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县林业局:
为进一步推进深化林业产权制度改革配套改革任务,更好的为林业生产经营者服务,经县人民政府批准同意于20__年11月成立了__拉祜族自治县林业服务中心,中心于20__年6月起开始办理相关业务,现将开展的主要工作及完成情况报告如下:
一 、负责全县林木林地权属的登记和动态管理,严格依照《普洱市集体林地使用权非国有林木所有权流转管理办法(试行)》、《__拉祜族自治县人民政府关于规范和完善林改期间集体林地使用权非国有林木所有权流转行为的通知》及《森林资源资产抵押登记办法(试行)》等相关规定,开展好林权流转管理、林权抵押管理工作。截止11月20日,已受理林地林木流转16户61宗地,面积14848.7亩,活立木蓄积90735立方米;林木流转14户46宗地,面积47066.1亩,活立木蓄积247779立方米;代林权所有者收取林地林木流转金7323121.3元;已进行林地林木流转公告14户,变更林权证10户;共办理林权抵押贷款登记3户,面积2559.2亩,贷款金额180余万元。
二、收集、林权流转交易信息,代林权所有者开展商品材采伐权拍卖。现已受托对糯福乡糯岛等村民小组的4800立方米集体商品木材采伐权进行了拍卖公告,将于12月2日在林业服务中心交易大厅进行公开拍卖。
三、负责完成全县木材及林产品运输证件的签发工作。20__年1月到11月止共办理木材运输证国内才原木22439.536立方米,1521车;进口材78.34立方米,3车;剩余物1912.958立方米,104车;碎木片568.5立方米,104车;药材3609.8吨,335车;食品106.5吨,11车;活立木移植178.5立方米,38车,93棵、39棚;藤竹14.5吨,3车。
四、实施木材、苗木、林木种子和其它繁殖材料及林产品产地和调运检疫,对检疫合格的签发《植物检疫证书》。20__年11月20日止共检疫木材17668.3102立方米;剩余物2060.9477立方米;碎木片650.5立方米;森林食品65吨;木姜子油14吨;藤竹5.5吨;移植树木94株、药材3524.2吨。
五、存在的主要问题及困难
(一)、人力不足,部分机构未能正常运作,无法全面满足林权所有者及林业生产经营者服务要求。
(二)、涉及许多新的业务无明确的指导和操作依据,开展困难。
六、20__年度工作计划
关键词:园林绿化;管理;策略
菏泽位于山东省西南部,称为中国“牡丹之乡”。近年来菏泽市政府大力投资绿化建设,城市绿化事业取得突破性进展,2009年获得“省级园林城市”称号。然而随着绿化建设的不断扩张,城市园林的绿化管理问题也不断衍生出来。现试述菏泽市城市园林绿化管理中存在的问题,并提出解决的对策。
1 城市绿地及管理现状
1.1 绿地现状
经遥感分析,按照现有边界范围内,菏泽市北部有大片的耕地和林地镶嵌分布的区域,面积约11km2,占建成区面积的12%。菏泽市公共绿地大部分质量较好,且分布在中心城区范围内,城区周围的公共绿地数量还较少。中心城区的居民区及单位附属绿地、道路附属绿地还以零星绿地为主,现状较为落后,有较大的提高空间,但城市边缘的村居内,以及村居周围生长有质量较好的树木,许多树木已连接成片,成为绿地面积的重要组成部分。2011年底建成区绿化覆盖率达到41.71%,建成区绿地率达到37.59%,人均公园绿地面积达到11.28m2,“城在林中,林在城中,楼在园中,人在绿中”的生态体系逐步形成。
1.2 机构设置及职能
菏泽绿地管理单位包括菏泽市园林绿化管理处及两区建设局下属的园林处等政府行政职能部门。菏泽市园林绿化管理处为副县级全额预算事业单位,内设综合科、工程管理科、道路绿化管理科、环城公园管理所、赵王河公园管理所、曹州牡丹园管理所。市园林绿化管理处主要职责是负责城市规划区内风景名胜区、公园、广场、绿地的行业管理工作;具体负责环城公园、赵王河公园景区及曹州牡丹园日常管理工作,牡丹、芍药的资源收集、保护和学术研究等工作;负责市区园林绿地的审批、占用;具体负责城市绿化建设的组织与实施工作;负责城区园林绿地的执法监察工作;参与编制城市环境艺术作品设置的布局规划;拟定环境艺术作品技术标准;负责城区环境艺术作品的设置和监督管理工作;负责城市“绿线”管理工作。另外成立了菏泽市园林绿化协会,定期组织召开技术研讨会、市场信息交流会等活动。
1.3 管理现状
菏泽市城市绿化管理体制为市区两级管理,市城市管理局负责全市园林绿化行业管理,区园林部门负责辖区内绿化建设管理。市级设立市园林绿化管理处,副县级全额事业单位;区级园林绿化管理机构为牡丹区园林管理处和开发区园林管理处,均为正科级事业单位,现有干部职工800余人,具体负责城区内园林绿化的建设与养护管理。资金主要由政府拨付。
现在城区内政府投资的主要绿化工程是由市建设局、市城市管理局、市公路局组织投标、建设。工程招标中一般含有1~2年的养护期,养护期满后一律交由园林绿化管理处组织管理。2003年以来,市政府在城市建设中,已经开始逐渐意识到绿化的重要性,每年的城建工作计划中都会把绿化摆在重要的位置,计划投资资金也在几千万甚至上亿元,但在实际工程款的支付中,由于政府资金短缺,经常出现由于资金不到位而发生的工程延期,或者工程完工后施工单位不能依照合同拿到相应的工程款,导致在养护期内无力养护,出现刚绿化完的绿地次年就杂草丛生的现象。
2 管理中存在的问题
2.1 机构设置问题
目前,菏泽市园林绿化处为副县级全额事业单位,正式编制18人,现有15人,科级干部尚未配备齐全,工作人员在绿化管理出现问题的时候只能跨级请示汇报,延误了处理问题的最佳时机,导致工作计划不能及时敲定、绿化成果不能得到及时维护,从而影响绿化景观。绿化处现承担着100余条道路、100余处街头绿地、9个公园等2000多万m2绿地的管理工作,由于人员少、工作复杂、繁琐,管理面广、量大等特点,目前已不能适应城市园林绿化事业的发展。根据国家提倡的提高绿化质量的要求和进行长效养护管理的需要,急需设立一个更高规格、更多人员的管理机构。
2.2 绿化养护管理缺乏长效机制
在一切城市绿化工程的建设和管理中,普遍存在侵占或退让绿地的现象,如菏泽城区道路绿地中的分车带绿化,在其它市政建设中,如路灯的增设、广告牌的增设中都要优先侵占分车带绿化。对于建设后的城市公共绿地、城市主干道及街头绿地、城郊绿化,交付由市园林绿化处管理,但由于政府养护资金不足、且经常拨付不到位,无法正常进行管理,刚刚进行改造3~4年的绿地就会荒草丛生、甚至死亡率很高,迫使政府可能会将这些绿地再次纳入当年的绿化改造工程中进行二次甚至多次改造,但最终因没有养护资金,景观效果一直不佳。本来花养护的钱就可以维持的绿化景观,却因为养护资金迟迟不肯拨付而反复改造,浪费资金。而且由于多年来的绿化工程资金不能按时拨付,已经投资的绿化企业迟迟不能收回成本,在新的招标工程中,已经没有外地公司肯在菏泽当地投标,投标公司总是局限于当地绿化企业中,这样,投标人之间互相通气,抬高标的,建设过程中为追求利润联合将树苗质量、工程质量总体水平降低的事件时有发生。
一、营业生产
1、封山育林及封山管护(封山育林29360亩、封山管护4439亩,合计33799亩);完成义务植树4万株,四旁植树3万株,上级没有下达任务,成活率98%。
2、林业产业培植:(2)、完成种植300亩、用苗66600株,分别种植在十八塘村委会十八塘村民小组和大坪村委会箐脚村民小组。其中:十八塘村民小组受益12户、67人、90亩,用苗19980株:箐脚村民小组受益10户、45人,210亩,用苗46620株,完成任务数的100%。
(3)、历年退耕还林地的保存率达到90%以上。
3、育苗:切实抓好育苗这个基础工作,这年为了我乡的经济发展,我乡草果苗10亩,预计出苗100万株,西南桦苗的5亩,出苗60万株左右。
二、集体林权制度改革工作
根据县、乡党委政府的统一安排部署,在乡党委政府的直接领导下,我乡集体林权制度改革工作从07年正式启动开展工作以来,按照改革实施方案和工作流程的安排,精心组织,强势推进。通过全体工作人员艰苦奋斗,取得3、森林采伐限额管理
强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,审批393立方米、已经运输96立方米。有力地促进了森林资源的保护管理。
4、林业行政安件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。
四、农村能源建设
新建沼气报名的有57口,任务数是30口,完成34口,完成任务数30口的113%;节
能改灶任务数150眼,完成164眼,完成任务数的109%;
五、护林防火
(一)森林防火责任落实情况
按照县委、县政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,建立完善了乡科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我乡成立了《关于大坪乡人民政府关于成立大坪乡护林防火领导小组的通知》,由乡人民政府乡长崔光和任组长,共有49人组成的防火领导小组;二是乡政府与各村委会签订了9份《护林防火目标责任书》;三是指挥长与指挥成员签订责任状7份;四是各个村委会和各村民小组签订了64份《护林防火责任状》;五是林业站和护林员签订课件下载[*]势,全面安排部署森林防火工作。三是落实目标责任,明确了期带班领导和值班人员,落实了节假日期间值班人员,制定完善了24小时值班制度,同时与各村委会、各类人员签定目标责任书共计204份,同时重点在白石寨村委会白虎山重点林区,十八塘村委会实行重点防控。四是做好宣传工作,通过发放宣传资料、粘贴宣传标语、栽插宣传牌和森林防火“五个一”宣传教育活动等将森林防火工作入村入户、家喻户晓。
(四)、森林防火宣传情况
按照县林业局要求,我乡及时成立了森林防火宣传领导小组,由副乡长刘天应担任组长,林业站工作人员为成员,分别到各村委会进行森林防火知识教育宣传,同时组织工作人员栽插宣传牌、发放宣传单,组建巡逻队实行森林防火工作日
(三)产业培植资金困难
(四)、人员较少,林区面积过大,时而发生滥砍滥伐,盗伐林木等案件没有及时制止
八、下一步工作计划
充分利用国家产业扶持政策,积极调整产业发展思路,不断创新工作方式,千方百计加快林业产业发展步伐。
一是积极争取项目资金,加大产业发展扶持力度,依靠科技,大力发展西南桦产业。
二是按照产业化发展方向,对现有西南桦产业实行农、工、贸一体化经营,培育有特色的区域性主导产业,提高产业化水平。
三是注重示范引导,充分尊重农民生产经营自主权,切实搞好信息、技术、销售等服务,为西南桦产业发展创造条件。
四是搞活农产品流通,积极建设各类产品交易市场,减少流通环节,促进西南桦产业健康发展。
一、我市林权制度改革的基本情况
2*年,我市启动了林权制度改革工作,当年*人*来到*镇*村,承包该村的路沟渠等宜林地栽下意杨1.2万株。2*年,*镇引进台商徐雄星投资1*万元开发农田林网绿化工程,全镇路、沟、渠等村级集体公用地,包括镇内干河、*、生产沟等两侧的闲置土地,全部租赁给台资企业,租赁期限15年,栽植意杨2*多万株。全市各地先后出现了股份合作造林、独资造林、承包造林等多种投资模式,投资主体有机关及镇村干部、社会能人等,涌现出了“镇前模式”、“肖榨模式”、“常桥模式”等改制工作的先进典型,呈现出“百花齐放、百家争鸣”的新局面。非公有制林业在我市林业经济中的比重达9*%,我市的森林覆盖率也从5年前的8.5%提高到现在的19%。全市现有有林地面积35.7万亩,定植银杏65*万株,意杨8*多万株,活立木总蓄积量5*多万立方米。基本上消除了栽植姓公的树的现象。
二、面上调研问题
(一)、集体林地资源现状
全市集体林地面积35.7万亩,自从2*年实行林权制度改革以来,除市水务局所有的*上的13*亩集体林地上的树木没有改制以外,其余的全部采取多种形式承包到个人,由个人承包经营,目前由各乡镇水利站负责管理。林地所有权属各乡镇人民政府,使用权归市水务局,林木所有权和使用权归各乡镇水利站。目前还没有发放林权证,全部为生态公益林。
(二)集体土地林木资源现状
近几年来,为了实现森林覆盖率达2*%的目标,我市充分利用*、*、*、*、高速公路两侧、农田路渠等大搞植树造林2*多万亩,在栽植之前就进行改制,所有栽植林木基本改制到位,其中有48*亩划入省级公益林。未进行登记发证。
(三)林业场圃、森林公园现状
我市现有两个市级场圃,一是市果园场,原来连续多年亏损,土地面积1*15亩,职工173人,退休63人。近年来,经多方筹集资金,已进行了改置,置换了职工身份,腾出土地对外招商引资。园区先后吸引(更多精彩文章来自“秘书不求人:”)丹阳、无锡及本地能人投入12*多万元,投资发展花卉苗木、高效设施栽培、奶牛养殖三个项目,已成为苏中地区规模较大优质葡萄栽培基地。改制后,原场的部分职工继续在场圃内打工,部分职工自己创业,走上致富之路,场圃又重新焕发了生机与活力。二是市第二捕捞公司,
(四)林业管理现状
1、机构设置及队伍建设
我市林业主管部门为*市林业局,事业单位,其中事业编制个,参照公务员管理编制个,在职职工人。
全市共有22个乡镇,有镇设立了林业工作站。各乡镇共有在编专职林果员人。
2、财政收入
财政预算内林业行政事业经费万元,纳入财政支出的人数人(含乡镇人员),乡镇林业工作站人员工资市财政补助一点,不足部分有自筹和镇财政补助两种形式。各类林业工程建设项目一般由镇财政投入,市政府实行以奖代补。
3、育林基金征收
2*年共征收育林基金元,征收范围为集体和个人生产、加工、销售木材、林木采伐等,征收标准为12%,上缴比例为,留存部分作为发展林业事业的专项资金。
(五)流转的情况
近年来的我市林权改革主要集中在路、沟、渠等宜林地块,通过转让这些宜林地的使用权和林木所有权,激发广大群众投资绿化造林的热情。5年来,全市路、沟、渠等宜林地两侧共拍卖林木42.83万株,回收资金85*多万元,签订改制合同14*多份。针对这些集体权属的宜林地块被改制后用于发展意杨可能会对农民的粮食生产产生胁地的现象,我们通过广泛的宣传发动和做过细的思想工作,吸引农民主动参与林权改制,特别是部分地区采取的4:4:2分成方式,即林木栽植及管护费用全部由投资者承担,其收益得4成,农民得4成,村集体得2成,极大的提高了农民参与林权改制工作的积极性。
由于我市没有专门的森林资源评估机构,本地的林木、林地的流转过程中,大多是承包方和镇、村进行自行协商,还没有进行林权登记发证,不存在林权变更登记。最好是有省里面进行专门培训,在各个市县建立一个进行森林资源评估的专门机构,这样就具备了森林资源的评估和对损坏林木的评估的资格。
(六)、投融资体系情况
目前,我市仅开展的以农民家前屋后银杏树定权登记发证工作,全市尚未办理一起林权抵押贷款。而全市大面积的成片造林的发证尚未进行,即这些成片林发了林权证,可能也贷不了款。建议省市部门出台有关林权抵押贷款政策,规范林权抵押贷款的评估机制,建立一套完整的林权抵押信贷体系。
我市地处苏中平原,自然林木资源较少,大多为人工造林,树种单一,生态环境十分脆弱。特别是近年来我市高效规模林业发展迅速,我市冬枣、葡萄等特色经济林果和花木种植发展迅速,森林保险的推行将有利于化解由于天气等不可抗逆因素对林业的影响,降低投资者的经济损失,提高其积极性,促进林业产业的健康发展。建议省市部门统一出台森林保险制度,同时采取政府补贴的方式,促进该制度在林业生产领域的推广。
(七)林业社会化服务
我市于2*年由市政府牵头成立了*市银杏协会,建立中介服务组织,对本地的生产、销售等都带来了极大的好处,进一步拓宽了林农信息渠道和增收途径。
(八)关于推进改革的其他问题
林权改制后,我市仍然执行采伐审批制度,通过健全和落实“伐前设计、伐中检查、伐后验收”制度,对各采伐单位提交的采伐申请,我们都组织专业技术人员到现场进行勘查,严格把好采伐审批关,做到责任明确,监督检查到位。通过加大对乱砍滥伐、无证运输等违法行为的打击力度,林政管理工作规范有序。
在森林防火方面,由于我市成片林多为新造林,且连片面积不大,每到冬春季节,我们都强化宣传,通过发放宣传资料、落实森林防火工作责任制,至今未发生一起森林火灾。主要表现在四夏期间烧秸杆时有林木被烧现象。但随着造林速度的加快,我市的森林防火工作也不容乐观,一是缺少专业的森林防火人员;二是没有森林防火专用设备。建议上级部门从机构设置、人员编制、必要设备及防火经费等方面加大对县级森林防火投入。
对于我省的林业行政执法体系,有待进一步完善,林业行政执法,是一个单独的执法体系,现在有的地方林业行政执法与农业行政执法联在一起,人员不足,执法水平不高,有着单纯的以追求经济效益为目的,存在以罚代刑的现象。没有真正起到保护资源的作用。
二、点上调研问题
(一)已进行林改的点
近几年来,我市农村的集体林权制度改革,各个村及各个村民小组,都召开了相应的会议,充分征求广大群众的意见,将林改方案进行公示,如我们的*镇,镇政府在与外商签定合同之前,就与各个村签定管护合同,各个村又与各农户签定管护合同,明确了各个农户的责任和管理的棵数。
到目前为止,还没有办理林权证。
目前已经进行林改的地方,有的收入是作为集体公益事业的费用支出,比如修路等,有的村就是直接分到老百姓了。没有强迫流转的现象。
(二)未进行林改的点
到目前为止,我们这儿没有进行林改的只有属于水务局所有的*上的树木,水务局正在和各个乡镇的水利站进行规划。
三、对深化林权制度改革的建议
一要加大宣传的力度。要组织基层林技人员外出参观学习,解放思想,学习、借鉴先进地区的成功经验,吸引能人、外资参与林权改制,从本地实际出发,积极动员本地能人、村干部、群众投资林业产业,对栽植的树木进行收购等,真正形成“户户参与,个个竞买”的林权改革工作格局。
二要加大组织领导的力度。林权改制过程中要成立专门的班子,制订工作计划,确保林权改革有计划、有步骤、有效果的开展。严格坚持公开、公平、公正的原则,增强透明度,制定完善好改制手续。
三要加大改革资金管理与使用的力度。抓好改制资金的收、管、用等问题,并用于林业产业发展,使资金权属不变,投向合理,滚动发展,良性循环,防止集体资产流失。
为了认真做好__年农业农村工作,发展农业生产,确保农业增收,绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹,绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱,绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈,必须再接再厉,迎难而上,开拓进取,努力站在高起点,实现新突破,再创佳绩。
__年农业农村工作总体要求是:围绕镇党委、镇政府提出的为实现振兴跨越,建设强盛__ ,推进农业现代化建设,围绕强科技促发展,强生产保增收,强民生保稳定,进一步落实强农富农惠农政策,奋力夺取农业好收成,合力促进农民较大增收,努力维护农村社会和谐稳定。工作目标:着力一个跨越,做好二项工作,主攻三大产业,强化四项措施,实现五个提升。
一、着力一个跨越
全面推进传统农业向科技农业的新跨越,实现农村持续发展,根本出路在科技,农业科技是加快现代农业建设的决定力量。要通过科技兴农战略的实施,更进一步激发广大农民学科学、用科学的热情,提高运用科学技术发展生产的创新精神。建设标准化生产基地,创造无公害农业产品,树立品牌农业,培育新的农业经济增长点,实现农业生产标准化、农业耕作机械化、农业产品品牌化、农业经营集约化,推进现代农业。
二、做好两项工作
1、推进农业发展
遏制耕地抛荒,确保水稻复种面积2万亩,蔬菜复种面积2万亩,稳定冬种油菜播种面积1.5万亩,发展特色水果0.5万亩,花卉0.5万亩,出栏生猪10万头,出圈黑山羊1万只,出笼家禽10万羽。
2、加快农业基础建设
一是全面推进生猪养殖污染治理工作,实现镇域内养殖场(户)达标排放,营造良好的生态环保养殖环境,促进养殖业发展。
二是搞好水务管理和建设工作。按时完成年度下达水利建设任务,保护治理好水资源,组织维修维护好水利设施,做好防汛和抗旱工作。
三是切实做好农业招商工作。推进休闲农业建设,以梅田湖、宝盖寺、天岩寨生态资源为依托,推进农业招商引资,做活山水开发文章。
四是培育农业龙头企业。发挥农民专业合作组织作用,提高农业综合生产能力。把汇丰葡萄基地、德馨园香椿基地、邹家湾种植合作社、天岩寨水果专业合作社、德胜斋饼业、家常蔬菜加工合作社等做成科技兴农示范基地。
五、做好能源工作。科学合理分解落实节能目标,积极开展节能宣传。按时按质完成各项能源调查统计工作,及时报送统计报表。按时按质完成各项重点节能工程,完成上级下达的节能灯等节能新产品推广目标任务,全力推动沼气池建设,充分发挥小能源在“两型”社会建设中的积极作用。
六是做好农科教工作,发挥农科教在实施科技兴农战略中的积极作用。开展农民素质教育,完成农业实用技术培训、返乡农民工和农民职业技能培训目标任务。
七是加强农村经营管理工作,积极引进一事一议项目,为夯实农业基础发挥实际效果。科学合理做好土地流转工作。发展农民专业合作组织,做好合作社设立前的协查把关和设立后的监督管理工作,加强合作社规范化建设,对农民专业合作社实行分类管理。完善规范农村土地承包管理基础工作,加强农户承包经营权证管理;依法依规推进土地流转,流转台账与流转合同等档案资料管理规范,充分发挥土地承包调解组织作用,土地流转纠纷调处及时,无越级上访。
八是全力实施全民绿化三年行动纲要,完成义务植树造林年度任务。做好森林防火和森林病虫害防治工作。不出现非法占用林地现象和毁林事件。
九、抓好农机推广和农机监理工作。按要求完成__年乡镇农机推广和农机监理工作目标任务。
十、抓好农产品质量安全:蔬菜农残超标率控制在10%以内,瘦肉精阳性检出率控制在1%以内,重大动物疫病免疫率10>文秘站:<0%。
三、主攻三大产业
1、主攻粮食产业建设。实现粮食复种面积2万亩,以万和福农业生产合作社和华隆农业合作社为龙头,以机械化大棚育秧为优势,实现单改双总量的提升。以建设__、古城、范市、高联、仙洲、沔江、新园、燕塘、港星、梅田湖10个千亩超级稻种植区为目标,实现粮食产量的增加,以引进新品种、新肥料为手段,促粮食品质的提高。
2、主攻“菜篮子”工程建设。一是确保生产规模,完成早春蔬菜种植面积6000亩,夏秋菜种植面积10000亩,冬菜面积4000亩。二是蔬菜提质增效,以邹家湾合作社、仙舟蔬菜合作社和家常蔬菜加工合作社为龙头,创造蔬菜品牌和QS认证,提高蔬菜加工增值效力。三是扶持好香椿基地建设。四是建设好东区农产品交易中心市场,促进农产品的安全有效流通。
3、主攻特色产业建设。一是稳定烤烟种植面积,在仙洲、港星保持生产区。二是花卉 产业,采取合理布局的方式,搞好大浏高速、浏东公路、古高公路两厢花卉产业带建设,优化花卉流通环境,加强古树名木保护工作。三是水果生产,以汇丰葡萄基地和天岩寨水果生产专业合作社为龙头,加强技术引进和技术开发,促进水果品质的提升。
四、强化四项措施,增强农业抵御风险能力
一是全面完成各项水利建设工作。二是强化防汛抗旱。确保安全度汛,做到不垮一堤一库。三是强化农(畜)产品质量安全。切实加强动物防疫免疫和重大动物疫病防治工作,健全农(畜)产品准出准入制度。四是强化森林防火,有效杜绝森林火灾。五是搞好农业保险。通过拓展保险工作任务,提高农民种粮抵御能力、自然灾害抗风险能力。
实现五个提升:
1、提升科技兴农效果。引进新品种、新技术、新肥料推广应用,提升农(畜)产品品质。加强农业技术培训工作,提高农民科技兴农素质。加强农业信息传播网络建设,做到及时准确传播农情信息,强化避灾减灾服务体系。
2、提升农民组织化程度。积极支持、鼓励、农民发展专业合作组织,发挥专业合作组织在农业产业化、农业标准化、农业现代化建设中的积极作用,特别是扶持农(畜)产品加工企业发展,挖掘农(畜)产品增产增收潜力,拓展农民增收途径。
3、提升农(畜)产品质量。加大《农产品质量安全法》的宣传力度,强化农(畜)产品质量检验检测工作,创建农(畜)产品质量安全清静区。