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谨慎性要求是企业会计核算中运用的一项重要要求,是指在处理企业不确定的经济业务时,应持谨慎的态度。在市场经济条件下,企业不可避免地会遇到风险,实施谨慎性要求,就能在风险实际发生之前化解风险,并防范风险,有利于企业做出正确的经营决策,有利于保护所有者和债权人的利益、提高企业在市场上的竞争力。
一、煤炭企业概况
(一)煤炭企业会计的概念
煤炭企业会计是以货币为主要计量单位,按照现行会计法规体系要求,运用一套专门核算方法,对企业的经济活动进行连续、系统、全面的核算和监督,以真实、准确、及时地提供会计信息。煤炭企业会计是加强企业管理,促进企业提高经济效益的经济管理活动。企业通过会计计量、计算和登记,能及时地取得生产经营管理所必须的各种信息和数据。
(二)阳煤集团概述
阳煤集团以盛产“阳优”牌无烟煤驰名中外,矿区井田规划总面积1322.28平方公里,地质储量120.44509亿吨,可采储量63.35921万吨,是我国最大的无烟煤生产企业。主要产品有块炭、末煤、冶金用末精煤等5大品种、20多个产品,其中多个荣获国家、省优质产品称号,是电力、冶金、化工、建材和民用的上好燃料和原料,在全国设有便捷高效的销售网络,产品主要行销国内的大钢厂、大电厂以及化工、建材、化肥企业,并部分出口国外。
二、结合实际说明谨慎性要求在煤炭企业的应用
(一)计提资产减值准备
阳煤集团在每期期末,会对各项资产进行全面检查,并根据谨慎性要求,合理的预计各项资产可能发生的损失,对可能发生的各项资产损失计提资产减值。
在企业中对其所拥有的资产计提减值准备,一方面可以改善资产质量,避免企业虚列资产,使资产负债表如实地反映企业真实的资产状况;另一方面计提资产减值准备,可以防止企业虚盈实亏,实现资本保全。
在阳煤企业中,由于其生产的特殊性,所以对于一些重要的大型机械的减值准备的计提十分关键。在现代煤炭采掘过程中,以实现机械化、自动化为目标,使煤炭企业从落后的人工挖掘变成了管理严谨、设施完备的机械挖掘。使大型设备在挖掘中所占比重越来越重要。对这些资产进行减值准备的计提可以优化管理,对于安全生产、制度化的管理提供了保障。
(二)对固定资产计提折旧的会计处理
本企业在处理固定资产方面会按照固定资产的性质和消耗方式,合理地确定固定资产的预计使用年限和净残值,并根据科技发展、环境及其他因素,选择固定资产折旧采用直线法平均计算,并按固定资产类别的原价、估计经济使用年限和估计残值(原价的3%),这样做使煤炭企业有了更大的自,使企业在确定折旧政策时,既可考虑固定资产的有形损耗,也要考虑无形损耗。这样可以缩短固定资产的摊销期限,加速企业用于购建固定资产资金的回笼。
由于煤炭企业自身的特点,大型固定资产价值大,使用周期较长,且磨损耗费十分大,所以采用合适的折旧率十分重要。煤炭企业的年折旧额是相当大的,所以企业应本着谨慎性要求,对大型运输设备、矿井建筑物进行折旧。
(三)融资租入固定资产入账价值的确定
在阳煤集团中融资租入固定资产,尽管从法律形式上资产的所有权在租赁期间仍属于出租方,但由于与资产有关的主要风险和报酬已转归承租人。因此,根据实质重于形式原则,融资租入的固定资产要作为企业的固定资产入账,并计提折旧。融资租入的固定资产,按租赁开始日资产的原账面价值与最低租赁付款额的现值两者中较低者,作为入账价值。以较低的金额入账。这样的做法充分体现了对融资租入固定资产会计处理的谨慎性。
煤炭企业融资租入固定资产并不多,但对于其正确的管理也应遵守谨慎性要求,这样可以使管理更加规范,更加方便管理、核算。
三、在煤炭企业中谨慎性要求应注意的问题
目前,会计信息失真是我国经济生活中有待解决的问题,不少企业存在严重的资产不实、利润虚增等现象。例如:由于坏账准备计提比例较低,导致大量呆账、坏账长期挂账,妨碍企业的资金周转;存货(主要是产成品)严重积压,变现能力差,市价已低于账面价值,但仍以历史成本反映在资产负债表上。因而,贯彻实施谨慎性要求,在解决企业的虚盈实亏、短期行为和会计信息失真等方面,更具有实际意义。谨慎项要求在煤炭企业的应用过程中,还注意下列问题。
(一)谨慎性要求在利用中要注意一个“度”的问题
利用谨慎性的优劣,很大程度上取决于对它的运用程度,过度谨慎或不够谨慎都会降低其优点、扩大其缺点,使企业财务状态得不到正确反应,从而使企业会计信息的应用者在决策方面受到误导。可行的方案是寻找一个利用谨慎性要求的平衡点,以使谨慎性要求的优点得到最大限度的发挥。适度地把握有赖于会计人员正确的职业断定,因而进步会计人员的素质是确保谨慎性要求适度运用的关键所在。
(二)对冲突情况予以充分披露
由于每个企业所面临的不确定性在不同时间、不同经营环境下有所不同,谨慎性要求的利用时间、领域和程序也有所不同,其他会计要求的冲突对财务状况和经营成果的影响也有所不同。因此有必要在信息披露中充分辨明谨慎性要求的利用领域、时间和程序,揭示与其他会计要求的冲突和对企业财务状况和经营成果的影响程度及其变更情况。
(三)强化内部管理体制
加强审计监督,强化内在束缚机制,防止滥用和曲解谨慎性要求,避免人为地加剧与其他会计原则的冲突,同时,应加强企业内在束缚机制,进步会计人员的职业道德意识,优化会计行为,从而使谨慎性要求得到合理而充分的运用。
项目调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分:一是调查,二是研究。调查,应该深入实际,准确地反映客观事实,不凭主观想象,按事物的本来面目了解事物,详细地占有材料。研究,即在掌握客观事实的基础上,认真分析,透彻地揭示事物的本质。至于对策,调研报告中可以提出一些看法,但不是主要的。因为,对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程,调研报告提出的对策是否被采纳,能否上升到政策,应该经过政策预评估。
项目调查报告是整个调查工作,包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结,是调查研究人员劳动与智慧的结晶,也是客户需要的最重要的书面结果之一。它是一种沟通、交流形式,其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此,认真撰写调查报告,准确分析调查结果,明确给出调查结论,是报告撰写者的责任。
一、目的明确
调研报告不同于调查报告,是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
二、注重事实
调研报告讲求事实。它利用调查得来的事实材料说明问题,用事实材料阐明观点,揭示出规律性的东西,引出符合客观实际的结论。调研报告的基础是客观事实,一切分析研究都必须建立在事实基础之上,确凿的事实是调研报告的价值所在。因此,尊重客观事实,用事实说话,是调研报告的最大特点。写入调研报告的材料都必须真实无误,调研报告中涉及的时间、地点、事件经过、背景介绍、资料引用等等都要求准确真实。一切材料均出之有据,不能听信道听途说。只有用事实说话,才能提供解决问题的经验和方法,研究的结论才能有说服力。如果调研报告失去了真实性,也就失去了它赖以存在的科学价值和应用价值。
三、论理性
调研报告的主要内容是事实,主要的表现方法是叙述。但调研报告的目的是从这些事实中概括出观点,而观点是调研报告的灵魂。因此,占有大量材料,不一定就能写好调研报告,还需要把调研的东西加以分析综合,进而提炼出观点。对材料的研究,要在正确思想指导下,用科学方法经过“去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里”的过程,从事物发展的不同阶段中,找出起支配作用的、本质的东西,把握事物内在的规律,运用最能说明问题的材料并合理安排,做到既要弄清事实,又要说明观点。这就需要在对事实叙述的基础上进行恰当的议论,表达出论文的主题思想。议论是“画龙点睛”之笔。调研报告紧紧围绕事实进行议论,要求叙大于议,有叙有议,叙议结合。如果议大于叙,就成议论文了。所以要防止只叙不议,观点不鲜明;也要防止空发议论,叙议脱节。夹叙夹议,是调研报告写作的主要特色。
为了认真贯彻省市委、政府关于加快发展服务业的一系列政策措施,促进我县经济协调发展,县政府决定,对全县服务业进行全面调研,现就有关工作通知如下:
一、调研目的
摸清我县服务业发展现状、找出存在问题、提出总体思路、发展目标和发展重点,搜集筛选“十二五”服务业中重点项目,增强经济发展后劲,促进一、二、三产业协调发展,实现增加值高、就业面广、特色鲜明、布局合理的区域服务业体系,全面提高服务业综合竞争力。
二、调研重点
1、生产业:主要包括金融服务业、现代物流业、科技服务业、商务服务业等方面。
2、生活业:主要包括商贸服务业、文物旅游业、家庭服务业、文化体育业等方面。
三、调研方式
赴各镇、相关部门、重点企业,采取座谈会、看资料、听汇报,现场考察等方式进行实地调研。
四、时间安排
本次调研活动从月1日开始,到月10日结束,共四个阶段:
第一阶段:准备阶段。制定调研方案,抽调培训工作人员。
第二阶段:实地调研阶段。调研组赴各镇、相关部门、重点企业进行实地调研,通过采取座谈分析、看资料、走访等方式进行,掌握第一手资料。
第三阶段:报告起草审议阶段。各分组撰写调研报告。召开相关专家、镇、部门和重点企业座谈会,评审讨论调研报告。各调研组进一步修改完善调研报告后,将调研报告和征集到的“十二五”服务重点项目一并报送领导小组办公室。
第四阶段:规划编制审议阶段。领导小组办公室对收集到的调研报告进行汇总整理,形成县“十二五”服务业规划,并提交县政府审议。
五、组织领导
成立县服务业发展调研领导小组,领导小组办公室设在县发改局,具体负责调研的督促协调工作。高同志兼任办公室主任,赵同志兼任副主任)。
六、工作要求
1、各调研组及相关部门要高度重视,按照调研要求,明确责任,落实人员,按时间节点完成各自承担的任务。县级相关部门及相关调研对象要积极配合,安排专人负责,提前做好资料、数据的收集、存在问题分析、落实措施等工作。牵头单位要切实负起责任,将各项任务落实到人,各镇及参与单位要树立大局意识,密切配合。
为学习宣传贯彻党的精神和全国高校思想政治工作会议精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,引领广大青年学生树立和践行社会主义核心价值观,坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,争做新时代大学生,为实现中国梦奉献青春力量。根据上级团组织的有关要求,结合我校实际,今年寒假,学校团委、党委宣传部、学生处、教务处、关工委、学院、学生会等单位组织学生于2018年1-2月开展假期“三下乡”社会实践活动。现将有关事项通知如下:
一、参加活动对象
在校全体学生
二、活动时间
2018年1-2月
三、活动主题
学习宣传 青春建功新时代
四、活动的组织
1.实践教学活动周活动的组织由学校实践周领导小组领导,根据《xx师范学院实践教学活动周实施方案》开展活动。
2.党员和共青团干部要进社区、农村或小学、工厂宣讲宣传精神和新时代中国特色社会主义思想。
3.广大学生利用假期回乡的机会,按照就近原则,选择适合的主题,到各自所在的市、县、镇、街道、居委开展活动。
4.已获得大学生创新性实验计划的学生,在寒假期间开展与本课题相关的社会调查活动和创作。
5.鼓励全体学生根据自身实际,发掘有利资源,积极参加“口述历史”资料采集活动,通过对专题事件的亲历者见证人的采访,形成文字笔录,有声录音,影像录影等有价值的成果。
五、考核和总结
1.完成调研报告。社会实践结束后,参与实践的学生须填写《xx师范学院学生社会实践调研报告》(附件1)一份;参加“口述历史”采集活动的学生提交《“口述历史”采集活动报告》(附件2)调研报告和相关视频、音频资料。调研报告内容要求1500字以上,调研报告必须保证真实性,坚决杜绝任何形式抄袭,若被认定为抄袭或网上下载的材料,其实践事实不予认定,社会实践成绩记为零,情节恶劣者将给予通报批评直至行政处分;调研报告以个人或小组为作者,小组成员最多不超过3人。
2.上交调研报告。社会实践调研报告由各班团支部收齐,团支部汇总后对所提交报告或审批专题进行核对并于2018年3月10日前上交所在团总支;口述历史的有关资料由各项目负责人于2018年3月10日前交到学校团委实践部,电子文档请发至,邮件标题和附件文档统一格式为“申报题目序号+负责人系别姓名学号”。“口述历史”采集活动的资料由学校团委组织专家进行评选。
各团总支及各实践队伍应做好本次社会实践活动的总结,并将活动总结、参加社会实践的学生总名单(包括学号、姓名,电子文档用excel格式)于2018年3月12日前上交学校团委。同时,各团总支按参加实践的学生人数1%的比例向团委推荐优秀调研报告,按每个团总支2-3人的名额推荐社会实践活动先进个人;各实践队伍可推荐1-2名社会实践活动先进个人。以上资料附电子文档,发至学校团委实践部邮箱。
3.总结表彰。主办单位将根据各单位上报情况以及调研报告情况综合评比,评出优秀社会实践调查报告及先进个人若干名,给予表彰奖励。
六、活动要求
1.思想重视,加强组织领导。各单位要充分认识本次实践活动的重要意义,加强对活动的组织领导,积极宣传,认真组织,确保工作落到实处,取得实效。
2.突出特色,注重活动效果。各单位要将活动与专业结合起来,与思想政治理论课实践教学结合起来,创造性地开展活动,发挥优势,突出特色,注重活动效果。
3.认真总结,确保活动可持续。各单位要认真总结活动开展情况、成效及存在问题等,努力推进我校“三下乡”社会实践活动和思想政治理论课实践教学的全面、深入、有效地开展。
一、走访督查和调研目的
按照第十三次全国民政会议要求,认真分析研究我省民政事业发展的新形势,围绕“十二五”民政事业发展目标和2012年全省民政工作思路,深入基层一线,带着深厚感情,深入开展“走访”活动,广泛听取意见,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力解决影响面比较大、群众反映比较集中的问题,积极主动,及时排查化解各类矛盾纠纷,进一步维护群众合法权益;全面督促检点工作进展情况,抓好各项民生工程顺利实施,落实利民惠民便民措施,扎实推进民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动,提高为民服务的自觉性和责任感,大力塑造民政为民的良好形象,做到检查督促落实到位、发现问题整改到位;突出重点,带着问题,认真调研,充分了解各地特别是基层民政工作实际情况,着力查找制约我省民政事业发展的突出问题,深入研究民政工作创新发展的新思路、新构想和新对策,促进全省民政事业科学发展。
二、走访督查和调研方式
由厅领导带队,分10组进行集中走访督查和调研。采取实地考察、召开座谈会、统计问卷、查阅文件资料等形式进行。
1.收集统计数据。厅统一制发相关调研问卷,各市要以县(市、区)为单位做好数据资料的收集汇总,在开展调研时交各调研组,调研结束后集中汇总报办公室。
2.召开座谈会议。每组可根据情况,召开不同层次人员参加的座谈会,了解情况、分析问题、听取意见,集中群智。
3.深入实地考察。每个市走访督查和调研不少于1县1区,同时,由各组自行选择一部分乡镇(街道)及部分村(居)委会、民政窗口单位,进行实地走访督查和调研,掌握第一手资料。
4.其它调研方式。各组根据调研内容可自行采取其他调研方式。
未涉及到集中走访、督查和调研任务的、、、、等5个市,按照方案要求自行开展走访、督查和调研活动,并于4月底前将走访、督查情况及调研报告(附调研提纲所列材料和表格资料)报送厅办公室。
三、走访督查和调研主题
(一)走访主题。深入基层,深入群众,重心下移,自觉践行民政宗旨,形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围。帮助基层民政部门和群众解决实际问题,千方百计保障和改善民生,及时总结推广基层在实践中创造的好经验好做法,进一步建立健全相关制度,真正形成按制度办事、靠制度推进民政工作的良好局面。
(二)督点。
1.重点工作进展情况
(1)民政民生工程:农村五保、五保供养机构建设、农村低保、城乡医疗救助、社会(儿童)福利机构建设进展情况;
(2)《加快推进养老服务体系建设的决定》的细化落实情况;
(3)社会救助及优抚政策落实情况;
(4)零散烈士纪念设施建设管理与保护工作;
(5)减灾救灾工作机构建立情况;
(6)社区管理体制改革进展情况;
(7)合芜蚌试验区、皖江示范区社会组织改革创新情况;
(8)各类民政资金使用管理情况;
(9)民政系统窗口单位“为民服务争先创优”活动开展情况;
2.民政窗口单位服务与管理情况;
(三)调研内容(调研提纲见附件)
1.退役士兵安置和培训工作;
2.救灾体系建设;
3.临时救助体系建设;
4.流浪乞讨人员救助体系建设;
5.基层民政机构建设。
四、走访督查和调研时间安排
此次走访督查和调研活动从方案印发之日起开始,到4月底前结束,分两个阶段进行,具体时间由各组组长自行安排。
1.走访督查调研阶段:各组由厅领导带队深入各市,组织开展走访督查和调研活动,完成各项数据资料收集,在进行认真梳理,深入分析的基础上,拟写调研报告。
2.综合分析汇总阶段:调研结束后,围绕五个方面的调研内容,每个调研组撰写一份综合性调研报告,并将调研内容反馈给相关业务处室,相关业务处室在调研组调研的基础上,分别撰写出退役士兵安置和培训工作等5个专题调研报告;厅办公室对各组调研报告在进行综合分析、总结、提炼基础上,形成综合性调研报告,于5月上旬向厅长办公会报告,并及时将调研成果运用到第十九次全省民政会议筹备工作中去。
五、调研人员及地点安排
六、调研要求
此次调研督查活动是厅党组进一步深化省委、省政府开展的“五级书记大走访”活动的重要形式,是贯彻落实第十三次全国民政会议和梁卫国副省长来厅调研时重要精神的重要举措,也是全省民政系统进一步解放思想,加快发展方式转变的具体实践活动。各级、各单位要高度重视,精心组织,周密部署,确保调研活动取得实效。
1.加强组织领导。各位厅领导负责此次调研督查活动的组织和指导,亲自抓、负总责,带头深入基层,带头解决实际问题。各地和厅机关相关处室要把调研督查活动作为当前一项突出任务抓紧抓好,做好调研督查活动的相关准备工作,厅办公室要做好相关协调事宜,确保调研督查任务圆满完成。