家电下乡操作细则

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家电下乡操作细则范文第1篇

商家态度表现不一

记者日前对上海浦东新区东方明珠及新大陆商圈进行了家电下乡宣传月调查性走访。调查发现，第一八佰伴商圈4家家电连锁卖场在家电下乡营销宣传方面，所持的态度及对应的举措存在显著差异。

在苏宁电器上海远东旗舰店与上海永乐新大陆店相对的广场上，记者第一次在上海听到有关家电下乡推广及细则的店堂广播。在该店入口处，记者看到海报架上张贴着一张家电下乡宣传的海报。在标题为《普及家电下乡苏宁优惠到家—苏宁电器2009家电冲击波下乡普惠月》的海报上，记者看到了与刚才所听到的店堂广播类似的内容。在该张海报的中部及下端显著位置，记者则看到有关家电下乡产品购买条件及补贴流程方面的介绍。

该店负责人表示，此前所听到的家电下乡店堂广播稿循环播出频率高达2次/小时；4月下旬上海地区正式启动家电下乡时，该店有关家电下乡宣传的物料及培训等较目前“更多、更密集”。

记者随后步入该店马路对面另一家属于本阜家电连锁零售商的新大陆店走访。在门店入口处伊莱克斯空调展示区旁边，记者同样看到一张有关以旧换新及高能效空调补贴，“3000万三重补贴先行”的海报挂架。

但是，在该店冰洗销售专区，记者并未“寻觅”到印有家电下乡标识的产品样机。记者询问一名促销员有关家电下乡政策及细则的问题时，该名促销员则称：“不是非常清楚。”

记者随后找到该店一名男性副店长，该店长表示：“公司并不是不重视家电下乡，不过我们门店是位于市区的旗舰店，消费群体大都是金领、白领。但是在奉贤、崇明等郊区门店我们无论是在家电下乡产品宣传及销售方面都很重视。”

随后，在该店彩电销售专区，在促销员的指引下，记者还是看到海信、TCL等国产品牌印有家电下乡标识的样机。“目前还没有合资品牌家电下乡样机，恐怕公司也没进货。”一名拒绝透露姓名的国产彩电品牌促销员告诉记者。

最后，记者进入位于两大国内家电连锁巨头同商圈的全球领先消费电子零售商百思买新大陆店走访。但是，记者在该店并未发现有关家电下乡，甚至节能惠民工程的信息。

商家建言异地补贴

家电下乡系统显示，截至6月12日，上海地区家电下乡备案网点数量已达到938家，其中市辖区达846家、崇明县92家。但是资料显示，截至6月5日，上海市家电下乡产品销售量仅为7932台，销售额约为1761.6万元，排在西藏、青海之前位列全国第29位。

业内分析人士则表示，在上海约517.36万非户籍常住人口中，至少约有200万来沪从业人员为外来农民工，包括短期流动人口在内，目前上海市至少有约500万的外来农民工。

该人士分析，目前，上海市已基本消除了城乡二元消费结构差异；在电脑、汽车等选择性耐用消费品方面，尚存在一定差异。但是，在家电更新换代方面，“以旧换新”、“高能效空调补贴”等绿色消费方面存在着巨大的潜力。

“因此，上海市内家电连锁卖场热衷于‘以旧换新’、‘节能家电补贴’等能够直接刺激消费者购买欲望，提升业绩增长的促销无可厚非。但是，并不是说上海家电下乡市场没有挖掘潜力。”该人士表示。

苏宁电器远东店女性副店长告诉记者：“我们很快就会在店里建一个家电下乡专厅，到时候家电下乡产品宣传及推广力度将更加明显。但是，此举对我们来说宣传推广国家惠农政策的意义远远大于实际的促销意义。”她表示，在上海宣传家电下乡，让农民兄弟了解国家政策，是包括苏宁在内的家电零售商所担当的社会责任。“当然，如果家电下乡产品可以在上海购买，在当地补贴，对于外来农民兄弟而言将具有非常实际的意义。”她说。

永乐电器新大陆店副店长表达了类似的观点。他说：“农民工在上海购买家电下乡产品，哪怕是在上海使用，返乡后带回老家，同样是一种响应国家号召，刺激消费，拉动内需的消费行为。”

该名副店长进一步肯定了将在线网购、异地补贴等家电下乡异地购物补贴消费纳入家电下乡政策范围的提议。

“为数众多的农民工一年甚至几年都不回家，在我的老家很多村庄成了老人、儿童留守村。据我了解，每年春节农民工返乡探亲大潮期间，当地家电、家居等消费都非常火爆。某种程度上说明，农村市场家电消费需求被抑制了，只能到年关等集中释放。”他说。

“假如异地消费，当地补贴能够推行的话，我相信只要监管到位，实现全国联网，堵住骗取补贴漏洞，那么肯定会进一步发挥家电下乡政策的实施效果。”该名副店长最后表示。

【相关新闻】

奥克斯建议“家电下乡”直补制造商

【记者安也致北京报道】记者从奥克斯公司获悉，他们将向财政部和商务部提交《关于调整“家电下乡”政策补贴方式的建议书》。奥克斯空调相关负责人透露，可借鉴“节能产品惠民工程”政策的操作细则，将中标产品享受的13%补贴资金直接补贴给制造商，从而拉低家电下乡产品的市场售价，提升商家和消费者的积极性。

据了解，此前在“家电下乡”政策实施过程中，厂商和消费者反映最多的问题就是补贴资金发放到消费者手中，手续复杂、流程长。一些农民由于无法在现场领取补贴资金，就取消了购买“家电下乡”产品的计划。而一些商家在销售相关产品时，对政策和流程的讲解难度也很大，说不清楚就会造成误会，影响到政策的实施效果。

家电下乡操作细则范文第2篇

关键词：家电下乡补贴 骗补 措施

实施家电下乡政策以来，由于监管上存在的漏洞，很多地方出现了不同手段的骗补现象。针对以上日趋严重的问题，笔者随同红河州财政部门和相关部门对部分销售网点一年来执行家电下乡政策的日常监管、补贴兑付等各个环节进行认真检查，结合实际操作中暴露出的问题，提出查堵骗补措施。

一、基本情况

(一)红河州基本情况

红河哈尼族彝族自治州位于云南省南部，东经101°47′ ―104°16′，北纬22°26′―24°45′之间，东部与文山壮族自治州相接，西北部与玉溪市相邻，西南部与思茅地区接壤，东北部与曲靖市相连，北部与昆明市相靠，南部与越南相毗邻，国境线长848 Km，总面积32931Km2。全州辖2市11个县，134个乡（镇、街道），1290个村委会（居委会），居住有哈尼、彝、苗、傣、壮、瑶、回、布依、拉祜、汉等民族，少数民族人口占56.6%，境内海拔76.4―3074.3m，峰高谷深，河流纵横，气候温和，部份地区终年无霜，红河及藤条江两岸山峦叠障，形成“一山分四季，十里不同天”的立体气候。所辖13个县市中有6个国家级和1个省级贫困县，2010年全州财政总收入150.35亿元。

(二)家电下乡财政补贴情况

到2010年年底，州级财政共计收到上级预拨补贴资金20062万元。其中：家电下乡补贴资金8837万元（其中：中央资金5485万元，省级资金3352万元）；汽车摩托车下乡10725万元（其中：中央资金9896万元，省级资金829万元）省级家电汽车摩托车配套资金500万元。基层财政部门实际补贴至消费者（企业）资金共19786万元，其中：家电下乡补贴资金6236万元（其中：中央资金4989万元，省级资金1247万元）；汽车摩托车下乡13550万元（其中：中央资金10840万元，省级资金2710万元）。

截止2010年12月31日，全州销售家电下乡产品264846台（补贴用户购买），销售金额50882万元。财政部门审核补贴家电下乡产品259307台，兑付补贴金额6236万元。补贴兑付率97.91%；销售汽车摩托车137246万元。财政部门审核补贴汽车摩托车106812辆，兑付补贴金额13550万元。补贴兑付率98.72%。

二、采取措施，严防兑付骗补

(一)严格依照有关文件规定操作

在审核过程中，严格按照《家电下乡操作细则》、《关于进一步改进家电下乡补贴资金审核兑付工作的通知》、《云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法》等文件精神开展工作，严格规范工作程序。

(二)严格产品信息录入和审核程序

督促销售网点全面、真实、及时地将家电下乡产品销售信息录入家电下乡信息管理系统，并加强对家电下乡产品标识卡的管理，做到“卡随货走”、“一卡一货”，严禁“货卡分售”、“一货多卡”,倒卖标识卡行为的发生。非补贴用户购买家电下乡产品，销售商不得以任何借口索取和留存产品标识卡及其复印件。

(三)加强对销售网点的监管力度

应从三个方面进行监管：一是否按《家电下乡销售企业（网点）审核并垫付补贴资金协议》及时垫付资金；二是垫付财政补贴资金汇总表是否有农户的签字盖章；三是购买人的相关个人信息资料是否真实完整。

(四)严格补贴审核程序，谨慎兑付

在农民申报、乡级财政审核并兑付资金的兑付方式下，由购买人持相关证件及标识卡申领，因故他人代领的，代领人还应持本人身份证及申领人的书面委托。销售商审核并垫付补贴资金的兑付方式虽大大简化了农民申报补贴手续，但可能发生商家骗补行为。财政部门在与销售商结算垫付补贴资金时，除审核产品标识卡原件以及发票、身份证、户口簿等证件复印件外，还需审核购买人签名确认的补贴资金代领委托书。

(五)建立公示和回访制度

对已领取补贴的农民进行电话回访，对个别涉及金额重大的，应进行实地调查走访。重点核实农户购买价格、领取补贴、销售商售后服务、有无侵害农户利益等情况。电话回访、实地调查等方式按一定比例进行抽查；对购买同类产品补贴（2台）以上及他人代领补贴的农民，抽查率要达到100%。

(六)加大部门间协调配合，严防骗补行为发生

财政部门要加强与成员单位的联系沟通，及时通报信息，认真研究家电下乡工作中存在的问题。一是配合税务部门核查家电下乡产品的发票真伪和销售金额是否为实际售价；二是会同商务部门与销售网点签订审核协议，对虚报补贴产品数量等行为的，财政部门停止办理结算垫付资金，要求销售网点返还非法所得，并由商务部门取消家电下乡产品指定销售商资格，并追究相应法律责任，从源头上预防骗补行为的发生；三是联合工商、质量监督等部门检查清理家电下乡销售市场，及时处理打着家电下乡旗号销售非家电下乡产品的情况，保证党和国家的利益不受侵害，要实实在在落实到老百姓手中。

参考文献：

[1]颜梅生.怎样防范家电下乡中的问题家电[J].四川农业科技,2009（8）:61

家电下乡操作细则范文第3篇

2月19日，浙江吉奥汽车董事长缪雪中曾公开表示忧虑，“汽车下乡不患寡而患不公”。考虑到部分民营汽车企业在国家汽车产业振兴规划中所受的政策性“冷遇”，“汽车下乡”的政策利好能否“雨露均施”，答案几乎铁定是否定的。

笔者在此非为一些民营汽车企业鸣不平，毕竟汽车行业的技术准入门槛不像服装加工或一般OEM行业那么低。政府相关政策冷遇部分民营车企从经济发展的长远角度而言，具有国家战略考量。因此，如何启动、保护和促进农村这个市场的健康发展，站在战略的高度规划和使用，规避任何市场短视行为和区域利益条块分割，是在危机下把握本土汽车产业最后一次发展“战略机遇期”的务实之举。

根据一些媒体披露的信息，在“农机下乡”和“家电下乡”活动中，某些地区出于局部利益计算，把全局性的“农机下乡”、“家电下乡”变成了本省“农机下乡”和本省“家电下乡”；甚至一些地方政府也在中央拨付的财政补贴款上“做手脚”，损害农民应得实惠。“汽车下乡”技术性细节迟迟未见出台，隐现中央和地方政府之间、部分民营车企与相关政府职能部门之间，以及部分民营车企彼此之间正在加紧多方博弈。

有媒体披露“汽车下乡”实施细则未见出台，实是遭遇到三大技术性难题。在笔者看来，“下乡”一词提法的先天欠妥足以让技术性解决方案“难产”，全无意外。

首先，“下乡”一词的界定范围就颇为骑墙。到底是指农村还是指二、三级城市？又或者将二者统而言之？当明确“下乡”的范围涵盖农村及二、三级城市后，关心城乡收入差距的人都知道二者之间存在巨大收入差。笔者这里有组统计数据，2007年我国城乡居民收入比为3.33∶1，绝对差为9646元；2008年上半年我国城镇居民人均可支配收入8065元，农村居民人均现金收入则为2528元――可见，把农村与二、三级城市用简单的“下乡”一词来统合，生硬地视作类同市场，并在“汽车下乡”的财政补贴上不做标准分厘，则“汽车下乡”的政策与市场之间，必有趟不过去的“潜流”。

同样，由于农村地区幅员广大，政策制定者如果不做针对性的区域个性解决方案，只在形式上笼统出台原则性指导方案，而把权力下放到各级地方政府职能部门，则在政策落实层面，产品趋同化的一些车企或部分资质不良的车企势必会将产业振兴规划视做政策门槛的突破口，而一些地方政府也会势必掺杂诸多利益算计，做区域性决策时，给予本地企业更多支持。经济利益的区域条块分割会将一个本意很好的中央精神执行的面目全非。如此，“汽车下乡”究竟是惠及于民，还是惠及于企？诚不敢作多想。

其次，实施细则未出台，汽车企业卖力吆喝“下乡”，是为赚得眼球效应，还是为达到“会哭的孩子有奶喝”，有待市场和政策层面的双重反馈。媒体跟风炒作此话题，似乎在规划出台前，汽车从来没有下过乡――实是一个假命题。在我国东南沿海地区，小轿车早已进入寻常百姓家，中高级轿车，更成为“一部分先富起来”的农民的身份象征。笔者小时候生活在中原农村，不乏农村生活体验。田间地头、乡间公路看了多年的柳州五菱、江淮、江铃等等（当然最多的还是农用三轮车）。可见，汽车企业开垦农村市场早有时日――是一些汽车企业短视的把危机下政府提振经济的利好政策当作短线掘金的不二机遇，才赋予了“汽车下乡”这个话题巨大的炒作空间。

再说，农村市场能完成多少内需消费，关键还是要看农村经济水平及农民消费能力到底有多强。

改革开放30余年，从社会学的角度而言，这30余年来，我国对外开放的经济成果大于政治和社会改革的成果。表现在社会财富及资源分配上，30余年所积聚的巨大社会财富，由于“允许一部分人先富裕起来”和其他多重客观原因，经济发展成果的主体利好并没实质性地惠及占社会人群绝大多数的9亿农民，所以，基尼系数总居高不下。因此，在农村消费市场，考虑到经济收入的地域差异化，除东南沿海等相对发达地区，中西部广大农村和农民有多大消费能力，在经济危机，农民工大量返乡的情况下，实不应作过高估计。

其四，“汽车下乡”政策出台的首要目的是启动农村汽车消费，拉动内需。

落在操作层面，技术性解决途径之一便是加速淘汰农用车，国家拿出50亿元补贴的本意也在于此。然而，加速淘汰农用车，可执行性似乎存在问题。一是，现有的汽车企业在兼顾农民实际购买能力的同时，能够提供哪些可替代务农工具的新车型？二是，政府对农用车的报废有哪些针对性管理？三是，50亿元政府财政补贴分解开来，有没有足够力度“说服”天性节俭的农民兄弟升级换代生产生活交通工具？根据笔者在很多农村地区的走访，农民对升级换代“下乡”车型，多数是心有余而财不足。

家电下乡操作细则范文第4篇

Abstract: This paper analyzed the background and the economic values of appliances to the countryside policies,then resolved the actual achievements since the policies have been performed. It gave a short-term and long-term, regional development forecast about the future direction of household electrical appliances to the countryside policies through empirical analysis. In the base of empirical and theoretical analysis, it proposed some thoughts and suggestions.

关键词:家电下乡;扩大内需;前景预测

Key words: home appliances to the countryside;expanding domestic demand;forecast

中图分类号:F0文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)13-0048-02

0引言

家电下乡的政策内涵:①主要内容。2008年11月30日,财政部等部门联合召开全国推广家电下乡工作会议,《全国推广家电下乡工作的通知》,部署在全国推广家电下乡工作,三部门联合宣布,为扩大国内需求、促进经济平稳较快增长,推广家电下乡工作,对农民购买彩电等产品,按产品销售价格的13%给予财政补贴,对补贴产品设定了最高限价,具体产品型号及承担家电下乡任务的流通企业通过招标方式产生。家电下乡在各地区实施的时间统一暂定为四年。分三批进行:第一批山东、河南、四川、青岛三省一市继续执行到2011年11月底;第二批辽宁、内蒙古、大连、黑龙江、等地,从2008年12月1日开始实施,执行到2012年11月底;第三批,其余22个省市及新疆生产建设兵团,从2009年2月1日起,执行到2013年1月底。②实施细则。承担销售任务的流通企业由严格的招标程序产生。家电下乡产品销售网点必须具备开具税务发票、配备计算机及联网设备和相关操作人员、企业信誉好和无不良记录等条件。

意义:①扩大内需,促进经济发展。面对全球金融危机复苏之际,家电下乡财政补贴政策不仅能在一定程度上恢复和夯实我国经济基础,对保持国民经济平稳快速发展产生积极作用,而且能有效解决我国内需不足的问题,所以,家电下乡政策对扩大内需具有非常重要的意义。②推进对外贸易稳定发展。当前,我国家电行业出口方面面临严重压力。我国是世界上最大的家电生产国和出口国,彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一,这四类产品的外贸依存度约50%.当前产能过剩严重,不少企业已经出现利润下降甚至亏损。家电下乡财政补贴政策鼓励企业投资于农村家电行业的发展,引导家电行业的过剩产能向农村家电产业的方向流动。家电下乡有助于缓解企业的出口压力、库存压力和经营压力,有利于政府引导企业资金流向三、四级市场的产品研发和销售拓展,同时有利于各个企业之间在技术、质量和销售方式等方面的竞争和交流,并且一定程度解决了家电产品产能过剩,有利于资源的优化配置。③提高农村人民生活水平。农民对家电产品的需求呈现平稳增长的趋势,实施家电下乡政策有利于完善农村家电生产、流通网络,促进建立农村现代流通体系,改善农村消费环境,促进城乡协调发展,加快社会主义新农村建设。财政补贴通过对某些特定的社会成员和产品提供补助,充分发挥其收入效应和替代效应,增加社会成员的收入或降低某些产品的价格,以达到提高人民生活水平的目的。

1实施家电下乡政策的实证分析

1.1 全国销售情况截至2009年4月30日,全国家电下乡产品销售量为7638483台,销售额为11350377846元;仅2009年1-4月,全国家电下乡产品销售量为1763802台,销售额为2779371605元。据统计,财政补贴家电下乡政策实施四年,可实现家电下乡产品销售4.8亿台,累计拉动消费9200亿元。工业和信息化部的统计显示,家电下乡累计到2009年1月,涉及全国共12个省4个家电产品,国家共补贴近7亿①。

1.2 地区销售成果分析:以湖南省为例

1.2.1 销售成果统计截止2009年4月30日,湖南省在14个市州设立了7361个“家电下乡”销售网点,网点数在全国列第三位;全省录入信息系统的家电下乡产品销售量260660台,销售额4.21亿元,销售量、销售额均在第二批启动的9个省市中排名第一(全国排名第四)。随着家电下乡宣传工作逐步深入,农民购买家电下乡产品的积极性越来越高,再加上销售商录入销售信息速度加快,该省销售量呈稳步上升态势。一月份销售量为2995台,二月份销售量为31975台,三月份销售量为102366台,四月份销售量为123300台。各类家电下乡产品按销售量排序为冰箱136831台、洗衣机69992台、彩电50017台、手机3539部、热水器281台,其中冰箱销售量占总销售量的53%。该省已补贴到户97011台,补贴金额2082万元。

1.2.2 建立GM(1,1)模型:预测湖南省家电下乡销售趋势

(Ⅰ)GM(1,1)模型GM(1,1)模型是灰色系统理论中应用最广泛的一种灰色动态预测模型,其优势在于与样本多少无关,适用于无规律的小样本数据,且计算方便。通过分析GM(1,1)模型的建模原理可以发现两个问题:①其预测精度与被预测对象的递变规律以及数据序列的光滑度有关;②灰色微分拟合法建立的离散拟合方程是一个近似差分方程,因而很难保证拟合方程与待拟合系统的微分方程严格近似,也就无法保证所建立的灰色模型的固有误差为无穷小量。定理:GM(1,1)模型为:

x(k)+az(k)=b(a)

其中z(k)=(x(k)+x(k-1)。

该模型的时间响应序列为:

(k)=(x(1)-)e+(b)

(Ⅱ)进行GM(1,1)建模采用湖南省2009年1-4月家电下乡销售数据进行建模,见表1。利用C语言编辑好程序后,代入上述数据,得到结果如表2。

结果显示,平均相对误差约为20.84%,建模误差较大,但预测结果仍可信。预测湖南省2009年5月、6月、7月、8月的家电销售数量分别为471593.8、805936.3、1343001、2205703台。同时,将a=-0.4739518,b=37834.03代入(b)式中,即可预测湖南省家电下乡的未来销售情况。可看出,湖南省家电下乡的销售情况在未来的一定时期内呈现较好的增长势头。根据当前家电下乡的销售环境和农民的消费预期来看,该模型的预测结果与当前的消费趋势是较为吻合的。

1.2.3 区域比较分析:东、中、西部本文对我国东、中、西部农村地区进行区域比较,分析其家电下乡进展情况。由于全国各地开展家电下乡的时间不统一,且由于地区的数据不可得,故分析数据取2009年1-4月份已开展区域的平均销售情况。东部、中部和西部的数据分别为:25%,47%和28% ;2009年1-4月,东、中、西部地区家电下乡的平均销售量分别为46008.18、84763.5、52691.7台,销售额分别为73716591.41、134707767.5、80984269.02元。从图中分析可以知道,整体经济欠发达的中、西部地区的家电下乡销售情况明显好于经济较发达的东部沿海地区。

2探讨家电下乡政策的未来前景

鉴于家电下乡政策发展的不确定性,该政策的未来可能朝着短期化、长期化或者区域化方向发展。

2.1 短期化首先,家电下乡政策存在多方面的负面经济意义。第一,该政策扭曲了价格体系,财政补贴改变了相对价格体系,掩盖了商品的真实价值,使价格杠杆固有的调节经济、资源配置等功能受到限制。第二,家电下乡由于招标期限过于短暂和招标门槛过高,把众多中小品牌家电厂商排除在外,使其生存与发展受到极大冲击。其次,由于多方面的不利影响,可能无法维系较长时间。第一,农民的消费能力有限,即使政府给农民以补贴,农民也可能拿不出太多钱来购买相对农民收入而言带有奢侈品特点的家电;第二,目前不少农村基础设施仍不完善,如缺电缺水、电价高等原因阻碍了家电商品在农村的快速普及,抑制了农民对相关家电商品的消费需求,第三,从长远来看,农民自身的问题得不到解决,消费环境还会进一步恶化。没有健全的社会保障制度成为影响农民扩大消费的重要障碍。所以,家电下乡补贴政策可能维系不久。

2.2 长期化随着我国社会主义新农村建设的全面推进和中央各项惠农政策的实施,农村居民收入快速增长。随着农民生活水平日益提高,农村消费结构向更高层次转变,“家电下乡”政策脉准这一消费趋势变化,有利于激发农民消费欲望,从而推动农村消费市场的进一步增长。从长远来看,刺激农村消费需要坚持可持续发展战略,加强农村基础设施建设,逐步改善农村消费的软环境是刺激农村消费的治本之策,才可能确保家电下乡政策的长期实施。

2.3 区域化文中1.2.3已分析,我国东、中、西部农村地区家电消费情况差异较大,中、西部地区的家电消费情况明显好于东部农村地区。我国地区发展不平衡,不同地区间的经济发展差异程度大,农村生活水平和消费能力各异。家电下乡政策可以针对不同区域的农村地区采取差别对待政策。对于经济发展形势较好的东部沿海等农村地区,可以扩大家电下乡产品范围,提高产品档次,延长销售补贴期限,甚至降低补贴额度减轻国家财政负担等;对于经济条件较差的中西部农村地区,一方面,可以提高补贴额度,放宽补贴范围,推介更实用、更便宜、更环保、更节能的家电产品,另一方面,可以采用小额贷款形式贷款给手头资金较为紧张的农民,不限还款期限,贷款利率较低,吸引其购买家电,从而推动农民的家电消费。

3建议与思考

第一,扩大农村消费的前提与核心是有效增加农村群众收入。我国农村存在的消费结构不协调、消费倾向偏低等弊端,与农民收入增长缓慢密切相关。因此,创造各种条件增加农民收入是激活农村消费的前提。

第二,正视家电下乡政策的负面经济意义和改进实施过程中的问题才能合理发挥该政策的作用。家电下乡政策对于调节国民经济结构、提高农民生活水平、协调和稳定对外贸易的发展等方面具有重要意义。只有合理看待、评估该政策的价值,才能有效发挥该政策的作用。

第三,家电下乡政策的未来前景是不明确的。政策规定:家电下乡在各地区实施的时间统一为四年。四年的时间是试点,只是检验该政策的效果与合理性。由于我国区域性的经济与社会差别,家电下乡政策的“区域化”走向也是可能的;鉴于该政策的较多负面经济意义及实施过程中的诸多问题,家电下乡政策可能短期内(四年)就会结束。所以,家电下乡政策的未来前景是不明确的。

注释:

①数据来源:根据各省市统计局公布的数据整理。

参考文献:

[1]财政部 商务部:关于实施家电下乡政策的通知[R].2008.

[2]大陆国务院发展研究中心市场经济分析所:大陆农村对家电需求分析[R].2007.

[3]植凤寅.从家电下乡谈理性扩大农村消费[J].一线话题,2009,(05).

[4]邓聚龙.灰预测与灰决策[M].湖北:华中科技大学出版社,2002.

[5]王军.家电下乡的法律问题[J].IT经理世界,2009,(Z1).

[6]汪露.家电下乡财政补贴政策分析[J].当代经济,2009,(01).

[7]焦叙鹏,董存良.家电下乡是激活农村市场扩大内需的原动力[J].现代企业,2009,(02).

[8]温铁军,刘海英.家电下乡与问题分析[J].一线话题,2009,(05).

家电下乡操作细则范文第5篇

中原经济区建设进入全面实施新阶段

11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》），标志着中原经济区建设进入了整体推进、全面实施的阶段。

《规划》主要包括发展基础、总体要求、空间布局等12章，共计2.7万字。《规划》明确要求持续探索以新型城镇化为引领的“两不三新”三化协调科学发展的路子。《规划》明确了中原经济区的具体范围：河南省全境，安徽省淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市和淮南市凤台县、潘集区，山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县，河北省邯郸市、邢台市，山西省晋城市、长治市、运城市，共5省30个省辖市和3个县（区），面积28.9万平方公里，2011年末总人口1.79亿，地区生产总值4.2万亿元。

《规划》还进一步确立了中原经济区的“五大战略定位”，细化了中原经济区的空间布局，进一步深化细化了政策和项目支持，明确了建设郑州航空港经济综合实验区。

汽车召回条例将有执行细则

经国务院常务会议通过的《缺陷汽车产品召回管理条例》日前公布，并确定自明年起正式施行。国家质检总局有关负责人近日介绍，为更好地实施条例，质检总局将加快制定和完善条例配套文件和制度建设，规划并启动条例配套规章、规范性文件制（修）订，增加条例的可操作性。

据介绍，质检总局将进一步加强汽车召回监管，不断完善缺陷产品召回管理法律法规体系、监督管理体系、技术支持体系、信息管理体系和工作标准体系。一方面，要增强政府监管的主动性，从组织机构、技术队伍和资金方面加强保障，切实履行政府职责；另一方面，在车主信息、车辆检测信息、车辆事故调查等方面建立公安、交通、工信等相关部门信息共享机制，加大召回工作力度。

除了汽车召回相关法规，广大消费者关注的汽车“三包”规定立法也有新进展。

卫生部要求实行首诊负责制

拒诊艾滋患者将严处

近日，卫生部紧急通知要求，要实行首诊负责制，严禁推诿或者拒绝诊治艾滋患者。

卫生部有关负责人表示，此前我国已经出台了多个加强艾滋病防治工作的通知。此次重申，地方各级卫生行政部门和医疗机构要按照《通知》要求，高度重视对艾滋病患者和病毒感染者的医疗服务工作，采取有效措施，确保艾滋病患者和感染者接受医疗救治的权利，确保接触救治的医务人员自身安全。

医疗机构要按照《医疗机构管理条例》和《艾滋病防治条例》有关要求，严格落实首诊（问）负责制。对门诊、急诊、住院和自愿咨询检测过程中发现的艾滋病患者和病毒感染者，要妥善做好接诊和相关处置工作，不得以任何理由推诿或者拒绝诊治。各省级卫生行政部门要加强监督检查力度，保证各项工作措施落实到位，对推诿或者拒绝为艾滋病患者和病毒感染者诊治的医疗机构和医务人员，要依法依规严肃处理。

南水北调东线明年三季度通水

据悉，南水北调东线明确通水目标：到2013年第三季度，南水北调东线一期工程实现正式通水。为确保东线按期通水，今年年底将完成水价测算和制定工作；到明年3月底前，东线主体工程基本完工，实现试通水；到明年6月底前，水质达标工作基本完成。

目前，南水北调工程进展顺利。最新统计显示，东、中线一期工程累计下达投资2134.4亿元，占在建单元工程总投资的81%。江苏、山东两省加快工程建设进度，加强质量安全管理，强化目标责任考核，截至10月底，东线68项设计单元工程已完工29项。

财政部：家电下乡政策

2013年1月底到期后停止执行