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一、总体目标
扎实开展“孝德在”、“兴创业文化、践精神”两大主题实践活动,扩大“四德”工程建设的覆盖面和影响力,提升园区的软实力,为建设“实力”、“幸福”、“生态”提供强大的精神动力、思想保证、舆论支持、道德基础和文化条件。
二、工作重点
(一)营造浓厚的创建氛围
1.组织发动。各村、各企业都要召开专项会议,层层传达贯彻全区“四德”工程建设工作方案,结合实际,确定各自工作方案。要结合全区“四大工程”的实施,以“大讲堂”、“大教育”的方式,做好党的十精神、“精神”、道德模范事迹、文化经典、警示教育等宣传,动员机关、农村、企业、学校等各层面积极投入“四德”工程建设。
2.培育典型。从3月份开始,各村、各企业、各部门要围绕“六创八评”活动,以及“孝德在”、“兴创业文化、践精神”等主题实践,逐项培育推荐典型,提报、推广先进经验做法、反映社会道德现象,区里将筛选先行人物、先进事迹,进行深入宣传,引导大众舆论方向。
3.强化宣传。各村、各企业要在显要位置增设、更换一批道德主题公益广告、宣传标语,营造浓厚的“四德”工程建设氛围。要利用广播、宣传栏,迅速向职工群众做好宣传。各单位要积极开展道德主题节目创作,推出一批以道德建设为内容、以道德模范或各类先进典型为原型、来自人民群众身边的优秀文艺节目,并组织开展演出。
(二)扎实开展“六创八评”活动
1.“和谐文明集体”创评。继续在全区所有企业中开展“和谐文明企业”创评活动(经贸局牵头),在全区所有村居中开展“和谐文明村居”创评活动(农村办牵头),在全区所有家庭中开展“和谐文明家庭”创评活动(区妇联牵头)。在5月底前,各牵头部门要对按照创评标准,推选出先进集体,经贸局要推荐2个以上企业,各工作片推荐2个以上村,每村推荐一户和谐文明家庭。工(管)办要搞好先进集体的宣传培育。
2.“道德模范”评选。各村、各企业要按照龙高委发[2012]5号文件中《关于在全市开展道德模范创评活动的实施方案》要求,设立“爱岗敬业模范”、“诚实守信模范”、“助人为乐模范”、“尊老爱幼模范”、“优质服务模范”、“自强不息模范”、“见义勇为模范”、“热心公益模范”八个门类,筛选提报典型人物事迹。每村至少推选1名道德模范,企业推选5名以上道德模范,报送典型事迹,区“四德”工程领导小组将对先进典型进行评选,组织搞好宣传报道。
(三)广泛开展主题实践活动
通过广泛开展“孝德在”、“兴创业文化、践精神”两大主题实践活动,丰富“六创八评”内容,吸引全体干部群众积极参与“四德”工程建设,并在活动中受到教育和感染。
1.开展“孝德在”活动。将“孝德”建设作为“四德”工程建设先导,从一人一家的个人品德、家庭美德向职业道德、社会公德不断拓展,着力营造内孝父母、外敬老人的和谐家庭环境和友善社会环境。一是征集践行“孝贤标准”,将传统的孝德文化与当前的区情、民情相结合,面向全社会广泛开展征集和践行“孝贤标准”活动,引导广大群众从身边小事做起,从关心父母做起,在全社会营造知孝义、崇孝德、践孝行的良好风尚。二是创建“敬老文明号”,在全区所有具有服务职能的窗口单位、餐饮和商贸流通行业开展争创“敬老文明号”活动。通过落实为老优惠政策,优化为老服务环境,规范为老服务标准,不断增强全社会的敬老意识,提高老年人生活质量。三是评选“新二十四孝贤”,通过实践和评选活动,广树孝贤典型,宣传孝贤事迹,教育引导全区人民树立强烈的家庭责任感,孝敬长辈、关爱亲人、奉献社会,建立和谐的家庭关系。四是组织开展“孝德文化节”各项活动,集中开展敬老、爱老、孝老、助老社会实践,扩大社会影响面,将“孝德在”活动推向。
2.开展“兴创业文化、践精神”活动。通过开展主题实践活动,将“精神”转化为全社会富民兴企的内在动力。一是营造创业文化氛围。通过各种形式研究创业文化理论、倡导创业理念、传播创业政策和信息、宣传创业经验和典型,在全区营造浓厚的创业文化氛围,激发全民创业热情。二是开展创业培训,搭建教育培训平台、丰富培训内容、创新教育模式,为想创业的群众提供技能培训、信息支持和创业指导,提高群众创业能力。三是开展文化创建,在村居、企业、学校、机关不同层面培植创业理念、优化政策机制、开展创业服务,为全民创业提供优良的软环境。四是培树创业典型,围绕创业实绩和回报社会等内容制定评选标准,层层选树创业典型、宣传先进创业事迹,发挥典型的引领带动作用。五是夯实创业道德基础,积极构建企业诚信评价体系,组织全区企业、个体工商业户积极参加“诚信联盟”,开展“诚信”评选和表彰等,教育引导全区群众树立“诚信创业、长远发展”的思想意识。
三、工作要求
(一)要力戒形式主义。在设计、组织实践活动时,必须与本村、本企业的实际情况相结合,必须从群众喜欢、群众参与、群众满意的角度出发,避免敷衍应付、流于形式或华而不实、劳民伤财。
(二)要善于总结提高。各村、各企业、各部门要切实增强创新意识。积极围绕新形势、新变化,在活动中不断总结经验、拓展思路、提高标准、丰富内容,努力提高实践活动的针对性,增强吸引力,扩大参与面。
(三)要注重示范带动。充分发挥机关、强企、强村在“四德”工程建设中的引领和带动作用。各牵头部门要在本领域内建立激励机制,引导实力强、“四德”工程建设开展好的部门、企业和村居与实力弱、工作推进难度较大的单位、村居开展“文明联动”、“文明共建”,通过传授经验、提供帮扶、共同开展活动等形式,促进整体文明创建水平的提高。
四、保障措施
(一)强化组织领导。“四德”工程建设是全区长期性重点工作之一,各村、各企业、各部门要坚持常抓不懈,要逐级成立“四德”工程领导小组,主要领导亲自负责,组织好本单位、本辖区“四德”工程各项活动的开展。要明确分管领导和具体工作人员,卡实责任,层层落实,安排相关人员搞好具体工作的组织实施。
为深入贯彻落实党的十七大精神,积极贯彻可持续发展战略,加大对节能减排工作的宣传教育力度,激励广大交通职工立足本职、开拓创新,努力为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献,根据上级工会的部署要求,决定在全市交通系统广泛开展“我为节能减排做贡献”活动。制定如下实施方案:
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合交通工作实际,积极发挥工会优势,以“职工节能减排活动月”为契机,坚持抓好宣传教育,增强职工节能减排的责任感和使命感;抓好学习培训,提高职工节能减排的素质和能力;抓好将节能减排达标纳入职代会内容,发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用;抓好节能减排达标竞赛,增强节能减排工作实效;抓好优秀成果推广,扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设,充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性,发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用,为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题,组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识,积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
(一)动员部署(3月10日-12日)。在市局工会动员部署的基础上,各区(县)交通局工会、局属各单位工会组织召开会议,对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
(二)学习教育(3月13日-31日)。各单位组织开展“节能环保、人人有责,和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动;组织职工学习普及节能减排知识,3月底,组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
(三)开展节能减排系列活动(3月一11月)。在学习教育的基础上,各单位要结合实际,针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题,广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动,组织职工积极投身到节能减排工作中去,为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
(四)评选表彰(12月)。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型,在基层推荐的基础上,局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
(五)成果展示(12月)。对评选表彰的节能减排优秀成果,以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示,扩大社会宣传,积极营造“节约环保光荣,浪费污染可耻,立足本职岗位,努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)
要统一思想,加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动,是贯彻落实党的十七精神,落实科学发展观,推动交通事业又好又快发展的积极举措;是坚持党的“依靠”方针,充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感,切实加强组织领导,坚持责任到人,认真落实活动计划;要深入调查研究,加强工作指导,及时发现和解决活动中出现的问题;要注重选树典型、总结推广经验,确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)
要注重结合,精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际,精心制定活动方案,有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标,通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案,量化本单位节能减排达标竞赛活动方案;要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位,层层开展达标竞赛活动,推动节能减排工作的深入开展。
(三)
要注重结合,积极推进。要不断丰富活动内容,创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来;与“争创学习型组织,争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来;与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展,增强活动实效,推动全面工作。
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。小编为大家整理的关于作风问题大整顿活方案通知文章,欢迎参考。
通知
为进一步以干部作风大改进促全县工作大提升,营造担当作为、干事创业的良好氛围,经县委、县政府研究决定,在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动。现将《关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
XX作风建设办公室
2020年8月 x日
关于开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案
为进一步落实上级有关工作要求,切实改进全县党员干部工作作风,不断优化营商环境,营造担当作为、干事创业的良好氛围,决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动,以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
一、把握原则
开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动,重点把握“三个坚持”:
(一)坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际,敢于正视问题,以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点,深入查找不足,认真解决问题。
(二)坚持开门搞整顿。积极践行群众路线,始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程,广泛征求广大群众、社会各界的意见建议,主动接受社会监督,杜绝闭门、自评自唱、应付了事。
(三)坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义,防止“一阵风”“走过场”等现象发生,切实做到边查边改、即知即改,让群众看到实实在在的效果。对共性问题,要有针对性地建章立制,形成作风建设长效机制。
二、主要任务
结合省委有关部署,结合市委“五破五立”具体要求,结合我县工作实际,着力解决以下六个方面问题:
(一)着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为:对以人民为中心的发展理念贯彻不到位;政绩观错位,没有把对上负责与对下负责统一起来;群众观念淡化,对群众利益诉求回应不积极,特别是对群众来信来访不重视,调处化解力度不够;工作方法简单,生硬蛮横,存在官僚主义;工作不接地气、不下底,与群众面对面沟通交流少。
(二)着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为:缺乏敢于担当精神,面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;做事瞻前顾后、患得患失,该决策的不决策,该拍板的不拍板;奉行好人主义,不愿唱黑脸,发现问题不愿指出、不敢批评;优化营商环境不作为,政商关系不“亲”“清”,服务企业不主动、不到位。
(三)着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为:贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动,打折扣、搞变通;事业心、责任感不强,进取精神减退,工作平推平拥,不能高质量完成工作任务;缺乏大局观念和全局意识,对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头,消极应付、推诿扯皮。
(四)着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为:缺乏精益求精的态度,抓工作浮在表面、沉不下去,没有精品意识;缺乏认真钻研的精神,工作做不到“门清”,吃不透情况,拿不出实招;缺乏严实作风,工作抓而不紧、抓而不实,满足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、执行力不强;法制意识淡薄,依法行政能力不足,不按法律规定办事。
(五)着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为:思想观念保守,开拓创新意识不强,习惯于按照旧办法、老套路解决问题,面对新常态、新要求束手无策,思路不宽、办法不多;缺乏进位争先精神,没有危机意识,自我陶醉、小成即满;工作能力水平欠缺,平时不注重学习积累,知识储备不够,能力素质不适应事业发展要求。
(六)着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为:请示报告制度执行不到位,重大事项该请示的不请示,该报告的不报告,搞先斩后奏,甚至斩而不奏;廉洁自律规定落实不严格,为政不廉,利用职权吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事;工作纪律抓得不严,自由散漫,纪律松懈,出工不出力,在岗不在状态等。
三、活动方式
“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始,至11月底结束,大约三个月时间,不分阶段、不设环节,各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展:
(一)组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领,广泛进行讨论,并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议,把问题找准找全,列出问题清单,制定整改方案,明确整改完成时限和具体责任人。
(二)开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查,设立作风效能督查专员,成立督查组,随机抽取单位进行督查。改进督查方式,紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节,采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
(三)开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏,与优化营商环境活动一体部署、同步推进,每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态,对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺,明确整改措施与时限,主动接受社会监督。
(四)设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号,通过新闻媒体等多种渠道向社会公开,接受群众举报,扩大社会参与度,切实提高监督效应。
(五)查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题,筛选典型线索,严肃进行查处,公开通报曝光。
(六)组织一次作风评议。坚持开门抓评议,采取群众参与、群众评说、群众监督的方式,对全县重点部门单位开展行风评议,评选作风效能建设先进单位;对教育、卫生等重点行业领域,开展“系统评”“归口评”;县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
四、相关要求
(一)加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班,抽调骨干力量,与县作风建设办公室合署办公,具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案,精心谋划,尽快研究制定具体措施,确保活动顺利推进。
(二)强化责任落实。各乡镇街道、部门单位要以“作风建设永远在路上”的韧劲,保持政治定力,落实主体责任,切实抓好本单位作风建设,促进机关和干部作风显著转变。对作风建设成效明显的单位和个人进行表彰奖励;对活动开展不力、作风不实、效率低下的单位,约谈其主要负责人,及时督促整改;对存在不担当不作为等问题的干部,按照《日照市干部不担当不作为问责处理办法(试行)》规定,严肃问责处理。
今年我市“五一”假日旅游工作,在市委、市政府的正确领导和省旅发委的指导下,在全市各县(市、区)党委、政府,市直相关部门及各旅游接待单位的高度重视、精心组织、密切配合和共同努力下,圆满完成了各项旅游接待服务工作,实现了“文明、安全、秩序、质量、效益”五统一目标。
一、总体情况
今年“五一”三天假期,全市共接待游客137.39万人次,同比增长9.5%;实现旅游总收入6.72亿元人民币,同比增长21%。其中:7个重点旅游景区接待游客15.06万人次,同比减少1.11%;门票收入428.3万元,同比增长1.04%。星级宾馆、饭店出租率均达到85%以上。
“五一”期间,旅游市场井然有序,各项服务质量明显提升,游客满意度普遍提高。按照依法治理旅游市场秩序和文明旅游工作要求,市、县两级共开展联合执法18次,出动检查人员192人次,检查旅游企业179家次,截止5月3日下午15:00接到咨询电话17个,未接到旅游投诉案件,未发生一起旅游较大安全事故。
二、主要特点
(一)自助旅游依然为主要出游方式
由于假期较短,商务游客、会议团队有所减少,旅游团队也瘦身变小,家庭游、自驾游等自助游客骤增,散客的比例明显超过团队游客,据抽样调查显示:通过自驾车等自助方式来xx旅游的游客接近七成,多以阖家出游、结伴旅行为主。此外,委托旅行社订房、订车、订导游的单项服务增多,出行方式选择更加灵活多样。
(二)“城乡和谐游”成为主流
“五一”期间,全市各大公园、购物场所、城市周边娱乐场所和“农家乐”装扮一新,热情欢迎八方游客前来登山踏青、郊游赏花、休闲购物、康体理疗。xx通天岩登山游、上犹陡水湖青山绿水生态游、五龙客家风情园民俗风情游、石城八卦脑万亩杜鹃赏花游、大余丫山千亩竹林休闲游、xx县白鹭古村游等线路倍受推崇,阳岭景区等部分景区停车场爆满,宁都翠微峰等景区假日期间实行免票活动,景区更是人流如织、摩肩接踵。部分乡村旅游点因其特色的农家菜吸引了大量的游客,出现了排队等待吃饭的现象。xx古城墙、八境公园以及xx县客家文化城等免费景区(点)每天吸引着成千上万游客参观游览。九方、大润发等大型购物场所以及文清路等休憩购物街区节日商品琳琅满目,购物消费者摩肩接踵;“土菜馆”、“农家乐”等餐饮场所异常火爆,亲朋好友聚餐叙旧,共享和谐盛世之成果。
(三)节庆活动精彩纷呈
假日期间,各景区(点)备足了“旅游大戏”,热烈欢迎各方游客参观游览。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会,吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推出了“寻绿谷仙踪、找醉美乡愁”自驾游线路,推荐了如崇义绿茶的采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验等游客体验活动;石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”……丰富多彩的活动,烘托节日气氛,吸引游客眼球。
(四)文明旅游遍地开花
各旅游接待单位积极响应文明旅游号召,按照中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》和国家旅游局《游客不文明行为记录管理暂行办法》以及省、市关于做好“五一”假期及旅游旺季安全保障和文明旅游工作工作部署和要求,广泛开展文明旅游先进单位选树活动、游客不文明行为登记报送等,辖区内A级旅游景区、星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等,部分酒店在客房放置了“文明游天下,温馨你我他”文明旅游温馨提示卡,市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告以及“最美的风景是文明,文明旅游从我做起”等车载视屏广告,各大旅游景区(点)设置了 “下雨路滑,请注意安全” 温馨提示牌,并免费为游客提供雨具。这些文明活动的开展和文明服务举措的实施,使得不良旅游行为大为减少,文明旅游随处可见,全市范围内积极树立了“处处是旅游环境,人人是旅游形象”的文明旅游新风尚。
三、主要做法
(一)及早安排,强化措施,全面部署“五一”小长假旅游工作
根据国家旅游局以及省旅发委关于做好“五一”假期及旅游旺季旅游安全和文明旅游工作有关文件精神和要求,我市先后制定下发了《转发省旅发委办关于开展全省旅游景区、景点防汛及防雷工作的通知的通知》(xx市旅发字〔2016〕41号)、《关于做好“五·一”假期及旅游旺季安全保障与文明旅游工作的通知》(xx市旅发字〔2016〕43号)、《转发省旅发委办关于做好全省“五一”期间及旅游旺季旅游安全生产工作的通知的通知》(xx市旅发字〔2016〕45号)等系列文件。举办了全市旅游安全生产现场会和全市旅游质监执法人员培训班。并通过短信发送、电话通知等方式,细化工作,将国家、省“五一”假期及旅游旺季旅游安全、市场秩序及文明旅游有关要求,进一步传达到各级旅游主管部门以及旅游企业,全面部署、扎实落实和深入开展“五一”假期及旅游旺季旅游安全保障、旅游市场秩序综合治理与文明旅游工作。同时,以假日旅游协调领导小组办公室名义下发了《关于开展2016年“五一”假期旅游统计工作有关事项的通知》(xx市旅假办字〔2016〕3号),部署了“五一”假期旅游统计有关工作。各县(市、区)、市直各部门及旅游企业按照全市“五一”假期旅游工作总体安排部署,结合各自实际,制定各自的工作方案和旅游企业突发事件应急预案,明确责任单位和责任人,确保“五一”假期及旅游旺季各项工作的及时有序开展。
(二)突出特色,加大宣传,全力打造xx旅游品牌
为迅速掀起“五一”及旅游旺季热潮,我市积极组织参加与开展了系列旅游宣传活动。一是为进一步加强香港与xx两地互动交流与合作,让“美丽老家99幸福xx”旅游形象更加深入人心,让香港同胞饮水思源,今年我市启动了“香港同胞免费游xxA级旅游景区”活动。香港居民凭有效身份证明于2016年5月至2016年4月期间免费畅游xx19个A级旅游景区。二是各地各景区积极开展各式各样的节庆旅游活动。五龙客家风情园在太极广场安排了每天2场的客家歌舞演出和篝火晚会,吸引中心城区市民游玩。崇义县针对自驾游市场推荐了绿茶采摘、杀青、揉捻、干燥等工艺制作体验活动;石城县“五一”前后推出了“台湾美食节”、“万亩杜鹃赏花节”等丰富多彩的活动,烘托节日气氛,吸引游客眼球。三是采取走出去、请进来的办法,加大宣传推介。4月25日-27日,我市组织部分县(区)旅游局、旅行社等,赴北京参加为期3天的2016江西旅游北京特卖会,我市五龙客家国际旅行社、瑞金红天马国际旅行社推出的xx、于都、瑞金、石城红色之旅等4条特惠旅游产品入选特卖会现场,通天岩景区、陡水湖景区、瑞金、石城通天寨、崇义阳岭等19家景区拿出门票5折并低于5折的让利优惠政策。同时在现场向北京市民及游客派发了xx旅游宣传资料、唯美旅游风光片和xx特色旅游小纪念品,吸引了众多北京市民和游客前来咨询。下一步还将组团参加西安、上海等地旅游宣传推介会。四是积极借助网络媒体、微信微博等宣传推介xx旅游。4月19日,由新华网、央广网、中国青年网以及全国各地方网站组成的第七届全国网络媒体江西(石城)行采访活动团在石城考察,采访活动团一行60多名记者深入大畲乡村旅游点、通天寨风景区等景区景点考察。同时,我市积极加强与中央电视台、新浪网、新华网以及xx广播电台合作,在xx南日报、xx晚报等市内报刊上刊登旅游宣传广告;继续在市内公交车、出租车以及高速公路等登载xx旅游专题旅游广告等。通过各种旅游宣传推介活动,预热并掀起了“五一”假期及即将到来的旅游旺季市场热潮。
(三)联合执法,消除隐患,营造良好的旅游市场环境
一是全面部署依法治理旅游市场秩序。根据国家、省依法治理旅游市场秩序的部署和要求,结合我市旅游行业发展实际和工作特点,我市制定印发了《xx市2016年依法治理旅游市场秩序行动方案》、《关于在全市开展旅游市场“治黑”专项整治工作方案》等文件,对全市开展依法治理旅游市场秩序行动进行了安排部署,积极做好了旅游市场秩序综合治理这篇文章。二是市、县(市、区)两级通过旅游联合执法、旅游部门明察暗访等方式,深入旅游景区(点)、宾馆(饭店)、旅行社等旅游企业开展专项整治,集中力量对“黑社、黑车、黑店、黑导”,欺客、宰客、强迫游客消费等严重损害游客权益的行为进行严厉打击,加强了旅游市场“秩序”、“治黑”等专项整治,部分重点旅游景区组织开展了应急救援演练等,确保旅游市场综合治理和文明旅游工作有序开展。如:上犹陡水湖景区,4月30日举办水上救援应急演练,演练过程中各部门通力协作,紧张有序。通过此次演练,大大提升了景区应对突况的应急处理能力,达到了预期效果。兴国县工商局开展“五一”节前旅游市场整治行动,主要检查经营者证照是否齐全、合法,是否存在销售假冒伪劣商品、欺客宰客、围追兜售、虚假广告宣传等违法经营行为,检查涉旅企业格式合同是否“霸王条款”、合同陷阱和合同欺诈等情形,涉旅服务场所消费申(投)诉渠道是否畅通等。三是加强旅游市场秩序综合治理的宣传报道。我市在xx旅游网以及“xx旅游”、“xx旅游监督管理”微信公众平台等一网二平台开辟了专栏,对工作动态进行跟踪报道,并及时通报相关情况。同时,加强与我市xx南日报、xx电视台等新闻媒体联系,及时宣传报道旅游市场综合治理好的经验做法,力争在全市范围内营造旅游市场综合治理的浓厚氛围。
(四)多方行动,多层推进,积极开展文明旅游
围绕规范假日旅游市场秩序,市、县两级高度重视,积极开展“五一”假期“文明出行、诚信旅游”系列活动,倡导文明旅游,营造舒心、安心的旅游环境。一是认真贯彻落实国家旅游局关于印发《游客不文明行为记录管理暂行办法》的通知(旅办发[2016]59号),研究制定我市不文明行为记录、报送制度,通过反面宣传报道督促和引导广大市民和游客提升文明旅游素质。二是积极宣传文明旅游。在星级酒店、旅行社等涉旅企业张贴了文明旅游宣传标语、文明旅游行为指南、文明旅游行为公约等,督促酒店在客房放置了“文明游天下,温馨你我他”文明旅游温馨提示卡,在景区(点)、人群密集地点向旅客、市民提倡文明旅游,发放《文明旅游指南》、《文明旅游倡议书》等。三是积极开展文明旅游先进单位选树活动,通过发挥先进典型的示范带头作用,切实强化旅游经营者、旅游从业人员文明旅游责任意识,提升公民旅游文明素质。四是积极营造文明旅游浓厚氛围。借助微博、微信以及旅游网站等新媒体,广泛宣传文明旅游,截止目前,共发表旅游动态信息、微信等18条。在市内出租车刊登了“文明旅游 与我同行”游字广告,积极引导市民文明旅游。下一步还将在出租车、公交车等车载电子显示屏上播放“最美的风景是文明,文明旅游从我做起”等。
一、工作目标
按照《省文明城市测评体系》的要求,全面深入开展创建工作。要在巩固全省创建文明城市工作先进县城的基础上,将创建省级文明城市工作作为今年我县“三城同建”工作的重点内容,进一步在巩固、提高上下工夫。坚持突出重点、突破难点、强力推进,进一步加强组织领导,夯实工作职责,严格检查督办,强化工作落实,形成良好的创建机制,努力把我县建成环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化和文化繁荣、功能健全、生活方便的省级文明城市,确保我县年内评为省第三届文明城市。
二、工作要求
今年创建工作要围绕创建廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,开展扎实有效的创建活动,突出提升县城建设及管理水平、提升市民文明素质和改善城乡面貌三个工作重点,迅速掀起党政齐抓共管、全民广泛参与、城乡整体联动的创建工作局面,达到八项基本要求,即组织领导坚强有力,创建工作机制健全;思想教育深入细致,道德建设扎实有效;创建活动蓬勃开展,人民群众广泛参与;党政机关廉洁高效,社会风气健康向上;科教文卫体稳步发展,社会事业全面进步;社会治安良好,社会秩序井然;基础设施较为完善,生态环境优良;经济持续快速发展,居民生活水平稳步提高。
三、工作任务
(一)创建办工作任务
1、负责起草创建活动方案及相关材料上报工作。
2、提出创建办抽调人选,交组织部审核下发调干通知(抽调人员的工资、福利由原单位发放),对抽调人员工作情况进行考核,考核结果作为其在原单位的年度考核、晋级以及享受在职在岗人员待遇的依据。
3、综合协调各相关单位、社区发挥共建效能,每月向指挥部汇报一次创建工作情况。根据县委、县政府的要求和安排,适时筹备召开县党政联席会。
4、指导责任部门、单位、路段及社区共建活动,总结共建经验,适时召开工作调度会、协调会,促进活动均衡开展。
5、组织对城市路段责任单位、专业管理单位和部分职能、窗口行业单位及社区履行工作职责情况,及时提出整改意见。深入一线调查研究,检查共建情况,对城市脏、乱、差和创建工作不力的部门单位进行曝光,对路段、专业管理和窗口行业单位以及城区、社区履行职责情况进行考核,提出奖罚建议。
6、负责组织全民共建的大型活动。
(二)主要责任单位工作任务(见附件)
(三)路段责任单位工作任务
组织责任单位协同有关专业管理单位完成路段内的以下三项工作任务:
1、创建良好的路容院貌。保持沿路单位立面包括窗户、墙壁、店面整洁、干净,沿街墙面、电杆及公共设施上无污迹、无“牛皮癣”;整个路段没有占道经营及乱摆摊设点的现象;商店空调主机设置规范,不占用人行道或碍于行人;路段实行垃圾袋装化,并定点存放;所有广告牌、店面招牌及公共图形设置规范、合理,文字注音准确,无烟草广告,无破烂、错字和有碍于市容的广告牌,道板、护栏设施完好;临街面住宅楼的阳台没有超出凉台堆放物品;路段街面干净、清洁,没有被侵占、毁坏及坑洼积水现象;各类公共绿化设施和环卫设施无破损。单位庭院因地制宜搞好绿化、亮化和美化,院内无裸土,花草、树木修剪整齐;办公区、生活区、居住区整洁干净,无污垢、痰迹,无杂物、纸屑。单位墙体立面整洁无污迹。
2、维持良好的交通秩序。自行车、摩托车统一停放在人行道齐道牙处,车头朝外,或在其它划定的地点停放,摆放整齐有序;在没有划定停车位的地方没有停放货车和小车现象。
3、引领市民文明行为。教育引导市民自觉将果皮纸屑及其废弃物投入到果壳箱;路段居民无污言秽语和不良行为,做到不乱搭乱建、不乱扔乱吐、不乱晒乱挂、不乱涂乱画、不乱泼乱倒,不聚众斗殴等。(路段责任区划分另行下文)
(四)环境卫生包干区责任单位工作任务
1、负责对主要河道内的杂草、淤泥、垃圾进行清理,确保河道畅通、清洁。
2、负责对主要入城口城乡结合部的环境卫生整治
3、负责对主要街巷内的卫生死角进行集中整治,由街道居委会对卫生死角进行调查摸底,并列出清单上报县创建办,由县创建办视上报情况综合以函告形式交有关牵头及责任单位限期整治。
(环境卫生包干区划分另行下文)
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(3—6月)
制订《县年度创建省级文明城市工作方案》,并行文下发。组织召开城区“三城同建”工作动员大会。每季度召开一次创建工作成员单位、责任单位调度会,明确职责分工,落实责任单位及第一责任人。组织新闻媒体对创建工作进行广泛宣传,营造浓厚的创建工作氛围。邀请专家举办业务培训班。
(二)整体推进阶段(7—10月)
在组织各责任单位按照测评体系要求开展创建工作的基础上,创设活动载体,全方位、多层次推动创建工作深入开展。各职能部门和有关单位要按照职责分工和创建要求,做好基础设施建设、环境卫生整治、交通秩序专项整治、诚信市场、文化引领、市民文明素质工程等各项创建工作,确保各项任务、指标、要求、措施落到实处。
(三)督查落实阶段(9—11月)
组织县人大代表、政协委员开展创建工作专题视察活动。在新闻媒体开设专栏专刊,组织新闻媒体记者全方位宣传报道创建工作情况,公示创建进度和成效,接受群众监督。建立经常性督促检查机制,县创建办对各工作组工作情况每月进行督查,查找问题,并通过召开调度会、下发整改通知等形式及时部署整改。
(四)迎接测评阶段(10—11月)
制定迎检方案,召开迎检工作布置会,各责任单位对创建工作开展情况进行自查,县创建办对创建工作进行模拟测评,做好查漏补缺工作。并做好迎检、接待及通联工作。
(五)总结表彰阶段(12月底前)
总结经验、评选先进,在年终县“三城同建”工作表彰大会上表彰一批创建工作先进单位和个人。
五、保障措施
(一)强化领导。文明城市创建工作,在县“三城同建”工作指挥部的统一领导和县“三城同建”工作指挥部办公室的指导下进行,南安镇及县直、驻县各单位要成立创建工作小组,负责本乡镇、本单位和本部门的创建工作。
(二)强化责任。各职能部门要根据本方案的要求,按照“谁主管,谁负责”的原则,制定本单位、部门详尽、周密的实施计划,把各自承担的工作任务,进一步细化分解到本单位具体的职能科室和具体责任人身上。各职能部门主要领导要履行本部门创建工作第一责任人的职责,率先垂范,身体力行,到第一线落实创建活动的各项任务。负有行政执法职能的单位,要依法执法、文明执法。要站在构建和谐社会的高度,讲政治,顾大局,抓整治,保稳定,以更新的执法理念、更文明的执法方式,在抓好创建工作的同时,确保社会的稳定。创建指挥部办公室要加强督促检查,协调解决部门间工作中存在的问题,确保创建工作各项任务落到实处。
(三)强化宣传。在全县范围内广泛开展宣传活动。要通过县内各新闻媒体开设专题专栏集中及时报道创建活动的工作进度,宣传创建过程中的先进典型、经验和做法。同时通过印发创建资料、制作宣传牌、宣传栏等各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法,深入宣传,广泛发动,强劲造势,使全体市民知晓创建省级文明城市的目标要求,明确自己在创建活动中的作用和责任,使创建活动家喻户晓,深入人心,成为市民的自觉行为,形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。此外,对创建过程中发现的“不作为”、“中梗阻”现象予以曝光,进行舆论监督,推动创建活动的顺利开展。
(四)强化协调。创建工作涉及方方面面,任务重、标准高,各牵头单位、责任单位要主动履责,结合工作,充分发挥各自优势,各负其责、各展所长、密切配合、通力合作,特别是对一些管理多头、职能交叉的创建领域和一些创建空档、管理盲区,各责任单位、职能部门要积极主动开展工作,做到不等、不拖、不推诿,确保争创省级文明城市工作取得根本性突破。