前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇实验室工作汇报范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
自工程开工建设以来我驻地办试验室在总监办、中心试验室的正确领导和大力支持下,以积极开拓的工作思路和主动服务的工作理念,切实加强自身学习,全面强化内部管理;全力履行试验室工作职责,切实保障试验室管理体系高效运转。现将工作开展情况做如下汇报:
一、工程简介
***高速公路第一驻地办试验室主要负责**试验段**隧道和**互通立交施工检测任务。所监管试验任务包含**隧道出口端和***隧道进口端,***互通立交及320改线工程。工程概况如下:
***隧道左幅起讫里程为ZK0+000~ZK12+995,左线全长12995米,右幅起讫里程为K0+000~K12+960,右线全长12960米,为双线分离式隧道(左右线共长:25955米)。**高速公路土建S1合同**互通立交段起点桩号为A匝道AK0+000,接改大保线右幅ZXK0+780,改**右幅起点ZXK0+000接大保高速K466+644,接**高速K2696+000,止点桩号为K4+300,合同段全长3.94588公里。根据地形地物分布条件,**互通立交采用半定向Y形,立交共设A、B、C、D四条匝道和改大保线右幅线;被交叉道路为**高速公路。**互通立交共有挖方466740立方米,填方98004立方米。
二、工作任务情况
(一)目前已完工程统计
1、***合同段**隧道进口端,合同里程桩号K0+000K4+300,左右路线各全长4.3km
2、***合同段**隧道1#斜井合同里程桩号 K0+000~K1+685,路线全长1.685km
3、***合同段**隧道2#斜井合同里程桩号 K0+000~K2+000,路线全长2.0km
4、**合同段**隧道出口端,合同里程桩号左洞ZK10+000~ZK12+995,路线全长2.995km;右洞K10+000~ZK12+960,路线全长2.960km
(二)截止2019年3月8日土建S1至S4合同段剩余主要工程统计
1、***合同段,***隧道左右洞路面工程;**互通立交,T梁设计437片,目前已浇筑253片,剩余184片;
2、****合同段***隧道左洞设计里程2900米,已完成550米,剩余2350米;右洞设计里程2900米,已完成870米,剩余2030米;
3、***合同段***隧道左洞设计里程2800米,已完成260米,剩余2540米;右洞设计里程2800米,已完成163米,剩余2637米;
4、***合同段***隧道出口端左右洞路面工程;路基工程土石方101680m3,涵洞3道、挡墙1段;
三、试验室工作开展情况
(一)、驻地办试验室,并督促*****试验室已按照试验仪器检定计划完成了试验仪器设备标定工作,按照试验室内部管理办法完善了2019年度仪器检定标识更换;
(二)、为了统一管理,方便工作,驻地办试验室及S1至S4标试验室2019年度已更换标准化仪器设备试验使用记录和设备维护保养记录,并已运行使用;
(三)、驻地办试验室按照自校计划完成了2019年度仪器设备自校,并已归档入盒;
(四)、驻地办试验室已完成2019年度仪器设备检定/校准确认记录,完善了本年度一机一档工作;
(五)、2019年度按照试验管理办法对(******)外委材料已进行了外委送检,并督促******按照检测频率及时送检外委材料;
(六)、对**至****标进行了巡视检查,并对进场材料进行了抽样检测。
(七)、2019年3月3日**试验对*******工程稽查检查存在的问题及时督促进行落实整改,目前已落实整改上报;
(八)、3月8日驻地办对S3标巡视检查中发现的问题已下发ZDB1-ZL(2019)-08监理指令,要求限期落实整改;
四、试验室存在问题
(一)、各标段拌和站管理不完善,有些存在问题项目试验室无法处理解决,需要项目进行处理;
(二)、各标段试验室要加强与砼拌和站的沟通、管理,严格按照管理要求进行施工,按照工作程序进行上报,严禁无序施工;
(三)、土建S1至S3标合同段目前已进场*********有限公司生产的钢筋,督促各标段材料物质部门及时办理材料准入手续;严禁未办理准入手续进行使用;
(四)、各试验室检测人员缺少内部试验工作交底,存在对本标段所涉及检测工作不清楚情况,在上级单位检查中容易出现不必要的问题,造成严重后果;
(五)、各试验室人员素质、检测水平参差不齐,需要进一步加强培训学习,仪器设备的规范使用,熟记规范中日常检测方法及判定依据,及时为施工提供有效的试验数据;
(六)、各试验负责人要高度重视试验资料竣工整理,及时按照竣工资料整理办法收集整理试验资料,完善试验资料,与工程同步;
五、下一步工作要求及建议
(一)、各标段试验负责人要加大拌和站管理力度,严格按照审批材料、配合比进行施工;试验室进行专人负责;
(二)、各标段试验要严格按照材料抽检频率对进场材料进行检测,把好材料关,严禁不合格的材料使用;
(三)、各标段试验室与各项目物质部门要加强沟通、联系,通力合作,严格按照审批准入材料进场,严禁未审批的材料进场使用,一经发现按照2019年新的管理办法进行处罚;
(四)、各标段试验室外购材料要及时按照检测频率进行外委检测,提前做好送检计划,外委材料检测台账统计工作;
(五)、各标段试验要完善落实相关内部管理制度,责任到人,不流于形式;
(六)、要求各试验室加强检测人员平时的培训学习,做好计划,并落实执行;
(七)、各试验室对上级部门检查存在问题整改要严格按照时限要求进行整改落实并上报相关文件资料,对未按要求进行整改落实的,按照管理办法进行处罚;
(八)、试验室各项工作严格按照工作程序进行,坚决执行落实2019年度新的管理办法。
2019年是施工任务比较重的一年,也是关键的一年。各标段试验室的检测任务也接踵而来。接下来各标段试验室要严格与项目部密切协作,在项目部的统一部署下,“早计划、严要求;坚决执行,及时总结”推进各项工作有序开展,确保工程质量。同时试验室提高试验人员的工作能力和管理水平,通过工作积累,培训学习,制定有效的学习计划和培训,加强每个人员的学习交流,继续提高试验检测人员技术水平和专业知识。
在今后的工作中,我驻地办试验室人员将再接再厉,严格工程质量管控,做好日常工作,严格按要求保质保量,保障工程质量目标的实现。
一、对照会议要求查找问题与不足
上半年,我司新品盐推广上市和非盐产品营销工作滞后,在全市盐业系统排位靠后,其主要原因有:
(一)新品盐推广上市存在的问题与不足
1、领导班子和行政人员心中存在畏难情绪和等待观望的心理,处置新品盐上市带来的市场波动等不确定因素底气不足,造成职工对推广新品盐工作热情不高,缺乏信心。
2、新品盐推广思考不多,工作不细,办法不多,针对上级公司的文件精神学习领会不足,对出台的各项推广宣传方案执行不到位,没有结合公司的实际制定工作方案和实施细则。
(二)非盐产品销售存在的问题与不足
1、精气神不足,依赖思想比较重,思路不活,缺乏探索创新、敢想敢为精神。
2、队伍专业化素质不高,营销经验不足,经营模式僵化,开拓市场能力较弱,吃苦耐劳精神不够。
3、激励机制不灵活,引导作用不明显,工作流程不科学,遇到问题解决能力不足。
二、贯彻落实会议精神的措施
(一)新品盐推广上市工作措施
要贯彻落实好杨总在全市盐业工作会上提出的“强化管理、宣传促销、稳中求进、进中有度、度中有效”的二十字方针,具体做好以下工作:
1、克服畏难情绪,调整心态,树立敢于争先和勇于面对困难的决心,特别是领导班子和行政人员要亲力亲为,做好榜样。
2、加强宣传,引导舆论。①力争与疾控中心联合群发低钠盐上市的公益性短信;②开展低钠盐进药店工作;③在乡镇圩场设点开展直销、宣传活动。
3、订购一批货架,植入新品盐宣传元素,选择在县城超市或较大卖场陈列新品盐,提升新品盐卖场形象,引导“少吃盐,吃好盐”消费意识。
4、主动与职能部门沟通,邀请工商、物价、疾控中心等部门来公司做客,向他们介绍新品盐上市情况,争取职能部门的支持。
5、利用食盐许可证换发做好零售终端客户的工作,利用宣传推广费做好食盐分销商的工作,达到从被动式推销转为主动推广的效果。
6、根据市场反映情况,把握好度,反映比较稳定,阻力较小的乡镇区域市场,加大新品盐补货力度;反映较激烈,困难较大,矛盾较多易激化的,暂缓新品盐补货,待问题处理缓和后,再跟进推销。
(二)非盐产品经营工作措施
要按照集团公司提出的“六个一”和《州公司非盐经营思考》的工作思路及杨总在全市盐业会议上提出的“立足长远、发展二批商,立足当前、动员全员做好团购”的指导思想,具体做好以下工作:
1、解放思想,拓宽思路,在经营模式、营销方法、激励机制等方面大胆创新,敢想敢为。
2、从品牌单一向多品牌经营转变,积极导入新品牌产品,当前要积极导入州公司白酒推介会上的三款新品牌白酒,丰富酒类经营品种,通过精心耕作,力争其中一款白酒能够在市场占有一席之地。
3、拓宽经营模式,从单一模式向多模式转变,渠道上重点通过发展县级商,乡镇二批分销商,终端直销商来做大产品销售规模。下半年力争发展酒类二批分销商5家,油类10家。
4、按照“六个一”原则调整营销部职能,提升营销专业化程度。一是解放营销人员的手脚,不再兼职二线工作,从营销员中拿出50%以上(逐步100%)的绩效工资来奖励二线人员一岗多职,使二线人员多劳多得。二是营销员实行非盐销售任务承包、区域市场承包,绩效奖励和费用保障根据业绩梯度实现,完成多大的销售额,兑现多大的奖励。三是细分产品营销管理,分设酒类专职营销员或其他类产品的专职营销员,从而促进营销员专职做强单个产品营销。
今天这次会议,主要任务是听取全市百户重点企业上半年项目建设和发展运行情况,进一步研究探索百户重点企业扩大规模、加快发展的问题。刚才,市工信局就百户重点企业的有关情况做了详细汇报,相关部门和各县(市、区)也做了发言,从整体情况看,金融系统对百户重点企业倾力支持,监察、公安等有关部门为企业创造了良好环境,工信、国税等部门为企业提供了很好的服务,各相关部门都做了大量工作,百户重点企业总体发展情况比较健康。之所以听取百户重点企业扩大规模情况,主要是从发展的角度,来研究解决企业发展过程中存在的问题。下面,就如何引导企业扩大规模、加快发展,我讲3点意见。
一、支持百户重点企业发展意义重大
百户重点企业是全市工业的支撑、经济发展的龙头、产业转型升级的主力。从发展速度看,元—6月份,百户重点企业累计实现增加值123.6亿元,占全市规模以上工业增加值的34.7%,同比增长25.4%;上交税金50.5亿元,占全市规模以上工业的83.9%,同比增长29.6%;实现利润76.5亿元,占全市规模以上工业的54.4%,同比增长25.9%;实现主营业务收入527.7亿元,占全市规模以上工业的41.9%;贷款余额250.6亿元,上市公司通过证券市场融资39.5亿元。从发展后劲看,今年上半年,百户重点企业67个项目中,三大主导产业项目33个,计划投资38.8亿元,占67个投资项目总额的53.5%;五大战略性新兴产业项目15个,计划投资27.7亿,占百户重点企业投资总额的31.2%。这些数字说明,百户重点企业在全市经济发展中,无论从过去的规模和效益,还是从发展的后劲和需求来看,都处在一个支撑地位,具有引领带动作用。抓好了百户重点企业,全市的经济发展速度、质量和水平就会有很大的提升。因此,抓住了百户重点企业,就抓住了全市工业发展的龙头。
二、全力支持百户重点企业解决实际问题
在服务企业方面,相关部门过去都做了大量工作,也取得了很好的成效。但是,这方面还存在一些问题,需要大家继续努力、共同解决。一是继续为百户重点企业做好融资服务。包括金融部门贷款、票据融资、资本市场融资等。百户重点企业在发展过程中,工信局要及时汇总项目信息,并和金融办、人民银行、各商业银行交换信息,真正做到心中有数,以便金融部门能更好地汇总企业信息,选择支持对象,分析解决问题。同时,发改、工信、科技等部门要帮助企业争取更多的资金支持。二是切实加大百户重点企业招商力度。工信局要对百户重点企业情况进行汇总,与商务部门结合,加大对央企、行业龙头企业、珠三角和港澳台等重点区域招商力度。通过招商引资引进资金、项目、技术和先进的管理经验,促进企业快速发展。三是生产要素要向百户重点企业倾斜。土地、资金等要素保障是企业加快发展的前提。要通过土地综合治理、集约节约利用,腾出更多的用地指标,向百户重点企业包括后续企业重点倾斜。对煤电油气运等生产要素,要加强调节调度,优先保障百户重点企业供应。相关部门要在企业流动资金,支持企业发展,包括创名牌、著名商标等方面为企业提供更好的服务。总之,各级各部门都要想方设法为企业提供实际支持,竭尽全力、设身处地、真心实意帮助企业解决问题。
三、共同营造百户重点企业发展的良好环境
一、工作基本情况
县总工会现有在职干部职工29人,下辖工会组织441个,其中,县直联合工会20个、县直机关工会69个乡镇联合工会32个、事业单位工会128个、非公企业工会192个,有职工44980人,工会会员42180,入会率达94.2%。其中,152个非公企业工会中有农民工会员185*人,入会率达92.9%。全县均按要求配备了专、兼职工会主席和工会干部。我会1989年就跨入了“全国先进县工会”行列,工会工作连年受到市总和县委的表彰,《工人日报》、《中国工运》多次予以推介、宣扬。
1、工会组建工作情况。
我们按照市总“工会组建年”、“工会组建攻坚年”和“工会组建规范年”的工作部署,突出非公企业和街道社区领域,狠抓非公企业规范化建设,无论是组建率、入会率、农民工入会率、巩固率都取得了可喜成绩。20*年,全市县级工会工作规范化建设经验交流会在澧县召开;11月13日,《工人日报》以《学习党的*精神,加强非公企业工会组建规范化建设》为题,全面推介了澧县经验。
2、创模建家工作情况。
全县上下坚持以“建家”促“建会”,广泛开展创模建家活动,共建各级模范之家55家(含小家),其中,县国土局20*年被评为全国模范职工之家;县移动公司、县农发行被评为全国模范职工小家;艳电局、电信局、电力局等34个单位被评为省、市级模范职工之家。
3、劳模管理工作情况。
我们积极为发展澧县经济的有功之人鼓与呼,全县共推荐选树各级劳模430名,其中,全国职工劳模3名,全国“五一劳动奖章”获得者4名,省级职工劳模7名,市级职工劳模326名,县级劳模60名。20*年,将全县各级劳模的先进事迹统一编印成册实行微机管理,并编辑出版了《澧州劳模风采录》一书,这一工作在全市遥遥领先。此外,劳模的认定与工资补差工作也得到了很好的落实,各项工作规范有序。20*年全市劳模管理经验交流工作会议在我县召开。
4、工会维护职能履行情况。
一是扎实开展民主政治制度建设。全县有89个单位制定了依靠职工办好企业(事业)的若干制度、办法和措施。某国人啤酒公司工会工作规范,积极参与企业发展决策,认真履行职能,老总满意,工会作用彰显得淋漓尽致,有力推动了企业的健康发展,成为企业工会工作的一个亮点。有132个单位坚持和完善了职代会制度。国土局工会突出抓好职代会作用发挥,努力搞好干部选拔任用,确保职工民主、政治权益不受侵害,员工信赖,局长满意,工会有地位,成为机关工会的一面旗帜。有93个企业建立健全了职代会民主评议干部制度。厂务公开工作得以全面推行。有95家非公企业签订了集体合同。二是狠抓农民工政治权益维护,扎实做好了人大一线职工代表和工会界政协委员的推荐工作。三是抓保险体系建设。出台了专门的加强职工意外伤害保险(补充工伤保险)及女性“两癌”保险文件,积极督促用人单位严格执行国家的社会保障政策和法规。四是在步步高超市等9家定点单位启动《工会会员优惠待遇暂行办法》。
5、女工工作情况。
全县有工会女工组织278个,建会率达95%;有女职工会员11225人,入会率达96%,其中女农民工会员4780人。全县参加女性“两癌”保险的人数达7015人,其中女农民工2552人;全县参加“两病”普查的女职工达52*人,其中女农民工1100人。“芙蓉标兵岗”和“芙蓉百岗明星”等评选活动在我县开展得有声有色。
6、职工学校工作情况。
县工会职校内抓管理,外树形象,取得了较好成绩。2000年被全总授予“全国工会系统示范性职工学校”光荣称号(全省仅此一家);20*年被**市人民政府评为再就业培训工作先进单位(全市工会系统仅此一家);20*年又被县政府列入下岗职工再就业培训基地和新农村建设农村劳动力转移阳光工程培训基地,为我县职工教育事业增添了光彩。
7、“双联”工作情况。
我们坚持“加油”与“充电”双管齐下,“输血”与“造血”齐头并进,创新工作举措,打造了我县关爱困难企业和困难职工的品牌。全县共有117家县直单位、1300名机关干部参与到活动中来,有46家困难企业和1100名困难职工得到实质性救助,社会反响好。20*年,澧县被评为全省“双联”工作先进县。20*年,全市“双联”工作经验交流会在澧县召开。
8、工会经费收缴工作情况。
全县建立了比较稳定的收费机制。机关、行政事业一块全部由财政代扣;企业一块全部由地税代收,目前正在探索工会经费“应收尽收”新路子。
二、工作中存在的问题
我们的工作虽然取得了一定有成绩,但同时我们也要看到工作中存在的缺陷与不足,主要表现在:
1、组建工作难度大。
一是员工在劳动力就业市场需求矛盾大的形势下,求生存与求工作岗位的观点优先,对主人翁政治地位和加入工会组织的热情客观上位置下移,意识蜕化。二是经营业主的反感。大部分业主认为,企业生产经营赚钱是根本,经济效益优先,工会组织的建立与否无关紧要;企业建了工会就多一个“婆婆”,多一个部门约束;工会建立后要活动、要费用,企业显得不划算。同时,业主认为工会和企业本是利益矛盾体,迫于形势,普遍是应付建会,对工会“给事做不给权用”,致使这些企业的工会成为“橡皮图章”,“一张纸的工会”现象极为普遍,从而使工会在员工中的负面影响增大。三是各级党政的中心工作是发展经济,对工会组建工作的重视是务虚多于务实,对工会是“名厚而实薄”。四是各级人大、政协对工会组建的支持显现出务虚支持、无序监管的局面,实质效用不明显。
2、维护工作难度大。
一是外来务工人员和农民工的合法权益难以得到有效的保护,由于这部分人大多都在建筑、采矿、服务等行业工作,劳动强度大,时间长,人员比较分散,流动性大,他们所从事的行业工会组建率又相对较低,而且大部分企业都未建立工会组织,使他们在工资、社保、医保、工伤保险等方面权益难以得到维护。从我县几年的工伤死亡事故来看,95%以上都发生这些行业,特别是采矿业。二是外来务工人员自身素质偏低造成自我保护意识较差,在劳动期间、工资、劳保、工伤等方面的合法权益受到侵害时不懂得用法律或找工会组织维护自己的权益。三是部分非公企业工会组织没有发挥工会组织应有的作用,虽然企业建立了工会组织,但是企业老板不重视工会工作,为应付上级而建立的工会组织,工会有名无实,职工遇到困难时不知找谁来维护自身的合法权益。四是女职工合法权益难以得到有效维护,特别是女职工特殊保护期的维护。
3、竞赛活动难开展。
一方面,各类竞赛活动是工会服务大局的主要形式,由于国有企业的退出和非公企业的迅速发展,使原来以国有企业为主体的竞赛活动发生了明显变化,失去了原来的主体,而原有的竞赛形式一时也难以在非公企业中开展,使活动逐渐失去了吸引力。虽然我们也提出一些新的活动方式,探索过一些做法,但是由于创新机制和创新意识不够,效果都不理想,使县级工会开展各类竞赛活动一时难以找到适合非公企业开展活动的新方式、新途径。另外,县工会纵然组织开展活动,往往要花费不少经费,但作用不十分明显或费力不讨好,工作开展起来压头情绪严重。
4、工会经费收缴依然艰难。
一是我县工会经费收缴虽已实行财政代扣和税务代收政策,但距“应收尽收”目标仍有相当差距,没有市、县一体化强硬政策一时难以执行到位。二是县级工会经费上缴任务每年都在原有的基础上不断增加,负担过重。
5、县级工会干部年龄偏大,基层工会干部兼职多,难以发挥工会应有的作用。
我们工作的主要对象是基层,我县有400多个基层工会和40000余名工会会员,工作任务重,线长面广,而县总机关受人员编制影响,长期借用文化宫人员;干部平均年龄偏大,综合素质偏低,30岁以下大学生难得一见;县总领导班子平均年龄更大,且多为县委安置性干部,创新意识较差,满足于现状,缺乏创新精神。由于到工会工作的干部难以得到交流和重用,难以吸引人才,都不愿意干工会工作,有的甚至有抵触情绪。基层工会干部兼职的多,专职的少,乡镇尤为明显,干部素质参差不齐,由于兼职精力有限无瑕顾及工会工作,能应付工作就算不错了,使基层工会组织的作用受到严重影响,没有很好地发挥工会组织应有的作用。
三、破解当前工作难题的对策建议
为切实解决我们工作中遇到的困难和问题,就必须重视和加强对工会工作的领导,提高工会工作水平,充分发挥工会在构建和谐社会的作用,特提出如下建议:
1、统一认识,积极争取县委、县政府的重视与支持。
县委、县政府的重视与支持是我们开展工会工作的前提和关键,对此我们要有清醒的认识。我们要借“舞台”争“席位”,极力宣传自己,赢得重视与支持;要借“舞台”当“演员”,利用开展各种活动来展示自己,扩大工会的影响,达到“有为有位”的目的。同时,要与有关部门建立联席会议制度,及时通报工作情况,解决工作中遇到的困难和问题。
2、突出重点,培育工作品牌,形成工作特色。
县级工会人手少、任务重,这是县级工会普遍存在的问题。在这样的情况下,我们一定要坚持“有所为有所不为”的原则,结合我县实际,找准工作重点,集中力量,重拳出击,打响品牌。一是服务经济发展要有作为。要紧密结合当地实际,围绕共谋经济发展的要求,开展岗位练兵、劳动竞赛、技术比武、合理化建议、女职工素质竞赛等活动。同时大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,努力提高职工队伍素质,促进县域经济发展。二是履行维权职能要到位。县级工会抓维权,既要重视机制维权、宏观维权,又要努力为职工办实事、做好事、解难事。要重点培育诸如“双联”、“爱心超市”等多个工会维权品牌,全方位提高工会影响力、凝聚力。三是指导工会发挥作用。对行政、事业和企业单位等基层工会,县级工会要加强分类指导,注重培育各类工作典型,示范带动,发挥基层工会组织的作用。
3、转变活动方式,扎实搞好基层服务。
多年来,工会在活动方式上一直存在着许多弊端,主要是行政化的倾向、“白搭式”的配合,既耗费了工会干部的精力,又浪费了工会仅有的一点点财力。为此,我们要转活动方式,变活动型为服务型,将主要力量和精力用在重点工作的突破上,用在对基层工会的服务上;要密切联系职工群众、切实关心职工群众;要加强调查研究,倾听职工呼声,反映职工的意愿与要求,竭诚为他们办好事、办实事。通过活动的开展,使工会组织具有磁场一样的凝聚力,一呼百应的号召力。
近年来,我市各级党委、政府和水利部门在省委、省政府的领导下,在省水利厅等省上有关厅局的大力支持下,进一步理清治水思路,强化水利发展措施,把解决城乡群众饮水困难作为水利工作的首要任务、作为经济社会发展的大事来抓,坚持“城乡统筹、集中资金、突出重点、先急后缓、分批建设”的工作思路和“坚持标准、稳定解决、注重效益、建管并举”的工作原则。经过各级各部门的紧密配合和广大群众的广泛参与,通过“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”的实施,建成供水工程355处,日增加供水能力3万吨,解决了全市142个乡镇、1056个行政村、65.6万农村人口的氟病区改水和饮水困难问题,48.2万人用上了自来水,占新增受益总人数的80%。全市农村自来水覆盖人口累计达到200万人。**城区和八个县城日增加供水能力6.1万吨,缺水状况明显缓解。城乡供水项目的实施,密切了党群、干群关系,提高了城乡居民的健康水平和生活质量,缓解了经济发展的水制约矛盾。我们的主要做法:
一、加强领导,夯实任务。**是一个农业大市,农村人口比重大,又是一个十分缺水的地区。市委、市政府始终把水作为制约**农民群众致富奔小康和**经济社会发展的瓶颈因素来解决。市委书记刘新文、市长曹莉莉在对**调研之后,提出**发展要“打水牌”的思路,多次专题研究**的水源建设和供水建设问题,亲自向黄委、省水利厅汇报工作,争取支持。2000年“农村饮水解困工程”、“氟改水项目”启动后,为了加强对项目建设的组织领导,市政府成立了主管市长任组长的专门领导机构,并与各县、市、区政府签订了目标责任书,明确了建设重点、完工时限、质量要求、奖罚措施,并把解决农民群众吃水问题作为为民办的实事之一、作为考核县、市、区政府年度工作的重要内容、列入考核113个市级农民增收帮扶工作队工作的重要内容,年年抓住不放、年年工作力度不减。工程实施中,市政府专门听取了项目建设汇报,对建设用地、资金管理等突出问题作了研究。2002年4月,市政府专门召开了全市城乡供水工作现场会,对全市城乡供水项目建设进行再安排、再部署,向全市人民公开承诺,用三年时间基本解决全市农村人畜饮水困难,解决城市人口增长和经济发展的水制约瓶颈。近年来,全市累计投入4.3亿元,用于城乡供水工程建设,其中中、省、市财政投入资金两亿元,利用国内外贷款1.2亿元,群众自筹8000万元。
二、因地制宜,科学规划。为了使有限的项目资金发挥最大的社会效益,我们加强对供水项目的调研,对缺水地区、群众吃水困难,逐乡逐村开展了普查,并建档立卡,因地制宜制定了解决的规划。在水源有保证、人口相对集中、经济条件较好的地方,发展集中连片供水,力求供水到户;在居住分散、交通不便的北部山区和南部的秦岭北麓,打井建塘,蓄、引、提相结合解决水源问题;对老化失修、配套不全的饮水工程,利用原有设施,通过技术改造,完善配套供水设施;对渭北平原地区依托已成重点水源工程供水;对氟病区,在满足水质、水量要求的基础上,寻找优质水源,铺设管网,远距离调水解决。“十五”期间,我市以水资源优化配置为前提,重点规划了渭北平原氟病区、南、北台塬缺水区等三区40个区域集中供水工程,总体规划范围包括了临渭、韩城、华县、华阴、澄城、蒲城、大荔、合阳、富平九县市区七个县城、145个乡镇1240个行政村172万人口。
三、城乡统筹,集中供水。我们一方面下大气力抓农村供水工程建设,一方面按照省政府的要求,强化统筹城乡供水发展的观念,强化城乡供水一体化的观念,改变传统水利中重农村供水、轻城镇供水的做法,在供水项目的立项、建设中,逐步向城镇倾斜。我市渭北平原区属高氟水、苦咸水区,内府滩、卤泊滩、盐池洼周边以及中部低洼易涝区水质更差,属于典型的水质性缺水地区。我市和水文、地质部门配合,在渭北台塬富平—合阳段利用“380”优质水源,扩建、续建了蒲城袁家坡、大荔育红、合阳申都等10处区域性集中供水工程,新建了澄城东庄、富平页坡、合阳路井等26处区域性集中供水工程,彻底结束了110万群众饮用高氟水、苦咸水的历史。利用渭河傍河开采,开发地下水源,建成渭北集中供水工程,解决了30多万人的吃水问题。依托水库水源,建设了华阴孟塬、韩城大池埝等供水工程,解决了15万人的吃水问题。全市区域供水工程覆盖农村人口140万,覆盖城镇人口30万。目前,正在建设的涧峪水库供水工程、潼关县城供水工程等将可为城市年供水1200万吨。城乡统筹供水,提高了投资效益,和谐了城乡关系,培植了水利产业,也缓解了资金短缺的矛盾。
四、完善制度,强化管理。一是加强建设管理。为了搞好城乡供水工程建设,我们从健全制度入手,制定了《**市农村饮改水项目实施细则》等制度、办法,明确了部门职责、项目责任主体,规范了管理程序,全面推行了“四制”,建安工程实行了“合同制”,主要材料实行了“招投标制”,质量控制实行了“旁站监理制”,工程资金实行了“报账制”。保证了工程安全,对已完工程,省、市验收全部合格,优良率达到70%以上。二是加强资金管理。制定了《人饮国债项目资金管理办法》和《项目报帐实施细则》。工程资金全面实行“报账制”,变资金管理事后检查为事前审查、事中监管。工程开工前,预拨30%,拨款时坚持“三有”,即有符合资质要求的设计文件、有审批权限的设计批复、有县(市、区)项目建设单位的资金申请;工程建设期间,按工程进度报帐拨款,主要把好工程进度真实性、合同规范性、票据合法性三个环节。审核时报帐资料必须达到“六有”,即有项目建设招投标文件、有材料中标企业和价格备案、有项目建设和材料采购合同、有项目建设法人和监理签字工程进度表、有材料购置清单、有正式发票。并经县计划、卫生、财政等部门审核后到市水务局报帐;验收结算阶段做好五个核查,核查验收资料是否完整齐全、核查预决算资金有无大的变化、核查设计和报帐材料是否一致、核查实物工程量完成情况、核查资金使用情况。通过“报帐制”的实施,达到了群众满意、政府放心,保证了资金安全,保证了干部安全。三是加强水价管理。对建成的较大供水工程,由县水务、物价部门共同核定水价,社会公示,群众监督。以村为单位的小型供水工程,按照政府指导水价,群众参与、民主决策、协商自定水价。积极促进水价改革,实现以水养水。