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高校挂职团干部管理工作总结 我市有4名来自市内外高校的挂职团干部,为切实做好从高校选派团干部到县级团委挂职工作,共青团濮阳市委领导高度重视,积极安排部署,加强服务管理和日常指导联系,严格考核考评,对挂职团干部的快速成长和推动各县区共青团工作起到了积极作用。主要表现在以下几个方面:
一、认真履行挂职的组织程序,做好岗位和人员对接工作,专门安排工作人员与团省委衔接高校挂职团干部来我市挂职工作,同时要求各县区团委及时安排解决好挂职团干部的住宿、吃饭等生活问题,为挂职干部开展工作提供必要的支持,为挂职干部开展工作创造有利条件。严格按照规定到县区委及组织部门履行相关组织程序,确保了挂职团干部的按时到岗并开展工作。通过交流座谈会,以会代训等方式,结合XX市县区实际工作情况,开展了多层次、多渠道、有针对性的工作培训。并与挂职干部建立紧密的工作联系和协作机制,积极支持挂职干部完成好挂职工作。
二、加大对挂职干部的工作管理指导力度,关心挂职干部工作、生活,尽可能地为他们提供一定的帮助。团市委主要领导通过督导检查工作、电话联系等方式与挂职干部保持经常联系,听取他们对挂职工作的意见与建议,工作生活中存在的困难和问题,并及时协调解决,有效指导了挂职干部工作。充分行使团市委对团干部的协管职能,加强对挂职干部的培养、监督、管理。严格落实请销假制度,实行挂职干部出勤情况月报制度,检查本地挂职干部的出勤情况,并按时上报汇总,保证了挂职干部的工作时间,做好了挂职干部的日常指导检查和管理服务工作。
三、安排挂职干部协助县级团委书记和其他班子成员全面参与当地团的工作,充分发挥挂职干部作用,在青少年思想引领、“一融三同”党性实践锻炼活动、非公企业团建、分类引导青年、青年志愿服务、创先争优、希望工程等重点工作中。XX县挂职团干部XXX倡议号召全县广大青少年从节约“一滴水、一度电、一张纸、一粒米”做起,促节能减排,共建绿色美好家园;XX县挂职团干部XX结合非公企业团组织和农村专业合作社团组织,通过青年创业培训基地,影响、覆盖广大务工青年,在思想上引导、行动上带动,鼓励他们通过务工学习种植技术、管理经验,并在相关政策上予以资助,支持他们回家自主创业;XX县挂职团干部XXX在挂职期间,以“参与志愿服务,建设和谐社会”为主题,参与组织了“三下乡”、“义诊活动”、“敬老爱幼”、“法律进校园”、“结对农民工子女”等一系列丰富多彩的活动;XX区挂职团干部XX参与组织了50名青年志愿者深入到东田村小学与50名农村留守儿童开展了“一对一”结对帮扶活动,努力做到了困难青少年心理问题有疏导、家庭困难有帮扶、学业辅助有平台三位一体的关爱模式,切实为青少年健康成长服务。充分发挥了挂职干部的作用,有效解决了基层团建和基层工作中存在的困难和问题,有力推动了基层团的各项工作。
下一步,团市委将于近期召开高校团干部挂职座谈会,交流总结他们在最近工作中积累的新方法、新理念,征求对XX共青团工作的意见和建议,以进一步推进我市共青团工作,更好地团结带领广大团员青年积极投身到重点项目建设工作中去,围绕中心、服务大局、提高标准、加压奋进。为应届党的十胜利召开,奋力实现“二三五”赶超目标,为建设服务和谐美丽新XX贡献青春、智慧和力量。
每周工作总结及下周工作计划格式范文1
这周工作已经结束,完成了基本的一周工作任务,但同样我也有了很多问题,在岗位上工作中遇到问题很常见,所以也并不觉得有什么不妥,反而激发起来我不屈的精神,一直坚持突破。
因为对工作负责,我负责的财务部分很少出问题,每次都做到了要求,完成了基本操作,这就是我的工作符合我的工作要求,我也都一直坚持着工作经常会为了工作的去请教和学习。因为自己认为不如人,需要前进的地方多,所以就学会了不断的去学去听。
我们按照要求每周都要对自己的工作进行汇报和总结,我总结自己在一周中犯得错,有犯过粗心的问题,因为一些非常简单的事情,导致自己有些轻慢,所以最后才会犯错,有些后悔,还要我每次都会对自己的工作复查所以每次都被自己坚持出来,这也让我加强了对自己的工作要去。
我的工作效率不是那么高,做的也不是那么好,经常会因为犯的一些错误导致自己不能按时上交任务,所以速度效率也是我一直在提高的东西,我经常会给自己一些压力,做不完就加班,随着工作做的多了,慢慢的对工作的步骤和细节熟练了速度自然就快了,速度快了效率也因此提高了很多。
每天我都在强调自己的工作的重要性,经常会为自己的工作提高很多的负担和压力经常会告诫自己要稳不要急,我们财务一旦犯错那就是一个巨大的窟窿,虽然不需要我们自己负责,但是也损害了我们公司的利益不符合我们公司的发展计划,所以最好的就是服从要求和命令。
任何时候我都不忘记自己的工作本身职责,不是没有压力就不需要我们去负责不需要去承担压力,反而需要靠自己不断的去强化自身的建设和发展,提高自我能力和效率,抓到主要的关键问题,一周工作时间虽然短,但是同样也需要分析总结,我有优势就是有耐心,这让我减少了很多的负担和压力,减少了很多的压力让我感受到了很多的趣味。
对于本身的责任我认识的很清楚,不需要去考虑不再自己职能范围之外的事情,多考虑自身的不足就行,当然要有担当要有责任心,和毅力,做任何时事情都少不了这一点,这是工作的积极要求和努力付出的结果。每天都需要靠反思总结前进。
下面是个人对于下周工作的一些计划。
1、服从公司安排,积极配合部门的工作。
2、团结公司同事,积极努力工作,遇到问题及时寻找解决方案。
3、提高自己的财务职责担当,不忘记自己的更本任务,及时准确的完成工作。
4、统筹协调,配合工作,按时完成基本工作。
每周工作总结及下周工作计划格式范文2
本周工作:
一是围绕农行和邮政两大渠道的开拓和农行银保通的测试以及签署农行银保通协议。为了促进农行的业务发展,制定了农行专项方案,发文至全辖。
二是对__月份做出突出贡献的__中支提出表扬,奖励方案一并发文。
三是对__、__和__市场部进行业务支援,每天下午都要抽出半天时间到济南市场部参加夕会,了解相关情况,解决相关问题。
这周遇到的问题是农行渠道问题,农行银保通测试通过后,各机构依然没有实现农行出单。济南市场部面临的问题和各机构类似,就是严重缺乏渠道网点,现有网点产能低,属于保险业务边缘化的网点。争取好一点的网点是当务之急。邮政渠道迟迟未开,也有历史原因,带来的负面影响一直在邮储渠道留有阴影,加上其他一些方面的原因,合作问题比较困难。
下周工作安排:
一是支援各机构争夺农行渠道网点。全力开拓新网点。关注农行第一单和重点推出农行专项方案,争取农行银保通各机构都有业务产出。
二是全力推动业务。以4个内部企划方案和3个渠道企划方案为抓手,找准激励点,加大业务指导和支援。
三是日战报需要进行增加新内容,包括业务点评,每周一要统计上周数据情况,并作KPI指标分析。
四是协助同事做四季度人员考核表。完成总公司和领导交办的日常事务。
五是完成公司领导交办的各类事务。
每周工作总结及下周工作计划格式范文3
来到小贷公司上班历时一个多月,在任职前台文员这个岗位期间收获较多。为了较好地完成自己的各项任务,认真的学习岗位知识和工作要求。现将本周工作的具体内容总结如下:
一、 做好各部门的日常管理工作。负责管好公司的水、电、门窗。在每天下班之前,必须仔细检查好水、电、门窗是否关好;做好部门饮水领用等办公用品的登记工作。
二、办公用品的采购。各部门把所需要用的办公用品登记下来,我再统一汇总交给总经理审批,根据总经理的审批意见,再去采购。
三、负责做好总经理的助理工作。每天及时完成好总经理分配的任务,做好公司每月的台账以及保存客户的重要资料。
四、做好会议纪要。在每周一的例会上都要做好会议记录,然后拟定成文,递交给上级领导审阅。
五、积极协助各部门把工作完成好。协助信贷部给客户拟定合同,然后做好和财务的对接工作。
在本周的工作中,我学习到了很多东西,同时也让我认识到了认真完成工作,更要注重细节。资料的归类和整理,要做到心中有数,在需要资料时,可以在第一时间内将资料找出。对待部门同事要做到虚心请教、真诚以待,要善待周围的每一个人和物。我会从中汲取更多的经验,争取把下周的工作做得更好、更完美。因此,在下周工作中,不仅加强前台文员本岗位工作方面的学习,而且努力扩展自己的知识面。积极学习各方面的业务知识,为自己以后的工作做铺垫。
附:总结本周规划下周
本周客户有效拜访12访,回收新单一件,开发准客户零个,准增员一人,学习记录没有,主要问题:新年过来不在状态,时间规划不是很合理,邀约客户话术不熟练,跟客户见面信心欠佳、分析不到位,每天拜访量太少,增员电话不会打,周末偷懒了,总结本周规划下周。
本周计划:拜访客户有效防21访,回收新单4件,开发准客户一个,准增员两人,做好学习记录,做好每天的工作总结和第二天的计划,规划好时间,准备一份邀约客户电话话术,提起精神来熟练话术为见客户建立信息,坚持促成三次,见客户前规划好为客户利益着想的事情,增员电话尝试新的技巧,在勤奋一点,让我的.时间和生活渐渐的变得轻松起来,工作总结《总结本周规划下周》。
2月19日工作补充:意想不到:我的第一个客户厂子地点我找了一个多小时;这个客户居然以前从事5年的寿险工作;第二个客户居然是滨江保费王的老客户;这一天的规划又没能好好的执行下去;安静老师真去市公司了。
本周工作总结和下周工作计划
从这一天的事情中我看出来,我就是一个感性的人,如果我是个有钱客户,业务员对我好点,我肯定要忍不住签个大单子;还有我发现本地的大姐做保险真的很好做,存活率要比我们高的多,我的客户就这样成他们的了;通过这些我懂得了我要更加的努力才能尽快赶上他们,才能冲动的消费一次;我期待能从这些大姐身上学习一点基本功,让更多的人懂得保险对中国人们的意义;通过一周的写作业我学习到很多东西,真正的明白了好记星不如烂笔头,我要不断的虚心学习认真做事。
每周工作总结及下周工作计划格式范文4
本周工作回顾
认真完成了上级安排的工作任务,同时,按照年初的安排和实际工作需要还做了一些其他工作,具体情况如下:
市部安排了三项工作:
一是按要求开展了乡镇领导班子综合分析研判,并填写了《____年苏木乡镇党委换届综合分析研判情况表》。
二是填写上报《旗市区党委、政府工作部门中配备正职女干部情况统计表》。
三是对干部承担的三项试点工作进行梳理,并填写上报《党建制度改革试点工作情况梳理表》。
我们还做了其他几项工作:
一是年轻干部挂职锻炼工作。召开了____年选派年轻干部到基层挂职锻炼动员会,下发了年轻干部挂职锻炼的通知。组织了挂职干部座谈交流会,邀请以往挂职表现较好的干部在会上做了经验介绍,新选派挂职干部就挂职工作进行了现场提问。同时,我们加强了对挂职干部的管理,组织挂职干部加入了QQ群和微信群,发放了《挂职干部工作须知》,明确干部挂职期间的相关要求,还对挂职干部报到情况进行了解,督促干部及时到岗。
二是领导班子和干部队伍调研工作。下发了《关于开展领导班子和干部队伍建设工作调研的预通知》,通知乡镇做好调研前期准备工作。
三是编制和职数工作。进一步研究核对副科级以上行政(含参公)和事业单位编制、职数情况,并收集整理各单位的“三定”方案,掌握好干部和编制情况底数,为选干部、配班子、消化超配干部提供详实可靠的依据。
四是党建制度改革试点工作。收集整理好____年年轻干部挂职锻炼工作内业材料,起草《扎兰屯市年轻干部近期培养规划》。
五是核对领导干部个人信息,修改完善干部个人基本情况。
下周工作安排
我叫XX,根据组织安排,于2019年3月挂职到XX办事处任党工委委员、武装部长。首先,感谢组织的培养和信任,使我能够有机会到基层办事处锻炼和提高。同时,还要感谢区委组织部领导对我们这批新提拔同志的重视和关心,让大家有机会在一起学习和交流。现将自己到办事处以后思想、工作和学习情况汇报如下:
一、从“底”做起,让自己真正成为一名基层干部
到办事处以后,党工委分工决定让我分管武装部工作,同时还负责社会事务工作,包括民政、计生、社保、残联、双拥及社区管理等内容。办事处领导给予了我充分的信任和支持,使我有机会能够接触方方面面的工作,但是,我更多的担心还是自己能否胜任这项工作。我意识到:必须要从“底”做起,把自己全部的精力放到最底层去,才能真正成为一名基层干部。面对近十万人口的服务群体,XX多名社区干部的管理,如何做好社区为民服务工作,怎样才能切实解决居民最实际的困难,通过哪种方法才能让弱势群体在政策允许范围内得到最大限度的帮扶等等,我开启了自己的第一次基层之旅。为了更真实全面的了解辖区的情况,到办事处的前三个月,我带着社区办主任、民政所长对每个社区都进行了走访,对小区院落、主次道路有了清晰的认识。通过走访,对于社区基础管理和为民服务方面有了初步的认识,这些为我更好的服务基层、奉献基层,做一名称职的基层工作者奠定了基础。
二、从“细”做起,认认真真为老百姓办实事
在我分管的工作中,民政、计生、社保、残联及社区管理多是直接面对基层群众的,这是我以往工作中从没有遇到过的。我体会到,要把老百姓的事办好,就要从细微处着手,老百姓的事,再小的事也是大事。为满足居民多样化、个性化的服务需求,在用好传统载体搞好经常的同时,我们深入推进社区的特色服务品牌,着力打造群众认可、特色鲜明的社区服务品牌。社区实施“便民服务工程”,推行预约式服务,通过电话、微信、网格员等随时随地接受居民预约,推行错时服务,在中午、晚上及周末等居民休息时间安排社区工作人员值班或上门服务,方便居民办事。XX办老旧小区多,为切实解决居民的日常生活及困难,我们还通过调查走访,实地查看,召开辖区居民座谈会等形式,为辖区困难居民办理大病救助、困难临时救助、发放残疾儿童助学金,慰问重残人员共计X人。通过举办残疾人培训班解决残疾人就业难问题,同时,开展多种多样文化活动,丰富残疾人文化生活。按照区民政局的要求,今年年底前要完成社区总数的60%,截止目前,已按要求完成。
三、从“实”做起,切实转变自己的工作作风
担任武装部长后,从机关来到了基层,我觉得凭自己在机关工作积累的经验远远不能满足基层工作的需要,所以凡事我都讲求从“实”做起,切实转变自己的工作作风,努力做到“四勤”:脑勤,凡事提前考虑,多想,空闲时间拿预案;手勤,对于当天的工作认真梳理,做好记录;嘴勤,遇事多请教,当自己认为什么事情都考虑好了的时候,也不要忘了亲力亲为,有时候,多打一个电话,多问一句,事情可能会办得更圆满;腿勤,基层工作,就要多到社区走访了解情况,踏踏实实,认认真真,带头干事,才能更好的了解民生,解决问题。同时,自觉树立三种意识:一是“出思路”,树立不主动工作就失职的意识;二是“出措施”,树立不出措施就是责任心不强的意识;三是“出形象”,树立不创先进就落后的意识。工作中,不越位,不出位,站好位,对于我们新提拔的同志们来讲,我认为这点是十分必要的。在基层工作,给老百姓办实事、办好事,真心真意的为群众付出,站在他们的立场考虑问题,解决问题,时间长了,从关心群众到现在的群众也来关心自己,这种快乐是无法用言语来形容的,就像逢年过节经常会收到不留姓名的短信,落款都是你曾经帮助过的人,心里那丝丝温暖和感动,让我觉得工作上付出再多都是值得的。
四、从“严”做起,努力做好各项分管工作
这一年以来,我们有得也有失,有苦也有甜,但是不论欢笑或泪水,都将会是我们每个人在爱心社弥足珍贵的珍藏。下面小编给大家分享一些档案管理个人年终工作总结,希望能够帮助大家,欢迎阅读!
档案管理个人年终工作总结1一、机关档案工作
根据市档案局推进档案立卷改革工作的进一步要求,在市档案局业务指导科的精心指导下,我镇机关综合档案室20x年文书档案仍然以“件”为单位,保管期限以“永久、30年、10年”整理归档。通过档案进一步立卷改革,我们体会到,利用档案方便快捷,而且规范安全,方便查找、借阅,提高了档案管理工作效率。同时完善了实物档案、声像档案、科技档案等专业档案的归档立卷工作。做好党委、政府文件汇编,档案利用效果汇编,各类案卷目录和有关资料汇编。为领导提供决策依据、为部门提供凭证依据,不断提高档案的利用价值。目前我镇机关综合档案室共有档案总数1305卷/2261件,其中本年度整理归档20x年度26卷/295件;文书档案676卷/2003件,其中本年度整理归档20x年度292件;科技档案86件;专门档案{会计档案}180卷;声像档案2册;文书资料447册,其中本年度整理20x年度26册;实物档案177件,其中本年度登记归档20x年度5件;实物档案177件中印章类登记65枚,奖牌类登记112件。
二、基层档案工作
我镇村、居委会档案工作紧紧围绕“五有”工作部署,即有分管领导、有档案工作员、有档案装具、有各门类档案、有档案管理制度。按照镇委分管领导张利民委员要求的“四个心”,即做到热心、恒心、耐心和细心,不断完善档案制度,加强档案业务建设,不断探索创新,使村委会和居委会档案工作迈上了新的台阶。
1、完善管理制度。
制订了档案工作的领导与档案人员岗位责任制,制定和完善了档案工作管理目标制度,狠抓薄弱环节,使我镇村、居委会档案工作逐步纳入规范化、制度化。
2、加强档案业务建设。
为确保村、居委会档案建设工作有序发展,我镇采用“请进来”的办法,加强村、居委会档案业务培训,专门邀请市档案局业务指导科来我镇举办档案业务培训班,提高业务素质,不断增强档案意识。
3、重点指导、培育了++村、++村、+++居委会等三个“档案管理”示范点,并在此基础上组织村、居委会档案干部,分成四个组进行了一次互查、互评活动,总结经验、取长补短。
工作的实践使我体会到,作为一名档案工作者,要想做好档案工作,首先就要爱岗敬业,从心底里热爱档案工作,同时还要有一定的社会责任感和脚踏实地的奉献精神,认真学习和掌握一些相关的专业知识,掌握档案工作的内在规律,这样工作就会游刃有余,处于主动地位,忙而不乱,有条不紊。
三、存在不足
1、档案意识较淡薄,思想未到位。
部分人员对档案工作仍不够重视,个别同志根本就没有档案意识,一定程度上影响了档案工作的开展。
2、基础设施较差。
档案装具、材料等设施达不到上级部门对档案工作的要求,使档案保管利用受到影响,随着社会发展,办公自动化技术的应用、电子文件应运而生,传统的归档方式已不能满足社会需要,但受到经济制约,我镇的.档案工作只能依据传统的方式进行归档。
3、档案收集不够齐全。
各办公室形成的文件材料,各自存放,一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室,收集、整理它们也就很难,造成档案收集完整率、归档率低。
四、整改措施
1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作,使全镇干部树立“依法治档”的意识,把档案法制化建设抓好做实。
2、把档案工作列入全镇整体工作考核的目标责任,统盘安排,认真落实。
3、加大对档案治理的投入。
积极向上级各部门争取资金改善档案硬件设施,配齐配强档案工作人员,逐步使我镇的档案工作走上规范化、制度化轨道。
4、进一步开发和利用好档案。
积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。
5、加强自身档案知识修养,提高业务水平。
积极参加市档案局组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
6、充分发挥计算机互联网的作用,注重做好涉及广大群众切身利益的人事编制法规、规章和有关政策的公开工作,全心全意为人民服务。
五、20x年度档案工作计划
通过20x年度工作回顾,档案管理工作确实存在着很多不足,决心在新的一年里,在市档案局以及镇党委政府的正确领导下,结合实际,切实改进工作作风,树立进取争先的意识,使档案工作不断趋向规范化、标准化、日常化,保证档案材料完整和齐全。
明年档案工作思路着重分为三个方面:即:重点、热点和亮点。
重点:深入开展业务指导,在做好机关档案工作同时,抓好基层档案工作管理。进一步深化计算机辅助档案管理,实现档案管理工作的现代化。
热点:深化基层档案工作,举办一次学习档案法律、法规、业务知识等竞赛活动,赴先进单位学习取经,不断提高完善档案管理的业务素质。
亮点:创新档案工作机制,进一步重点培育++村为“++市行政村档案工作规范化管理合格村”,着力打造居委会成为“++省二级档案”示范点。并总结经验加以推广,充分发挥典型示范作用,为我镇基层档案工作树立榜样。
档案工作是整体工作不可缺少的重要部门,因而与镇展望未来经济发展水平相适应,档案工作要站在新的起点和高度、不断加强档案意识完善档案制度建设,把档案的资源充分利用起来,确定档案服务重点方向,创造更多的服务方式,开拓收集范围,不断提高档案利用率,积极主动地为各行各业服务,努力实现档案工作新发展,为档案事业贡献智慧和力量。
档案管理个人年终工作总结2今年我局档案管理工作紧紧围绕落实“文化兴市”战略,加快推进文化事业和文化产业发展这一目标,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,档案工作有了较大的发展,较圆满完成了工作任务。现将具体情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
今年以来,我局高度重视机关档案管理工作,将机关档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。20x年,新一届领导班子调整后,及时调整了安阳市文化局档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全局的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与机关其它工作同部署、同组织、同考核。同时,配备了具有较高专业素质工作人员任档案管理人员,建立档案管理工作网络,形成了以主管领导挂帅、办公室主任分管、档案室具体负责、各职能科室协助抓的四级档案管理网络。
为进一步加强对机关档案工作管理,局机关舍得在档案设施上投入,局机关搬入市党政综合大楼办公后,在办公用房十分紧张的情况下,专门挤出办公房设立了文书档案室、人事档案室;拨出经费,购置档案柜20余节,为档案室配置了计算机等专用设备,投入资金购买安装了益友档案管理系统,使档案管理在硬件上有了保障,适应了现代化管理的需要。
二、加强制度建设,规范档案管理
为进一步加强我局的档案管理制度建设,规范机关的文书档案管理,20x年以来,先后制定了《安阳市文化局档案管理办法》及有关规章制度。如:《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等,明确了档案工作职责和任务,以及的归档范围及整理要求,使各有关单位对文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依,同时,制定了《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度,并纳入机关的岗位责任制,充分发挥和调动档案工作人员的积极性。
为规范档案管理,提高档案管理质量,20x年,我局按照市档案局要求,在全市率先安装了《益友档案管理系统》软件。对所有须归档的文件材料经整理后,全部输入计算机管理,极大地提高了检索速度和档案的质量。在归档过程中,我局档案所有文件归档目录、盒内文件目录、盒底备考表、文件资料汇编等全部使用计算机打印;文件、材料的归档全部使用无酸档案盒,文件不易被腐蚀、变质,有利于档案的保存,使我局的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。
三、采取有力措施,做好归档和利用工作
20x年以来,我局按照市档案局的要求,全力做好文书档案的归档和移交工作,截止目前,共归档文书档案1100余卷、件,财务档案900余卷。其中,20x年,一次向市档案局移交各类档案1700余卷;20x年,归档文书档案313件,较好地完成了归档任务。并按照市档案局要求,制订工作计划,组织市戏曲研究所专门人员,积极开展全市艺术档案的收集、归档工作。协助市档案局制作了《崔兰田艺术生平展》、《张宝英舞台艺术展》网页,在党政综合大楼举办了《崔兰田艺术生平展》;与市档案局联合出版了《崔兰田艺术研究》,为落实“文化兴市”战略,弘扬崔派戏曲艺术做出了积极贡献。
四、积极参加档案培训,完成上级交办的任务
为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平,我局档案专职人员多次参加市档案局举办的档案培训班,购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书,对档案工作的开展,提供了科学依据。20x年上半年,由于机关搬迁至东区党政综合楼办公,按照市档案局有关要求,必须在当年6月底前向档案局移交建国以来形成的所有文书档案。在时间紧、任务重的情况下,我局克服重重困难,从基层抽调10余名人员,并在档案局领导的指导和支持下,完成了近30年的文书档案与财务档案的整理归档任务,为我局档案管理迈上新台阶奠定了坚实的基矗
五、工作中的不足和今后打算
1、加强宣传工作力度,提高全员档案意识。
由于对档案法规宣传力度不够,缺乏全员档案意识。因此,造成归档不规范,归档质量差等,今后,我们将着力加强档案法制宣传,不断强化档案意识。
2、加大资金投入,强化档案现代化管理。
随着时代的发展,社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理,有效发挥档案的信息功能。加大资金投入,做好各项基础工作,加强档案的规范化管理,不断提高档案管理的现代化水平,充分发挥档案的作用,为推进全市文化事业繁荣发展做出积极的贡献。
3、加大档案管理人员培训力度,提高档案管理人员的业务素质。
今年,要邀请档案局专业人员,适时举办全市文化系统档案管理人员培训班,加大培训工作力度,提高档案管理专业人员的素质,以带动全市文化系统档案管理水平的提高。
档案管理个人年终工作总结3档案整理工作已快尾声,现从几方应对自我工作进行总结:
一、近两个月来做了哪些工作
二、在整理过程中存在哪些问题,是如何解决的
三、分析问题产生的原因,探索人事档案工作将来如何开展
四、本次档案整理工作的好处
从20x年3月1日来总部报到,至今已历时50天时间,期间在张志英同志的倾力协助、支持、关心下,我们把公司本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒄牡?a href='//xuexila.com/chuangye/zhucegongsi/fengongsi/' target='_blank'>分公司、河津分公司、宁夏、华泽等单位副处以上人员的档案共计72本进行了审核、补充、整理归档。
同时,对其它单位的档案管理人员进行了培训、指导、具体帮带、辅助整理等工作。受培训人员达10多人,培训时间贯穿整个整理过程,随来随培训。
在整理过程中,每份档案都有不一样程度的缺短材料,我们补充完善了1200多份材料,复印800多件原件,补做《干部任免审批表》400多份,在作表时查找相关文件资料400多件,补盖公章1200多个。(审批表、复印件需加盖公章,张工亲自多次去北京或到原单位补盖,或找人顺带等等,千方百计做这些工作)。
在补充完善了归档材料后,透过准确分类、裁剪修补、认真书写分类号和页码,打印目录、整齐装订,使近80份档案完美上架。一份档案,不经过10次以上的反复是上不了架的,我们就利用周末或晚上加班,使工作时间有了保障。
在整理过程中发现存在共性的问题有以下7个方面:
1、年龄出现多个版本,随意更改;
2、姓名随意更改,多用同音字;
3、《干部履历表》多年不填写,填写了的缺照片,缺本人签字,缺机关盖章,不规范;
4、在应审计的岗位上工作过的干部,没有审计报告或结论性的审计材料(普遍没有归档);
5、挂职人员、培训人员、出国人员所需的鉴定、成绩、审查表等普遍缺少归档;
6、受奖干部缺少登记表、审批表,只是带给了奖状复印件;
7、《干部任免审批表》缺的程度很严重,有的干部已是副处甚至以上,竟没有一张任免表,有的离开原先单位十多年了,职位多次变动,任免表还停留在原单位仅有的几张。
对以上存在的问题我们是怎样解决的?
①、对年龄的确认,我们依据档案里最早出现年龄的那份材料(一般是《入团志愿书》),再参考本人身份证,如若相差但是2个月,就与其身份证持续一致,尽量不给其以后的生活造成麻烦。对于相差一年或两年的,严格依据最早的那份材料来确认。
②、对姓名中出现多音字的,请其出示“更改姓名证明”,或不曾更改的,只是自我随意写,就在档案目录前填写《档案中存在的问题》。
③、对于《干部履历表》短缺的,已无法重新组织填写的,只能成为遗憾。缺照片、本人签字的,我们尽量找本人索要相近时代的照片补贴上去,需补盖审查机关公章的,去原单位补盖。并指导规范填写新的履历表。
④、对参加过培训,受过奖励的人员索要培训证书、奖状等原件进行复印,并对复印件加盖人资部公章,填写复印人姓名。
⑤、对《干部任免审批表》的补做,我们在人资及党群部门配合下,查找当年的文件,依据其文号、时间、任免资料,并查找出本人的简历,重新制作相应的任免表,并补盖相关部门的公章。
总上所述问题,分析存在的原因有以下几方面:
①、出生日期的前后不一致,有阴阳历、采用虚岁等不一样习惯造成的,也有笔误,也有个人为满足入学、参军或参加工作所务必的年龄条件而有意所为。
②、姓名出现同音字,是历史原因造成的,在没有居民身份证的年代,人们对自我的名字随意换用与其同音的字,总之,没有确定名字的观念和意识。
③、对于《干部履历表》的缺失及不规范、审计报告、培训成绩、鉴定表、奖励人员登记表、出国人员审查表、干部任免审批表等等材料的缺失,我认为主要原因在于人事档案管理部门没有及时组织填写、收集归档所造成的。
为什么这么说呢?因为一般员工、干部不了解人事档案,没有归档的意识。那么及时收集归档是人事档案管理人员责无旁贷的工作。
然而目前的现状是,各单位人事档案都是兼职,没有时间精力来分管这块,而且这块的制度也不健全,以致造成不能对应归档的材料及时、完整归档,使人事档案杂乱无章地尘封在铁皮柜里,多年无人问津。
我们在整理档案的过程中,感到最费时、费力的就是补充、收集缺的材料,一旦材料齐全,那整理工作就是既快又简单的。
针对存在这么多的问题及目前人事档案工作的现状,我有以下不成熟的想法及推荐:
1、首先设岗,设专人负责人事档案管理工作,制定、完善档案的收集、归档、整理制度;
2、档案管理人员组织员工、干部开展讲座,提高大家的归档意,变被动为主动;
3、管理人员跟踪、收集,构成网络管理,比如在人资登记的参加培训人员,参加资格、职称考试人员、出国人员、受奖励人员,档案人员要首先获取这些人员的名单,然后跟踪,一一收集归档,这样就不会有纰漏。
(订制度:参加以上的人员务必及时上交相关资料,且与报销差旅挂钩等)。
如果档案管理部门能按制度及时收集就应归档的材料,而且广大员工、干部都具备了归档的知识及意识,那出现缺失的档案材料的几率就会大大降低,甚至不会出现这样的状况。
透过这次档案整理,以及对各分公司档案人员的培训,使公司本部及各分公司的档案整理工作全面展开,把以往尘封多年的档案进行了审核、补充、整理,使遗留的所有问题得到了全面解决,从中找到了存在的问题,总结经验教训,为以后人事档案工作步入正轨,打下坚实基础!
档案管理个人年终工作总结4一、提高服务质量,做好电脑及其外设的维护工作
日常工作中,我们的电脑维护工作量比较大。主要原因有三:一是工作量大、人员少;二是基层档案室多且分散在各二级单位;三是我馆办公自动化设备多。但大家齐心协力、团结协作、认真负责,努力做好电脑及其外设的维护工作:
1、快速排除系统故障。
工作中我们坚持履行与处里签订的工作目标责任书的承诺,做到随叫随到,及时解决各档案室上报的电脑系统故障问题。半年来,通过电话指导排除的突发故障大约110多起,现场排除故障70多起。
2、不定期对电脑设备进行维护,提高设备的完好率。
3、与基层档案室联系,征求服务意见,在此基础上不断改进工作作风,明确工作定位和服务承诺,明确工作目标。
二、加强档案管理的现代化建设工作
1、继续完善单机版文档案数据库建设工作
2、设计开发了普光档案管理数据库
3、做好电子文件上传的系统的后台监控
4、做好两个网络版数据库的后台监控和系统使用指导工作
5、作好数据库备份工作
三、加强档案馆内部网络管理工作
1、做好档案楼内网络的维护、管理工作,保证楼内各单位网络的正常运行。
2、认真做好各档案室计算机的安全防护工作,保证每台电脑都在安全状态下运行,全年没有一台电脑因安全防护不到位而影响工作,确保上网档案数据的安全。
3、及时更新档案信息网站动态信息、数据库信息和各静态版信息
四、做好网络版及单机版数据库应用的业务指导工作
1、到档案室直接答疑解难,解决档案人员提出的数据库及计算机方面的有关问题。
2、配合处里举办的相关业务培训班对全员进行培训工作;
3、通过电话及qq及时解答业务问题。
五、强化制度,规范内部管理
今年我们加强了内部管理工作,实行面各个人的'业务考核,对个人工作量及工作进度进行考核,提高了工作效率及质量,同时加强机房管理,保证设备安全正常运行。
六、存在的问题
一是业务技能还不能完全到位,对数据库的高层次开发应用还有待于进一步的提高;
二是没能按计划完成单机版科技档案数据库的设计工作。
在今后的工作中还要不断学习,不断的提升业务能能力,断续做好本职工作,为我处档案现代化管理工作提供有力的技术支持。
档案管理个人年终工作总结5今年以来,我局档案工作在上级业务主管部门的监督和指导下,全面落实科学发展观,深入贯彻执行《档案法》,严格按照《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的要求办事,在严格管理、加强组织领导、提高业务技能等方面真抓实干,做到了档案工作规范化、制度化。现就我局来档案管理工作总结如下:
一、组织管理
1、局领导高度重视档案工作,今年重新调整了局档案管理领导小组和档案鉴定小组。
明确了一名局领导分管档案工作,配备了专职档案工作人员,健全了由全局各科室兼职档案员组成的档案管理网络;同时保证了资金的投入,落实了档案业务工作所需经费。
2、制定了司法局档案工作目标考核办法,将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核资料,并要求各乡镇司法所严格执行,认真落实。
3、建立健全档案管理制度,制定并落实了《文书档案综合管理办法》、《档案管理人员岗位职责制》、《档案管理制度》、《保密制度》等一系列档案管理制度,落实专人管理,明确了职责,在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现了制度化、规范化,做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。
档案构成永久1件、长期3件、短期1件。
4、安排专人对电子文件进行归档管理,使我局档案管理逐步走向电子化。
二、档案业务建设工作
1、有适宜保管档案的专用库房,能容纳近20年来档案资料,档案专用库房门窗坚固、位置适当,不潮湿、不漏雨,备有温度计、干粉灭火器、空调、电脑等设备保护档案,以确保档案资料无安全隐患。
2、有数量充足、质量较好的档案专用柜架,档案装订严格按照国家标准要求装订。
3、归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档,贴合有关规范要求。
4、将文书档案、会计档案、声像档案、基建(灾后重建、重点建设项目)档案、实物档案、电子档案分门别类整理归档,并且归档文件资料齐全,贴合规范要求。
5、根据我局实际状况,建立了档案借阅和利用登记制度,完善了
《借阅档案文件登记薄》,做到了查阅登记、退档注销等手续齐备。
档案管理利用率得到明显提高,个性是公证档案,在带给证据、查找合同依据等方面,为当事人带给了快捷、方便的服务。
6、严格按照上级业务主管部门的要求在规定的时间内报送纸质文件目录及电子文档目录。
三、档案管理工作
我局办公室集中保管本机关各种门类和载体的档案,档案保管安全,设施设备到位,无安全隐患。
在乡镇基层工作一年来,我亲身经历了乡镇机构配套改革、农村税费改革等重大事件,在工作、生活中也就相关问题与许多领导和同事进行了交流和探讨,从而对当前乡镇的基本状况、乡镇干部的思想状况有了大体的了解,进而对乡镇干部思想问题产生的原因背景以及由此导致的各种不良后果进行了认真分析,对如何解决这些思想问题做出了初步思考。
一、当前乡镇的基本状况
乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”,一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会;形成高效运转、依法行政的政府权威机构;培育各类民间社会经济组织,向农村社会自主提供部分公共物品,并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展,对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是,从目前情况看,乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变,依然存在许多不容忽视的问题。
1.财政步履维艰。
在分税包干的体制下,乡镇财政状况具有很高的分化程度,穷者很穷,富者很富,但是总的来看,绝大多数乡镇的财政很紧张,财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看,乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政真正意义上的公共财政很弱。
从全国大范围来看,乡镇财政已经结束了辉煌的历史,开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。特别是自农村税费改革以来,大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少,下拨的转移支付资金难以填补资金缺口,乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难,更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动,难以在地方经济发展中有较大作为;并由此形成恶性循环,使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下,乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”,从而增添了乡镇干部思想的不稳定性,使他们难于专心地开展工作。
2.“权限”内外交困。
伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩,这也是市场经济条件下一个必然的趋势;再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变,也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况,而将注意力更多地集中到社会服务上来。所以,从客观要求上讲,乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了,乡镇的工作压力减轻了许多,但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾:客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。
第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看,乡镇仍然管理着当地社会的几乎一切事务,乡镇干部在地方上依然享有较高的地位;但事实上,乡镇正面临着巨大的权限危机,现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题,其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实管理效能的弱化,乡镇干部在农民面前没了底气,失去了号召力,从而常常陷入一种无能为力的苦恼中,严重挫伤了他们工作的积极性。
3.职能出现“真空”。
税费改革以后,乡镇管理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下,社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下,一方面,原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”,脱离乡镇的领导,步入社会化、市场化管理的轨道,进一步弱化了乡镇的管理职能;另一方面,作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能,却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”,乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措,或袖手旁观静观其变,或借此机会大肆放纵,难以把思想和注意力集中到工作上来。
二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果
广大乡镇干部长期工作在农村一线,在艰苦的环境下,为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作,成绩是显而易见的。但近些年来,一些乡镇干部经不起市场经济的考验,在思想上有了不同程度的动摇,导致意志上的消沉和行为上的消极,工作的积极性和主动性难以有效调动,正常工作无心抓,遇到矛盾不愿调,工作质量严重下滑,党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。
(一)主要思想问题
应当说,大部分乡镇干部是比较敬业的,为完成上级布置的各项任务,为贯彻落实党在农村的各项方针、政策,他们克服了许多困难,付出了许多心血,做了大量卓有成效的工作。但是,也有一部分乡镇干部,甚至是领导干部,工作的积极性不高,思想情绪低落,应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面:
1.对改革工作不满。
一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞,频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性,也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下,思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求,对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用,但改革的次数多了,改得过于频繁了,不仅这些作用会失效,也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法,从而对工作失去信心,丧失动力。
二是认为改革不公平。特别是乡镇的中层及以下干部,他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子,形成领导干部能上能下的体制,这是改革的必然趋势,也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是,那些改非后的干部,不仅自然获得副科级干事或助理的头衔,而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”,不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说,乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言,是不存在下岗问题的,而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。
三是认为改革方式不合理。在改革中,虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序,体现了公开透明的原则,但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事,在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山,但事实上该同事的工作能力非常强,品行也不错,其直接领导也很赏识,只是由于未能得到广泛认可而弃置一边,很是可惜。这种不完善的改革机制,在一定程度上误导了许多乡镇干部,使他们不去考虑如何提高工作水平和能力,而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上,注重表面文章。
最近一次的乡镇机构改革也已过去半年时间了,但改革的影响还在,乡镇干部对改革的种种担忧还没有完全退却,改革甚至已经成为一道藏在乡镇干部心头不容碰触的永久伤疤。
2.对工资福利待遇不满。
乡镇财政的窘迫,也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇,除了由县财政统发的四项基本工资之外,乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上,根本无法兑现;乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿;而那些应该享受的福利政策,如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且,作为现在已经基本有了保障的统发工资,其水平标准也相当低,除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几,在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的疑惑中艰难度日,一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑,必然难以全身心地投入到工作之中。
在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时,乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中,有些干部钻了改革政策的空子,通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”,虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少,但是这部分人的工资却分文不少,没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部,再一次亲身感受“干多干少一个样,干与不干一个样”的不公平的社会现实,内心如何能平?另外,在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”,也让许多乡镇干部心理不平衡,并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。
3.对工作无所谓。
有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由,自我感觉良好,放松了学习、提高和锻炼,工作松劲,热情降低,安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。
一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务,对乡镇的发展目标不明,措施不力,办法少,没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负;有的乡镇干部对待工作不求有功,但求无过,认为只要保证在工作中不出现大的差错,不给各级领导添麻烦就行了;还有的乡镇干部,尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神,不去主动适应农村艰苦的工作环境,不安心基层工作,大兴“走读风”,甚至一门心思打自己的“小算盘”,走“上层路线”,想方设法请调进城。
二是工作作风不实。在日常工作中,办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病,上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中,感到升迁无望,对政治前途失去了信心,只想平静地“熬”到退休;或是屈服于当前工作的种种诟病,感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此,其工作动力自然也随之减退,分内工作成了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”,遇到矛盾就回避,有了责任就推诿,大颂“推”字经,长念“拖”字诀,脱离群众,形式主义、严重,工作自然也无法做细、做扎实。
在驻村工作上,虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排,但仍有许多乡镇干部工作浮于表面,真正主动进村入户搞调查研究,主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑,将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。遇到一些重大任务,或是上级领导对各村工作有具体要求时,他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈,了解些基本情况以备突击检查。
三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发,只会不切实际地照搬他人经验,遵听上级要求;有的乡镇干部满足于现状,满足于完成上级下达的任务,工作没招数、无突破,片面强调保安求稳,难以创造性地开展工作;有的乡镇干部发展思路不清、方向不明,思想上无开拓意识,工作上无创新精神,工作计划总是年年老一套,年终工作总结又全都是熟面孔,工作毫无新意,业绩难见起色;还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长,动不动就摆“老资格”,因循守旧,对工作缺少实干精神,一心指望组织的“考虑”和“照顾”。
4.对人民群众不亲。
乡镇干部的工作环境在农村,工作对象是农民,只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母,才能真正沉下去,带着感情下到群众之中,想群众之所想,急群众之所急,全心全意为群众服好务。但是,在对待群众的问题上,一些乡镇干部态度却极不端正,对下访谈心为群众办实事认识不足:
一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差,环境苦,不能和农村群众打成一片,即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道,一晃就走,很难沉下来倾听农民呼声,为群众办实事。
二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村,但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史,农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识,愚昧落后的封建思想根深蒂固,因而既怕为群众办事不成反受连累,使自己在群众面前丢失颜面,也怕办成事后群众一哄而上,得寸进尺。
三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造,管不住小节,受不住简朴,耐不住寂寞,经不住诱惑,完全成了市场经济的“俘虏”,处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段,身体下乡了心却没有下去,不能向群众学习,不能真心为民办事,所有工作只是应付上级检查做做样子,工作上只求过得去,不求过得硬,只见表面行动而实效不大。
(二)产生的后果
1.组织纪律涣散。
农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中,太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注意力,影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下,许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康,而是时时刻刻打着自己的小算盘,考虑自己的利益。因而,工作不用心了,纪律不遵守了,上班不准时了,最终是勤了自家地、荒了公家田,以致于上班不见人影,迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障,不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象,也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。
2.矛盾积压难解。
现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口,改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多,“闯”过去海阔天空,退一步难上加难。在这种严峻形势下,乡镇干部背上过重的思想包袱,只会平添烦恼,使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向,“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识,会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压,进一步增加解决的难度,使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。
3.工作难如人意。
在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前,部分乡镇干部人心浮动,对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下,为了谋求较好的个人生活,乡镇干部消极应付手头工作,“身在曹营心在汉”,费劲心思,积极“红杏”出墙,钟情于第二产业、第三产业,也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下,在“人不为己,天诛地灭”的世俗环境的熏陶下,纵然是基层干部有“脊梁”,也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下,又如何能有效提高我们党的执政水平和能力,又如何能让工作做到让人民群众满意呢?
4.基层形象丑化。
近些年来,随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入,乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式,它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是,我们也可以很切实地体会到,来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多;特别是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染,在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、暴躁、浅薄的特点,乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现,虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系,但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”,基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。
三、解决问题的思路和措施
对于乡镇干部中存在的各种思想问题,我们要以科学的智慧和务实的态度来解决,切不可不问青红皂白,一味地采取“打压”态势,也不宜采用“头痛医头,脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决,而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施,着眼长远,注重预防,疏堵结合,标本兼治,逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化管理,努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。
1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。
思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题,尽快促成他们工作作风的转变,需要我们进一步强化思想政治工作,给他们勤打“预防针”。目前,保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始,我们一定要把握好这个机会,以先进性教育活动为契机,以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点,切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。
一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作,特别是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习,对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习,努力提高乡镇干部的思想政治素质,提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力,使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,不断改造世界观和价值观,增强党性,不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。
二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势,更好地为农民群众带好头、服好务,就必须牢固树立终身学习的理念,努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况,并结合乡镇工作的内容和特点,有目的地选择一些学习资料,要求乡镇干部按时保质保量进行学习;同时,辅以相应的督促检查考核机制,保障此项工作的进行。另外,也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来,帮助他们树立起将学习当工作,将学习当责任,将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。
三是要不断端正并深化乡镇干部的思想认识。乡镇干部的思想问题,说到底还是一个认识问题,包括对党的认识,对群众的认识,对自身工作和责任的认识。只有端正了认识,才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此,除了要坚持不懈地抓好理论学习,不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外,还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式,努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源,以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2.加强对乡镇干部的监督管理工作。
教育学习、正确引导固然重要,虽然能使有责任心的干部能安心工作,但在市场经济条件下,这绝不是万能的,因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度,制度是带有全局性的东西,是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构,虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为,但对于干部们的思想问题,特别是一些尚未造成明显严重后果的思想问题,却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要管理,可以放任自流;相反,这正反映了我们的监督管理还存在漏洞,还有待进一步改进监督机制,加大监督力度。对于监督还需特别注重提高其针对性和可操作性,使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致,严格自律、从严要求,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,从思想上筑起坚固的防线,在“四个多样化”的条件下,耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。
对于乡镇干部的思想问题,不仅需要强有力的监督,制约、处理各种现存的不良状况,更需要加强管理,从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实,通过一系列干部监督管理制度和办法,不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度,加强对乡镇干部的监督管理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整,不能让群众不满意的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题,反映到具体的工作中,就是一个工作作风问题;要解决他们的思想问题,也就有必要从抓党员干部的作风建设入手,通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行,形成管理的长效机制。
3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。
乡镇工作面广量大,情况复杂,困难较多,在乡镇干部存在的思想问题中,有相当一部分是出于对现实状况的不满,是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的,而这些确实都是不容否认的社会现实。所以,对于乡镇干部既要严格要求,加强管理,又要体谅他们的难处,关心爱护他们,帮助他们总结经验,解决难题,努力消除乡镇干部的不满情绪,切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题,笔者认为应当在以下几个方面着手:
一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的,就笔者了解的情况看,内地乡镇大多维持在800元以下的水平,月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少,但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比,从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”;再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬,微薄的工资收入根本经不起花,乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补,这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇,虽然不是要“高薪养廉”,但至少能稳定人心,增加他们说话办事的“底气”。
二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支,但从目前情况看,人有了很大减少,事有了部分减少,支却分文未少,这就造成“拿钱的不干事,干事的少拿钱”的不公平状况。为此,在乡镇改革过程中,除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外,还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关,该执行什么政策就执行什么政策,对个别干部的不合理要求决不姑息迁就,决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。
三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差,就放松对乡镇干部的管理,以换取心理上的平衡,而应通过正面引导,以人性化的管理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难,主管部门要想其所想,帮其所需,解其所难,消其所忧,从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题,我们应设身处地的为他们考虑,要积极创造条件,努力帮助解决。同时,对乡镇干部应该享受的房改政策,以及在财政“口粮”补助,在交通、通讯,在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的,要做好说服解释工作,取得他们的理解。无论怎么样,只要我们高度重视,让他们感受到组织的温暖,他们就会振奋精神,集中精力干好工作。
4.进一步加强乡镇干部的交流。
“交流”包含两个方面的意思:一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通,另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。
每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的,要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力,组织和领导就必须加强与他们的思想交流,就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题,而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看,由于种种原因,乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少,乡镇干部特别是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议,不能通过正常渠道反映,长期累积下来,必然产生种种思想问题。另外,由于缺乏必要的思想交流,乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透,工作的主动性和积极性自然也不高。
再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容,是干部选拔任用制度改革的一个组成部分,对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处,有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”,有利于建设一个团结协调的领导班子,也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前,在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流,而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变,因为毕竟中层及以下干部是各级政权组织的主体,他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。特别是在一些条件艰苦的乡镇,许多干部常常是一呆就是十几年甚至几十年,纵然不出什么乱子,也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以,当前干部交流的一个重要任务,就是要采取切实有效的措施,加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然,对要交流的干部要慎重考虑,既要广泛听取干部群众的意见,又要根据本人的工作情况来确定,切实建立乡镇干部合理流动的机制。
5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。
要从根本上解决乡镇干部的思想问题,必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策,彻底改变乡镇的经济财政状况,使乡镇的“日子”变得好过。
首先,从“人”的方面向乡镇倾斜。要坚决克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象;要彻底打破各种干部选拔、交流的界线,切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流;选拔干部要“眼睛向下”,从基层领导干部中选拔优秀分子;凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部,不能提拔;对于没有基层工作经历的领导,该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下,有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。
其次,从“财”的方面向乡镇倾斜。一是财政支出方面向乡镇乡倾斜。从目前看,多数乡镇的多数收入都是用来“养人”,其结果是人“养”不好,建设发展不起来。这个问题是一个很难回避的现实矛盾,而且“养人”和建设两头都是软不得的问题。县级财政在预算中,应充分考虑乡镇干部的“口粮”费和办公费,从制度上优先确保乡镇财政经费支出。二是在税收分配上向乡镇倾斜。在大多数乡镇还是以农业为主导、农业税又在逐步取消的情况下,乡镇的税源、税种、税额都少得屈指可数。因此,在一些税收政策上,应采取积极扶持的办法,给乡镇留成合适的比例。同时,还要采取积极宽松的鼓励政策,让乡镇去开辟税源或扩大增收,如农业特产税、营业税、增值税、所得税和城市建设附加税等,以既得利益来调动乡镇干部加强税收征管的积极性,增强发展后劲,加快经济建设。三是积极为理顺乡镇债权债务关系出谋划策。目前,乡镇债务的数额较大,成因也很复杂,在债务化解工作中必须赋予乡镇较大的集体资产处理权,政法部门也应当主动为乡镇提供各种法律服务。