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见习日期:2012年5月14日——2012年5月25日
指导老师:
前两个礼拜我们去了xx市保育院见习,在幼儿园跟孩子们相处的日子里,有过很多难忘的记忆。孩子们纯真的笑脸,稚嫩的话语,还有老师们优秀的教学方法,还有我们共同完成的各种环境布置……这些经历都将成为美好的回忆刻在我的脑海里。
下面我就简单说说在幼儿园对某些小事的体会吧。
1、第一次刚刚进入班上的时候,远远地就看见一个老师站在门口,声音很甜很响亮地向每一个孩子问好:早上好,去洗手哦。每从家长手里接过一个孩 子,就帮他们把袖子撸起来。孩子们也会跟老师问好。然后就去洗手。我感到很吃惊,因为我没上过幼儿园,不知道幼儿园是这个样子的哦!居然会有老师站在门口迎接一个个孩子并一个个问好!吃早餐的时候我看到有的小朋友吃得很慢,就说;我来喂你吧?没想到那个小朋友丝毫不给面子:我自己能喂!自己的事情要自己做!到了下午吃点心的时候,老师把一块块切好的蛋糕发到小朋友的手里,我很奇怪他们怎么不吃呢?后来老师全部发完之后说:小朋友们请吃。小朋友们齐齐回答:谢谢老师!然后才张开小嘴乐呵呵地吃着蛋糕……现在的小朋友多幸福啊!在条件这么好的幼儿园里,他们一个个是如此懂礼貌,这样的环境下培养了他们良好的学习和生活习惯,作为一名幼师,能够把孩子们一个个教的如此文明懂礼貌,真的很了不起!
2、老师们一个个都多才多艺,唱歌跳舞,讲故事弹钢琴,画画……什么都行!这让我很有危机感啊!每天午睡起床后,孩子们会在教室蹦蹦跳跳,又吵又闹,这时老师会坐在钢琴前弹几个旋律,孩子们就乖乖坐好,小手放背后,老师再问一句:谁最棒?孩子们答:我最棒!然后老师就开始带着小朋友们一起做幼儿操。大公鸡,穿花衣,花衣脏了自己洗……老师说,上课前要先把小孩子们安定下来,然后再开始讲课这样会更有效率一些。确实如此!
一、概述
我局政府信息公开工作在市委、市政府的领导下,充分认识推进政府信息公开工作是贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府机关的一项重要工作。在政府信息公开工作中,认真贯彻落实《条例》和市委、市政府、省食品药品监督管理局关于政府信息公开工作的要求,始终立足于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,采取多种方式和渠道及时公开我局食品药品监督管理政府信息,使公众获取信息的途径更加便捷,与群众的沟通渠道更加畅通,信息公开工作初成效。
(一)建立健全工作机制。一是充分认识《条例》施行的重要性和紧迫性。局领导高度重视,把其列入重要议事日程,专题召开局长办公会议进行安排部署。把建立健全高效的政府信息公开工作机制作为确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础;把信息公开作为建立“亲民”、“务实”政府,提高行政活动透明度,保障公众知情权的一项重要举措,认真抓好政府信息公开工作。二是成立了市食品药品监督管理局政府信息公开领导小组。局长任组长,副局长、纪检组长、稽查局局长任副组长,局机关各科(室)、各县级局、市药检所负责人为成员。明确了领导小组职责,切实加强对政府信息公开工作的领导和督查,为全面推进政府信息公开工作提供了有力的组织保证。三是成立了市食品药品监督管理局政府信息公开工作机构,明确政府信息公开工作机构为市局办公室,由局办公室相关人员负责政府信息公开的日常工作。四是落实了政府信息公开工作必备的办公设备,做到机构、人员及办公设备的落实。同时,我局还根据省、市的要求,安排信息员参加了政府信息公开工作和网站建设维护使用等相关知识培训,为我局政府信息及时顺利公开奠定了良好基础。
(二)完善规章制度。我局结合《条例》的贯彻实施,制定了市食品药品监督管理局《政府信息公开工作制度》、《政府信息依申请公开工作制度》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开时限制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息公开救济制度》、《政府信息公开工作年度报告制度》等工作制度。通过严格执行上述工作制度和工作程序,确保了我局政府信息公开工作依法、有序进行,政府信息公开工作的规范化程度显著提高。
(三)加大宣传培训力度。一是召开干部职工大会,认真组织学习《条例》,对《条例》施行前各项准备工作及施行后要做的工作提出明确要求。二是将学习培训《条例》纳入年度学习培训计划,认真组织培训。通过各种形式的学习宣传培训,增强了全系统每位干部职工贯彻落实《条例》的自觉性的主动性。
二、主动公开政府信息的情况
一是在市政务公开信息网和市食品药品监督管理局网站按照市局政府信息公开目录的具体要求公开政府信息。二是与日报社联办了13期的《食品药品安全专栏》,公开食品药品监管工作动态,宣传普及食品药品安全知识及法律法规。三是编辑出版4期《药事》,设置法律法规、药事动态、药监记事等固定专栏宣传公开涉药法律法规和食品药品监管动态等政府信息。四是从年9月1日起,市局与市人民广播电合举办为期一年的《食品药品安全专栏》,每周四19点30分至20点定时播出,宣传食品药品监督管理政策法规,介绍食品药品监督管理职能、工作动态、食品药品安全知识、食品药品安全消费警示等。五是积极拓展公开形式和内容,扩大政府信息公开覆盖面。利用“3·15”消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日、“安全用药健康相伴”宣传月及重要法律法规颁布实施纪念日等系列宣传活动,通过发送短信、播放光盘、发放宣传资料、现场咨询等形式扩大政府信息公开覆盖面。同时积极组织市局政府信息向有关部门报送,在各级各部门网站、报刊杂志和新闻媒体公开市局政府信息。年,通过市政府政务信息、市政府动态、日报、凉都晚报、中国凉都网、省局网站、国家局网站等信息公开载体公开政府信息321条。
三、依申请公开政府信息办理情况
年度没有收到任何依申请公开政府信息的申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
年度没有对政府信息公开进行收费。市食品药品监督管理局年度政府信息公开工作经费支出5.1万元,其中,印刷宣传资料和《药事》2.1万元,与日报社联办专栏经费支出1.8万元,与市人民广播电办专栏经费支出1万元,购买办公耗材0.2万元,全部由局办公经费支出,没有向申请人收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
年度无申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况
为期一周的营业实习工作已经圆满结束了。回顾这几天的实习,真的是感慨良多。在各位同事的支持和帮助下,我不仅迅速的掌握了业务知识,还协助我们的业务人员为用户服务,这使我觉得很充实也很满足。
营业是邮政的四个重要组成部分之一,更是展示我们邮政企业形象,体现我们精神面貌和综合素质的窗口。我很荣幸我职业生涯的第一站就是到了这里。在邮政营业大厅的前台工作不仅接触的用户多,需要协调的事情也多,每一项工作对我们来说都是一个挑战。给我感触最深的就是我们的包裹收寄。我们的业务员不仅要详细的咨询用户的寄出地点,更要慎重的验试每一件寄出物品。有时候验试过程太过仔细还会遭到一些用户的冷嘲热讽。每到这时候,我们的业务人员就只是用微笑带过。这样的态度,这样的素质,是很难得并且值得我们每个人学习的。
这次实习主要学习的是我们邮政传统业务的工作流程,就是函件业务,特快专递,以及包裹收寄。由于电脑终端的配合使用,这几项业务的办理也变得十分简单。其中业务量最大的就是我们的EMS,很多时候甚至超过了普通信件。这就充分体现了我们邮政EMS拥有很高的名气和声誉,被广大客户所认可。而提到我们的包裹,我就不得不说,由于禁忌物品太多,检查太严格,使得我们流失很大一部分用户,经济损失是小,对我们今后的业务发展影响还是比较大的。当然,这种时候肯定是要把国家安全放在第一位的,但是我们也需要做一些相应的挽救措施。比如做一些宣传安全第一的海报,告诉民众我们的初衷,在奥运会结束之后会恢复一些物品的收寄等等。告诉他们我们并不是终止这项业务,只是暂时的把我们的国家安全摆在第一位。这样既提升了我们邮政的企业形象,又能获得大众的谅解从而挽回大量流失的客户。
按照《关于开展“十一五”突发事件应急体系建设规划评估工作的通知》要求,我局高度重视,组织有关专家和专业人员依照《规划》,从环境[文秘站:]应急管理及协调机制建设情况,环境应急管理体系建设情况,环境应急能力建设情况,环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况等4个方面逐项开展了分析评估工作,现将有关情况汇总如下:
一、环境应急管理工作机制建设情况
一是重点加强对全市危化品单位的监管,提高企业风险防范意识和突发事件应急能力。以来,我局着力推进危化品行业管理分级负责制,通过下发文件、开展培训、现场指导、组织危化品企业环境安全隐患排查等方式,使区县环保部门对危化品企业的管理意识得到提高,并逐步建立起了市区两级环境应急管理机制。同时,按照“属地管理、逐步推进”的原则,督促区县环保部门报送辖区内重点危化品单位应急预案备案的年度计划,并将其纳入年度政府目标任务考核内容,使危化品生产、贮存、使用及危废产生、利用和处置单位内部应急机制得到逐步完善。
二是我局积极与科研院所合作,开展危化品企业环境风险评估试点工作,并准备形成环境风险评估报告的编制指南,为下一步开展危化品企业环境风险评估工作提供指导。
三是我局一直将建立危险废物和危化品突发环境事件的应急协调机制作为重点工作来抓,在进一步明确职责的基础上,我局以12369应急中心为平台建立了与市安监、市交通、市公安、市消防等部门应急联动机制。一旦发生涉及危险废物、危化品的环境污染事件,我局将第一时间赶赴现场参与应急处置工作,并及时与相关部门密切协调,建立健全危险化学品安全信息共享机制、安全联动检查机制、安全隐患通报移送机制和重大安全隐患联合整治机制等。
四是以环保部西南环保督查中心为纽带建立了跨省、市流域断面突发水环境污染事件应急联动、协作机制。
二、应急管理体系建设情况
我市环保应急管理工作坚持预防为主的方针,强化环境应急管理,以开展环境安全隐患和整改落实情况检查为抓手,督促企业完善应急预案各项措施,有效减少较大、重特大突发环境事件的发生,确保了我市环境安全。通过近三年的努力,我局对全市200余家重点危化品企业的应急预案实行备案管理,目前该项工作正在有序推进中。
一是从起在全市建立了较为完整的环保部门与重点企事业单位环境风险防范两套环境应急预案体系,并督促定期修改和完善,增强其可操作性。
二是进一步建立健全了全市纵向、横向环境应急联动机制。确定了万州、涪陵、永川等七个环境应急分中心区域职责,并构建了市级与区县(自治县)级、环保部门与企业之间的应急联动网络体系,使我市环保系统的应急预案体系运行更加有效。
三是从机构与职责、接警与出警、现场处置、信息报告、应急保障、奖励与处罚等方面进行规范和创新,建立和完善严格的环境应急考核体系,实行了全市环境污染事故应急半年工作情况公布。
四是做好应急工作准备。在汛期、三峡库区175米蓄水及节假日期间等特殊时期,积极督促各区县切实做好本地区的环境应急预案管理、检查和演练工作。做好环境应急准备,确保环境监察、环境监测等应急人员迅速到位,环境应急仪器、设备、车辆等状态良好,环境应急指挥决策、调度安排、信息反馈等应急环节衔接有序,为环境应急工作提供了良好的支撑。
五是组织督促隐患排查、检查。围绕一年一度全国环保专项行动、百日安全督查专项行动等工作建立健全环境安全隐患排查整治工作长效机制。
六是加强应急值班,及时上报信息。严肃值班纪律,要求各区县和有关企业加强应急值守,实行24小时值班和领导带班制度,坚守工作岗位,确保通讯畅通;严格执行突发环境事件信息报送的有关规定,责成各区县、有关企业将突发环境事件发生情况及时报市12369环境应急指挥中心。
七是妥善处置,保障安全。我市环保系统在抓机制、抓建设、完善预案、排除隐患的同时积极应对突发环境事件,近三年来,妥善处置各类突发环境事件100余件。
三、环境应急能力建设情况
一是在环保部和市政府的支持下,投入资金,加强包括环境应急指挥、监察、监测、预警在内的环境应急设备的现代化建设,使我市环保系统处理突发性环境事件的应对能力逐步加强,上半年,我市40个区县新增应急执法车辆25辆、应急监测车2辆、环境应急监测设备35套。
二是强化了12369环境应急指挥中心建设和管理,加强了环境应急支撑体系的建设,开发了《__市环境事件应急指挥系统》等应急平台,完善了污染源环境安全隐患动态 档案、应急专家和应急监测数据库,完成了中国环境监测总站下达的突发性环境污染事故应急技术资源库相关子项目的信息整合工作,使全市环境应急管理工作信息化,应急响应更加科学、快速。
三是加强了全市的环境应急管理工作培训与指导,我局今年以来共举办培训班4次,有效提高了全市各级环境应急人员的应对水平,每年通过督促全市40个区县进行突发环境应急演练等手段,锻炼了应急队伍的响应能力和提高了环境风险防范整体实力。
四、环境应急机构、队伍、预案建立及宣传教育情况
截至9月30日,全市环保系统已经制定印发各项突发环境事件应急预案111个,各重点环境风险防范企事业单位编制突发环境污染应急预案共计244个,初步建立了__市环境应急指挥中心平台。近三年,全市环境保护系统共举办事故灾难类(含安全事故环境污染和生态破坏事故)应急预案演练46次、科普宣教13次。市环保局及其直属单位、40个区县环保部门均成立了环境应急管理机构,并根据应急预案确定了相应的环境应急管理规章制度,同时组建了相应的环境监察、监测应急队伍,目前,全市环保系统拥有各类环境应急监测与防护设备780台套、专用环境应急指挥和监测车13辆。目前,我局与相邻省环保局正协作调研制定我市跨区域、流域突发水环境污染应急预案。
五、应急管理工作中存在的问题
一是我市环境应急体系建设的总体规划尚未编制,全市尚未完成统一的应急平台规划建设,在面对突发环境事件时,各级政府、有关职能部门的协同机制有待进一步完善,特别在应对突发环境事件的判断能力,采取应急措施的有效性、应急处置的及时性等方面有待进一步加强。
二是个别企业环境意识较差,诚信排污信誉度低。特别是极个别企业心存侥幸,不时有不正当排污或擅自停运设施、不正常使用污染防治设施等违法行为,给环境应急工作造成潜在压力。
三是交通事故、安全生产事故诱发次生环境污染事件的突发性给环境应急处理带来严峻挑战。
此函。
附件:市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
年十月二十二日
主题词:环保应急规划评估
__市环境保护局办公室10月23日印发
附件:
市政府部门和单位“十一五”期间应急体系建设情况汇总表
填报单位:__市环境保护局(10月14日)
序号建设内容“十一五”规划前建设情况“十一五”规划
实施至今建设情况备注
1
监测预警系统建设部门(单位)突发事件监测预警系统以12369投诉举报中心为依托初步建立了环境响应系统;一是成立了专门的监测预警队伍,各部门建立了相关的应急机构。二是整合12369中心功能,建立了以投诉、应急、在线监测(控)三个平台合一的环境应急预警和指挥系统。
部门(单位)突发事件信息系统制定__市突发环境事件信息管理办法,由我局宣教处统一信息
利用媒体及其他方法预警信息情况通过我局网站进行环境质量的监测信息
2信息与指挥系统建设部门(单位)应急平台建设未建立已建立环境应急指挥中心平台
城市应急联动建设
部门(单位)突发事件信息数据系统建设未建立已建立
3专兼职队伍建设公安消防特勤队伍建设//
武警应急装备建设//
相关突发事件专业队伍建设//
基层民兵预备役抢险队伍建设//
专家队伍建设已建立环境应急专家库
应急志愿者队伍建设//
4应急物资保障能力建设应急物资生产、储备库(点)及种类、数量建立了以市监测中心为重心、40个区县环境监测站为网络的环境应急监测设备库、并在各区县环境监察部门中基本建立了应急处置扩防护设备物资储备
5
应急运输保障能力建设平战结合、战备交通与应急交通保障能力建设/市环境监察总队配备应急指挥车1辆、市监测中心配备应急监测车4辆、40个区县均配备了1-2辆环境监测、执法车辆。
铁路、公路、水交通应急( )抢险能力建设仅在巫山配备1只监测船新增监测船5艘(市监测中心、库区四个区县各1艘)
应急交通“绿色通道”落实情况//
警务航空、空中应急救援基地建设无
6
通信保障能力建设部门专用应急通信系统建设(包括卫星、集群通信配备)未建立已初步建立以cdma无线网络为主的专用应急通信系统,但区县尚未配备,未形成网络
部门应急移动车、应急通信配备情况/除应急指挥车1辆、尚未配备
7恢复重建能力建设生命工程恢复重建能力(包括水、电、气、油、市政设施等)建设//
突发事件救助、补偿、怃恤、安置标准修定/
突发事件总结评估能力建设/
受突发事件影响群众心理援助、社区捐助站(点)情况/
应急避难场所规划和建设/
8
科技支撑体系建设企业安全标准化达标活动情况正在推行
应急管理关键技术研究与开况正在实施
市级部门(单位)应急实验室建设已建立以市环境监测中心为主,40个区县环境监测站为网络的应急实验室
应急管理人员资质管理和考核情况建立应急管理人员培训和考核制度
9
应急培训演练与宣教工作学校加强公共安全教育,相关教材进学校、进课堂情况/
编印发放公共安全宣传册(图)/
开展公共安全专题宣传活动情况/
组织开展应急管理培训情况每年均组织开展应急管理培训,十一五期间累计举行各类应急管理、应急监测培训20余次,受训人员达1000人次
组织开展各类应急演练情况从以来每年将各区县开展应急演练纳入年终考核,十一五期间各区县累计进行50余次。
应急宣传教育基地建设/
出境人员应急管理知识培训情况十一五期间选派10余人次自主组织或参加环保部组织的出境应急演培训。
10应急管理示范项目建设承担国家、市级各类突发事件应急管理示范项目建设/
11应急体系建设规划现已编制应急体系建设规划已建立万州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、长寿7个环境应急分中心。
一、人才使用和培养工作的成绩和做法
据初步统计,目前市联社系统各企业在职人员约1.78万名,其中具有中级、高级职称的经营管理和专业技术人才360名。在企业党政领导班子成员中具有中级、高级职称的84名,在企业职工中具有中级、高级职称的276名,其中2008年以来引进具有中、高级职称的90名。这说明,在激烈的市场竞争中,各企业对人才的使用和培养给予了一定的重视。通过调研我们发现,一些企业在使用和培养人才方面采取了一些好的做法。
1.搭建舞台,实现人尽其才。人力资源管理是以人为中心,将人看作最重要的资源。为此,一些企业在人才的管理模式上坚持“人尽其才,才尽其用”,使企业的发展与个人能力同步提高,企业目标与个人目标有机结合。上海松江电讯器材有限公司是一家生产缆线电阻器的专业工厂,现为中国电子文件协会理事单位、中国电阻电位器行业副理事长单位和线缆电阻器专业委员会主任单位。多年来,他们遵循“你的能力有多大,为你搭建的舞台就有多大”的用人理念。一方面鼓励现有人才勇挑重担,展示才能,另一方面激励有发展前途的中、青年加强学习,早日成才。目前,该厂516名员工中,专业人员142人,占27.5%,大专以上人员为96人,占18.6%;科研人员为63人,占12.2%。雄厚的技术力量,为该厂的发展奠定了坚实的基础。
2.开展“产学研”活动,巧借社会人才资源。市联社系统的企业大多是中小企业,在发展中需要一定的高端人才,但自行培养限于条件不足,且需要一定的周期。此外,还存在着“有项目有事干,没项目没事干”的人才闲置、浪费现象。而高校里人才济济,双方合作以后,企业投入一定的资金就能借用高校的人才完成科研项目,实现产品升级换代。上海协力卷簧制造有限公司的人才路子是“把人养到交大去”,因此他们从2005年开始与上海交通大学合作开展“产学研”活动,研制了电脑数控卷收弹簧加工预成型流水线;配置、完善了生产和研发所需的先进技术检测试验装备,以及电脑全自动不锈钢高强度弹簧真空定型新装备,专门用于航空航天领域的各种平面涡卷弹簧的开发和生产。在“产学研”活动中取得的专利全部归企业所有。经过几年的努力,公司的弹簧生产全面实现了电脑数控自动化,产品的品质得到了很大提升。总经理吴复凯说:“这种路子适合我们企业的需要”。
3.合理配置、优化企业的人才结构。市联社系统的一些企业领导认识到,如果对人才模糊配置、随意选拔,不仅达不到人才的优化组合,而且还会在员工中造成不公平的工作环境,导致人才流失。因此,在实践中,他们根据企业的发展需要,努力做到合理配置人才,不一味追求人才的高学历、高职称。上海天灵开关厂有限公司是国内输配电行业的骨干企业和上海市高新技术企业,全厂485名员工中50%以上为专业技术人员。为了实现“国际一流中压充气柜气箱制造基地”的目标,该企业加大人才引进力度,企业职工退休或其他因素腾出的岗位全部用于招聘各类专业技术人员。同时,调整人才结构,优化配置低、中、高各类人才。由于人才结构合理底气足,该企业在实现“国际一流中压充气柜气箱制造基地”目标过程中,一路高歌猛进,取得了骄人的业绩。
二、存在的问题和原因分析
这几年市联社系统各企业在人才使用和培养方面取得了一些成绩,也积累了一定经验,但是总体情况不容乐观,主要存在以下几方面的问题。
1.领导管理层年龄老化,后备力量不足。据统计,目前市联社系统各企业党政领导班子成员共有269名,其中35岁以下15名,占5.6%;36~45岁44名,占16.3%;46~55岁107名,占39.8%;56岁以上103名,占38.3%。这些数据表明,市联社系统企业党政领导班子成员的年龄结构不尽合理,各年龄段分布不均衡。45岁以下的只占22%,56岁以上即将退休的占到38.3%。由于后备力量不足,有些企业的主要领导已经超过了退休年龄还在继续留任。浦东新区联社系统的强欣机械厂厂长五年前就到了退休年龄,因为无人接班,留任到现在。类似情况在浦东新区联社企业中还有3个。
2.领导管理层实践经验丰富,学历层次不高。市联社系统企业的领导班子成员一般都是长期在集体经济这个大圈子里工作,都经历了集体企业的几次改制,对于集体经济性质的中小企业如何在新形势下发展,拥有比较丰富的实践经验,但他们的学历层次普遍不高。据统计,市联社系统企业领导班子成员中,文化程度为中专、高职的有141人,占59.5%;大专的有69人,占29.1%;本科22人,占8.2%;硕士5人,占1.9%。企业领导学历层次不高,很有可能使企业在今后的发展中遇到成长极限,导致企业发展困难。
3.人才吸纳力不强,流失现象时有发生。对于企业而言,适当的人才流动能增添新的活力,增强竞争意识,提高员工的积极性,但是市联社系统各企业却经常为招不进、留不住人才而苦恼。据统计,2008年以来,联社系统企业新录用人员共1044名,其中普通工人为923人,占总数的88.4%;本科及本科以上学历者121人,占总数的11.6%;拥有高级职称的仅2人。这说明企业对人才的吸纳力不强,人才不愿意来工作。即使来了,也经常发生“跳槽”现象。松江区联社前几年录用了中国人民大学的一名本科生,但工作时间不长,该本科生就考了MBA离开了。浦东新区联社系统车灯厂一个副经理曾被评为市劳动模范,多次提出要走,企业多次挽留,最后还是走了。
4.技术人才数量少,层次结构不合理。 虽然,市联社系统各企业共有各类高、中级技术人员276名,但在1.78万在职职工中只占1.55%,所占的比例明显偏低。这说明企业非常缺乏高、中级技术人才。另一方面拥有高、中级技术职称的人员中,高级与中级比例为1:10.8 ,借鉴事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例1:3:6的全国总体控制目标,市联社系统高级技术人员比重明显偏低。以现有276名高、中级技术人才按照1:3计算,高级应为69名(现实际为20名),中级应为207名,(现实际为256名)。
产生上述问题的原因是多方面的,主要是以下三个方面。
一是个人原因。人才一般都接受过高等教育,学习能力、接受新事物的能力强,成就欲望高,重视自身知识的获得与提高,重视个人的发展前景。企业中的优秀人才更加重视他们个人的成就和发展。如果他们发现在本企业长期无法实现其职业生涯计划目标,就可能通过流动,到更适合自己发展的企业中去学习新知识,提升自身价值,实现其人力资本的增值。
二是企业原因。首先是企业规模小、发展速度缓慢。市联社系统的企业大部分是中小企业,并且都以传统加工类为主,缺乏自主知识产权和自主品牌,部分企业还处于设备陈旧、资金匮乏、产品单一的状况,长期在市场的夹缝中求生存,这样的企业很难吸引人才、留住人才。其次与大型国企、知名外企相比,中小企业往往缺乏有竞争力的薪资,技术人才无法获得有比较优势的薪酬,他们的离去也就顺理成章。这几年从联社企业“跳槽”的人才大多去了效益更好,发展前景更广阔的企业。再次是人才激励机制不健全。鼓励是企业人力资源管理的核心,是吸引人才、留住人才的重要手段。根据组织行为学理论,激励的根本目的在于使员工通过高水平的工作努力实现组织目标,而这种努力是以能够满足员工的个人需要为前提的。市联社系统的许多中小企业过于强调组织中的管理制度和管理程序的制定,忽视建立和健全企业的激励机制。缺乏有效的激励机制,就不能充分调动员工的积极性,也不能使员工产生同企业荣辱与共的思想,从而既用不好人,也留不住人。最后是缺少企业文化氛围。现代社会快节奏的工作生活使人与人之间交流的机会减少,但是对于一个企业中的人来说,除了工作上的责任和义务,来自于日常的一些沟通和交流、关心和帮助都可以积累产生一种微妙的感觉,影响人们在一个企业去留的决心,这就是人们作为社会人的一种情感上的需要。发展企业文化就是要更好地满足企业员工的情感需要。市联社系统的企业基本上都是在大环境变化下,经历多次改制,成为目前这个样子的,在这段期间,企业往往因为改制、外部环境的影响而忽视了对企业文化的塑造,特别是改制中存在的历史遗留问题等,严重阻碍了企业文化的塑造,不利于员工的精神需求,以至于人才流失。
三是社会原因。我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济的新型管理体制转变以后,企业和员工有了双向选择的权利和机会,人才可以自由流动,企业可以真正按照自身的需求招人和用人。随着社会保障体系的确立和完善,以及人才市场的快速发展,人们择业观念的不断更新,人力资源的流动将进一步加剧,这是每个企业都面临的现实,关键就看怎么应对。在社会主义市场经济体制下,人与人之间的竞争日益激烈,为了追求安逸生活,很多人在择业过程中放弃进企业,尤其是中小型企业,选择报考公务员、事业单位等道路,使得人才一窝蜂进入机关、事业单位,企业选择人才的范围变小,这是现阶段社会宏观环境下不可避免的问题。另外,上海高昂的房价成为中小企业招用外地人才的障碍。
三、改善人才使用和培养的对策
改善人才使用和培养,既需要企业的努力,也需要社会各方面的配合,尤其是政府部门的支持,既需要用常规的方法,也需要针对新情况、新变化,运用新思维、新方法、新对策。
1.要提高认识,自觉地把人才使用和培养作为企业发展的根本来抓。市联社系统各企业领导,要认真学习和领会总书记在纪念建党90周年的重要讲话中关于人才问题的论述,牢固树立“人才是第一资源,是国家发展的战略资源”的思想并贯彻到实际工作中去。要深入分析企业面临的激烈的市场竞争的态势,认识到企业要在市场竞争中取胜,立于不败之地,人才是关键,从而进一步增强人才使用和培养的自觉性、紧迫性。企业领导一定要有长远发展的战略眼光,有把企业进一步做强做大的创业精神,不能急功近利,只图眼前,要把人才的使用和培养真正作为企业发展的根本来抓。要认真分析企业人才培养和使用的现状,找准问题,提出改进的思路和意见,在这个基础上,认真制订企业人才使用和培养的规划并指定专人负责抓好落实。
2.提供施展才能、培训和升迁的机会。一般中小企业在创立之初往往将发展重点放在抢市场、扩生产上,对技术人才的管理往往比较粗放,不能很好地顾及技术人才的个人发展,结果导致人才的流失。技术人才除了满足一定的生活需求外,更渴望能力的充分发挥和自我价值的实现。因此,要充分尊重他们,在工作上给以授权,委以重任,提高他们的参与感和归属感;尽可能多地提供培训机会,丰富工作内容,使他们充实基础理论和前沿理论,积累实践经验,在小企业一样能够长成参天大树;还要提供畅通的升迁通道和制度,让他们看到希望,找到自己的目标,鼓励他们树立创业意识,把职业当事业来做。
3.发挥企业文化的凝聚作用,重视感情投资。企业文化是一股无形的力量,潜移默化地影响着企业中的每个人。一个企业的文化,尤其是核心理念,一经形成,会强烈影响员工对一个企业的根本看法并影响该企业的领导风格。优秀的企业文化可以使员工确立共同的价值观念和行为准则,产生自我约束和自我激励,在企业内部形成强大的凝聚力和向心力,还能够在培养人才、吸引人才、留住人才方面起到独特的作用。因此,市联社系统中的小企业应着力于形成“以人为本”的企业文化,为员工实现自身价值提供相应的舞台,鼓励他们参与企业的管理,以形成共同的价值观和归属感,为企业创造出更多财富。
以企业文化培养人才、引进人才、留住人才,关键要从人的角度出发,尽可能地用“人性化”的人力资源管理手段和方法来代替那些呆板的机制和措施,留住他们的人,也留住他们的心。这就是感情投资,企业对技术人才的感情投资越重视,收效就越大。感情投资体现在以下方面。一要关心核心员工的健康状况。技术人才多从事脑力劳动,劳动的强度常常超乎想象,面对的工作压力也很大,健康状况容易受影响。二要关心技术人才的家庭生活。家庭与工作是两个相互影响的因素,良好的家庭状况可以减少他们的顾虑,将更多精力投入到工作中去,反之则会影响他们的工作表现。三要关心技术人才的心理需要。搭建良好的沟通渠道,增进同事之间、上下级之间的合作与交流,用情感的纽带把员工凝聚在一起,营造一个敬业、进取、合作、温馨的团队氛围,满足员工的心理需要。
4.通过有竞争力的薪资福利,实现利益共享。薪资福利水平是影响人才去留的考量因素之一,也是企业留人的一个有效机制。
有竞争力的薪酬不仅体现了人才为企业创造的巨大价值与付出劳动之间的正比关系,也从侧面反映了人才在企业中的价值和地位,满足了他们受尊重的需要。当然,薪酬不能简单确定高与低,在企业内部应将薪酬按岗位、按对企业所做的贡献合理拉开差距,应当科学地进行岗位设计和工作分析管理,做到人尽其才,合理取酬。企业的骨干人才具有更强的能动性和主动性,有的掌握企业的核心技术,往往是竞争对手挖墙脚的目标,应使他们的薪酬尽量在同行业具有竞争力。
企业还可以通过为员工提供包括医疗保健、失业保险、劳动保护、旅游度假、福利住房等福利措施吸引和留住人才。有条件的企业可以实行股票期权制度,让员工特别是技术人才拥有公司股权的一部分,与企业“风险共担,利益共享”,将个人利益与企业利益联系在一起,增强他们的责任心和工作积极性。