运价,另一方面严重超限,造成国家大量规费严重流失,公路的早期损坏,养护成本的大幅增加。为遏制超限运输带来的严重危害,我们根据交通部2号令和有关法律法规,与上级部门的统一部署,立足于维护公路产权,保障公路安全畅通,打击、查处严重超限,结合我们的实际情况,着重抓好超限运输的现场管理、源头管理和宣传工作。由于利益驱动,一些单位和个体运输业主为达到高额的利润,拼命依赖于多拉快跑赚钱,而不顾道路交通设施的承受能力和危害程度,针对目前存在的超限情况。我们采取多种办法和措施,一是加强源头管理,召集大的运输企业和车老板召开座谈会,分发宣传资料进行宣传教育,陈述超限运输对公路和交通安全的危害性,二是加强现场管理力度,通过上路巡查和临时设点检查的形式,运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输,对特别严重的超限运输行为我们通过电视台、报社记者进行及时的报道,向行业监督部门及时反映和沟通,得到广泛的理解和支持,在整个管理过程我们始终按照上级部门的指标精神,重卸轻罚,勤上路,抓源头。超限率从原来的85%下降到52%。超限的吨位也明显下降30%,在我们现场管理的情况反映出超限车辆,大马力,低吨位,一些5吨车装载15吨到30吨,一旦放松现场管理超限运输立即出现死灰复燃。目前最有效的管理措施只能是加强现场管理和上路巡查,才能把超限势头压下去。
三、公路标志和公路安全设施的管理
公路标志和公路安全设施是公路的重要组成部分,由于我们公路等级低,公路建设投资少,公路标志和安全设施严重短缺不齐,随着道路交通的蓬勃发展和我县山水乐园生态旅游县的快速建设,对现有的交通标志和交通安全设施严重不能适应要求。根据目前的实际情况,我们路政部门根据上级部门的统筹安排和我县公路网的布局情况,将标志标线作为一项重要的工作内容,落实专人对全县公路进行调查,广泛听取有关部门和群众意见进行统计,将统计资料分门别类按线路、图片、文字整理成册,及时上报当地政府和上级主管部门。上级部门根据重点保障线路的安排今年给我县瑞东线、学院线共安装F杆、标志牌53付,单立杆8付,安装导向标志42付。当地政府近期计划在各重要线路设立旅游指路标志,对安全黑点路段设置安全护栏墩、护栏柱,同时对原来局部损坏的交通标志进行全面修复计28个,对部分严重损坏进行更换,使我县的公路标志和交通安全设施跃上了新的台阶,虽然在这方面做了大量的工作,但绝大多数的县乡道依然还存在公路标志和交通安全设施的严重不足。
四:抓队伍建设,促素质提高
今年5月份,全省路政工作公议的重要内容之一洪付局长在讲话中强调要搞好路政管理工作首先要从抓队伍建设,促进人员的素质提高。通过近几年的培训学习,我段路政队员的文化素质得到普遍提高,现有本科学历的一人,大专3人,大专证书14人,上岗培训合格率100%,执法人员持证率100%,在依法行政,文明执法,注重执法形象,行为规范,作风过硬,廉洁自律,不计个人得失,都有着良好的表现。在10月份文成县计算机知识竞赛,路政队二名队员参赛获得了二等奖,对段部需要的各类共2页,当前第1页1
工作中,路政队都能及时抽调骨干,例如大中修工程、桥梁普查、义务献血、战备钢桥装架演练等各类活动和工作组,对外横向联系协调,参加选拔比赛等工作都能一马当先,充当骨干,平时积极组织队员学习法律知识和路政业务知识、上级的各类文件精神。整个队伍思想稳定,作风过硬,秉公执法,遵章守纪、廉洁自律。
在即将过去的一年中,我县路政工作在全体路政人员的共同努力下,辛勤工作,完成了年初的各项工作目标和任务,取得了一定的成绩,但在实际工作还存在许多不足。我们清醒地认识到路政管理工作的艰巨性、长期性,我们将认真总结经验,虚心学习,将我县的路政工作逐步推向规范化、法制化。
五、新一年的工作目标和打算
在新一年将来临之际,我县路政大队将认真学习十六大精神,以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻上级的指示精神,结合我县“山水乐园”建设的宏伟目标做好路政管理和各项服务工作。一是依法行政,文明执法,热情服务,严格管理,积极做好宣传工作,不断提高群众爱路护路意识。二是加强上路巡查,做好违章当场制止和超限源头管理,特别是严防各类超限车辆的严重超限行为,在超限管理过程中不许出现只收费而不?载现象出现,应该重点在于管理而不是收费。三是要做好通景公路和主要县道的标志设置和道路交通安全设施的设置。四是继续抓好队伍建设,加强学习,提高综合素质,实行未位待岗制。五是加强公路红线控制区范围的审批管理工作,停止永久性建筑物的审批,严格控制临时建筑物的审批,特别是加强审批后的督查工作,绝不允许未批先建、距离不够等现象发生。六是加强对非公路标牌的清理、规范、许可工作。七是逐步提高路政案件办案质量,特别是法律文书的制作要规范、齐全,办案程序要到位合法,做到即合法又合理。八提高路政统计信息及报表的真实性、准确性和及时性。
**县公路路政管理大队