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1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所年度审核及换证工作;
5、冬季安全生产大排查、大整治检查工作;
6、对校园周边环境开展一次集中的清理整顿;
7、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
8、开展“12315”非法出版物集中清理、收缴及销毁活动;
9、开展“12318”全国文化市场举报电话宣传活动;
10、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项安全生产培训工作;
11、做好领导及上级交办的各项任务。
二季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所安全生产和消防安全检查工作;
5、春季扫黄打非检查早市、夜市非法出版物;
6、开展“扫黄打非”活动,参加全省统一销毁;
7、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
8、6月份开展“安全生产月”宣传及集中检查活动;
9、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;
10、做好领导及上级交办的各项任务。
三季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所安全生产和消防安全检查工作;
5、夏季扫黄打非检查早市、夜市非法出版物;
6、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
7、对校园周边环境开展一次集中的清理整顿;
8、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;
9、做好领导及上级交办的各项任务。
四季度
1、认真做好场所日常稽查工作;
2、做好文化市场日常管理、申办场所初审及勘验工作、来电来访接待工作;
3、认真做好举报电话及上级机关转办举报案件的处理及反馈工作;
4、辖区内文化经营场所冬季安全生产和消防安全检查工作;
5、依据省、市、区各相关文件精神开展好“文化市场清理整治”及创建“平安文化市场”专项行动;
6、认真组织执法人员开展业务学习、宣传及各项培训工作;
关键词:文化市场;综合执法;现状分析;
中图分类号:G18 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-10-00-02
一、我区文化市场基本情况
任城区地处济宁市城区内,自古享有“江北小苏州”。任城区有15乡镇(街道),随着我区经济社会的快速发展,人民群众精神文化生活方式有了很大的变化,内容不断更新和丰富,任城区文化市场经营项目以形成多元化、现代化,包括网络、音像、出版、娱乐等在内的文化市场体系。据统计,目前全区文化市场有各类文化经营单位共 375其中网吧210家、歌舞娱乐场所64家、电子游戏室18家、音像制品经营单位15家、印刷经营单位65家、电脑公司34家、 电影院放映单位4家, 艺术类培训18家,工艺美术品40家,出版物市场67.现点多面广,领域繁多、规模小等特点,由于受诸多条件的制约,给我区文化市场综合执法工作带来了一定的难度,文化市场综合执法工作体现出艰巨性、复杂性、特殊性和长期性。
(一)我区化市场体系已基本形成。一是文化市场呈现广泛多样性。近年来,随着城市的快输平稳的发展 ,城市口不断增加,给城市经济注入了营养,出现了迅猛发展的良好势头。因而,人民群众生活水平逐步提高,使文化精神生活呈现出多样化,各种包括演艺、娱乐、网络、出版物、电影等传统文化市场继续健康发展,为了充分满足人民群众的文化精神生活需求,一些新型文化娱乐项目不断进入我区市场,经项目逐步向文化产业过渡。时代的进步发展,新型领域文化项目逐渐兴起,传统文化市场与新型文化市场面临着竞争与优胜劣汰,为求生存,出现了旧行业的连锁、兼并合营,规模变大,逐步向文化产业集聚,社会效益、经济效益逐步提高。文化市场的内涵和外延不断拓展。
(二)文化市场综合执法机构已趋于规范。一是办公条件有了大的改善。我区自组建执法机构以来,得到了区委、区政府的高度重视和关注,并安排专项资金对办公场所进行了装修、改造,为执法工作人员新配置了电脑及办公用品,购置安装了电子政务、财政专用电脑、会议室。二是加大了执法装备的配置力度。为树立良好的执法形象,为执法工作人员统一购置了执法服装。按照省、市要求,配备了部分执法设备,执法车。三是执法队伍素质有了明显提高。综合执法队伍组建以后,以学习为抓手,加大对执法领域的法律法规开展集中学习。积极组织执法人员开展各类培训学习,执法工作人员全部取得执法资格,实行了持证上岗,改变了过去存在的有证、无证混乱上岗现象,执法队伍素质明显提高。四是执法办案网络化。为体现公平、公正执法,提高在新形势下,运用科技手段做好文化市场管理工作的能力,目前,全区全部实现了网上执法办案系统应用,并在全区互联网上网服务营业场所安装了“网络控平台”。
(三)文化市场综合执法体制机构有了保障。一是强化了组织保障。强化部门之间协调是做好工作的重要渠道,强化组织领导,是推进工作的有效手段,区里成立专门的文化市场管理工作领导小组,具体负责统一协调抓好全区文化市场监管与执法工作。二是落实了经费保障。2010年,我区文化市场综合机构组建以后,我区将文化市场综合执法纳入财政预算,参照区公、检、法、司和武警消防,下拨人头专项工作经费,确保了工作正常运转。三是强化管理抓制度保障。自组建以来,为规范文化执法,制定了举报受理、首问责任、案件移送,重大案件办理,罚款与收缴分离等执法办案制度,做到了以制度管人、以制度推进工作。
二、当前我区文化市场综合执法工作面临的几个问题
(一)文化市场执法队伍建设有待加强。一是人员编制不足。由于受人员的限制,远远不能适应我区点多、面广、线长、任务重的现实情况。突击式、点对点式的检查很难形成有影响的执法与监管态势,并且受检查周期长制约,难已对全部市场实施全面、及时、有效地执法与监督管理,特别是对15个乡镇(街道)文化市场的执法与监管。二是执法人员年龄及学历结构不够优化。目前,我区文化执法人员共有37人,年龄在35岁以下的只有10人,其余年龄为35岁以上,其中大专学历7人,本科学历27人,硕士研究生3人。三是执法人员工作岗位难以交流。从我区文化执法人员组成来看,多为原区文化稽查大队执法工作人员,在同一岗位工作时间长,并且多年未获提拔重用,缺乏工作热情和积极性,多数人存在船到码头车到岸的消极思想,影响了文化执法工作的创新开展。四是执法人员的自身素质有待提高。由于受体制机构等因素的影响,部分文化市场执法人员是“半路出家”,专业文化执法人员欠缺,虽然有极高的工作热情,但在知识结构、文化水平,尤其是业务能力方面跟不上时代要求,新科技的出现,业务培训力度不强,无重大办案经验,在行政执法中,应用相关的法律法规方面不够熟练,影响了执法效能。
(二)文化市场执法与监管专项经费不足。文化市场综合执法机构是单一的财政供养单位,以财养人,无项目支撑,经费运转困难导致执法人员待遇低,工作条件艰苦,这些问题都需要亟待解决。
(三)执法环境有待改善。由于文化市场综合执法成立时间不长,缺少广泛宣传,部分群众对文化市场行政执法工作还存在不了解、不理解。在实际执法过程中,文化执法相对于公安、工商等部门处于劣势、弱势,由于部分经营者法制意识薄弱,素质较低,抵触情绪严重,给执法工作的正常开展带来了较大的阻力。
三、对进一步加强和完善我区文化市场行政执法监管工作的对策建议
一是建立健全文化市场行政执法的保障体系。一要加大执法经费投入。只有保证了执法办案经费,才能有力地开展文化市场行政执法工作;从周边区市来看,他们经费投入较大,罚没收入返还比例较高,而我区相对而言投入经费较少,罚没返还比例低,一定程度上影响了工作开展。二要加大执法装备配置。由于经费有限,目前,我区文化执法装备配备较差,从实践来看,只有确保了执法装备的配置到位,才能做到及时、准确、公平、公正执法。
二是建立健全和完善文化市场行政执法体系。一要建立健全和完善执法工作网络。在全区范围内形成统一行动、统一检查、统一公布(通报)检查结果的专项整治活动,使文化市场行政执法真正在社会上有形象,群众中有影响,违法违规者前有权威;二要建立健全和完善信息网络。各地各部门联动,及时交流执法经验和信息,通报执法案件查处情况,提高执法效果和效率。
三是加强学习,提高素质,借鉴经验,增强管理效能。提高执法队伍素质是建立文化市场管理机制的重要途径。要有计划、有目的、有重点地举办培训班,学习相关的法律法规,提高执法人员的业务水平和业务能力,理解如何准确运用法律法规加强市场管理,指导文化市场行政执法中需注意的问题。同时,通过采取交叉执法、外出考察等方式,学习借鉴外地文化市场管理的先进经验,从而提高执法人员整体素质和增强实际管理效能的目的。
把全面推进河长制工作作为一项重大政治责任认真抓好落实,要加强对河长制工作的领导,切实履行河湖管理保护主体责任。河长制工作实行党政同责,一岗双责,镇主要领导要亲自挂帅,定期听取河长制工作情况汇报,及时研究有关具体政策,协调解决全面落实河长制工作的重大问题,要创新工作举措,形成各具特色、可以复制的典型经验。
(二)加大投入力度。
落实河长制办公室专项工作经费,保障河湖巡查、堤防工程维修养护等日常管养费用,加大涉河污染治理、河道采砂治理、河道生态保护等河道综合治理资金投入。要根据“三张问题台帐清单”和轻重缓急情况,分河道编制综合整治项目,采取财政投资、银行融资、PPP等多种方式,筹措河道整治建设资金,建立长效稳定的河湖管理保护、整治建设投入机制。
(三)严格考核问责。
把河长制工作纳入目标绩效考核,考核结果作为党政领导班子及其成员综合考核评价的重要依据,作为领导干部经济责任审计、自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究的重要内容。对落实河长制工作组织领导不力、调查摸底不细、治理方案不实、责任分工不明、执法监管不严的,按照有关规定追究责任。
(四)加强宣传引导。
将河长制工作纳入宣传工作计划,制定专项宣传方案,加强宣传教育引导,增强社会各届对河湖保护的责任意识和参与意识,广泛凝聚社会共识,营造关注河湖、保护河湖的良好氛围。要及时开展全面落实河长制情况的跟踪调研,总结宣传推广好做法、好经验,曝光负面典型,形成高压态势。
结合当前工作需要,的会员“wuhong52”为你整理了这篇2020年街道河长制工作总结汇报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
东城街道2020年河长制工作按照市河长办公室的方案和总体要求,科学计划,精心组织,合力推进东城河长制工作落实。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、加强组织领导
年初,街道党工委、办事处就该项工作召开了专题工作会议,对河长制工作就进行了全面细致部署,成立了东城街道河长制工作领导小组,党工委书记、办事处主任任组长、分管领导任副组长、班子成员、副科级包点干部和相关职能部门负责同志任成员。分管领导兼任办公室主任,水利站长任办公室成员。实行党政问责,构建组织体系,加强各村、社区联动。
二、河长制工作开展的基本情况
按照市河长制办公室工作部署,结合东城党政主要领导调任实际,及时调整了东城街道总河长、副总河长、河长人员,制定了东城街道河长职责制度、河长制工作会议制度、河长制工作督查制度、河长办工作职责、河长巡河制度、河长制信息共享制度、河长制工作责任追究制度、进一步落实河长制工作,认真摸清辖区内沟河塘现状,14个社区制定了河长制工作方案,村级河、塘名录,及村级河长制领导小组。
重点抓好了以下四个方面的工作:
(一)科学修订方案和双月考核办法。结合市河长制领导小组检查指出的问题,组织了认真的调查和排摸,找准了河道、河岸存在的主要问题,分析原因,针对问题,认真制定了相关整改方案和工作计划,并结合实际调整制定了”一河一策”方案。
(二)认真抓好巡查和督查工作。根据河长制方案和要求,东城街道高度重视河长巡河工作,办事处河长、副河长对辖区内的沙颍河、万福沟、界洪河、回民沟等大中沟日常巡查工作,定人定责,并要求村级河长坚持每天巡河一次,对重点河段和重要的季节,加强巡查力度,提高巡查频率。对巡查中发现的问题,及时反馈到相应的职能部门和各相应村(居),督促责任单位限期整改,并跟踪整改落实情况。
(三)开展整治工作。
1、自接到市河长办关于交办沙颍河、界洪河、万福沟问题的通知,东城街道党工委、办事处高度重视,出动大型机械、人员配合市农委拆除界首锚地内网箱两处200平方;拆除渔船活动板房2处120平方;拨付专项资金拆除沙颍河滩地内活动板房6处1000平方;修复破损河长制公示牌3块,更新图版40余块。
2、针对今年5月,水利部对河湖管理进行督察发现的相关问题和8月份阜阳市对沙颍河全面排查并下发问题整改清单,沙颍河东城段存在5处问题,1处胜利老船民社段滩地存在房屋,1处海事处办公楼,1处夏庄码头存有废弃采砂船、华湾地表水厂南滩地内存在有1处废弃房屋和1处建筑垃圾,按照问题整改清单和时间要求,总河长周桂芬、武建强亲自抓问题整改,现场协调调度,安排由分管领导负责,组织相关村居、部门对照问题交办单举一反三、全面排查,现场督办,列出问题清单,逐一整改销号,并动用大型机械对上述相关问题进行了拆除,在规定的时间内完成了上述清理整改任务,并上报问题整改验收申请及问题整改的前后照片,顺利通过验收。
3、根据今年10月份市河长办交办《沙颍河、泉河巡河发现的相关问题清单》,东城街道集中开展整治,出动大型机械,拆除尚庄庙1处90平方;拆除徐寨锚地、杨湾闸东侧养鹅场2处1200平方。
4、进行河道清理。督办各村、社区组织人员300余人次,就沙颍河、界洪河、万福沟、回民沟等河道、岸边垃圾进行清理,打捞河道漂浮物近30吨,水葫芦等水生植物近20吨;清理毁坡种植10余亩。
(四)重视开展宣传和信息上报工作。为进一步提升沿河居民治水护河的意识和参与的热情,规范了日常巡查、联合整治、工作例会和检查考核的各类台账资料,及时收集各成员单位、各社区报送的信息和图文报送市河长制工作领导小组。
二、存在的问题
当前“河长制“工作还存在一些问题。一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强,各村(居)配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在;二是日常监管难度大。东城街道辖区内有沙颍河、界洪河、万福沟、回民沟、中心沟等多条大中沟,沿河均是居民点和工业园区内企业,市政生活排污口较多,且执法主管部门监管不力,生活、工业污染严重,部分群众在河岸边毁坡种植的现象屡禁不止。
三、下一步工作措施和计划
区政府督查室:
根据《xx市人民政府办公室关于全面排查城市黑臭水体的通知》相关指示与要求,我街道办事处高度重视,组织办事处相关工作人员积极开展排查与整改工作,现将工作情况报告如下:
一、排查情况
我街道办事处于12月26日联合区住建局、环保局、水务局相关工作组成员对辖区内各河道水系进行了实地查看,在排查过程中,发现了以下水体污染情况:
(一)滤开河位于黄山居委会路口处河段,存在生活污水直接排入河内的问题,造成了水体污染。
(二)东山河位于安美村转盘附近河段,存在附近商铺将生活污水直接排入河内的现象,造成了水体污染。
二、整治情况
(一)由于东山社区安美三组排污管网建设工程尚未完成,村内污水排放方式单一,村组内的污水向河内排放的现象并未完全停止。
(二)我街道结合实际需求与河长制工作相关内容,积极同上级部门联系沟通,申请资金3.2万元,并由村民自筹3.2万元,投工投劳,对东山河中济水库闸门至东山河上段1公里的河道开展了清淤工作。11月25日,我街道联合古城区环卫局、环卫公司、对东界河全线进行清淤,工程长度3.8公里。在两项清淤工程后,东界河达到了水体清澈、无异味的工作目标。
(三)青龙河流经区域较大,涉及辖区内三个社区,我街道投入了大量的人力、物力对青龙河水系进行日常清理,及时处理各类污染问题,水体情况相对良好。在城市综合整治项目下,桃花街道办事处联合区交警支队、区人社局、区水务局等相关部门对青龙河下游3.8公里进行清淤,共使用资金42万元,保持了水体的清澈。
(四)我街道对九鼎河水系进行了清淤工程,共清理河道2公里,使用资金3万元,同时对河道周边的排污管道、排污口进行了修复,防止污染的发生。
(五)我街道对辖区内各居委会、各社区发放《城市黑臭水体整治效果公众评议表》,认真听取群众反馈意见。