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认真学书记在党的十七大开幕式上所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告,报告中“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力”引起了共鸣,认为作为贵州电网最高一级的电网调度机构,调通局在开展节能环保调度工作上承担着不可推卸的责任,下一步将进一步提高节能调度水平,切实将建设资源节约型和环境友好型社会的要求落到实处。与会人员还结合调通局实际,对报告中提出的“提高自主创新能力,建设创新型国家”的要求进行了热烈的讨论。大家表示,调通局是一个知识密集型、技术密集型的企业,涌现出了一批如“多目标(多区域)AGC技术”等具有世界领先水平的科技成果,培养了一批科技人才。全局要进一步营造鼓励创新、敢于创新的良好氛围,进一步加强专利技术的研究和申报,力争为南网公司、为贵州电网培养更多的科技领军人才,以人才和科技的力量,促进企业又好又快发展。
电网干部职工采取专题学习、座谈讨论等多种形式学习十七大精神。供电局局长肖永结合如何建设好、经营好、管理好都匀电网,主动承担社会责任畅谈了学习十七大报告的感想,他要求该局职工要把十七大的精神贯彻落实到安全生产、电网建设、经营管理等工作的方方面面,努力抓好关系到贵州产业结构调整、提高贵州品牌的厦蓉高速公路、贵广高速铁路、黔桂铁路,以及贵新高速公路等配套电力工程的建设。该局农电工党员罗芳在学习了十七大报告后,深感自己作为一名农电工党员的责任重大,除了履行党员的责任与义务外,更应该加强农电工与企业之间的沟通联系,使企业能够更好地解决农电工所关注的问题,同时也使农电工能够正确理解企业的管理举措,促进员工队伍思想稳定,增强企业内部凝聚力,从而能够集中最大的力量为社会主义新农村建设作贡献。
供电局组织全局职工收看十七大开幕式电视直播新闻,认真聆听总书记的报告后,被总书记言真意切、实事求是的施政报告深深感染。该局党委书记郑之茂要求全体党员干部职工要把思想和行动统一到党的十七大精神上来,紧密联系实际,采取多种形式,充分利用各种会议、《供电报》、网站信息等途径大力宣传党的理论创新成果及建设新经验,宣传改革开放和现代化建设的伟大成就,为十七大的宣传学习和贯彻营造浓厚的氛围。同时要认真做好安全生产、队伍稳定和优质服务等工作,确保电网安全稳定运行,确保全年目标全面完成。
认真收听收看十七大开幕式后,欢欣鼓舞,群情激昂,欣喜地传递着收听收看后的感受。该局党委认真收集十七大报告摘要及相关报道,及时分发到各党支部,要求组织全体员工认真学习,并开展大讨论活动,撰写学习心得。同时通过网页、办公自动化、宣传栏等广泛宣传十七大精神,掀起了学习热潮。 该局变电管理所主任范斌表示,党的十七大召开是一件振奋人心的大喜事,作为电力企业的员工,肩负着重要的政治责任、社会责任和经济责任,在工作中用心把细节做好,防微杜渐,将违章、异常、隐患消灭在萌芽状态,这是供电人的责任,更是黔北电网安全稳定运行的保证;要树立大局意识、责任意识,站好每班岗,把好每道关,全力做好电力供应,为西电东送保驾护航。该局全国劳模、报修维护中心主任申友强则表示:用心实践“服务永无止境”,是我们每一位南网人供电服务事业追求的执着目标。切实做到“只要您一个电话,剩下的事由我们来办”,尽快为客户抢修故障、恢复供电,就是我们落实十七大精神的最好体现。当我们走进每一位客户家里,当我们穿梭在城区的大街小巷,当我们攀爬在电线杆和变压器上,这时的我们和企业的命脉一起跳动,这时的我们和企业的社会形象紧紧相联。我一定会将十七大报告精神和南网方略落实到日常工作中,切实改善供电服务,提高服务效率。
认真学习、贯彻十七大精神,抓好电力安全生产、优质服务工作,增强工作主动性,以饱满的热情、高昂的斗志积极投身到加快电力发展工作中去,为昌都经济又好又快发展、社会稳定提供更加优质的服务。
在今后的工作中,以科学发展观为指导,进一步解放思想,转变观念,提高认识,加强学习,提高自身知识水平和业务技能,真抓实干,开拓进取,确保电网安全、稳定运行,为实现公司又好又快发展不懈奋斗。
欧美发达国家的农业技术水平、农业劳动生产率等都居于世界前列。现代经济增长理论表明,生产率的提高取决于技术的进步,而新技术的产生和应用又有赖于一个健全的社会化服务体系。虽然各国的农业社会化服务体系不尽相同,在供给主体、服务性质和服务内容上有差异,但它们都在确保农业技术从实验室到达田间地头的过程中起到了至关重要的作用。可以说,发达国家的社会化服务体系是其农业成功的重要保障。而在日本、韩国和我国台湾地区,农协为农民生产提供了完善的社会化服务,大大促进了其农业发展。
目前,我国农业发展进入新阶段,农业发展方式由粗放型向集约型转变,农业生产经营的专业化、组织化、集群化趋势明显,农业科技贡献率稳步提升。然而,各类农业社会化服务还不能充分满足广大农民的需求,公共服务能力还不够强,农业公益能力特别是农业技术推广、动植物防疫、农产品质量监管等还有待于进一步提高;农民专业合作组织的凝聚力、吸引力、服务能力和规范程度也有待于进一步提升;农业产业化龙头企业与农民的利益联结机制还不够完善,带动能力不强;市场体系中经营组织商业化过于严重,服务也不够规范;同时,各服务主体之间缺乏有效的协调。可见,建立新型农业社会化服务体系已迫在眉睫。本文就建立我国新型农业社会化服务体系的必要性、模式选择等进行分析与思考,并提出相应的对策建议,以期为建立和完善我国新型农业社会化服务体系做参考。
一、为什么要建立新型农业社会化服务体系
早在1991年,《国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知》就指出,加强农业社会化服务体系建设,是深化农村改革,推动农村有计划商品经济发展的一项伟大事业,对于稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制,健全双层经营体制,壮大集体经济,实现小康目标,促进农业现代化,具有极其重要而又深远的意义。在该通知中,农业社会化服务指的是包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。那么,我们首先要思考的问题是“为什么要建立新型农业社会化服务体系”。
一是因为我国家庭经营规模较小,农业劳动力呈现低质化、老龄化、妇女化的特点,新型农业经营主体不断涌现,对公共产品性质的农业社会化服务有较大需求。改革开放后,我国家庭经营规模小,户均8.4亩,而且被分成若干块,种植2—3种作物,新技术对农户的吸引力很小,要靠完善的社会化服务体系建设把农户引导为专业农户。同时,农业劳动力呈现低质化、老龄化、妇女化的特点。虽然在农村劳动力中初中以上文化水平占接近70%,但真正留在农村又从事农业生产的文化水平低,有典型调查表明小学文化水平以下的占50%以上。2002年以来,我国农村中40岁以上的劳动力年龄人口占劳动力年龄人口总数的比例逐年上升,2008年该比例首次突破50%,反映了我国农村劳动力的老龄化特点。张红宇指出,目前我国从事农业生产的劳动力平均年龄在50岁以上,其中上海等经济发达地区务农农民年龄已接近60岁。[2]农村劳动力,特别是青壮年劳动力向城市、工业转移,使农业青壮年劳动力短缺、农忙季节短缺、区域性短缺问题突出,农业社会化服务的需求不断增加。此外,近几年来,农业规模化水平持续提高,截至2011年上半年,土地流转面积占承包耕地总面积的16.2%,比2007年提高11个百分点①,2010年全国生猪、奶牛规模化养殖水平比2009年提升了3%-4%②,与之伴随的是专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体不断涌现,农业生产的规模化、组织化、产业化对农业社会化服务提出了新要求。
二是因为具有公共产品性质的农业服务供给既存在市场失灵问题,又存在政府失灵问题,建立新型农业社会化服务体系迫在眉睫。一方面,农业(信息、技术、金融等)服务具有公益性质,存在市场失灵。正向的例子是近年来我国选育出一批优质转基因抗虫棉新品种,如在国家和新疆维吾尔自治区“十五”科技攻关计划“高产优质抗病虫棉花新品种选育”项目及“863”计划“转基因棉花品种选育”项目支持下,由新疆农业科学院经济作物所陆地棉育种课题组成功选育出了转基因抗虫棉花新品种“国抗62(2000-2)”,农户在实际种植中效果良好。反向的例子是良种供应,我国现在持证种子经营企业有8 700多家,但99%的企业没有研发能力,国内前10名企业的市场份额仅有13%,面对国际种业公司的垄断基本上无能为力③;如山东寿光的蔬菜种子,由于政府缺位,当前超高价位的洋种子正在蚕食菜农的利润空间。农业金融服务方面,供求失衡问题凸显,农民贷款困难,日本、韩国和我国台湾地区的政策性农业金融值得我们借鉴。可见,农业服务的市场失灵要求建立政府主导的农业社会化服务体系。另一方面,农业服务也存在政府失灵。政府系统的社会化服务体系无法包办一切,在市场上可以由农业产业化龙头企业提供部分农业服务,日本、韩国和我国台湾地区由农民合作组织提供农业服务的经验也可以学习。此外,行业管理部分(如农业行业协会、农民专业合作社及其联合社等)要交给农民自己管理。
三是因为建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。发展现代农业要求我们切 实转变农业发展方式,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。而农业现代物质条件装备,农业现代科学技术传播,农业现代产业体系建立,农业现代经营形式创建,农业现展理念形成,新型农民培养等,都需要有一个较为完善的新型农业社会化服务体系,来推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。如此,则家庭经营可以向采用先进科技和生产手段的方向转变,可以增加技术、资本等生产要素投入,提高集约化水平;而统一经营可以向“发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系”的方向转变,可以发展集体经济,增强集体组织服务功能,可以培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,龙头企业与农民的利益联结机制可以进一步优化,农民组织化程度显著提高。
二、建立什么样的新型农业社会化服务体系
十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。与此同时,全国各地都在开展新型农业社会化服务体系建设的实践,取得了不错的效果,创新模式不断涌现。十七届三中全会精神和全国各地的实践结合起来,很好地回答了“建立什么样的新型农业社会化服务体系”的问题。根据供给主体、服务性质和服务内容的差异,本文将对不同类型的农业社会化服务模式进行概述。
(一)根据供给主体分类
一是依托政府公共服务机构的农业社会化服务。在国家层面,农业部、财政部联合启动了以农产品为单元、产业为主线的现代农业产业技术体系建设,到2010年,全国共建设50个农产品的产业技术研发中心,累计投入财政资金31.218亿元。在全国各地,许多地方由当地的农口部门牵头,联合相关机构建立了现代农技服务咨询平台,为农民生产提供服务,如浙江的农民信箱工程与农技110、云南蒙自的农技短信平台、山东临沂的庄稼医院、陕西岐山的《农民之友》电视节目、吉林省农委与网通公司共同组建的“12316”农业服务网、海南海口的电子农务博客等。同时,一些地方开始实行农技推广责任制,如浙江省上虞市积极推进农技推广机制和服务创新,加快构建新型农技推广体系,在粮食、蔬菜、水产、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主导产业中全面推行农技推广工作责任制度;根据公益性农技推广机构性质,上虞将全市现有的农技推广人员分为首席农技师、农技指导员、责任农技员和社会化农技推广人员,并按产业确定技术人员,按业绩对每个技术人员进行考核和奖励。
二是农口以外部门提供的农业社会化服务。除了农口部门,许多相关部门也在为建立新型农业社会化服务体系作贡献,效果显著。如科技部的科技特派员与科技入户工程,中国科协的农民专业技术协会,商务部的“万村千乡市场工程”,供销合作总社的新网工程(农资连锁配送网络、日用消费品现代经营网络、再生资源回收利用网络、农副产品市场购销网络)等。
三是村集体提供的农业社会化服务。村集体的农业社会化服务主要是通过“村集体+合作社+农户”的形式提供的,包括技术服务、销售服务、土地流转服务等,如浙江省桐庐县中门村依托茭白专业合作社对1 300亩基地500个农户开展种苗、植保、耕作、品牌、销售等五统一服务,并利用村的资源开展内外协调和联络,村组织为合作社提供办公和技术服务场所,共同推进统一服务;浙江省安吉县皈山乡尚书圩村的农户在村委会指导下将手中的林地、林木产权经资产评估折成现值后入股,成立尚林毛竹股份合作社,由合作社来负责一切林业生产与相关的经营活动,最后根据合作社的收益进行按股分红,合作社的财务管理也委托给了村委会;安徽省肥西县三河镇木兰村成立“土地流转合作社”,483户农户以1 600亩抛荒地和低洼地的土地承包经营权入股,发包流转给32个大户从事粮油和特种水产养殖等规模经营。
四是农民专业合作社提供的农业社会化服务。农民通过加入合作社,实现农业生产活动与农业经营活动的合理分工,农户可以专心于农业生产,而将其他农业经营活动,例如农业生产投入品的采购,新技术的选择,信息的获取,产品的分级、包装、加工、贮藏、运输、营销以及品牌化等分离出去,由农民专业合作社来统一经营与服务。[3]具体地说,有产前团购与技术服务,如山东省武城县农民科技信息服务协会为农民朋友提供良种、农药化肥等农业生产资料的“团购直购”服务,通过集体向厂家直购,比市场价可节省10%;产中技术指导服务,如陕西省富平县周家坡苹果产业化协会成立于2002年,目前有会员1 600多人,拥有2 000多亩的果园基地;产后服务,如山西太谷县同怡农产品经济合作社主要从事农副产品加工销售业务,合作社优先收购会员的葡萄,收购员记录每户的价格、数量等信息,结算时拿出净盈利的20%,按照农户的交易量分别返还给农户。
五是龙头企业提供的农业社会化服务。龙头企业比较好地解决了小农户与大市场之间的矛盾,提高了农业经济效益,其主要通过如下模式提供农业社会化服务:(1)“公司+农户”模式,即龙头企业为基地上的农户提供生产资料和资金技术,农户按公司的生产计划和技术规范进行生产,产品由公司按照合同价格收购销售;(2)“公司+合作社(协会)+农户”模式,此种模式下的农业社会化服务由农民自己成立的合作社(或专业协会)通过与企业达成一致来提供,由于提供方是农民自己的组织,农民采纳新技术、对信息的信任度等等都比原来的“公司+农户”模式下的要好得多,事实证明,此种模式下,农户的违约率也大大降低,企业直接与合作社打交道,大大降低了交易成本;(3)“公司+政府机构+农户”模式,即农业产业化龙头企业和乡镇政府机构对接,利用政府部门的组织资源连接农户,这样也可以减少企业与农民的交易成本;(4)“公司+村委会+农户”模式,即农 业产业化龙头企业通过村委会作为中介和农户进行对接,可以节约企业的交易费用,农民对村委会也比较信任,有利于新技术的推广和信息的沟通,另外,对于农民的生产过程也可以起到很好的监督作用。
六是不同民间服务主体提供的农业社会化服务。除了公共服务机构、合作经济组织、龙头企业等提供农业社会化服务外,其他社会力量,如不同民间服务主体,也因地制宜地提供了农业社会化服务:(1)村级科技服务站(员)的以服务换市场模式。服务站是依托农资供应商、农民技术员或专业大户,在行政村建立的为农民提供技术咨询、农资供应和市场信息等服务的社会化服务组织。一方面,具备农业新技术、新产品的信息咨询和政策宣传功能,另一方面,具备农资连锁经营(配送)服务和农产品销售信息服务功能,可以确保农资优质廉价和农产品优质优价,有利于统一技术培训,统一物资配送,统一销售价格。这类服务站为农民提供技术咨询服务,农民购买其化肥、种子、农药、饲料等生产资料,是典型的“服务换市场”模式。(2)农村经纪人协会服务模式。在县或乡镇层面上成立农村经纪人协会,把分散的经纪人联合起来,有利于为农民解决产后销售问题,促进农民的小生产与大市场的顺利对接。(3)农产品批发市场服务模式。许多农产品批发市场(如寿光农产品批发市场、深圳布吉农产品批发市场等)在多年发展中探索出物资集散、价格生成、信息、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能,并构建了“公司+销地批发市场+产地批发市场+中介组织+基地+农户”的农业产业化模式,在对农民提供社会化服务中起到了一定的作用。
七是农村金融机构提供的农业社会化服务。全国各地都在探索农村金融机构提供农业社会化服务的模式,如山东菏泽的“农村信用社+专业合作社+农户”,通过信用社向合作社派驻独立董事,在一定程度上克服信息不对称,提高信用社对合作社的金融服务水平;云南省保山市隆阳区农信社创建了“信用社+养猪协会+农户”的服务模式,为新农村建设和县域经济的发展发挥了很好的作用;湖北省嘉鱼县农信社大力支持蔬菜基地建设,近年来累计投放贷款1.5亿元,使该县成为全国闻名的“蔬菜之乡”。
(二)根据服务性质分类
从上述各供给主体所提供的农业社会化服务的具体内容中,我们可以发现新型农业社会化服务是公益与经营相结合的。这也符合农业服务供给政府失灵和市场失灵并存的特点:政府失灵的地方,用经营来补充;市场失灵的地方,用公益来补充。此外,由于一些经营也得到了政府相关部门的公益性支持,所以具有半经营半公益的性质。具体地讲,依托政府公共服务机构的农业社会化服务、农口以外部门提供的农业社会化服务、村集体提供的农业社会化服务主要是公益;龙头企业提供的农业社会化服务、民间服务主体提供的农业社会化服务、农村金融机构提供的农业社会化服务主要是经营;半经营半公益服务的一个突出表现是农民专业合作社提供的农业社会化服务。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。农民专业合作社的组织特征决定其所提供的农业服务是半经营半公益服务,与农业公共服务部门、私人部门相比具有独特的组织优势。[4]作为构建新型农业社会化服务体系的基础,农民合作组织需要获得更多的政府扶持。
(三)根据服务内容分类
通过调研我们发现,不同的农业社会化服务供给主体所提供的农业服务有所不同,在种植业和养殖业单项中所发挥的作用也有所不同。就种植业而言:民间服务主体在所有服务的提供中都发挥着重要作用,除了水利设施及灌溉服务的提供外,其他各项服务的提供比重均超过60%。水利设施及灌溉服务的提供占最主要地位的是村集体,政府作为服务主体在所有社会化服务中起着较大作用的服务项目有:提供水利设施服务、施肥指导服务、购买良种服务、打药技术指导服务和灌溉服务。村集体在所有社会化服务中起着相对较大作用的服务项目是:提供水利设施服务、灌溉服务、机耕服务和提供租用农机服务。合作组织在所有社会化服务中起着较大作用的服务项目是:农产品储存、打药技术指导、施肥指导服务。龙头企业在所有社会化服务中起着较大作用的服务项目是收购与销售、加工、包装和运输服务。科研单位在所有社会化服务中起着较大作用的服务项目是购买农药、良种和化肥的服务。就畜牧业而言:政府作为农业社会化服务主体在养殖业各环节单项服务的提供中,占比重较大的是畜禽防疫、饲养技术和优良种畜禽的提供。村集体在养殖业各环节中提供的服务所占比重较大的是畜禽产品的运输和加工服务、畜禽的治病服务、畜禽的防疫服务。龙头企业和专业合作社在养殖业各环节的社会化服务提供中所占比重较大的是饲养技术的提供、畜禽的销售、畜禽的治病及优良种畜禽的提供等。
从农户需求角度来看,我们调研发现农户对综合性社会化服务需求率从高到低的顺序分别为:技术信息、价格信息、政策法律信息、信用等级证明、贷款担保、介绍贷款渠道、组织集体贷款和组织外出打工。农户对种植业单项社会化服务需求的顺序分别为:购买化肥、购买良种、购买农药、灌溉服务、收购与销售服务、水利设施提供服务、购买农机、机耕服务、播种服务、打药的技术指导服务、施肥服务、租用农机、大宗农作物收割服务、农作物采摘服务、大宗农作物脱粒服务、农机修理、运输、农产品包装服务、农产品储存服务、农产品加工服务。农户对养殖业单项社会化服务需求顺序分别为:畜禽防疫、畜禽治病、畜禽销售、饲养技术、优良种畜禽提供、饲料供应服务、屠宰服务、畜禽产品运输和加工服务。
从上面的分析中我们可以知道,就服务内容来看,无论是农业社会化服务的供给方还是需求方,都有着专项服务和综合服务之分,所以在构建新型农业社会化服务主体时要注意专项服务和综合服务的协调发展。
三、怎样建立新型农业社会化服务体系
党的十七届三中全会为新时期农业社会化服务体系建设 指明了方向,就是要按照建设现代农业的要求,建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务体系,形成多层次、多形式、多主体、多样化的农业社会化服务格局。新型农业社会化服务体系的建立,将有利于强化双层经营中“统”的功能,为农民生产经营提供便捷高效的服务,把千家万户的分散生产经营变为相互联结、共同行动的合作生产、联合经营,实现小规模经营与大市场的有效对接,提高我国农业的整体素质和市场竞争力。具体而言,我们可以从三个方面来建立新型农业社会化服务体系。
(一)制度建设
制度建设要围绕十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出的“加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系”的要求展开,在农业技术推广服务、农业生产社会化服务、农村商品流通服务、农村金融服务、农村信息服务、农产品质量安全服务等方面进行制度优化,形成长效机制。具体地说,农业技术推广方面,由各级农业行政部门主管,上联农业科研、交易单位,下联村级服务站点、科技示范户、农业企业、合作经济组织与农户,专职从事公益性农技推广服务;农业生产社会化服务方面,要发挥专业服务公司的作用,让农民可以随时找到与之相应的耕地、灌溉、植保、收割、运输等服务;农村商品流通服务方面,要充分发挥供销社的流通功能和合作社的组织功能;农村金融服务方面,推进小额信贷公司、村镇银行、农村资金互助社等农村金融机构的发展,要逐步建立由政策性金融、商业性金融、合作金融、民间金融组成的,相互配套、功能齐全、分工合理的农村金融体系;农村信息服务方面,要实现农村信息服务内容多样化、渠道多样化、手段现代化;农产品质量安全服务方面,农产品安全的监管、检测、法规、科技支撑、标准体系建设等都需要逐步建立与完善。
(二)主体建设
就政府主体而言,要加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点。其中,县级技术推广机构的改革是建立新型农业社会化服务体系的重点之一。无论是农业公共服务能力建设、管理体制创新,还是乡镇农业服务机构健全、村级服务点建立、高素质农技推广人才队伍的培养,都需要在县级技术推广机构的指导下进行。目前,县级技术推广机构还存在许多问题,如县级农业技术推广机构不同专业分属不同的部门领导,降低了农业技术推广的效率;县级农业技术推广人员知识结构老化、人员老龄化现象严重;县级农业技术推广资金投入严重不足等。县级技术推广机构的改革定位是确定公益性农技推广的职能,构建公益型推广模式,主要推广以下几类技术:政府重大发展战略的相关技术,以及对整个国家、地区产生总体性影响的技术;难以保密的公益性技术;一些经济效益不太明显但公益性明显的技术。2009年,农业部出台的《关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》指出,深化改革、加强建设、因地制宜、鼓励探索;坚持公益性定位,在人员编制、财政经费、服务条件等方面加大支持保障力度,在运行机制和服务方式上不断创新,增强公共服务能力,切实增强为农服务实效;强化县级农业主管部门的管理指导职责,切实解决乡镇或区域性农技人员服务缺位和不到位等问题;与各地乡镇机构改革相衔接,统筹规划,综合建设,全面推进改革与建设工作。在政府主体建设过程中,还要坚持“多予、少取、放活”方针,理清政府与市场的界限;牢固树立全局观念,摒弃利益部门化;相信和依靠群众,充分尊重农民的经营自主权。[5]
同时,支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。要切实加大对供销合作社改革发展的支持力度,妥善解决历史遗留问题,支持发展供销合作事业,加强供销合作社人才队伍建设,充分发挥供销合作社在活跃农村流通、完善商品流通体系、建设现代农业、拉动农村需求、推进社会主义新农村建设中的作用。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求,扶持农民专业合作社加快发展,使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织;允许有条件的农民专业合作社开展信用合作,满足合作社实体建设的金融需求与农户资金借贷需求。发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌,优化龙头企业与农户的利益联结方式。继续发挥专业技术协会在信息传播、技术培训、生产服务等方面的作用。推进农民经纪人立法工作,规范农民经纪人队伍。鼓励农业专业服务公司的发展,扶持农民创业。稳定和壮大农业科技人才队伍,加强农业技术推广普及,开展农民技术培训。加快农业科技成果转化,促进产学研、农科教结合,支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。
此外,还要认识到扶持新型农业经营主体与建立新型农业社会化服务体系是一个问题的两个方面。新型农业经营主体(如专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等)的发展会促进农业社会化服务体系的配套,而农业社会化服务体系的配套反过来又会提高新型农业经营主体的建设水平,同时促进农业组织化、规模化、集群化的发展。
(三)市场建设
一要开拓农村市场,推进农村流通现代化。加快农村日用消费品和农业生产资料连锁经营网络建设;建设以绿色农副产品物流交易中心为龙头的农副产品流通网络,带动农业产业化发展,促进食品安全和农民增收。充分发挥信息网络在农村流通现代化中的作用,如商务部、中国农业银行、中国移动通信集团公司近期达成“万村千乡市场工程”信息化建设合作协议,该协议旨在以“万村千乡市场工程”建设的流通网络为载体,通过实施信息化改造,促进农村商流、信息流、资金流融合,加快农村流通现代化步伐。要加快推进供销合作社现代流通网络建设,支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及“农超对接”、家电下乡、以旧换新等工作,鼓励社有企业积极利用农村物 流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。
二要健全农产品市场体系,完善农业信息收集和制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。要以加强产销衔接为重点,加快建设高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系,深入推进“农超对接”工程;着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平;健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络,完善储备调运制度;加强质量安全追溯体系建设,落实索证索票和购销台账制度;制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件,促进合理布局,有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题;通过发展农民专业合作组织尽可能减少购销活动的中间环节和费用,实现流通体系高效运转。
实习护士个人心得体会1
实习结束了,_个月的实习是一段很充实的经历,这段经历也是一次宝贵的,同时我在实习中也在不断提高,毕业后的自己需要这种精神,需要这么一个机会,在工作当中我学习到了很多,在社会阅历,还是在专业知识,跟人际关系这都需要一个妥善的处理,我在工作当中一直强调对工作负责,实习期间我也坚持了自己原则,随时随地保持一份责任心,这次的实习我对未来的规划也清晰了许多,实习或许不是自己进步成长的唯一方式,但是通过实习可以学习到很多,我也有了一番心得。
在__医院_个月这对我来讲不短,工作需要这么一个实习去了解,摸索之前在学校学习的我一直没有这种感觉在,这真的很然我感慨在,自己的专业能力不能说很优秀,但是在学校的时候也是数一数二,在班级的也是很不错的了,这次来到了__医院实习让我知道了自己知识匮乏,实习跟在学校是不一样的,这完全是两码事,但是通过学校的一个系统化学习,接触到工作之后还是保持了良好的心态,这个心态也是让我维持了这么久的一个稳定工作。
在实习当中让我知道自己专业知识掌握的重要性,因为一切工作的前提都需要自己知道怎么做,当然也会有人带,但是什么事情都需指导,什么事情都需要帮助那就显得太青涩了,自己很多时候还是需要自己知道怎么处理在,实习就让我加强了对自己的学习,这种学习是一直的,不管是在什么地方在,在工作的时候也是这样,工作当中当然是最直接的学习,也是映象最深刻的学习,我不放过自己在实习当中的每一个新的知识学习,还有每一个实践机会在,这些都是让我现在想想就觉得很满足的。
当然在这里实习了这么久不仅仅只有专业知识的提高,自己处理事情的应变能力是很明显的,我把这些都看作是一个常态,自己都需要去培养,在工作当然中我积极的参加各种讲座,各种临时工作,其实在工作当中这些都是不轻松,需要我有一个认真态度去对待,保持心态的平衡,也保持自己对工作的热爱,这样才会进步,我也通过实习提高的自己社会阅历,一直在学校都是温室的花朵,经历的事情不是那么有压力,当然实习当中承受的知识一点点,可是未来的工作我会坚定下去,这些都在学校体会不要,我觉得依然需要的告诫自己加油,努力,我们都是在不断的成长,都是在不断的提高,这是一定,这几个月就已经验证了,实习使我进步,我也不会辜负了这段实习经历,继续给自己加油。
实习护士个人心得体会2
在酷热的六月,迎来的我们实习的第三个科室——儿科。
在儿科的日子里,每天都是既热闹又很闲,这一切都源于儿科患者的特殊性。只要一走进儿科的病房,少不了听见“哇哇”的哭声和嘻哈的笑声,还记得儿科老师说过,儿科是一个充满希望的科室,因为儿童本身对疾病较敏感,一旦有任何不适,就会表现出来,儿科疾病也很急,但病程短,治愈的效果好,也就是来得快,去的也快。
儿科的病种较单一,小儿肺炎和小儿腹泻是在科室比较常见的疾病。它主要的用药是消炎,抗病毒,保肝,营养心肌,保护胃粘膜之类。当然值得一提的是小儿用药计量,由于儿童正处于生长发育,肝肾功能及某些酶系发育不完善,对药物的代谢及解毒功能较差,不同年纪的儿童对药物反应也不同,因此,小儿用药必须慎重、准确,这就要求我们护理人员更加认真,做好“三查七对”。
在儿科最困难的一件事莫过于静脉穿刺,也许在其他科室,我们实习生有静脉穿刺的机会,但是在儿科也只能在旁边看看。由于现在一家一个孩,每个孩子都是家里的宝,父母都舍不得让实习生来练手,另一点是,小儿的手背静脉较深,只能选择头皮静脉。在穿刺过程中,小儿不停地动,这又增加穿刺的难度。在儿科,家长们评论护士能力强否都在于是否一针见血,这就要求我们护士不断严格要求自己,在静脉穿刺上不断精益求精,同时掌握与小儿良好的沟通能力。
除此之外肺炎、支气管炎等还应保持患儿呼吸道通畅,给于吸痰、拍背和雾化吸入等。同时要多与家属沟通,向其介绍有关知识,如病因,主要表现等。教会家长正确拍背协助排痰的方法,指导家长正确用药,出院时做好健康指导,如合理喂养,加强体格锻炼等。在平时的实习工作中,我也经常看到带教老师向家长做宣教,这就需要将所学知识灵活运用到实践中去,这是护理工作比较高的境界,只有转述给病人家属,才说明自己真正了解书本知识,并能融会贯通,对医患双方都是有利的。
在儿科让我感触颇深,受益匪浅,对护士这一角色有了更深一层的理解。护士不光是护理活动的执行者, 还是健康捍卫者和宣教者,我们应该具备良好的专业素质,身体素质和交际能力,将自身所学灵活应用到工作中去,同时要有敏锐的观察力。看着老师们细心地照顾每一个孩子,内心觉得暖暖的。虽然在这个过程中,老师们也会觉得累,但是看见小儿的一笑,瞬间身上也轻松了不少,我想这就是儿科的魅力。
实习护士个人心得体会3
手术室一个让人听了感觉很恐怖又很神秘的名词,手术室的一道门将里外分割成两个世界。让它披上了一层神秘的面纱。所有科室中手术室是另我最向往的科室,因为手术室对我来说很神秘,我带着好奇心来到手术室实习。
在手术室一个月的实习生活中感觉自己收获很多,增长了很多见识包括护理知识上,也包括人际关系方面。
手术室护士分器械护士和巡回护士。器械护士负责术前准备工作,给医生传递工具,术后打包。巡回护士负责接送病号等。
每天早晨八点上班,更换好鞋戴好帽子口罩,换好手术室衣服才能进入限制区,更加增强了自己的无菌观念,在手术室实习期间很荣幸上了两台小手术,是鼻腔取肿物,我仅仅是帮助拉钩为了更好的暴露手术视野,但是从内心里还是感觉机会的来之不易,从每一个小步骤中我深刻体会到了手术过程中无菌要求的严格程度。我从刷手学起到穿手术衣,戴无菌手套。每一步都严格要求自己,以达到无菌的要求。在手术室我还学会了扎套管针,打大包,打器械包等。
四月的登封,泪纷纷,雨纷纷,满城泪雨送亲人,
四月的登封,花含悲,松低垂,漫山松柏祭英魂。
在中原大地上,任长霞,一个曾为人们所熟知的名字,再次被人们所传颂,在她因公殉职的日子里,人们以各种方式悼念她、缅怀她的事迹,寄托心中无限的哀思,一场广泛深入地向任长霞学习的活动已在中原大地率先开展起来。
任长霞生前是河南省登封市公安局局长,也是河南省唯一的一位女公安局长。20__年4月14日晚,任长霞在郑州市公安局汇报完工作,连夜赶回登封市部署案件侦破途中,不幸遭遇车祸,经抢救无效于15日凌晨1时许去世,年仅40岁。消息传开后,人们无不为她感到惋惜。
她的遗体运回登封后,干部群众纷纷自发前往吊唁,三天三夜人流不息。在她的灵棚前,每天不断有群众来敬献花篮、花圈。有的还主动为她守灵,她生前收养的孤儿刘春雨为她披麻戴孝,哭喊着‘任妈妈’,曾被歹徒绑架而被她解救的少女冯一景全家,打着挽幛,吹着哀乐,从几十里外山村赶来,曾遭到黑帮残害又为她铲除黑帮欢呼的农民冯长庚,早已哭瘫在地,泣不成声······
读任长霞,我泪水潸然。
好久没有感动过了,今天,默默读着任长霞的事迹报道,我象那些被他关爱过的帮助过的市民乡亲一样,心灵被深深地震撼;今天,回味着任长霞的一言一行,我象她的同事、朋友和家人一样,相信世上有爱民如子、嫉恶如仇、清正廉洁的好干部;好久没有落泪过了,今天,回想着任长霞的生前照片,我象在登封市长街上为她送行的二十万干部群众一样,禁不住热泪盈眶。我只是一名普通人,但是,今天,她的事迹让我认识了她,了解了她,也永远记住了她。
每天,为了所谓的‘前程’我辛苦着,打拼着,面对世俗,我很有理由地这样生活着,并且在不知不觉中沉湎于其中,日复一日,我已经变得两眼蒙尘、心灵麻木、患得患失。在我的潜意识里,大公无私,只是政治家的一种口号;乐于奉献,只是钻营者的一种途径;关爱百姓,只是暴富者的一种装饰。为此,我变得冷漠。是任长霞,让我看到了另一种境界,感受到了另一种情怀,领略到了一种真正的博大,认清了自己的渺小。她胸怀宽广,铁肩担道义,所以,她对群众柔情似水,对罪犯正气如虹,她自信,永远充满激情,她告诉了我世界上有一种真爱,人生可以有另一种活法。
见过了社会上太多的不公和腐败,我开始失望和愤世嫉俗,是任长霞,告诉我怎样认识社会和人生,在滚滚红尘中如何保持清醒的头脑和朝气蓬勃的生活态度,怎样将个人与大众融汇到一起。任长霞,一位未曾谋面却已经离去的女人,让我亲切地喊你一声‘大姐’,是你,为我平淡的生活激起波澜,为我锈蚀的灵魂抹出亮色。
生如夏花之绚烂,死如秋叶之静美,任长霞走了,她化做一棵青松挺立在颍水岸边,她化做一道彩霞光照嵩岳大地。
时间飞逝,不知不觉实习已经一个月了。因为刚走出校门又只是实习生,所以做任何事我都小心翼翼,生怕出现任何的差错会给上级留下不好的印象。先是做仪态训练和喊些口号。刚开始还真不习惯,总觉得有点别扭,后来才知道这样是为了提醒我们每天都要记住对客户使用的文明用语。这样才可以让我们能够够容易地与顾客谈上话,才会使我们更容易把产品卖出去。
主要收获与心得体会:在这一月的找实习单位中我既品尝了收获的喜悦,也咀嚼了挫折的滋味,学到了很多在课堂上学不到的知识,真可谓上了非常珍贵的一课,受益匪浅。通过这次,我也对今后自己的学习、发展方向有了更进一步的认识:学习不仅仅是学习课本知识,还要也是更重要的是学习如何将学到的知识应用于实践。
实习周记(第二周) 201*年3月12日
这段时间,经理并没有具体安排事务,只是让我熟悉产品,算是适应期。主要了解一些产品、服务等。主要工作是负责销售。一开始是在一旁协助处理一下简单的事情。也就是打基矗做生意,搞销售,靠的就是一张嘴,口才好、把握分寸、恰当的讲,就容易把顾客的心抓住,从而就可能达成交易。这层道理我是明白,但真正到了自己去面对时,却发现由于性格内向,再加上缺乏锻炼,想要抓住顾客的心,还真有难度。
每当有顾客来时,我微笑着和他们打招呼并招待他们,因为这段实习期间,我养成了一个习惯,对人待物都讲究礼仪,见到顾客,不管交易能否达成,都不能给人以缺乏礼数的感觉,只要是踏进店的,我都会真诚的接待问候,让他们一进来就体验到被重视的感觉,我觉得,经常有一些细节的东西容易被我们忽略,比如轻轻的一声问候,但它却让他人感觉到被重视与被关心,更是一种基本素质的体现。
主要收获与心得体会:所以待人一定要“真诚”,做事也要“真诚”。做事必需按部就班,不能说是死板那是做事的程序必须遵守。
实习周记(第三周)201*年3月17日
这个月我已经比较习惯了。这个月我都是跟着经理熟悉商品,这样能够使我更容易上手。
虽然时间不长,但看来学到的东西也不少的,每天都有收获的感觉实在是很不错。我可以简单的总结为几个字,那就是:多看,多问,多观察,多思考!要学习的东西还很多!
主要收获与心得体会:销售是一门非常严谨的科学,有着认真的工作态度,加上自己的工作能力与综合素质,这些才是实习要去努力做好的,也是想成为一名优秀营销人员所要去做到的。
实习周记(第四周) 201*年3月24日
实习第四个月我开始独立接触一些业务,经理也知道对于销售,我是一个很新的新手,所以刚开始让我做的,主要是通过电话跟客户沟通。现在开始便需要跟客户交谈,要能够很好的领会客户的意图,同时准确的向客户传达产品相关的
信息。这就要求我产品特点有相当的熟悉。力图让对方更深的了解我们的产品,最重要的是让他们觉得我们的产品是非常出色的。虽然自认为口才并不好,但我能够把事情描述的比较清晰,如此也令客户满意。
在碰到问题的事情,要发扬自主思考问题的能力,自觉努力去独立解决,这样对问题便能够有一个更深刻的了解,当解决的时候也会获益良多。
主要收获与心得体会:当你可以选择的时候,把主动权握在自己手中。不要怕去问,怕的是你不敢去问,只有你去问,才会提高你自己。再说,总说“怕”,到底怕什么呢。这只是心理上的作用,这个社会,你要是怕了,你就是败者。
实习周记(第五周) 201*年3月30日
经过这几个月的锻炼,发现自己进步还挺快的,即使是之前从来没有接触过的销售岗位,同时也对销售这一行有了更深的认识,由于自己向来比较内敛的缘故,首次与顾客面谈显得比较紧张,也不大顺利,不过有了一次经历之后,进步了不少,再加上店长和同事的鼓励,自己尝试大胆的去应付,慢慢的好了许多。面对经验比我丰富的阅历比我深的多的多的顾客,我也能够通过简练清晰的表达让对方熟悉我们的产品,让他们对我们的产品产生更浓厚的兴趣。
人往往都是这样,没有经历过的话,永远都不知道事情到底是怎么一个样子,是真的那么难,还是并非如此,所以,不管怎么样,即使是自己完全陌生的事情,只要有机会,都一定要去尝试,努力去做好。因为没有经验,那么就需要做更多的准备工作。
主要收获与心得体会:工作总会有忙的时候,忙到一定地步,你就会感觉到烦躁,这是很正常的,不过,一定要以一个正确的心态去面对才行,毕竟你你怎么样闹心到头来不还得必须去解决那些问题么。
实习周记(第六周) 201*年4月5日
通过这几个月的锻炼,我体会到了做事不要害怕失败,只要用心去做就可以了。等到熟练了,那么成功将是水到渠成的事情。比如我的第一次跟顾客面谈,虽然我做得不够好,或者可以说失败了,但通过这次的尝试,却令我获益匪浅,对我之后的几次任务的成功都起到了极大的推动作用。自己也通过不断的经历和尝试检验了自身的水平和适应能力。
只有通过不断的努力,不断的尝试,不断的积累经验,才能够发现自己的不足,然后在弥补不足的时候,我们便实实在在的提高了自己。所以,不管怎样,努力去做吧,告诉自己,只要用心,就能做得更好!
主要收获与心得体会虽然说工作是可以混的,不过,“混生活”毕竟不是积极的举动,“混生活”最终会让你的工作变成机械化的,所以不要去“混生活”,而要积极的面对生活,面对工作,这样才会越来越好。
实习周记(第七周) 201*年4月12日
眼瞅着实习的时间就这样一周一周地过去,但是我自己却学到了很多的东西,使自己更加有信心。我明白了推介要简短扼要:人在倾听时具有令人惊讶的选择性。我在这里所写的大部分东西您可能逐字阅读了,但如果我站在您面前讲同样的话,可能仅有20%或30%被注意到。那部分内容可能是您最想听的,或者出于某种原因触及您的某根神经而被记下的。有调查结果表明成年人能够注意倾听的平均最长时间为20-30分钟。由此可知,为什么我们往往记不住一些对话以及为什么两个人对一段话的记忆常常大相径庭。 所以一定要把“销售要点”指出来,说明的语言越简炼越好,简炼能突出要点,千万不要让罗嗦的句子喧宾夺主。
实习周记(第八周) 201*年4月12日
通过这几个星期的推销实习使我深深明白到推销的重要性和搞推销是一件很辛苦的事,根本不是读书时想象的那样简单。同样也使我深刻体会到在学校学好专业知识固然很重要,但更重要的是把学到的知识灵活运用到实践中去。
我每天处于紧张的工作状态,完全没有时间考虑其它事情。于是不知不觉的,就发现原来我短暂的一个星期又过去了。这一个星期的经历却是实实在在的,就感觉自己每天都在进步,每天都能够接触新的事物,一点一点的吸收进去。初踏社会便有了很深的感受,正应了那句话:社会是一所最好的大学。
实习周记(第九周) 201*年4月12日
通过这次综合实训的操作,使我比较系统地了解了药品营销的基本程序和具体方法,加强了我在实习岗位上的实际操作能力,对所学的专业知识进行综合检验。同时也学会了人际交往,沟通方式及相关礼节方面的内容。
两个月的时间,虽然很快就过去了,但学到的东西可不少,这些都不是信手拈来的。都需要一个逐步的从点到面的认识,今天我学到的所有这些都必将对我将来的就业产生深刻的影响。而对我来说,真正的就业也已经不远了。我庆幸也感谢有这样一个学习的机会,能够在就业前很好的提高自己、锻炼自己。同时也让自己对自己的能力更加自信,相信自己将来能够成为一个对社会有用的一员。