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社区计生工作在区计生委、街道计生办的指导下,认真贯彻落实计划生育工作会议精神,用心探索完成人口和计划生育工作的新思路,新途径,坚持“以人为本、服务为重、民以为先”的工作理念,按照管理上档次,服务上台阶,整体上水平的工作思路,开展社区计生工作。现将半年工作总结如下:
一、做好基础台账工作
认真学习计划生二、做好计生服务宣传工作
社区加大以《人口和计划生育》为主要资料的计划生育宣传力度,开展了多样式的宣传活动。
1、3月5号社区开展了“庆百年三八展女性风采”社区妇女联谊会活动,邀请社区妇女和流动人口妇女代表共同欢庆节日,用丰富多彩的文娱演出开感受节日的快乐。
2、3月16号社区开展了计生咨询和生殖健康活动,进一步在广大居民群总和新市民中宣传计划生育政策法规和生殖健康知识,大力弘扬晚婚新风尚,接待三十多人次,并想他们免费发放计划生育宣传资料150多份,发放避孕药具60盒。
3、5月29号社区在锡沪市场地板管举行了“迎六一家庭教育进市场”活动,邀请崇安区家庭教育讲师团的五位专家,走进市场对市场职工和流动人口家长进行家庭教育方面的讲座,提高了家长家庭教育技能,倡导了健康的生活理念。
4、开设莫家庄社区青少年国学堂。邀请苏州评弹团的一级演员把中华民族的传统文化,如三字经、四书五经、礼义廉耻等编写成书,说给社区内的青少年听,使他们理解中华传统文化的熏陶,提高他们的爱国情感和朴素感情。
5、9月4日,开展了我眼中的无锡――新市民子女征文活动。透过征文,以青少年的视角,表达对第二故乡无锡的认识和感受,对社区、家庭未来的完美憧憬和期望,以增强他们对无锡的感情,更好地融入无锡的社会生活当中,促进他们的健康成长。
今年以来,我局把计划生育工作摆在重要议事日程上,全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》,在“三为主”上抓落实,实现了计划生育工作的良性循环,现将有关工作情况总结汇报如下:一、加强学习和宣传,提高对人口与计划生育工作重要性的认识。
人口与计划生育工作是我国的一项基本国策。为提高大家对此项工作的认识,不断增强干部职工的计生意识。每期版报按时发下,部分企业做到流动张贴宣传,做好人口和计生宣传品的发放工作,不断提高计划生育宣传品的质量和使用效率,人口和计划生育知识普及率达95%以上。为使我们在外施工人员及时掌握计生政策和工作动态,在金坛建设网上开辟了计划生育专栏,把政策法规、计生工作、综合治理和协会工作等信息及时发送到网页上去,并设了计划生育留言本,方便及时交流和沟通。
二、强化了组织领导,确保了工作目标的实现。
根据要求,年初制定本年度计划生育考核目标责任制,把计划生育工作的范围和工作任务分解给下属各单位;局长亲自与各驻外办事处和各建安分公司单位签订《计划生育目标管理责任书》,各办事处再与各分公司签订,做到了一级抓一级,层层抓落实。并把计生工作的考评同文明单位、先进单位的评选挂钩,实行计划生育一票否决制。
三、全面做好计划生育日常工作
1、根据镇计生办的要求,建立计生台帐,按时报送《计生情况月报表》、育龄妇女信息变更等有关报表,并能符合规范要求。
2、我委及直属单位的干部、职工,做到计划生育率100%、独生子女领证率100%、统计准确率达到100%。
3、按时组织下属各单位和参加金城镇组织的计生工作例会。准时参加市计生局综合治理部门会议。
四、强化服务意识,确保群众满意率
认真落实《计划生育技术服务管理条例》,对到期需要更换措施的育龄妇女做好随访服务工作,并及时签好知情选择同意书交镇计生办。为关心妇女身心健康,各单位均组织育龄妇女进行生殖道防治普查,并于近期将花名册建好。各基层单位对当年生育的人群及时探望,给予关心和避孕节育知情选择。
五、做好综合治理各项工作
年初签订计生责任书,把市政府与我们签订的各项计划生育目标责任进行分解,进一步明确建管处、房管处、拆迁办等单位和科室在外来建筑队伍管理、购房、租赁房户管理、城市拆迁等工作中都有明确的计划生育职责。在全市计划生育“双创”大会上,党委王书记作了交流发言,接受了省检查组领导评论员访谈,我局计划生育综合治理工作得到了省检查组的肯定。
在6月份的建筑质量、安全大检查的同时,我们一并组织对施工现场计划生育工作进行检查指导,查验外来人员的《婚育状况证明》,对工地流动人口登记造册,建立流动人口工作档案资料,确保05年施工现场不出现计划外怀孕,计划外生育的情况,形成良好的服务理念,推动工地的文明进步。
六:协会工作在5月29日中国计划生育协会成立纪念日,会员集中活动日来临之际,我们建设局计生协5月18日下午在市园林处会议室召开各单位计生专兼职人员坐谈会,重温协会知识内容,并且把计划生育协会性质、基本任务、职责、协会会员的权利、义务以及所有计划生育纪念日等内容发至各基层单位,要求两个下属计生协会和各单位会员们组织学习,履行好会员的职责。
与此同时,我们按市计生协会(2007)3号文要求,发动会员们开展“会员奉献爱心,救助特殊家庭”的捐款活动,共捐得人民币2450元,于2007年5月24日交市计生协。
乡以稳定低生育水平,半年来。提高出生人口素质为目标,认真落实村为主,进一步规范生育秩序,完善了经常工作机制,实现了人口与计划生育工作的有效管理与服务,完成了年初制定的各项目标,现将半年工作总结如下:
一、人口指标完成情况
其中一孩出生22人,年上半年度我乡共计出生36人。政策内出生22人,二孩出生14人,政策内出生13人,政策外出生1人,符合政策生育率97.2%累计出生男孩18人,出生女孩18人,人口性别比为100109累计死亡53人,人口自然增长率-0.91‰,出生多胎率0%独生子女领证率6.16%全年落实各种节育措施72例,其中上环62例,取环0例,人工流产10例,补救率90.91%综合避孕率94.31%
二、各项工作开展情况
1基层队伍建设
协助员2人,全乡有专职计生主任16人。育龄妇女小组长41人,为了便于村、组计生专干开展工作,加强第一道防线的控制能力,全年乡对村、组计生专干进行四次法律、法规、业务知识的培训,同时开展了网位练兵、知识竞赛活动,村、组计生专干都能够独立的开展业务工作,乡对村、组专干实行“五制两书”管理机制,推行“星级管理”模式,能够按要求填写,村、组计生专干手册,做到月训、月报”
2流动人口全员信息录入工作
通过调查,对全乡所有外流人口进行了全面调查摸底。全乡现有外流人口2398人,对全乡的外流人口进行了登记造册,同时将每个人的信息进行核对,下半年全部录入微机,实行网络化管理。
全面遏制偏高的出生人口性别比。3认真落实“三组两全”包保责任制。
终止妊娠审批制度;二是抓好孕情管理,一是建立了终止妊娠药品准入制度。全面落实“三级两全”包保责任制,落实孕妇包保责任人,实行全程跟踪服务。乡的人口出生性别比,12010011210010510010210090100而现在100109人口出生性别比有了明显的下降趋势。
4利益导向机制逐步健全
新增奖励扶助对象24人。至年上半年全乡共有219对夫妻领取了独生子女父母光荣证。
5继续开展“民心工程”即:免费为农村已婚育龄妇女生殖健康检查。
医生6人,由计生办牵头、县服务站医生组队。检查车一辆,从4月30日开始,历时18天先后对原来16个村、49周岁以下农村已婚育龄妇女进行b超、乳透、妇科三项免费检查,参加检查3343人,占已婚育龄妇女总数的91%查邮各种患病695人,基中患乳腺病69人,妇科病568人,b超查出疾病58人,服务队医生针对育龄妇女不同病情,都提出了合理的治亲疗建议。
6创新避孕药具管理工作
城市按证发放,实行计划生育避孕药具管理“三位一体”政策(农村供应按需发放。市场定点发放)乡已经建立了横到边、纵到底的免费发放网络,坚持“凡需必提供的原则,重点建立并落实两项制度:一是建立了经常化工作制度,村、组计划生育药具管理与供应做到六到位、五及时、四上门”对长期服用药具人员,实行送药上门服务,对临时服用药上人员,以自己领取为主;二是建立培训制度,按照分级培训的要求,群众中开展了十万药具明白人”培训活动,各村培训的药具明白人
每个村都有10名骨干明白人,占育龄妇女的10%以上。做到药具知识50个问题部问不倒,同时对使用药具人员全部实行微机管理。
月访视”制度7坚持“季普查。
参加普查人数2318人,今年以来进行已婚育龄妇女普查2次。查出政策外怀孕7人,普查到位率达到85%以上,村、组专干按月对重点管理对象进行月访视,访视率达到100%
8开展村组计生“双文明”引导计生“村民自治”
三合村建立了一个计生“村民自治”村,今年在松树台村建立了一个计生“双文明”示范村。按照县计生局的要求,乡的双文明”村和村民自治村,阵地建设、基础设施、各种规章制度、展板都已经落实到位。
9政策外生育组卷和社会抚养费征收工作
并制定了关于印发《社会抚养费集中专项整治活动实施方案》通知,今年加强政策外抚养费征收的力度。目前组卷21人,已全部上报,组卷率100%社会抚养费征收,县局下达任务10万,目前已协助征收4万,完成任务的40%
10规划统计与信息化建设、人口信息核查工作
全乡共计18964口人,年上半年主要对全乡的人口信息进行了全面的核对改错。三万多项错误信息,对个人的27项错误进行核对改正,现还剩余580条。全员人口信息录入工作,从4月份开始,国家要求,计划生育的人口信息覆盖率达97%以上,信息一致率达到90%以上,逻辑关系准确率达到85%以上,用了两年半的时间,把全乡的所有人口信息进行的调查、摸底录入了微机。目前为止,乡的人口信息覆盖率达到99%以上信息,一致率是98%逻辑关系准确率是98%
11计划生育协会工作
两级协会都能正常的开展工作。按照县计生协会要求:建立健全了乡、村协会两级的组织。
三、当前工作中存在问题
1稳定低生育水平的任务依然艰巨
农村群众收入的增加以及子女抚养费的降低,随着各项惠农政策的实施。部分群众生育二胎的要求,还十分强烈,早婚早育现象有上升趋势,群众的生育愿望和现行的生育政策还存在着一定的差距。
在2006年4月22日全县2005年度人口计生责任目标兑现表彰暨2006年度上半年工作总结大会上,根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示,有5个乡(盐井、果布戛、金盆、化乐、南开)上半年工作滞后,影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥局长在讲话时,未提名的针对我乡工作作了严厉的批准,按照会议的要求,苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后,县委、县政府又对5个乡进行诫免谈话,谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求我们要针对存在的问题,采取有力措施,认真加以整改,迅速赶上来。如果不认真整改,工作仍无起色变化,那就不换思想就换人。
一、我乡人口与计生工作存在问题
一是符合政策德育率偏低,截止3月3日报表,我乡出生77人,政策外生育12个,符合政策生育率84%。低于全县平均水平(96.89%),12.89个百分点,市抽查灯光,出生3人,有1个计划外生育,以此为定性,我乡符合政策生育率为66.7%,低于全县平均30.19%。
二是基础薄弱,村为主、村居民自治不力。市局张局长4月18日到我乡督查,木房村支书、主任不会面。计生信息员没有工作笔记、原创:例会记录、协会记录、随访记录没有,村务公开栏上公开的内容是2005年9月30日的内容,流动花名册没有,通过村规民约、村民自治的章程没有记录,十二联户名册没有,村级服务室管理混乱,卫生不整洁,同时,还安排一户人家居住。这些问题说明了“村为主”工作流于形式,村民自治不力。
三是四术进度绶慢。到目前为止,上环任务只完成40%,两扎只完成37%。
四是wis数据不准确,错报严重,上、下帐不及时,当月出生,没有做到当月上报,迟报率达10.8%。
五是征收社会抚养费力度不够,今年给我乡的任务是15.4万元,只征收了1.3万元。
五、手术库存量大,按报表反映,目前我乡手术库存有78例。
七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标,器械消毒不严,计生办和服务数据不一致,工作人员到岗到位情况差。
二、产生这些问题的原因
(一)认识不到位,工作积极主动性差;
(二)责任心不强。工作懒散,缺乏尽业精神;
(三)督查工作不到位;
(四)工作时松时紧,只注重安排,不注重落实;
(五)村一级两委班子缺乏活力,有不敢抓,不敢管的现象。
三、为了切实扭转工作局面,使人口与计生工作迎头赶上,步入正轨,改变长期处于滞后的工作状况,提出以下几点整改措施:
(一)认清形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。
半年来,虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后,但并不等于我们没有干工作,应该说我们还是取得一定的成绩。在4月22日全县半年人口与计生会议上,大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为:计划生育基础薄弱,部分计生干部不实,村一级班子软弱涣散,各种帐、卡、册表混乱,底数不清,上、下帐不及时,心中无数,群众的生育观念与现行生育政策还有差距,特别是我们这些偏辟的乡镇,在社会保障没有完善的同时,生育男孩的愿望仍然很强烈,人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑,树立自信心,增强责任心,克服畏难情绪,开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的。
二、加大宣传力度,提高育龄群众的知晓率,转变婚育观念。
(一)各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语,每村要在60条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有2条布标。
(二)计生办每周星期五、星期六,利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。
(三)订购宣传资料,保证每户至少存一份计生宣传资料。
(四)各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训,要做到有花名册,有授课记录。
三、打牢基础,扎实推进
各村会后要及时召开例会,落实责任,分工把口、摸清底数。(1)常住人口底数;(2)流动人口底数;(3)新婚户数;(4)手术库存(常住人口是那些,流动人口虽那些,流动人口要注明去向);(5)普检对象花名册;(6)重检对象花名册。在摸清底数的工作中,要做到不缺项、不漏户、不错乱,比如市抽查时:在灯光村群福组就查到孩次错乱,二孩的出生年月比第一孩的大;在布戛查到王道松家是女孩,台帐上写的是男孩。所以此项工作要求我们责任心强、工作要到位。
四、扫清手术库存,严格控制计划外生育
各村要集中力量,采取切实有力的措施,扫清手术库存。同时对于在第二季度未妇检的育龄妇女,要追踪到位原创:。对于本村内的新婚,凡是婚龄不到的,全部实行上环控制。
五、计生办要组织力量,到各村进行检查和督促指导,建立健全各种软件资料。
六、加大社会抚养费的征收力度,严格按下发的文件执行,与4月——5月份的工资挂钩。
七、服务站要严格制度,做到工作到岗、到位。
一、成立专门计划生育领导小组,专人负责
为了做好我社区的计划生育工作,社区专门成立了计划生育工作领导小组,由书记亲自抓,配有专门的计划生育专干。下设11个居民小组,为了推进我社区人口环境而服务,同时成立了××社区计划生育协会理事会1个,常务理事会1个,下设11个会员小组,发展会员540人,联系户1300人。
二、完善基础资料,建立健全各种卡、表、册
为了扎实、有效地掌握辖区的计划生育对象情况,我社区建立了《常住人口登记册》、《已婚育龄妇女卡》、《药品发放登记册》等,为了有效的流动人口,社区对有固定营业网点的流动人口建立统一的《流动人口花名册》,将流动人口与流出人口分别造册登记,我社区流出2人,育龄妇女1人,育龄人员1人,并为21个流动人口已婚育龄妇女建立信息卡。
三、及时上报统计报表,严历杜绝计划外生育
计划生育政策性强,业务性强,容不得丝毫的凑合和虚假,半年来,我对计划生育工作以求实求政的指导思想,时时处处坚持高,严要求,对上级下达的任务,基本落到实处。每月及时上报统计报表,台账、使报表、台账及时运转。2006年我社区上报人口计划11个,已生8个,4男4女,二孩1个,无计划外生育,为杜绝弄作虚假和漏报出生,在平时工作中,我们大力倡导说实话,干实事、摸时底、报实数、求实效的“五实”精神,强调宁可降低计生率也不虚报一例出生,为提高统计打下坚实的基础。流动人口方面,我们严格学习流动人口制度,摸清了流动人口底数,使“一证管多证”制度落实到实处,2006年上半年我社区流动人口共89户,159人,育龄人员:116人,其中已婚育龄妇女47人,无孩的2人,一孩23人,二孩18人,多孩4人,无措施3人,上环的21人,结扎的19人,总出生3人,(2男1女),有《流动人口婚育证明》的45人,公安暂住证:29人,工商营业证54户,现孕人员1人。今年5月份组织10名流动育龄妇女参加区上统一的环、孕情检查,从而使流动人口步入规范化轨道。
四、从计策服务着手,教育和服务
在计生工作为居民服务中做到关心、热心、耐心。关心就是从生活上关心他们,热心就是热心为他们服务,耐心就是耐心做他们的工作。一是建立社区班子成员联系重点户制度,定期专访。随时掌握和了解他们在生活中遇到的困难和问题;二是优质计划生育服务,简化办事程序,提高办事效率;三是加强药具,提高优质服务,认真作好药具的发放工作。运用专柜,做好药具发放情况,写好药具随访记录,让药具发放率达到90%以上,按药具目标责任书,进一步提供优质服务。
五、把计生法律的纳入社区普法中