食品安全

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食品安全范文第1篇

关键词：食品安全；现状；建议

中图分类号：F322 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0265-01

近年来，中国的食品安全问题层出不穷，每年频频出现的重大食品安全事件，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此，如何保障食品安全亟须我们一起探讨和解决。

一、食品安全概述

(一)定义。依照《食品工业基本术语GB15091-95》食品安全的定义是：为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏销售等各个环节被有害物质包括物理、化学、生物等方面污染，使食品有益于人体健康，质地良好所采取的各项措施。

(二)特征。食品安全危害因子具有以下特征：1、可存在于“从农田到餐桌”的整个食物链过程中。随着食品工业化生产的发展，以及环境污染等问题，这一特征将更加突出。2、不同的食物链环节导致的食品安全问题也有别。例如在种植农产品过程中，可能会受到农药、兽药、激素等化学物质的危害；食品在生产加工环节的危害因子可能以生物性、物理性为主。3、食品安全危害性表现出来的程度或后果受到主客观两种因素的双重作用。4、食品安全危害因子对人体健康导致的后果可因其种类、毒性等因素表现出急性、亚急性和慢性中毒的特征。其中慢性中毒具有潜在性、隐蔽性。

二、食品安全的现状及原因

(一)现状。随着经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题：例如，2003年发生在中国的非典型性肺炎(SARS)，2008年9月，中国令人震惊的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感，2010年，麦当劳“橡胶门”等，这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡，以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理。现将食品安全问题的现状归结如下：1、一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质。2、在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。主要表现在：1)超量使用食品添加剂。例如，在面粉中添加超限量的增白剂“过氧化苯甲酰”；在饮料中成倍超标使用化学合成甜味剂等。2)激素和其他有害物质残留于家禽、家畜、水产品体内。例如，带尖的西红柿，坚硬的猕猴桃、肥大的豆芽等。3、制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大隐患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品、用“地沟油”加工油炸类食品、“注水猪肉”等。4、食品中的重金属污染严重。

(二)原因。1、由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。2、中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。3、消费者缺乏食品方面的常识。

三、解决食品安全问题的建议

(一)建立健全我国食品安全法律体系。随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。因此，逐步健全和完善我国的食品安全法律体系十分必要。这对制止一些不法行为、降低食品安全问题的发生和发展有着极其重要的意义。

(二)建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系。长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全"都管但都管不好"的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。所以，建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系势在必行。

四、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系

(一)尽快完善食品安全标准体系。我国食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共四级标准，但我国的食品安全标准和发达国家及国际组织相比接轨程度不够，从而导致标准的可信度在国际上不高。近期，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的要求，开始组织实施食品标准的制订及修订，这一重要的基础工作的开展将对提高我国食品安全水平有着非常重要的作用，将会大大提高我国食品安全水平。

(二)加大对食品检验检测的研究。在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。食品安全标准和检验检测体系的统一完整，将为我国大力开展的食品市场准入制度和对食品安全一系列的监管提供有力的技术支持。

五、初步建立食品安全教育宣传体系

在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，教育宣传体系应当包括：

食品安全范文第2篇

2012年，我们试图找回自己的安全感，弄清楚导致这些不安的原因都是什么，如何将它们消除？面对一个暂不完美的社会，我们该如何看待，如何坚信我们的明天会比今天更好？

什么是“安全”？《现代汉语词典》第五版的解释是：没有危险；不受威胁；不出事故。而安全感则是心理学上的一个重要概念，指人在社会生活中有种稳定的、不害怕的感觉。如今，我们不仅丢失了安全，更丢失了安全感。

2011年，名牌企业“双汇”用瘦肉精喂养的有毒猪、台湾饮料可能含有塑化剂、去餐馆吃饭没准儿遭遇地沟油……我们的食品安全首先让人忧心忡忡。调查显示，只有7%的人觉得“非常安全”。

在“你觉得哪些方面最缺乏安全感”的调查结果中，食品问题位列第一。其中，大家最担心的分别是：食品中添加有毒有害物质，食品造假，违规使用添加剂，非食用油（如地沟油、泔水油等）流入餐桌和果蔬农药残留超标。调查结果分析显示，女性比男性更担心食品安全问题；年龄越高的人对“果蔬农药残留超标”和“食品中违规使用添加剂”这两大问题越担心，年龄越低的人则对“非食用油流入餐桌”这一问题越担心。

中国农业大学食品学院副教授何计国认为，以上这些都是近年来频发的食品安全问题，有些对老百姓的健康无疑会造成很大影响。首先可能引起食物中毒；其次，会引发食源性感染性疾病，如导致痢疾等；第三，可能造成身体慢性中毒；最后，对个体来说，可能让癌症发生的危险度上升。

他指出，造成这些问题的主要原因，也许并不在大家普遍认为的政府标准制定不够严格、监管无力等方面。更深层原因在于社会道德层面的缺失。北京大学社会学系教授夏学銮也表示：“目前道德发展已明显跟不上社会发展的步伐。社会关系呈现拜金趋势，这就造成了各个领域中都出现了比较重大的案例，包含了老百姓日常生活中吃、穿、住、行等。从另一种角度说，就是目前的社会风气正在走下坡路。”

何计国表示，要规范社会道德，光是说教不管用，必须依靠法律的重罚。此外，老百姓的过激心态也在一定程度上加重了不安全感。事实上，出现不合格的产品，未必就意味着不安全，因为这之间还存在很多不确定因素，比如食用量是否达到产生健康危害的程度；比如个体对有害物质的敏感性等。从政府和企业方面来说，应尽量避免不合格产品的出现；从消费者来说，也要减少认识误区，才能最大限度地缓解对食品安全感的缺乏。

食品安全范文第3篇

2012年9月27日上午，浙江省十一届人大常委会第三十五次会议在省人民大会堂三楼宴会厅举行联组会议，就食品安全问题开展专题询问。

这是一场旨在捍卫我省食品安全的专题询问。

如何进一步消除私屠滥宰现象？对临近保质期的食品如何监管？现有体制下食品安全分段监管如何实现“无缝对接”？……

在前阶段赴市县实地检查，听取省政府关于食品安全“一法两规”执行情况和省人大常委会执法检查组检查情况两个报告的基础上，省人大常委会组成人员重点就关于加强食品安全监管体制机制建设，督促食品生产经营者落实食品安全责任，推进食品安全风险监测、检验检测和标准体系建设，开展食品安全综合治理以及强化食品安全源头治理等5个方面情况12个问题，向省食安办、公安厅、卫生厅、农业厅、商务厅、工商局、质量技监局、海洋与渔业局、食品药品监管局等9个部门主要负责人进行询问。

摄影 蔡荣章

餐桌上的水产品质量安全怎么保证？

郑旭明委员问：

水产品深受消费者喜爱。在环境污染日益加重的情况下，请问省海洋与渔业局，对约占总量20%的来自于我省沿岸海域和江河等陆域开放性水域水产品的质量安全，采取了哪些措施？

省海洋与渔业局局长赵利民答：

我们主要采取了以下几项措施：一是加强渔业水域环境与水产养殖病害监测。在全省11个市的68个县（市、区）建立377个测报点，监测品种达29种。二是大力建设现代渔业园区，积极推广水产健康养殖模式。至今，全省已认定的现代渔业园区创建点4批、453个。三是强化宣传教育培训。四是实施主要水产养殖投入品质量安全监控和主要水产品药物残留与质量安全监控。过去5年里，省级共投入1910万元，安排抽检养殖、捕捞水产品15020批次、45660个样品，水产养殖投入品1000个批次。

此外，还加大执法监督力度，严厉查处各类违法违规行为。按照“禁用药物来源和渠道未查清的不放过，超标产品未处理的不放过，对有关责任人员未处理的不放过”的要求，对水产品和水产养殖投入品质量安全监控中发现的不合格产品实施了追溯和查处。

怎么避免农业投入品带来食安隐患？

俞仲达委员问：

近年来，全省各地加强农业投入品管理，农资市场经营秩序好转，但是执法检查中也有地方反映滥用农药、兽药、动植物激素的现象依然存在，带来诸多食品安全隐患。请问省农业厅是如何对农业种子、化肥、农药等生产经营环节加强监管的？

省农业厅厅长史济锡答：

种子、农药、肥料等投入品是保障农业生产和农产品质量安全的重要基础。近年来我省各级农业部门切实履行农资监管职责，主要做了四方面工作：

一是以强化许可为重点，防止违规产品进入市场；二是以质量抽检为手段，加强农资源头管理；三是以执法检查为核心，规范农资市场秩序；四是以信息化建设为抓手，完善长效监管机制。

通过多年的努力，我省农资市场秩序不断规范。但由于经营主体多，存在隐患还不少，新情况和新问题也不断涌现。如一些不法分子采用直接上门推销、物流直接收款发货等方式推销假劣农资，违法行为更加隐蔽。同时，投入品跨省违法行为查处难度较大，省域之间协作机制还有待加强。针对这些问题，我们将进一步强化农业投入品监管，努力提升农产品质量安全水平。

俞仲达委员追问：

对兽用饲料生产过程中违法添加抗生素的行为采取了哪些监管措施？

省畜牧兽医局副局长范克强答：

我们主要抓两个环节。一是根据农业部有关规定，对饲料中允许添加的抗生素是否按照规范使用，加强监管；二是对养殖场、养殖户进行科学指导，帮助他们按说明书科学用药。同时，对兽用饲料生产企业进行排查，对不符合规范的企业予以淘汰出局。

如何保证老百姓吃上“放心肉”？

徐子伟委员问：

据了解，2011年全省生猪定点屠宰量1570万头，全省定点屠宰率达98.82%，但仍然存在不少私屠滥宰现象。请问省商务厅，对消除私屠滥宰现象有什么具体措施？目前我省生猪屠宰“两证两章”制度落实情况如何？

省商务厅厅长金永辉答：

商务厅每年都专门安排专项行动，牵头、协调、联合各相关部门，在全省开展联合执法。截至9月10日，今年全省各地在打击私屠滥宰工作中，共出动联合执法人员6.8万人次，执法1.3万次，取缔私屠滥宰窝点115个，查处违法案件194件。

同时，商务厅也在探索部门协同联合打击私屠滥宰的长效机制。我们以省政府名义，协调成立浙江省生猪屠宰联席会议制度，各市、县商务部门也参照省里做法，相继成立了生猪屠宰联席会议制度或生猪屠宰领导小组，综合协调打击私屠滥宰的有关工作。

“两证两章”制度，是根据动物防疫法和国务院生猪屠宰管理条例有关规定，依法记录生猪来源和生猪产品流向的重要标志。

我们在2010年7月省政府修订通过《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》后，于当月出台了《浙江省生猪肉品品质检验证章标志管理办法》，并结合商务部在全国开展的屠宰企业资格审核，加大“两证两章”推行力度。

截至目前，全省435家定点屠宰企业中，139家全面落实了“两证两章”制度，296家落实了“动物检疫合格证”和“动物检疫合格章”制度，在今年11月底屠宰资格审核清理完成后，全面统一换发“两证两章”。

滥用添加剂现象如何根治？

丁耀民委员问：

在食品生产加工过程中违法添加非食用物质和滥加食品添加剂，是广大消费者最为关注和担忧的食品安全问题之一。省质量技监局在开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治过程中采取了哪些措施？

食品安全范文第4篇

关键词：食品安全；公信力；诚信

2013年两会期间，很多代表多次提到食品安全问题，有关食品安全问题的议案也是本次两会所要讨论的重中之重。新闻发言人吕新华在谈到内地奶粉安全问题时表示，看到国家质检总局一个数字说，内地奶粉99%是符合质量标准的。他这样说：“如何让公众对本地奶粉有信心？这不是奶粉的事，而是所有国产食品安全的问题，是对整个链条的不信任，一旦信任了药品、食品，那么奶粉的问题也就迎刃而解了”。这道出了普通老百姓的心声，我们不知道那1%不合格的奶粉在哪里，所以就无法对国内食品放心。

一、食品安全问题的现状

2008年三鹿毒奶粉事件震惊全国，人们从那一刻意识食品安全问题的重要性。并且食品安全问题愈演愈烈，国人可谓是谈“食”色变。存在食品安全隐患的因素主要有农药、兽药残留；重金属污染；非法添加和滥用食品添加剂，目前我国食品安全最突出的问题是非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，如“瘦肉精、染色馒头”等；微生物污染；假冒伪劣食品，如用地沟油加工的油炸食品；以及转基因食品的潜在危害。随着科技的高速发展，食品市场中涌现出了许多转基因食品，如转基因大豆油等，但是高科技是一把双刃剑，人们在享受高科技成果的同时，也会承担一定的安全风险。

食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在不同程度的问题。对于食品安全问题由乱到治的过程，最重要也是责无旁贷的力量来自于政府监管。但就目前来说，中国的食品安全监管体系着实令人堪忧。

二、食品安全监管体系存在的问题

（1）目前，我国食品安全监管采用“一个监管环节由一个部门监管”的原则，采取“分段监管为主，品种监管为辅”的方式。这种“分段监督”的模式，初步形成了我国食品安全监管链，形成了现阶段我国食品安全监管工作的基本格局。存在监管职能不清、责任不明等问题。以质量检测为例，一个产品多部门重复检测、无效检测的现象普遍存在。例如瘦肉精，各部门都在本监管环节进行重复检测，浪费了有限的财政资金。与此同时，“各环节衔接不紧，力量分散，尤其是一些难以监管的地带，比如小餐饮、小作坊等等，责任难以界定，容易形成职能交叉和监管空白。”

（2）在另一方面，我国食品标准体系不完善、缺乏统一性和可操作性。食品安全标准是食品安全监管执法的基础，食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。据了解，《食品安全法》出台前，几乎每个监管部门都有权制订国家或是行业标准，没有真正做到行家立法，导致标准制订泛滥，甚至还有标准打架的现象。以黄花菜为例，根据卫生部门的标准，它不属于干菜，不得有二氧化硫残留。而根据质检、农业部门的规定，黄花菜属于干菜，且明确了其二氧化硫残留标准

（3）检测水平低，满足不了当前的需要我国的食品安全检验检测机构，一方面科研经费不足，检验人员素质参差不齐，使得机构技术资源相对匮乏，快速、灵敏的检测手段不能及时应对食品中出现的各种新问题；另一方面分散的检验体系之间，标准不同、运用的检测手段和仪器不同，造成监测结果不同，使检测的严肃性、客观性、科学性、公证性受到质疑。这些都对食品安全的监督力度带来很大不利。

三、健全食品安全监管体系的几点措施

（1）健全与食品安全相关的配套法规。我国《食品安全法》颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题比较突出，不能满足监管工作的实际需求。在行政法规及规章方面，保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规至今没有出台。食品安全法有关食品标签等方面的规定，也因为配套的操作性规范不完备，实践中难以执行，不仅给生产经营企业带来不便，也造成了一定程度的执法混乱。

（2）改革现行食品安全监管体制，归并执法职能，建立权威、高效、统一的食品药品监管执法体系。建立权威、高效、统一的食品安全监管体系，必须改革我国食品安全监管。目前“一个监督环节由一个部门监管”的多部门监管的体制，由一个执法部门归并所有执法职能，实施食品安全综合监管的体制；改革食品安全监管“分段监管为主，品种监管为辅”的方式，形成食品安全的全过程的统一、综合监管的格局。由国家食品药品监督管理局履行国家食品安全综合监管的法律职责。

（3）还要有一套系统的完善的监督和惩罚机制。必须强化企业作为食品安全第一责任人的理念。出现问题，不论最初的缘由如何，企业首先要承担责任，不能推诿扯皮。政府相关部门也要承担检验检测不到位、监管不力、隐瞒信息、渎职、不作为和权力腐败等责任。并且要依据法规对相关责任人做出法律、行政和经济上的处罚。这里不仅需要来自权力部门的监督，还需要其他社会组织和消费者的监督，要让全社会都能认识到食品安全是关系到自己切身利益的大事，从而自觉地把维护食品安全作为自己义不容辞的职责。这样，我们这个社会的食品安全保障就有希望了。

参考文献：

[1]常东亮.关于食品安全问题的理性思考[J].中国经济报告.2011

[2]郭斌.对食品安全立法及改革现行食品安全监管机制的思考[J].中国初级卫生保健.2005；（228）

[3]陈宁，赫启昌.对我国食品安全现状的几点思考[J].中国城乡企业卫生2012；（4）

[4]姜盼.浅谈我国食品安全监管的现状及对策[J].BRAND.2012

[5]李怀.发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示[J].东北财经大学学报.2005；（1）

[6]张潮，徐东明，熊居宏，李庆英.影响食品安全问题的原因及控制措施分析[J].中国民康医学.2012；（16）

食品安全范文第5篇

一、健全组织机构，层层落实责任制

健全组织机构，成立以镇长为组长，主管副职为副组长的工作领导小组，并成立镇食品安全办公室，由主管领导宋涛为办公室主任，负责具体部署食品安全各项工作。与镇直单位、学校、镇域内26个行政村签订食品安全责任状，落实具体责任，确保食品安全不出问题。为保障食品安全工作的良好开展，经2013年3月10日镇政府办公会议研究决定，每年拨付食品安全办公室工作经费8000元。

二、健全档案台账，做到底数清晰、有的放矢

通过开展食品安全大排查活动，统计建立食品生产企业基本情况登记表，目前统计生产经营性单位100余家。通过日常食品安全排查，建立食品安全排查台账，并从中筛选经营状况好，工作积极配合的单位，建立企业诚信档案，目前已建立企业诚信档案10家，同时对经营状况不好，存在食品安全隐患，且不予及时改正的单位建立企业黑名单台账，截止目前，还未有上黑名单企业，大部分企业在工作人员发现问题批评指正时，能够积极配合，及时改正。

三、结合村庄实际，建立集体聚餐登记制度

按照食安办要求，今年新建立了集体聚餐登记制度，向各村发放集体聚餐告知承诺通知书，并建立集体聚餐登记台账。目前已与26个村签订了保证承诺，要求：在农村婚、葬事宜中，需要宴请集体聚餐，要向镇申报，填写集体聚餐申报表与集体聚餐厨师基本情况登记表，同时组织镇食品安全监管员，现场监管，避免集体聚餐中发生群体性食品安全事故，从而保障群众的人身健康与安全。截止目前：全年共登记集体聚餐事项12次，均登记造册，未发生一起集体聚餐食品安全事故。

四、工作井然有序，各项工作任务圆满完成

（一）开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动

于2月27日至3月25日，开展镇全国“两会”期间食品药品安全专项整治活动，活动期间，专项整治工作领导小组不定期入村督查，对被动应付、工作不力，漏排重大隐患，治理不彻底，造成不良影响的，报请镇党委、政府按有关规定追究有关单位和人员的责任。在我镇各部门、单位的配合努力下，有力的保障了我镇在“两会”期间的食品药品安全，没有出现一起食品药品安全事故，圆满完成了食品药品安全监督保障任务。

（二）开展肉及肉制品专项治理行动

于5月23日至6月15日，开展肉及肉制品专项治理行动，对辖区内肉制品生产、加工、流通、销售四个环节进行了全面性排查整治，并在行动中以打击注水猪、假冒牛羊驴肉、病死畜禽等各类有毒有害肉制品违法犯罪为重点，突出养殖、收购贩运、屠宰、肉制品加工、销售、餐饮消费等关节环节，深入开展排查整治行动。保障了我镇社会、经济稳步发展。

（三）开展镇2013年食品安全宣传周活动

于6月17日至6月27日，开展以“食品共治、同心携手维护食品安全”为主题的食品安全宣传周活动——组织开展“五进”活动，即：“食品安全进校园、进村街、进企业、进市场、进人员密集场所”活动。通过本次活动，进一步提高了群众的食品安全意识，为我镇今后食品安全工作积淀了良好的社会氛围。

（四）开展暑假食品安全隐患拉网式排查活动

于7月15日至9月30日，组织开展镇开展暑假食品安全隐患拉网式排查活动。本次活动，我镇累计排查大小餐饮业21家，屠宰点1家，超市、小卖店等62家。在排查过程中发现马运平超市康师傅红烧牛肉方便已过期，当场责令下架，并进行食品安全教育，再发现类似事件从重处理，鑫鑫饭店餐饮器具清洗不彻底，当场责令整改，其他经营单位未发现食品安全隐患。全镇未发生一起重大安全事故，确保了暑假期间我镇人民群众饮食安全。