前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇村班子综合研判报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
为进一步加强党员干部队伍思想政治工作,严格对干部职工的日常教育和管理,及时掌握干部职工的思想、工作动态,充分调动广大干部职工的积极性,增进团结,促进我镇经济社会和谐发展,结合我镇实际,特制订如下实施方案。
发扬党的干部工作的优良传统,坚持既严格要求、又关心爱护,既激励鞭策、又及时提醒,通过经常谈心谈话,及时了解干部情况,听取干部意见,对干部在工作中的努力和成绩多指导、多鞭策、多鼓励,对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正,使干部充分感受到组织的关心关怀,为在实践中考察干部、公正使用干部奠定良好基础。
(一)全覆盖开展日常谈心谈话
1.日常谈心谈话的责任主体是各级领导班子及成员。根据干部管理权限,结合“一岗双责”要求和分管(联系)工作分级负责开展,坚持经常化、常态化和全覆盖。
2.日常谈心谈话的主要内容是了解干部思想、学习、工作和生活等方面的情况,听取干部的意见建议,加强思想、工作和情感沟通,帮助解决干部具体问题和实际困难。
3.日常谈心谈话要做到应谈必谈,镇党委书记与每名责任谈话人员每年至少开展一次谈心谈话,班子成员与负责谈话人员每月不少于一次谈心谈话,班子成员之间开展交心谈心,每季度至少轮换一遍,每半年至少开展一次集中谈话和廉政专题谈话,不能以单纯谈工作代替谈心谈话,既要表扬勉励又要提醒告诫。
4.日常谈心谈话的主要方式采取组织约谈干部与接受干部主动约谈相结合,原则上采取一级抓一级,分级负责的办法,采用“保密一对一”的方式。镇领导可随时找干部职工谈心,了解情况、征求意见。干部职工也可以主动向镇领导反映情况,汇报思想。领导班子成员之间,干部之间,职工之间也要互相谈心,沟通思想,融洽关系,形成团结实干的良好氛围。
5.镇党委书记负责与班子成员、镇机关事业单位干部职工、镇属各单位负责人、村(社区)主要负责人谈心谈话。班子成员负责与分管联系的干部、镇属单位负责人和所驻村(社区)“两委”成员谈心谈话。班子成员之间应经常开展交心谈心。
(二)针对性开展专题谈心谈话
1.专题谈心谈话的责任主体是镇党委。根据干部管理权限,分级负责开展。
2.在换届选举前后,干部考核考察工作结束后,干部工作变动、职务调整、试用期满转正、办理退休手续前,领导班子召开民主生活会前,应开展专题谈心谈话。
3.专题谈心谈话主要内容是宣讲有关干部人事政策、纪律要求,客观评价干部德才表现,尤其要结合干部履新岗位职责要求或存在的不足和问题,或退出领导岗位后的环境变化等,有针性地提出希望和要求。领导班子召开民主生活会前开展谈心谈话要坚持政治性、原则性和战斗性,认真开展批评,相互查摆问题,交流沟通思想,形成共识,增进团结。
4.专题谈心谈话主要采取个别交谈、集体谈话相结合方式开展。
(三)及时性开展提醒告诫谈话
1.提醒告诫谈话的责任主体是镇党委。根据干部管理权限,分级负责开展。依据日常了解情况、举报受理、专项检查、个人有关事项报告等反映的问题性信息,在综合分析研判基础上,对有苗头性、倾向性问题的干部及时开展提醒告诫谈话。
2.提醒告诫谈话主要内容是提醒干部需要注意防范的问题,对干部存在的苗头性问题进行批评指正,提出整改要求,防止小问题变成大问题。
3.提醒告诫谈心谈话主要采取组织约谈、党委书记约谈、纪委约谈、集中约谈等方式开展。
1.谈话人要作好《谈话记录》,各支部要建立干部谈心谈话室、设置谈心谈话工作台账和资料档案。
2.将谈话掌握的情况,作为发现优秀干部、培养选拔干部的重要依据,作为更全面了解掌握干部本人和所在班子情况的重要渠道。
3.根据谈话掌握情况,有针对性地提出加强领导班子和干部队伍建设管理的意见。
4.对谈话中了解的特殊情况,要及时向镇党委或纪委报告。
1.坚持公道正派,开诚布公,认真倾听干部心声,鼓励干部讲真话、说实话、说心里话,做到评价干部客观公正,指出问题一针见血,批评教育触及灵魂,关心关爱细致入微,听取意见虚心实意。
2.认真对待干部反映的问题和合理诉求,正确回应、及时受理,并做好反馈和跟踪工作。
3.镇党委每年底将对本单位开展谈心谈话工作情况书面报告县委组织部。
4.镇党委每半年对各支部开展干部谈心谈话工作进行一次检查,对重点对象谈话工作和重要节点谈话工作进行及时督查。把开展干部谈心谈话工作作为加强干部队伍建设的重要手段,纳入党建工作目标考核。
在国庆“黄金周”期间,__街道__社区切实抓好社会稳定工作,现将有关情况小结如下:
1、加强值班力量,社区每天均有专人全天值班,并组织各小区保安与社区保安联动,在社区内24小时巡逻。
2、加强安全检查,对发现隐患和问题立即整改,消除安全隐患。加强防火、防盗、禁毒等工作,确保不发生重大恶性事件。
3、认真接待处理社区纠纷,及时调处纠纷,防止矛盾激化,同时积极做好社区生活困难人员的帮困关心工作,确保社区居民度过一个安定祥和的国庆佳节。
4、组织社区志愿者在社区内开展各项志愿活动:在小区文明劝导、清洗乱张贴、关心孤寡独居老人、残疾人。
5、做好宗教、工作,实行日报告制度。
__社区按照创建平安社区、和谐社区的要求,认真贯彻__街道综治办在国庆前夕召开的综治会议提出的刚性目标,在“国庆”期间做好辖区内社会治安动态监控,并实行零报告的制度,以便出现问题能及时处理,防止在节日期间出现社会不稳定的因素,确保__社区的稳定,具体做了以下几项工作:
一是要统一思想,提高认识。
在当前建国__周年的难得的重要历史机遇下,更应抓好维稳工作,保一方平安;在维稳工作中,__社区抓好矛盾纠纷排查调处工作,并且将其作为维稳工作的重点,做到以预防为主,把矛盾化解在萌芽状态之中,在节日期间每日定时在社区居民家中走访,了解情况。
二是抓治安管理,促社区安全。
__社区始终以加强治安管理,确保社区稳定为目标,积极采取各种措施,切实搞好治安管理工作,维护社区治安稳定和居民的财产安全,尤其在“国庆”节期间我们对联防队员、楼长和社区保安向社区值班的工作人员,实行零报告制度要求。同时合理安排值班制度,做到24小时不间断巡视,最大限度保证了社区的治安稳定。
三是做好反工作,维护国家安全和政治稳定
在“国庆”节来临之际我__社区认真做好反工作,对辖区范围内的有线电视、宽带接口、卫星接收器进行定时检查,同时加强巡视,未发现宣传物品和小广告。
20__年,全处综治维稳工作在市委、市政府和处党委、行政的正确领导下,全面贯彻落实中央、省、市政法综治维稳工作和平安建设会议精神,结合__实际,调整充实处、村两级综治维稳班子,加强法律法规学习宣传,重视来信来访工作,积极主动采取应对措施,领导包案,大员上阵。定期排查和化解矛盾纠纷,积极推动实施物防、技防措施,开展重点整合工作,提升片区治安联防协会功能,各项工作收到实效。今年来,全处共排查各类矛盾纠纷和不稳定因素241起,接待人民群众来信来访112件,实现了矛盾纠纷化解率95%以上,初信初访化解率100%,积案化解率100%,干群关系逐步得到改善,人民群众安全感得到提升,为促进__各项工作和平安建设打下坚实基础。2013年,办事处获得XX市争创全国社会管理综合治理“长安杯”先进单位荣誉称号。
一、20__年的工作
(一)、强化组织领导,全面落实保一方平安的政治责任。
长期以来,处党委、行政始终把维护稳定作为首要的政治任务和压倒一切的中心工作来抓。今年,全处从抓队伍建设入手,舍得拿人,舍得拿钱,对处村两级综治维稳班子进行调整充实。办事处安排5名机关干部专门从事综治维稳工作,对5个村居治调委员会进行调整充实,对32名民调中心户进行调整更换,同时,处村两级相继投入资金,对办公场所、办公设备进行整修配套,村村建起了固定的法制宣传栏,对派出所、司法所的硬件建设和队伍建设也给予了足够的重视和关心。同时力抓综治维稳工作责任制的落实,办事处与各村(居)、各单位签订了《综治维稳目标管理责任书》,将综治维稳工作与工作实绩挂钩,严格综治维稳工作考核,严格执行目标管理责任制、责任追究制直至一票否决。
(二)、完善各类制度,积极开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解工作。
为了全面提升我处社会治安及防范工作水平,我们坚持落实矛盾纠纷定期排查制度。坚持湾子屋场(楼栋)一天一排查,村居一周一排查,办事处半月一排查。重点围绕婚姻家庭和邻里矛盾纠纷、征地拆迁、环境污染、规划限建、生产经营、村级债务、
交通医患等开展排查研判,对排查出的矛盾纠纷分类分级确定包案领导和工作专班进行及时调处化解和督办,对重点矛盾纠纷实行“三包“,即包案领导及专班包掌握情况,包思想转化,包化解到位。由于领导重视,措施得力,今年以来各类案件及矛盾纠纷的调处化解率较往年效果更好.今年以来,我们共排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素241起,调处率95%,制止9期209人,制止上访13期21人。(三)、开展平安__宣传,营造良好的舆论氛围。
为进一步推动全处社会管理综合治理和平安建设的深入开展,进一步统一思想,凝聚力量,为推进“平安__”建设提高强大的精神动力,思想保证和舆论支持,我们在全处认真开展了平安__宣传活动,下发实施方案,拟定宣传内容,在活动期间,全处共办宣传栏22期,召开广播会26场次,刷写固定宣传标语11条,拉横幅标语8条,条幅标语130余条,常年宣传的电子显示屏6处,发放宣传资料2000余份,在社区、乡村、校园、企业和单位开展法律宣传讲座6场次,3000余人,组织法制宣传志愿者1200名加强法制宣传。我们还通过电视、报纸、网络、短信等形式开展宣传工作,营造良好的舆论氛围,收到实实在在的效果。
(四)、加强安全防范、倾力打造牢固的人防、物防、技防加保险的安全防范体系。
今年以来,我们在全面提升黄林片区治安联防协会的基础上,新组建了__片区、__片区两个治安联防协会,充分发挥协会的作用,在季节性值班巡逻、打击流窜犯罪,稳控重点对象以及法制宣传教育等方面做了大量的工作,使之成为平安__建设中新的亮点。在物防技防方面我们也加大了工作力度,从下半年开始,我们在全处启动实施“天眼工程”。全处19个村居及辖区企事业单位在单位门前、主要街巷、主要路口、人口密集场所及治安死角安装视频监控探头131处,其中村(居)77处,辖区单位34处,辖区企业20个,并绘制安全防范网络图。全处安装门磁1.38万套,机动车辆gps定位装置150余套,使物防、技防全覆盖。今年我们同时加大了社会治安综合保险工作的落实力度。通过精心组织和宣传,全处共落实参保家庭5364户,参保金额268200元,参保面和参保金额均在上年的基础上有较大幅度的上升。随着“天眼工程“的实施运行以及社会治安综合保险的落实,全处织就了一张牢实的人防、物防、技防加保险相结合的安民心、惠民意的安全防范网,真正为人民群众的生产生活提供了良好的安全保障。
(五)、重视来信来访工作,疏通渠道,改善党群干群关系。
随着改革的不断深入,经济的不断发展,深层次的矛盾和问题也不断凸现,焦点、难点问题不断增多,工作作为基层人民群众反映诉求的一个窗口,显得非常重要。今年以来,处党委、行政高度重视工作,不断改善环境,疏通渠道,处领导定期座班接访,包案化解矛盾纠纷,亲自参与处理重大矛盾纠纷,使干群关系逐步得到改善,案件大幅度下降,积案得到化解。今年以来,全处共接待人民群众来信来访112件,其中上级交办转办的34件,101人,比上年下降8.2%,办事处接访78件,总人数359人,比上年下降12.6%,所有案件均已按照《条例》规定要求,按程序得到认真落实。今年以来全处共发生9起突发事件而引起的群起上访,办事处从主要领导到综治办全体成员都是全力以赴,昼夜工作,使问题得到了及时解决。全处11名班子成员参与“四访促和谐”活动累计288次,396人,活动中为群众解决资金13.3万元,为11名困难群众争取了低保资助,解决就业26人,帮助子女入学1人,医助病人5人,困难救助16人。这些具体的工作,为__构建稳定的社会环境打下了坚实的基础。
(六)、全力维护社会政治稳定,抓好每一重要敏感时期的维稳工作。
今年以来,我们严格落实维稳工作责任制,积极应对和及时处置各类突发事件,做到主要领导负总责亲自抓,分管领导具体抓,班子成员分片配合抓,综治维稳专班成员全力抓。做到周密部署,分工明确,机制健全,反应快速,密切协同,形成活力。对重点人员实行领导包案,专班负责,责任到人,确保稳控在当地,解决在处内。全力确保了全国“两会”,十八届三中全会,宜昌“三节”,省市“两会”以及“五一”、“十一”等重大节日期间的社会稳定工作。我们继续做了金龙油脂债权人和天冠陶瓷公司转包运行及现阶段清产核资和债权人的稳定工作;做了已经三级终结备案的__村村民__进京上访的劝返和相关处置工作;做了改制下岗民办教师,当阳烟厂改制下岗职工的稳控工作;做了对越自卫反击战军人赴广西活动的稳定工作;做了三峡新材企业因污染问题而引起的群起上访人员的劝阻工作;我们还对史丹利企业生产中安全事故致一人死亡案、精装纸业职工下班回家途中溺水死亡案、国河村村民赵成望、花园村村民苏盼父亲交通事故死亡案以及群力村余文龙非正常死亡闹丧案等做了大量的调处化解工作,使以上一件一件地得到圆满就地解决。
(七)、加强重点整治,巩固提升平安__建设成果。
今年以来,我们在抓好面上各项综治维稳工作的同时,针对重点工作也开展了专项整治。一是认真开展了对学校校园及周边安全环境的整治工作,全年开展了四次规模行动,组织公安、司法、工商、教育、卫生、
文化、交通等职能部门,开展工作督办检查,强化校车和接送学生用车的管理;加强日常消防安全管理;加强疾控和食品安全工作;对学校周边的电子游戏厅、网吧进行规范管理,取缔学校附近无证小餐桌等,确保学校正常教学秩序,确保师生安全。二是认真开展了道路交通安全专项治理工作,对破损路面整修,路上杂草清除,设置路标,限高限重,加强养护管护,清除路边违章建筑,确保道路安全畅通。三是认真开展了对__段铁路及火车站周边环境的连续整治,巩固效果。对车辆在广场内乱停乱放,违章强行拉客、占道经营以及非法房屋出租等,在铁路沿线破网穿行、开荒种田等进行治理和打击,确保铁路安全运行及火车站周边安全。四是认真加强了反工作。在全处进行了认真摸排,甄别处理,对进入数据库人员进行“四包”管控责任制,同时开展警示教育。五是认真开展了“无传销”村(居)创建工作。制定了工作方案,签订目标管理责任书,强化工作措施,确保全处今年95%的村居,到2015年100%的村(居)达到“无传销”创建标准。(八)、完善社区网格管理,启动村级网格管理,提高管理水平和综合服务功能。
一、落实措施,确保经济社会平稳发展
洋县公安局牢固树立“治安环境是第一社会环境”的理念,切实把社会平安稳定作为服务全县经济社会发展的立足点。为此,洋县公安局采取了以下措施:
(一)县局强化预警控制、侦查工作,建立情报信息收集研判机制,各渠道收集上报信息,通过信息研判,及时化解了4・9重大涉警新闻事件、广厦明珠农民工讨要工资等重大不稳定事态10起,稳妥处置尧柏水泥公司阻工事件等5起;密切注视各类敌对势力的动向,加强对重点群体,人员查控,严厉打击非法组织的犯罪活动,严密网络监控,积极预防和处置各类和不安定事端。
(二)严惩违法犯罪活动,坚持严打不放松,增强严打整体效能。全局认真落实命案侦破工作新机制,推行刑侦体制改革,组建了大要案件侦查队,设立了四个责任区刑警中队,完备了刑事技术室硬件装备,建成一级刑事技术室,强化刑事执法办案质量,刑事案件三率达标。组织开展了冬季集中整治、社会治安整治、打黑除恶、打拐、禁毒等8项专项行动。先后成功侦破“2009.1.29”杀人案;“2009.3.7”故意伤害致死等命案;摧毁涉黑涉恶犯罪团伙2个;破获伤害案件22起、侵财案件309起、经济犯罪案件28起、涉毒违法案件23起、涉林刑事案件9起。缴获赃款赃物总价值150余万元,有力地促进了洋县社会经济的稳定发展。
(三)进一步完善治安防控体系,在市局、县委、县政府高度重视和支持下,稳步推进机构改革,规范警务室建设。深化了“两见警”工作,健全“三台合一”体制,完善统一指挥机制。坚持“警力跟着警情走、警务围着群众转”的分级管理、分类指导、兼顾全面、突出重点的原则,确立“城区稳则全县稳”的思路,领导包抓、业务部门加强培训,定期检查通报,严格考核奖惩措施,按照“十个一”的标准,在全县选择60个警务室,选配了77名业务能力强的警务民警,以“三深入”和“警民相约警务室”活动为载体,提升了社区农村警务工作“软实力”。出台两见警工作规范,制定了《警务室民警安全防范基础管理工作考核办法》。在城区及交通要道设立6个两见警执勤点,推行治安警、刑警、交警联合执法,在县城各社区,组织民警与辖区单位、居委会开展警民联防,在公共场所推行义务安全制度,推动民警工作重心向责任区下沉。由于思路明确,措施得当,相继开展的社会治安综合整治、枪支弹药民爆物品管制刀具清理收缴、暂住人口私房出租清理整顿、行业场所整顿、文化市场及学校周边治安治理等专项活动得以顺利进行,圆满完成任务。同时,督促企事业单位内部落实安全防范措施,健全企事业单位保卫机构74个,落实人员395名,还开展了打击盗窃破坏“三电”设施专项斗争。实现监管场所27年安全无事故。
二、发挥职能作用,提高管理服务水平
(一)强化交通安全、消防安全管理。以保畅通、降事故为目标,深入开展平安畅通县创建活动,落实道路交通安全联席会议制度,大力开展交通安全宣传,健全道路交通突发事件应急工作机制,组织开展春运、黄金周、校园周边、酒后驾驶、国庆安保等11次交通安全专项整治。侦破交通肇事逃逸案件13起,侦破率为100%;在消防管理上,推行机关、团体、企事业单位消防安全责任制度,大力开展消防五进宣传和业务培训,组织开展“三秦亮剑”、六小场所消防安全整治行动、消防安全隐患治理年活动,先后对全县所有中小学校的689栋建筑进行了耐火等级、配套消防设施和安全疏散出口的排查,对60家公众聚集、易燃易爆等场所开展了消防安全检查,确保重特大火灾事故零发生。
(二)改进报警服务中心工作,规范接处警工作制度,完善城区监控系统建设,实施监控进乡镇工作。谢村、金水镇监控开通后,防控效果非常明显。同时,加大创卫工作执法保障,完成了狂犬病防治和甲流感防控工作。加强对重点项目建设的安全保卫,维护了良好的投资环境。
三、夯实基础,狠抓规范化建设
(一)提高信息登记质量,积极培育信息应用意识和水平。各地须严格遵循“从严、从细、及时、高效”的工作原则,扎实做好基础工作。网上登记的流动人口登记率、出租房屋登记率和“人户一致率”要分别达到90%、95%、70%以上,流动人口中党员、人大代表、政协委员和党代表登记率要达到90%以上,携带儿童登记率、婚育证明查验率达85%以上。流动高危人口列管面达到2%,出租房屋治安责任书和消防安全责任书签订率达100%。根据实际工作需要,加强对流动人口中高危人员手机号码、携带物品等信息的采集登记,同时也要加强对流动人口中党员、干部等人员手机号码等信息的采集登记,使基层基础信息为现实工作服务更具实效性。
(二)严密组织网络建设,完善流动人口服务管理体制。加快完成镇(街道)流动人口服务管理领导小组和流动人口服务管理中心建设。充分利用好村级服务管理平台,加快在村居、企业中推进流动人口服务管理站建设。积极挖掘服务管理经费筹措渠道,配强流动人口协管人员。
(三)适应服务管理形势,健全服务管理长效机制。积极研究当前流动人口服务管理工作发展形势,专项行动期间要制订出相应的计划,并认真加以落实。与流动人口服务管理联系紧密的部门要率先行动,认真解决好流动人口就业、教育、医疗、计生、维权等问题,加快“暂住、就业、计生”三证合一进度。进一步推进流动人口服务管理信息网络、考核机制建设和各方面工作责任的落实。
(四)加强部门联动,切实提高流动人口权益保障。针对年初流动人口流入数量大、当前经济发展形势严峻的特点,各部门要通力合作,重点解决就业服务和劳资矛盾等问题,加强法律援助和维权保障,使流动人口劳资纠纷调处率达到95%以上。各地要根据实际,探索建立预警机制,使流动人口能发现得早、处理得及时。
二、方法措施
(一)健全工作格局,大力加强流动人口服务管理队伍建设。一是完善流动人口服务管理工作网络。各镇(街道)要加大对流动人口服务管理工作的投入,尽快设立流动人口服务管理领导小组和流动人口服务管理中心,在流动人口300人以上的村居和100名以上的企业设立流动人口服务管理站,按500:1标准选拔配备好流动人口服务管理协管员队伍。要结合当地实际,充分发挥一职多能的作用,把驻村干部、农村工作指导员等人员充实到基层服务管理队伍中去。认真吸收各地成功经验,在当地推出村级服务管理站示范点,通过以点带面有步骤地在各村居、企业推进村级流动人口服务管理站建设,初步建立覆盖全市的流动人口管理网络。二是落实部门职责。建立市流动人口服务管理联席会议制度及其办公室,发挥其在流动人口服务管理中的综合协调作用。明确落实公安、人事、劳动、计生、教育、建设、城管、工商、税务、卫生、交通、民政、农业、司法等部门在流动人口管理工作中的职责,各部门结合自身特点制订出相应的服务管理工作计划,在专项行动期间要进行一次涉及本行业的流动人口基本情况排查摸底,对本部门全年流动人口服务管理工作进行全面部署,并认真加以落实。
(二)加强宣传发动工作,营造良好的专项行动氛围。要通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种形式,全面开展流动人口服务管理、出租房屋消防安全法律法规及社会公德等专题宣传教育活动,不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识,预防和减少流动人口各类违法犯罪行为。各级综治调解机构、劳动仲裁机构应当及时调处涉及流动人口的各类矛盾纠纷,依法维护流动人口合法权益,增强“新*人”对当地的归属感、认同感、进一步激发他们建设第二故乡的热情。
(三)集中开展排查摸底,全面提高流动人口服务管理水平。
1、认真做好排查摸底工作。各镇(街道)要集中时间和精力,对村(居)、用工企业的流动人口和出租房屋逐家逐户开展登记排摸,对排摸到的流动人口和出租房屋,要及时、准确、全面地录入暂住人口信息管理系统,进一步提高“人户一致率”。各有关部门要对下属单位流动人口就业情况进行全面摸底,并做好相应的登记,使本单位对所属的流动人口情况做到底数清、情况明。各单位在排摸过程中,特别要加强对暂住一个月以下流动人口和16周岁以下儿童、流动人口中的党员干部、人大代表、政协委员、党代表及流动人口携带车辆的信息采集。工作中要结合消防安全检查,在出租房屋显眼位置张贴“消防安全警示牌”及相关普法宣传标语,落实出租房主和用工单位治安、消防、计生管理责任,签订治安、消防责任保证书。
2、严格落实整改措施。各地在工作中要坚持边排查、边登记、边整改,对排摸中发现无暂住证、计划生育婚育证明的,或暂住证、婚育证明与实际不一致等情况的,要及时督促纠正或办理。经催办仍未办理的,按照有关法律法规予以处罚。对排摸中发现存在消防安全隐患的出租房屋,能够立即整改的责令立即整改,不能立即整改的发给火灾隐患通知书,要求出租人在规定时间内整改完毕。要特别注重整改一批存在重大火灾隐患的出租房屋,对安全标准不符合要求的出租房屋坚决予以整治。落实出租人、业主共同参与管理的责任,各房屋出租人和业主发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动的,要及时向公安机关报告,发现承租人有计划外怀孕、非法生育的应及时向计划生育部门报告,对于房屋出租人及业主不依法履行责任,经多次教育通知仍得不到有效纠正的,要根据有关法律法规,依法处理。
3、坚持社会化管理手段,大力推进自治自管工作。各有关单位要通力合作,依靠和发动全社会力量,大力整合和挖掘社会各类资源,进一步加快推进新民之家和村(居)集中居住区建设,鼓励有条件的企业大力开展内部集体宿舍建设,积极推动有条件的企业开展自主管理,加强流动人口党团组织建设,大力开展流动人口文化建设,丰富流动人口文化生活。以深入实施社区和农村警务战略为载体,以创建和谐社区(村)为契机,进一步依靠基层组织,在一些班子较强、经济条件较好、流动人口较多的社区和村,推广实施以流动人口及出租房屋治安、消防管理为主要内容的承包责任制,实现以市场化运作确保小区域的平安。积极做好流动人口出租房屋登记管理前移工作,重点在流动人口300人以上的村(居)、100人以上的企业建立信息登记办证点,进一步推进流动人口管理社会化、自治化进程,方便流动人口进行暂住登记,不断提高服务管理工作的实时性和有效性。
4、拓宽信息渠道,提高处理能力。各地要注重流动人口中信息员队伍建设,积极借鉴横峰等地经验,在流动人口党员、干部和积极分子中选拔部分综合素质较好的人员,建立流动人口联络员制度,参与当地政府流动人口服务管理工作,使服务管理对象与服务管理部门间形成良性互动,创新流动人口服务管理的方法手段,增强掌握流动人口服务管理形势研判的实时性。要充分利用各种平台在流动人口中开展经常性法制宣传、法制教育和维权服务,使流动人口权益问题诉求有渠道、解决有依靠,增强政府部门在处理流动人口中的主动性。
三、工作要求
(一)统一思想认识,加强组织领导。本次流动人口服务管理工作专项行动到3月底结束,主要目的是进一步完善我市流动人口基层网络建设,解决我市春节后流动人口大量涌入所涉及到流动人口的权益维护、出租房屋消防安全隐患和流动人口违法犯罪多发的问题。各镇(街道)、各部门必须充分认识到此项专项行动的重要性和必要性,建立专项行动工作领导小组,明确责任人,强化工作部署,研究制定本地本部门工作方案,狠抓措施到位,确保责任落实。
(二)大力整合资源,实现社会联动。要大力引导、组织社会各界和广大人民群众加入到流动人口服务管理专项行动工作中来,形成社会联动、齐抓共管的工作格局。各镇(街道)要充分发挥此次专项工作的主力军作用,尽快组建好服务管理网络。市流动人口服务管理局要积极指导各镇(街道)、村(居)、企业有效开展工作。
今年以来,在区委、区政府和市局党组的正确领导下,面对保障发展和规范管理的艰巨任务,我立足**实际,依靠班子的集体领导,团结带领全局同志,围绕工作目标,统筹安排、突出重点、狠抓落实,全区国土事业取得新的进展。现就自己一年来的工作思路、履职、廉洁自律等方面情况作如下述职报告,请同志们予以评议:
一、理清思路,以谋篇布局的思维把握工作全局
当前**区正处在新一轮发展之中,国土工作既要深刻领会好省市精神积极用好政策争取支持,又要紧扣区委区政府中心做好服务保障工作,为了深度思考“**要发展,我们怎么办?”这一问题,促使国土工作自觉融入经济建设发展大局,在牵头抓总谋篇布局上,我们确定全年的总体奋斗目标:按照“主动介入、跟进服务,用好政策、规范管理”的工作思路,提出争取报批土地2000亩、土地开发3000亩、土地收益3个亿、违法用地零问责等量化目标,同步做好各项基础工作,提升工作水平。目前倒排时间往前看,年初制定的工作目标都得到了超额完成。在工作推进效能上。实行月重点工作安排、周行政会审等督查安排制度,14个职能部门、24个乡镇国土所都明确了岗位职责,制定量化事项,责任到人,月底对照检查当月工作完成情况,避免了工作交错、相互推诿扯皮等问题的发生。坚决刹住“办事难”和“办事拖拉、互相推诿”的不正之风,营造热情干事的工作氛围。
二、立足增智,以学以致用的方法提高自身素质
作为长期在基层工作的负责人,我深感责任重大,良好的精神状态、精通的业务素质和优良的工作作风是做好工作的必然要求。因此,我始终把提高自身素质放在重要位置。在政治理论学习方面:及时组织并参加市、区中心组学习、专题学习和党员学习活动,坚定自己执行党的路线、方针、政策的信念,以“坚定信念、注重实干、自觉奉献、严于律己”的标准严格要求自己,增强和提高政治理论素养。在业务学习方面:坚持“学中干、干中学”,带着疑问学、带着问题研、带着履职思,了解和把握了国土工作在**社会经济发展过程中的切入点、热点和难点,解决面临的实际问题,以务实和科学的态度来完成上级赋予的各项工作任务。在理论与实践结合方面:坚持深入调查研究,提出新思路和新举措,积极主动向区领导汇报工作,听取指导性意见,深入乡镇、企业调研,帮助破解用地难题,以实际行动影响和带动干职工学习,注重用行政会、月例会等形式,引导大家注重思考、破解难题、狠抓落实。
三、围绕中心,以时不我待的干劲狠抓工作落实
围绕区委区政府发展决策,坚持在促进经济发展中走在前、做表率;在探索保障能力上下功夫、求突破。
(一)全力保发展,破解瓶颈难题取得新成效。
2012年市政府下达我区新增建设用地指标1200亩(农用地960亩),在用好区计划的基础上,多次赴省、市争取政策支持,共上报7个批次项目用地,总面积3448亩(农用地2775.87亩),其中争取广铝项目用地申报省级重点项目用地计划指标1291亩,确保了一大批重点工程和城市基础设施用地。2012年出让土地40宗,实现土地收益5.39亿元,其中经营性用地收益3.72亿元。
(二)竭力守红线,国土资源保护得到新加强。
构建区、乡、村三级耕地保护机制,完善以保护基本农田为重点的耕地保护责任制,全区93.51万亩基本农田落实到图、地块、村、组,建立了基本农田巡查制度、基本农田动态监管等保护措施。加大土地开发力度,提请区政府高位推动,稳步推进60亩以下集中连片的后备资源开发工作,分解下达各乡镇土地开发复垦补充耕地任务3330亩,将完成任务情况与乡镇用地指标分配、建设用地安排挂钩。目前已实施土地开发项目19个,可新增耕地2673.5亩。
同时大力推行“政府主导、部门联动、合力执法”监察机制,铁拳整治“两违用地”,执法监察工作由被动应付向主动出击转变,由重事后查处向重事前防范转变,由单一执法向多部门联动执法转变,土地违法得到有效预防、违法案件得到及时查处,对破解“执法难”和构建长效机制具有重要意义。
(三)努力惠民生,维护群众权益迈出新步伐。
规范征地行为,严格落实征地补偿标准和养老保险等优惠政策。2012年征收土地27宗,面积2120.7亩,支付征收土地补偿费4929.2万元,收购土地6宗,面积58.3亩,支付收购经费875.2万元。按时保障了省、市重点工程抚州电厂与铁路专线、抚吉高速连接线、广银铝业等工程用地,有力推进了项目建设。
加强地灾防治。及时完善群测群防体系,预警预报13次,发放避险卡232份,明白卡65套,发送地质灾害预警和宣传等各类短信16次累计近2500条,落实地质灾害隐患点监测员补助经费3万元,全区实现了多年无重大地质灾害发生和人员伤亡事故的目标,成功创建了全国地质灾害群测群防“十有县”。
(四)着力强基础,国土管理能力得到新提高。
坚持把基础性工作和信息化建设作为迅速提升国土资源管理水平的一项关键任务来抓,取得重大突破。一是集体土地确权登记工作稳步推进。以展坪乡试点经验为基础,在全区各乡镇全面铺开,年底将按计划完成所有权确权登记内、外业工作。二是认真开展了土地利用变更调查数据更新汇总。核实全区遥感监测图斑222个1709.26亩,土地变更调查成果在土地报批、卫片执法、土地开发等地类的认定上得到有效利用,为下年度业务工作的开展奠定了基础。同时,启动农村集体土地确权和登记发证工作。三是信息化建设大力加强。完成了网上用地报批系统、土地供应系统、矿业权审批系统和视频会议室建设,添置GPS测绘、影像和网络设备,保障网络维护、图件制作、数据备份的运行,为规划、复垦、报批等中心工作的顺利开展提供了技术支撑。四是国土资源所规范化建设基本完成。上顿渡国土综合楼、嵩湖、太阳等7个乡镇所办公楼建设全面竣工,已完成21个国土资源所办公楼建设,硬件基础设施和内部管理制度都更上了一个新台阶。
四、身体力行,以警钟长鸣的意识扎牢廉政篱笆
作为单位负责人和落实党风廉政责任制的第一责任人,我始终把党风廉政建设作为一项关键工作来抓。第一,在廉政上,能够严格贯彻落实党风廉政建设的各项规定和关于党员干部有关廉洁自律的要求,时刻保持清醒的头脑,在工作中严格按照自己所做廉政承诺。在人事方面、重大开支决策等敏感问题,坚持原则、坚持民主集中制,在财务开支上严格遵守财务制度,在处理行政事务中,按程序办事,做到科学、公正、严格管理。践行了“五不让”的承诺。第二,在严管上,做到严字当头先示范。在对外交往上,以事业为先;在对内管理上,以制度管人;在互相沟通上,以情感互理;对工作标准要求上,既求最好,也求更好;要求大家做到的自己首先要做到,并得到大家的理解和支持,使全局上下凝聚成“心齐、气顺、奋发、向上”的良好工作氛围。第三,在律己上,深知“打铁先保自身硬”的古训,生活中自我约束,努力做好自重、自省、自警、自励;时刻保持一份做人、做事的平常心,要求自己守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑,做到清清白白为官,干干净净做事,堂堂正正做人。