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半年总结及下半年工作思路
2019年上半年**街道科协围绕《中国科协2019年科普工作要点》,深入实施《全民科学素质行动计划纲要》打造普惠创新、全面动员、全民参与的社会化大科普格局,推动新时代科普工作全面提升。在辖区开展了形式多样科普宣传活动:
一是完善**社区科普中国社区E站示范点以及塔子山社区科普示范体系“塔子山社区科普园”建设工作,充分利用科普阵地开展形式多样的科普宣传活动。
二是认真开展常态化科普宣传工作。在3月“科普活动月”,**街道科协紧扣“加强科技创新
助推乡村振兴”活动主题,共开展各类活动共计15余场。其中各类科普宣传活动5场,科普讲座10场,报刊杂志宣传1次,发放各类科普资料600余份。其中,3月11日,由街道牵头开展的**街道科普活动月“多肉有约”环保盆栽DIY活动受到了辖区居民的热烈欢迎,锦江台和锦江报相继进行了报道。
成都市科技活动周期间,**街道围绕“科技强国
科普惠民”主题开展了大型科普原创节目汇演活动,辖区企业单位、社区、学校选送了优秀的原创科普节目参加比赛。参赛作品主要从社区发展治理出发,充分宣传了党的政策,强调科学发展,科技引领,直观的让居民群众感受到了辖区的变化,点燃了大家加快城市建设发展,提高居民科学素质,共建共享和谐宜居美丽社区的热情。先后有7家新闻媒体对此次活动进行了宣传报道。科技活动周期间,辖区社区单位还开展了如垃圾分类讲座、读书活动、党员服务队宣传活动等一系列科普宣传活动。
三是抓好社区、学校科普宣传工作。在**社区马家沟小学开展了“防邪宣传进校园”主题活动;于5月7日下午在街道会议室开展了的防灾减灾知识讲座活动,讲座现场通过讲授、演示以及播放视频为大家普及各类自然灾害知识以及防范和应对技巧,提升广大干部职工应对自然灾害以及突发事故自救互救技能和防灾减灾意识;在全国科技工作者日期间,组织居民群众和社区街道工作人员收看全国科技工作者日主题系列活动现场直播活动,认真学习会议精神和科技志愿服务行动典型经验。
下半年工作思路:
一是继续抓好“塔子山社区科普园”建设完善工作以及**社区科普中国社区E站示范点建设工作;
二是积极配合组织社区开展创建“无示范社区”工作;
三是重点开展9月“全国科普日”大型科普宣传活动;
全镇精神文明建设工作的总体思路是:以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十和县委十四届四次全体(扩大)会议精神,以省级文明镇创建为抓手,强化措施,扎实推进,实现全镇精神文明建设工作大突破、大提升,为全国文明县城创建提供强大的精神动力、思想保证和智力支持。
一、以核心价值体系建设为重点,着力提升全镇文明素质
1、加强群众文明素质教育。以省级文明镇创建知识宣传为重点,以改变生活陋习、文明行为习惯养成教育引导为核心,全面开展群众文明素质教育培训,采取专题培训、主题活动、问卷调查等形式,组织开展全民阅读、文明交通、文明餐桌、文明礼仪传播和公益广告宣传五项行动,着力提升文明素质。
2、推进“道德讲堂”建设。深化社会主义核心价值体系教育,深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,着力解决诚信缺失和公德失范两大突出问题,切实抓好机关、企业、行业、学校、各村等五类“道德讲堂”建设,结合文明创建活动,采取邀请专家学者或先进典型人物讲,利用身边的凡人善举、鼓励和引导群众自己讲等形式,在全社会营造崇德尚善、见贤思齐的良好社会风尚。
3、开展道德模范学习宣传。积极开展“道德模范”、“十佳文明公民”和组织“道德模范”、“身边好人”专题活动,积极开展道德模范帮扶救助和关怀关爱活动,弘扬社会正气。
二、以省级文明镇创建为主线,开展群众性精神文明创建活动
4、举镇一致创建省级文明镇。对照省级文明镇创建测评指标体系,着力抓好基础设施完善、镇容环境卫生整治、市民文明素质教育、市场环境美化、“窗口”单位服务水平提升、创建文化活动开展、宣传氛围营造、创建资料整建等九项重点工作,突出市民文明行为习惯养成教育、激发全民参与创建热情两个核心,提高创建指标达标率。
5、大力推进社会志愿服务活动。成立水沟镇志愿者协会组织,协调指导全镇志愿服务活动。扎实开展 “文明创建—我参与”社会志愿服务活动,评选表彰一批优秀志愿组织和优秀志愿者,形成团结互助、平等友爱的社会风气。
三、以实施“工程”为抓手,推进未成年人思想道德建设
6、完善未成年人管理帮教长效机制。大力实施德育教育、楷模塑造、爱心呵护等未成年人思想道德建设“工程”,建立季度督查、评优树模、目责考核管理长效机制。继续为未成年人办好“十件实事”,实施“绿色电脑进西部”和“帮扶助学”工程,组织社会力量做好留守儿童、孤残儿童等特殊未成年人教育与帮扶,为未成年人办实事、办好事。
7、开展未成年人道德教育实践活动。在我镇燕伋小学大力开展中华经典诵读、校园文化建设、文明习惯养成等未成年人思想道德教育活动,组织实施“我为创贡献、争做文明小公民”、“孝敬父母、尊敬师长、奉献爱心”、“开展志愿服务、争当十佳少年”等道德实践活动,促进未成年人在社会实践中塑造良好品德,在全镇表彰命名一批“美德少年”、“文明小公民”。
8、营造未成年人健康成长社会环境。持续抓好校园周边环境整治,营造良好社会文化环境。在学校开办家长座谈会,抓好未成年人心理健康教育,我镇的文化馆、图书馆常年向未成人免费开放,建设未成年人健康成长的精神乐园。
四、以丰富群众文化生活为目标,提升城乡群众幸福指数
认真做好“六五”普法工作,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容,推进法制宣传教育进企业、进单位;以领导干部、公职人员、企业经营管理人员为重点,不断提高全体公民的法律意识和法律素质;全面推进依法治理,不断提高依法管理和服务水平。
二、突出普法依法治理工作重点
(一)健全“六五”普法组织领导并根据实际工作情况及时进行调整
为开展好“六五”普法工作,县经信局成立以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组。领导小组下设办公室,统一协调单位普法工作,把普法工作作为整个经济工作的一个重要组成部分来抓。
(二)严格执行“六五”普法规划,健立普法工作制度和责任机制
根据中、省、市和县上的规划,结合单位实际,按照科学发展观的要求,制定了切实可行的“六五”普法规划和年度普法依法治理工作要点,明确普法指导思想、目标任务和工作重点。建立健全学法用法、依法治理工作制度和激励机制,层层落实“六五”普法责任制,自上而下签订“六五”普法依法治理目标责任书。
(三)组织征订普法学习资料,及时召开普法动员大会
组织征订《市普法必读法律法规选编》以及《普法周刊》学习教材资料等,有针对性地印发普法学习资料。根据中、省、市有关“六五”普法工作安排和要求,突出学习宣传宪法,进一步增强干部职工和公民的宪法意识、爱国意识、公民意识、国家安全统一意识、民主法制观念。全面开展以《公务员法》、《行政许可法》、等公共法律法规为主要内容的学习宣传教育活动,形成学法、守法、用法的良好氛围。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展的指导原则,深入贯彻落实省委17号文件精神;以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为主题,以开展“安全生产责任落实年”活动为载体,通过春、夏、秋、冬四大战役,狠抓各项安全生产监管工作落实,进一步减少事故总量,遏制较大事故,坚决防止重特大事故发生,实现压事故、减伤亡、降损失的工作目标,为全区经济社会平稳较快发展提供有力保障。
二、控制指标
全区各类事故(包括道路交通、消防、危险化学品、建筑和其它一般工矿商贸事故等)起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降3%,力争下降5%,不发生有重大社会影响的安全事故,遏制较大以上生产安全事故发生。
三、工作要点
为把全年各项工作措施落实到位,围绕完成“一个指标”,落实“两个责任”,加强“三项建设”,打好“四个战役”,完善“五个体系”,抓好“六项工作”的工作思路,扎实做好年度的安全生产监管工作。
(一)完成“一个指标”,做好安全生产监管工作
各级、各部门要紧紧围绕市政府下达我区的安全生产控制指标,强化责任落实,加强宣传教育,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,深化防范体系建设,密切协作,齐抓共管,减少一般事故,遏制较大以上事故发生,圆满完成今年的安全生产任务,确保全区安全生产形势持续稳定。
(二)落实“两个责任”,完善安全生产责任体系
今年,要以开展“责任落实年”活动为契机,抓好企业主体责任和政府监管责任的落实。
在落实政府及其部门监管职责方面,要按照《市落实安全生产监督管理责任暂行规定》的要求,抓好政府监管职责的落实,继续推行安全生产承诺制,形成各司其职,各尽期责,分兵把口,齐抓共管的良好局面。重点抓好“四个环节”:一是事前预防。二是过程监督。三是应急救援。四是“四不放过”。
在落实企业主体责任方面,重点抓好“四个提高”:一是提高企业安全生产主体责任意识。二是提高企业安全生产规范管理水平。三是提高企业安全生产技术保障能力。四是提高企业安全生产全员素质。
(三)加强“三项建设”,提高安全生产监管水平
要以建设“和谐、平安”为目标,不断加强安全生产机制、能力、队伍建设。
加强机制建设。按照安全发展总体要求,进一步完善监管体制,健全组织体系,创新工作机制,加强基础管理,积极推进市场准入、投入保障、隐患排查机制建设。
加强队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、执法严格、作风过硬、清正廉洁”的要求,配足配精监管人员,充分发挥他们的作用,促进全区安全生产监督管理工作的创新和发展。
加强能力建设。积极推进安全文化建设,开展群众性安全宣传教育活动,普及安全知识,努力提高全民安全素质。努力提高全民安全素质,增强自我防护能力。强化安全监管人员培训教育工作,不断增强监察执法能力,提高安全生产监督管理工作质量。
(四)打好“四个战役”,确保全年工作目标实现
根据上级的部署要求,全年按时间段持续开展“四大战役”,确保实现全年安全生产工作目标。
春季战役(时间1-3月份):落实春节、“两会”的安全防范措施,维护社会安全稳定;区政府、街(镇)、村(居)和企业,逐级签订年度安全生产目标责任书;针对冬春季节的安全生产特点,继续开展“冬季安全生产百日集中整治”活动。
夏季战役(时间4-6月份):认真组织开展“安全生产月”活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围;开展汛期安全生产大检查,及早排查治理自然灾害隐患点。
秋季战役(时间7-9月份):针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好危险化学品、建筑施工等领域的安全监管工作;在全运会、园博会、国庆60周年等重要时期,严格执行“两严、七盯、四派驻”工作制度,重点抓好旅游、交通、建筑施工及人员密集场所安全工作;在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动。
冬季战役(时间10-12月份):对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号。围绕冬季安全生产,对易受冷冻影响孳生事故隐患的单位,进一步加强检查,采取有针对性的工作措施,确保实现全年工作目标。
(五)完善“五个体系”,夯实安全生产监管基础
一是监管责任体系。明确区、办(镇)两级及有关部门在生产经营各个环节的监管责任,把安全生产监管责任向办(镇)、村(居)延申。同时,建立重点行业监管联席会议制度和联合执法机制。
二是考核奖惩体系。将各级各部门安全生产控制指标完成情况、安全生产各项任务完成情况,纳入政府效能考核和科学发展考核范围。同时,按照“四不放过”原则,推行生产安全事故问责制。
三是培训教育体系。充分发挥区、办(镇)、村(居)安全生产教育培训中心、站、点的作用,开展生产经营单位安全培训,尤其是大力推动高危行业和事故多发企业及个体私营企业的从业人员的安全培训教育,扩大农民工职业安全技能培训和居民安全知识普及范围。
四是应急救援体系。修订完善应急救援预案,增强针对性和有效性;加强救援队伍力量,提高队伍素质和装备水平,增强救援能力;启动区应急救援指挥平台建设,开展救援技战术演练。
五是监管信息化体系。重点建设视频会议系统。同时,加强安全生产信息资源库建设,将全区重大危险源和规模以上企业的相关情况分门别类录入计算机数据库。
(六)抓好“六项工作”,确保安全生产形势稳定
1、抓好学习贯彻区委《实施意见》工作。要把学习贯彻区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(济天发[]3号)与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来,建立完善科学的考核评价机制,进一步强化“两个主体”责任落实,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。
2、抓好宣传教育。以第八个“安全生产月”活动为契机,创新形式,扩大基层和全社会教育面,继续深入开展送安全文化到社区、到家庭、到企业、到学校、到农村的“五送”活动,不断推进企业安全文化建设,进一步扩大安全生产宣传教育的力度和广度。
3、抓好执法监察。充分发挥基层执法队伍的作用,按照“成熟一个、委托一个”的原则,逐步实施委托执法。加大执法力度,继续开展专项执法和重点执法活动,重点查处企业的违法违规行为。完善执法质量考评指标体系,进一步提升执法质量。
4、抓好综合监管。按照上级的统一部署,在区政府的统一领导下,安监、建委、执法、交警、消防、质监、工商等部门,认真履行监管职责,密切配合,分工协作,共同推进,认真开展打击非法生产经营活动,切实做好重点行业领域的综合治理工作。
1.社区教育具有深远的社会价值
城乡统筹是基于我国发展历史的全世界独有变革,所以在城乡统筹背景下进行的社区教育信息化建设既不同于国外的社区教育信息化研究,也不同于我国以往非城乡统筹时期的社区教育信息化研究。在城乡统筹改革的大背景下,社区教育被赋予新的使命,包括提高我国公民素质、促进劳动力转移、稳定社会秩序、促进社会发展等任务。利用社区教育可以提高全民素质、深化城乡统筹意识,加速城乡统筹进程,为社会的稳定发展保驾护航,在建设学习型社会的过程中发挥无法忽略的重大作用。社区教育作是推动教育与社会、教育与社区有机结合、协调发展的基本途径,在新的历史时期,社区教育不仅有其教育意义,更有其深远的社会价值。
2.温州的社区教育和城乡统筹结合紧密
不同时期、不同地区的城乡统筹工作会对当地的社区教育提出不同的要求,从而使社区教育在城乡统筹改革中发挥不同的作用;而社区教育水平也会伴随城乡统筹的推进而发展,两者是一组互动的关系,彼此促进和影响。以温州为例,温州城市化滞后于工业化,在温州60%的城市化率中,仅有20%的人口是真正意义上的城市人口,剩余的近40%处于非农非城的过渡性状态,城乡统筹工作需要通过社区教育对80%的人口进行素质提升,引导他们从农民到市民的转变;与之相对应的是温州成人学校基础差,全市仅16个标准化成人学校,温州的城乡统筹工作迫切需要社区教育的配合,两者之间的紧密结合互相促进就成为必然,这在全国都有一定的典型性。
二、温州社区教育信息化现状
1.信息化建设助力社区教育
我国社区教育发展历史远远短于发达国家,社区教育水平和社会群体对社区教育的认识也落后于发达国家。2013年4月,在我国上海召开了全国社区教育专业委员会议,通过会议上全国各个城市社区教育专业委员会递交的报告和发言可知,我国社区教育的实体化和信息化远远落后于其他教育,更不要说和欧美发达国家相比。社区教育在我国发展时间还不长,相应的人、财、物在没有倾斜性投入的前提下,发展速度还不能跟上城乡统筹工作的进度。在可用资源有限的前提下,以信息化技术来弥补目前社区教育资源的不足,促进社区教育的广度和深度,最终使社区教育工作与城乡统筹工作同步,使社区教育机构成为统筹城乡和社会管理创新的智库,就成为我国社区教育的必由之路。
2.社区教育信息化要以城乡统筹为前提
社区教育信息化也需要人、财、物的投入,按我国普通教育信息化的配置来进行社区教育信息化可能性不大,这是因为社区教育属于非正规教育,这种教育的本质属性并不是基础性、不具备强制性,不可能全靠国家进行投入;同时,社区教育又有很强的社会教化属性,在特定的历史时期有特殊的意义,在不同的地方会因为作为不同效果差异极大,不可能获得统一标准的投入。如果想要推动社区教育信息化建设,就要以城乡统筹为前提,找准结合点,紧贴各地统筹城乡中心工作,立足教育,多方争取,脚踏实地,干出成效,让广大群众受益和满意。社区教育信息化建设要以实效说话,用成绩来证明对信息化投入的价值从而获得进一步的资源配置。
3.温州社区教育信息化发展现状
温州社区教育信息化建设在所取得的成效上呈现了“1+X”的态势,“1”指的是温州社区教育教学课程资源网站———温州学习网;“X”指的是X个数字化学习先行社区。温州市社区教育工作领导小组办公室以数字化终身教育服务延伸为宗旨,推进数字化学习型社区建设,推广温州学习网的应用。到目前为止,温州市110所等级社区学校、46所合法培训学校、19个远程教育校外学习中心入驻温州学习网(包含北京大学、浙江大学等国内35所知名高校)。社区教育信息化建设离不开信息化设备投入,除了做好温州学习网建设,温州市社区教育工作领导小组办公室还投入经费,2012年对典型社区进行计算机网络和终端设备建设,2013年评选出示范社区后,进行远程教育终端设备建设,推进了社区信息化的标准化建设。这些信息化设备的投入使用,有效带动了各社区自筹经费进行信息化配套设备建设的热潮,使温州社区教育的学习资源得以充分共享。
信息化建设同样离不开人的因素,社区教育信息化工作队伍是开展社区信息化建设和教育工作的有效保证。温州有条件的社区都建立了一支以专职人员为骨干,兼职人员为主体,专兼结合,适应本社区需求的社区教育信息化工作队伍。温州市社区教育信息化工作队伍的建设以骨干人员的信息化技能培训为中心,提高社区信息化工作队伍的业务素质与整体水平。一方面,积极开展全市社区工作者信息化技能培训;另一方面,进行全市数字化信息员技能培训,利用教育部授权开展全国数字化学习指导师认证(DLM)项目培训,在温州培养一批全国数字化学习指导师。培育发展社区教育信息化志愿者队伍,建立健全志愿者工作机制,按照志愿者的特长组建多种类型、多个层次的志愿者队伍,形成功能齐全、方便快捷的社区教育信息化工作服务网络,辅助信息化条件还不够成熟的社区开展相关教育工作。
三、城乡统筹环境下社区教育信息化建设路径探究
1.以“全民终身学习活动周”为契机,全面提升社区教育信息化的认知度
按照教育部2013工作要点中“办好全民终身学习活动周”的要求,全国各地数百个城市都在分头举办全民终身学习活动周。这项活动是教育部职业教育与成人教育司自2005年开始主办,并联合相关单位为各地积极推动学习型城市建设搭建了一个很好的平台,是宣传推广终身学习和社区教育的全国性盛会。活动周期间举行的各项全民终身学活动、成果展示和研讨会,都可以对社区教育信息化进行宣传和展示,提高国民对社区教育信息化的认识。
2.以“智慧城市”建设为基础,加快社区教育信息化建设
智慧城市建设已经成为我国信息化建设的发展趋势,2012年中国住房与城乡建设部办公厅正式了关于开展国家智慧城市试点工作的通知,并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)》两个文件,涉及东中西部地区,自此后,全国各地都对智慧城市建设进行了大投入。智慧城市建设涉及智慧社区、城市生命线管理、个人健康与数字生活等诸多领域,与普通民众的生活密切相关,也必然与社区教育信息化建设进行交叉。社区教育信息化投入有限,不可能完全凭借专项资金进行设备建设;各地社区只有将教育信息化建设融入到当地智慧城市建设方案中,借力而行,在智慧城市建设的基础上,整合已有的社区教育信息化资源,投入资金力量而行,才能做好信息化建设工作。
3.以服务民生策划品牌为策略,提升社区教育信息化的影响力
各地社区教育面授教学普遍存在缺教室、缺教室、缺教材和缺教学相关资源的现象,用信息化手段联结区域内所有社区教育力量缓解现有问题,缓解各社区面授教学力量不足之困。在联结统一区域内社区教育力量时,可以建立办学网络,标准化打造民生服务品牌,使区域内社区教育机构之间和居民与社区教育机构之间拥有认同感,形成互助的力量。可以借鉴温州的做法,设置量化指标,选出一批有一定实力和经验的社区学院,以这批学院为示范性学院进行信息化建设,制定统一标准,打造统一形象和标识,实现现场和远程相结合的社区教育,使居民一看到相关标识,就想到社区教育和相应的信息化教学。
4.充实学习服务内容,加强数字化资源建设
社区教育信息化的设施建设只是提供了载体,利用社区信息化促进社区教育,还要利用这个载体进行学习服务,提供丰富的数字化学习资源。一方面,要引进我国最优秀的数字学习资源,如国家开放大学数字化图书馆资源、知名高校的数字化学习资源等;另一方面,则要根据各地区实际情况,开发地方特色数字化资源,通过信息化技术实现资源共建共享,传播区域文化。利用信息化设备和技术,还可以拓展社区教育服务对象,不仅服务于社区内所有居民,还可以根据社区教育内容偏重生活技术和素质提升的特点,辐射中高职学生和外来务工人群。组建数字化学习兴趣小组服务圈,评选数字化学习先行社区和学习型组织,培育一批社区学习型团队,鼓励全民利用现代信息化网络进行数字学习。
5.要加强队伍建设,逐步夯实社区教育信息化的软实力
加强社区大学、社区学院的创建和建设,使之成为当地社区教育信息化的业务指导中心、资源信息中心、培训学习中心和理论研究中心。社区教育信息化的最终目的是利用信息技术提高教学效率和效果,提高市民的信息化知识和水平;市级社区大学应该开发社区信息化教育课程,支持各社区学院根据自身区情和居民需求,自主编写具有不同地域特色、多元化的数字教材;同时通过开展各类评选活动,如评选数字化学习先行社区、先进个人等,提升社区教育信息化水平、打造社区教育信息化特色品牌,逐步建立社区教育数字课程体系和社会科学重点研究基地,做相应的科学研究。
6.以完善和优化推进机制为根本,实现社区教育信息化的可持续发展
每年伴随“全民终身学习活动周”应该召开社区教育信息化建设研讨会,研究协调各区域社区教育信息化建设工作中的问题,分享各自取得的成果,交流彼此的经验。还要争取各区域市级层面出台推进社区教育信息化的政策性文件,并在这个过程中尽可能吸收各地成功的经验和做法,更好地推动工作。还要制定各地区社区教育信息化的考核量化指标推进考核工作,因为没有考核,就没有竞争;没有难度,就没有高度;没有机制,也就没有环境。同时通过指标修正和考核的过程,吸收有价值的意见;通过反馈和督促,增进社区之间的互动,最终使社区教育信息化得以可持续发展。