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严把五关着力加强领导班子能力建设
科左后旗以苏木乡镇换届和机构改革为契机,以选优配强领导干部和领导班子为出发点,严把“五关”,着力加强领导班子执政能力建设。
一是严把推荐关。按照《干部任用条例》、《干部工作五卡制》、《推荐领导干部责任追究制》要求,通过年度工作实绩考察推荐、领导干部署名推荐、谈话推荐、组织推荐、群众推荐、个人自荐等多种形式,扩大民主渠道,拓宽选人用人视野,把好推荐入口关。年初,在全旗科级以上干部大会上对12个新成立的苏木镇党政正职进行民主推荐,参加推荐共计415人,在社会上产生积极的影响。二是严把考察关。后旗在总结历年考察工作的基础上,进一步量化管理、细化打分,客观公正评价干部。2006年涉及到苏木乡镇机构改革,旗委高度重视此项工作,由旗委常委领导带队,并对考察组成员进行业务培训,提出纪律要求,为确保考察工作圆满完成提供组织保障。据统计,对全旗27个苏木乡镇(场)领导班子的168名副科级以上领导干部进行了全面考察。共填写测评票2355张,个别谈话942人,查阅资料1783份。向分管领导、纪检监察部门、涉农部门及有关方面代表征求意见83份,实地查看36处。通过细致入微的考察,对每名干部都有了更具体准确的把握,为选拔任用干部提供了可靠依据。三是严把培训关。旗委组织部在采取“请进来教,派出去学,走出去看”的干部教育培训方式的基础上,提出“菜单”式培训方法,因人而异为领导干部提供业务和理论知识培训服务。这次调整苏木乡镇干部,认真审查干部培训登记卡,合格率达到100%。四是严把结构关。这次机构改革调整干部共涉及237人。调整后,新一届苏木镇党政领导班子平均年龄40.15岁,比上届下降了1.7岁;大专以上学历68人,占领导总数的79.1%,比调整前增加8.1个百分点;少数民族74人,占总数的86%;有7个苏木镇配备女干部;2个苏木镇领导班子中配备了党外干部;30岁以下干部5名,占总数的5.8%。在调整中,着重考虑了干部素质能力、气质搭配、专业结构上的优势互补和年龄上的梯次配备等特点。五是严把票决关。对这次结合乡镇机构改革中涉及调整的180名干部,进行了常委会票决,对24名乡镇党政正职实行了全委会票决。
关键词: 高职院校 中层干部队伍 培养 监管
高职院校和普通高校一样,同样担负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史责任,无论是学生规模还是学校数量,都在国内占据了半壁江山。高职院校要提高教育质量、办学效益和社会效益,关键在于学校高效的教学和行政后勤管理,因此,高职院校既要打造一支高学术和教学水平的优秀教师队伍,又要打造一支高素质的中层干部队伍,以适应高等职业教育飞速发展的需要。
一、干部队伍建设中存在的问题
(一)考核评价体系有待加强。
1.考核体系不科学。高职院校院系领导往往都是“双肩挑”干部,因为传统干部考核体系的不完善,使得中层测评时管理工作和教学科研工作无法分清,往往教学科研工作突出的院系干部,群众测评时分数偏高。行政干部的测评也往往由于群众对他们的不了解,或者了解他们的同事又不参与测评,导致群众测评结果不能完全体现干部业绩,越是业务强的、获过奖的干部,越会在群众中产生“好”的印象,产生先入为主和“爱屋及乌”的“晕轮效应”,其测评分就越高。而脚踏实地,低调做事,不计较名利得失,不善宣传业绩的干部在实际测评中总会总体考核分数偏低。
2.考核指标细化不够。目前考核指标往往比较笼统,群众和领导对中层干部满意与否,一般只要求在测评表上填写是否称职。职能部门对于那些有效地科学地反映干部工作业绩和工作能力的考核指标没有很好地研究设计。
3.考核主体不完备。目前各校中层干部测评对象主要是本部门员工和分管领导,对同时了解测评对象的工作人员的测评欠缺。院系中层的测评对象缺少行政管理部门的参与。行政管理干部测评对象缺少各院系工作联系人员的参与,这些相关测评人员的缺失,使得干部考核主体不完备,考核结果不够科学。
4.考核方式有待改变。目前考核方式主要是由组织部牵头,安排考核人员到各部门进行打分测评。测评时由中层干部进行述职,述职结束当场打分测评,很多教师往往因为主管领导在现场和测评时间紧迫而敷衍了事,从测评的结果看,一些教师对本院系的领导打分时都填上了100分,这样一来,既使测评走过场,又可能导致测评结果的不科学和不公正。
(二)后备干部建设欠缺。
本科院校对后备干部主要有“双(向)培(养)工程”和挂职锻炼等几种方式。“双培工程”是指在年轻的教职工中通过群众调查和组织推荐,把学术骨干培养成党员干部,把党员干部培养成学术骨干。但和教学方面对人才培养的制度相比,资金投入、生活待遇等激励措施明显不够。挂职锻炼因时间较短,效果也不太明显。但就是这样的制度和做法,高职院校还没有准备进行调研,进而实施全面计划。后备干部培养和储备的不足,将会妨碍学校事业稳定持续地发展。
(三)干部选拔视野狭窄。
干部的选拔往往在校内进行,每轮聘任对中层岗位的自荐人数较少,很多岗位仅有一人自荐,一些对学历和职称要求相对不高的岗位,自荐人数不太乐观,出现了党委在“少数人中选人”的情况。另外,专业干部面向校外选聘极少,面向国外选聘的想法甚至没有进入计划。
(四)监管体系有待落实。
由于学校的迅猛发展,学校师生数量大增,资金来源更加多元化,许多学校年资金收入达上亿元。以二级管理为基础的经费切块预算制度便应运而生。许多中层干部掌握着大量资金的使用调配权。新形势要求监管体系有所作为,但学校的干部管理部门和纪检部门却往往在学校的大发展中处于人员和经费配置的弱势地位。纪检部门或和其他部门合置办公,或没有干事编制。
(五)干部后续教育亟待规范化、正常化。
学校中层干部往往存在三多三少,即使用多,培训少;工作多,思考少;学校安排的多,自主学习比较少,后续教育严重不足,即使有培训的,培训时间也不能保证。
二、干部队伍建设对策
(一)建立科学规范的干部考核体系。
高职院校中层干部作为高职院校的中坚力量,为研究者和高职院校师生所共同认可。中层干部在高职院校主要有以下四种角色:(1)战略参与者;(2)战略执行者;(3)信息沟通者;(4)具体操作者。信息沟通者是所有中层干部必须扮演的角色,大部分中层干部会通过各种小组或具体身份参与到高职院校战略的制定中去,还有少部分中层干部往往会在各种场合亲力亲为,成为高职院校工作的具体操作者。同时高职院校高层由于年龄的原因,会不断地从中层干部中提拔补充学校领导集体,因此高职院校中层干部还负担着产生高层决策者的任务。
1.确定科学全面的指标体系。由于中层干部群体的特殊性和重要性,对中层干部的考核就显得尤其关键。在考核中,要把德、能、勤、绩、廉进行细化,特别要把“能”细化为管理能力、沟通能力、控制能力、创新能力等四个方面纳入期末考核。确定指标体系时还应当注意指标的科学性、全面性和可操作性。
2.做到“三明确”。(1)明确考核主体。要坚持组织认可和群众认可相结合的原则,把下级、上级和服务管理对象纳入到考核体系中去,做到主体多元化;(2)明确考核方式,主要以期末考核为主,结合试用期考核、届末考核,重点关注平时考核的绩效考核体系;(3)明确考核方法,采用自主报告、民主测评、圈子调查、个别谈话等方式进行考核,以期全方面了解中层干部的具体信息,为党委用人提供原始数据。
3.指标的确立要注重考核干部的创新能力。高职院校在竞争中会出现各种评价指标排名次序的变化,处在高速发展中的高职院校尤其如此,大到对国家级、省级示范院校和骨干院校名额的争夺,小到对各级精品课程、重点实训项目、重点专业的争取,无不显示出高职院校各级领导干部对学校发展的高度关切。在逆水行舟、不进则退式的竞争中,各级干部,特别是中层干部的工作创新能力因素处于诸因素之首的重要地位。从工学结合、顶岗实习、项目引导等理念指导于具体教学实践科学“试错”,到职教集团、订单班、敲墙运动、校园工业中心等新事物的出现并健康成长,创新性的思维、创新型的干部在其中起到至关重要的作用。
(二)后备干部培养规范化。
要从科学发展和教育事业发展的高度,重视和加强后备干部的培养工作。第一,高职院校的后备干部主要来自校内科级干部和高职称技术人员,可以从满足中层任职条件、具备一定知识和能力的管理服务岗位普通职工中选拔,也可以从校外直接招聘。第二,后备干部的储备方式有后备干部和现职科级干部,后备干部是经群众推荐,组织确定,走严格程序产生的后备人才,和现职科级干部有交叉,是学校中层干部后备人才库。第三,选拔后备干部还要考虑到党员、非党员高级知识分子,专业带头人,女教职工,少数民族干部,派,无党派民主人士等各方面的情况,要做到各条战线均有后备干部。第四,要健全和不断完善后备人才培养制度。
(三)采取各种方式选拔干部。
要通过分类研究,归纳各类岗位的特点和具体任务要求,采取不同的方法选拔干部。
1.采用三年或两年一届等换届的手段来使干部全体“卧倒”,继而全校重新聘任的作法是目前各校通行的作法。
2.具体到聘任操作方式,主要有党委聘任、公开竞选、国内外公开招聘等三种。针对校内外个人自荐和群众推荐高度一致,自荐者完全符合任职条件的情况,可采取党委讨论决定的方式进行,对党的干部进行任命,对行政干部经党委讨论决定后由校长聘任。针对关键岗位和重点发展专业的二级院系负责人岗位,可以采用向国内外公开招聘的方式进行,通过设立专门的招聘小组和校内外专家评审委员会对应聘者进行资格审查,专业水平、业内影响评估,提交党委会讨论确定。针对自荐人数多、专业要求比较宽松的共青团书记、二级院系总支部副书记、后勤服务部门负责人和其他岗位的中层副职,可以采取公开演讲、辩论等方式竞争上岗。有条件的高职院校还可以用网络直播的方式在校园网上现场直播。
3.要大力选拔年青干部到重要岗位上锻炼,通过对年青干部交任务、压担子,在实际工作中锻炼干部。
(四)创新监管方式,完善监管体系。
对中层的监管体系,是由法律、制度、流程、方式和人员等要素构成的,监管主体来自上级党委、纪委和各综合部门;来自同级的有党总支(支部)、总支(支部)纪检委员、纪委下设部门;来自下级有科级干部、所属部门教职员工,甚至还有部分临时外聘人员。应该说,这个体系是成熟的、有效的。但是由于人员的非专业性、机构的非独立性和执行制度的随意性构成了这个体系的致命伤,因此执行的结果往往事倍而功半,投入大而产出少。通过分析和经验总结,我们认为审计是监管体系中非常关键的环节,也是非常有力的监管工具。因此,随着内部审计部门在高职院校的逐步独立并发挥作用,审计的作用也渐渐被管理者和研究者所重视。在具体工作中,有针对部门领导集体的部门年度常规审计,有针对退休和轮岗中层干部的离任审计,有针对各部门负责人的经济责任审计。全覆盖的审计方式使得高职院校经济活动得以在“阳光”下进行,浪费行为得到进一步遏制,校园监管体系更加完善,执行更加到位。
(五)丰富干部培养教育方式,通过实践工作锻炼干部队伍。
1.贯彻落实好中央关于党员轮训的决定和《全国教育系统干部培训“十一五”规划》等文件精神,利用教育部、省教育厅培训班和各级党校等阵地,构建党委领导、组织部门负责、相关部门积极配合的干部教育培训体系。综合运用组织调训与自主学习、脱产培训与业余自学、校内开班和选送校外等方式,促进干部素质和工作能力的全面提升。
2.加强干部交流,交叉挂职任职等方式培养工作。(1)加强干部交流和交叉任职既是培训干部的需要,也是干部监管工作的需要。我省纪检部门规定,财务、招标、基建、设备、科研等敏感岗位上的中层干部,不得连续任职三届以上,二级学院(系)党政干部符合条件的要实行交叉任职,即院长(系主任)要兼任总支部副书记,总支书记要兼任副院长(副主任)。干部交流和交叉任职增加了干部工作任务、拓宽了干部工作视野,要求干部更全面地看问题、干工作,是非常有效的锻炼培养干部的方法。
3.挂职的方式有到地方党委政府部门挂职、到名校挂职和到相类似的兄弟院校挂职等几种方式。挂职可增进学校和地方的交流,学校和学校的交流,促进干部和干部之间的交流,使挂职干部在对比和反思中学习,对干部队伍全面素质和能力的提高起到不可替代的作用。
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强化党风廉政宣传教育,构筑反腐倡廉“大宣教”工作格局。
从预防入手,全面学习、宣传《实施纲要》,积极构建符合**实际的惩防体系。自《实施纲要》颁布实施以来,县委、政府予以高度的重视,将《实施纲要》列为全县廉政宣传教育学习重点,县、乡党校将《实施纲要》作为党员干部培训班的必学教材,认真组织教学,全县各级党委、政府遵照《实施纲要》的具体要求,认真加以贯彻执行,并对《实施纲要》的贯彻执行过程进行了全面的监督指导,发现问题及时组织力量进行调研,研究制订出行之有效的规章制度加以实施。20*年在加强和改进机关和干部作风工作中,县委、政府结合全县实际,重新制订和完善了《**县禁止公款吃喝管理办法(试行)》、《**县禁止公车私用管理办法(试行)》、《**县干部住房管理制度》等多项制度,使全县“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”不断得到健全和完善;紧密结合“保持11员先进性教育活动”,加强反腐倡廉宣传教育,将《实施纲要》、《》、党员领导干部廉洁从政法规制度等党风廉政建设宣传教育内容列为“先进性教育活动”的氐阊400名党员干部参加廉洁自律知识测试,举办了“**县党风廉政建设专题文艺晚会”,使整个教育期间全县上下廉政宣传教育活动迭起,有力地促进了全县党风廉政建设宣传教育工作不断向纵深推进;采取有力措施,构建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,进一步完善了党风廉政建设宣传教育相关部门协调会议制度,按照“大宣教”工作格局的要求,加强了党风廉政建设对内对外宣传力度,全县反映党风廉政建设内容的对外宣传稿件,在各类报刊杂志、广播电视、网络媒体上已刊出近300条,反腐倡廉“大宣教”工作格局已经形成。
围绕全县经济社会发展,牢固树立宗旨观念,扎实开展为民服务。
20*年**县委、政府把切实为民服务的宗旨意识,认真落实到实实在在的实际工作中,结合保持11员先进性教育活动,努力为人民群众做实事、做好事。通过县级领导班子包乡、县级领导包村和县直部门(单位)包村,全县41名县级领导、130名乡科级干部和77个县直部门(单位)累计为帮扶村、户投入资金320万元,县直党员干部捐赠生产资料、生活用品价值75万元,在岗党员干部与城镇232名贫困人口结成“一家一”帮扶对子。在农村全面落实了免征农业税政策,投资356万元实施完成了排水技改工程;投资22.4万元,完成了城区3条总长530米的巷道建设工程;开发建设了一幢60户的园丁楼;投资开发了290个公益岗位,全县139个“4050”人员全部实现再就业;建成青少年活动中心;筹措资金29万元,在农村实施了新型合作医疗项目,1.97万农牧民纳入医保范围;投入13万元解决了偏远农牧业村收看广播电视难的问题;另外还有155公里的农村公路、残疾人康复中心、城镇敬老院正在建设之中;全县“三老”人员的生活补贴标准翻了一翻。通过这些与人民群众生产生活密切相关的实事、好事,有力地重塑了我县党政机关和党员干部全心全意为人民服务的崭新形象,得到了全县各族人民群众的一致好评,使机关和干部作风迈上了一个新的台阶。
健全廉洁自律各项规章制度,用规范党员干部言行。
认真履行组织协调职能,严格执行《》和《中国11纪律处分条例》。抓好对全县广大党员干部廉洁从政行为的教育和监督,按照“四大纪律、八项要求”,始终坚持把政治纪律的监督作为第一位,对领导干部“收受礼金、有价证券和支付凭证”、“跑官要官”、“放任亲属及身边工作人员利用领导干部职位和职权影响谋取非法利益”、以及领导干部利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的不正之风,进行了有效的监督和治理;严格规范党员领导干部廉洁从政行为。年初“禁赌令”下达后,纪检监察部门和公安部门及时对党员干部进行宣传教育,对党员干部参加赌博的行为进行严格检查,坚决遏制了党员干部参与赌博的歪风邪气。针对公款接待实际情况,县委、政府及时下达了“县境内公务往来和单位部门之间公款相互宴请”禁令,重申和严格执行了公务接待制度,大力倡导厉行节约,坚决反对和遏制奢侈浪费行为。对全县各单位部门党政领导干部配备、购买和使用小汽车行为进行严格监控,未发生违规购买和超编制超标准配车行为;认真落实廉洁自律各项规章制度,为全县领导干部建立了比较全面的廉政档案,领导干部遵守和执行廉洁从政各项规定的情况,被逐一登记在廉政档案之中,成为领导干部考核评优、提拔任用的重要依据。认真执行《中国11党内监督条例(试行)》,领导干部三项承诺、述职述廉、诫勉谈话等制度进一步得到落实。其中,领导干部执行个人重大事项报告464人次、所有党政领导干部均如实申报了个人收入情况、400余名乡科级领导干部进行了述职述廉、年内进行6人次的诫勉谈话、对5个单位及单位领导干部进行了经济责任审计。县委、纪委、组织部门负责人同下级党政主要负责人谈话共89人次。年内所有新提拔、交流任用的党政领导干部均接受了任前廉政谈话,并制订出台了《县委常委会领导班子议事规则》、《县委、政府班子抓落实工作制度》。
健全和完善工作机制,坚决查办违纪违法案件,严惩腐败分子。
继续完善和严格执行了县级领导接待日制度,形成“一次接访,多级联动”的工作格局,坚持全面排查与领导包案相结合,建立长效工作机制,对重大、疑难案件实行县级领导包案制,出台并实行了《**县工作责任追究实施办法》,在全县上下构建起县、乡(场)镇、村(居委会)三级联动的工作机制和网络,并在县直问题较为集中的29个单位建立了联系点,配齐配强了95名专兼职员,积极推行工作关口前移,变坐等群众上访为干部主动下访,努力使各类矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
积极发挥纪检监察工作能动性,办理了业务外件33件,并严格实行了委局领导包案制和全员办案工作制,进一步加强了纪检监察机关与部门、公检法司机关、审计部门在查办案件方面的协作,严格规范办案程序,积极主动出击,查找线索,挖掘案源。共受理业务内群众来信、来访26件次,初核案件14件,了结11件,办结25件,筛选案件线索5件,转立案5件,立案率38%;共立案查处违纪违法案件10件,已结案8件,已结和审结案件中涉及乡科级干部违纪案件3件3人,一般党员干部案件1件1人,农村党员4件4人,审判机关人员2人。受处分人员中,受到一年处分同时受行政撤职处分的2人,受严重警告处分1人,受党内警告处分5人,留用察看2人。查处涉案资金16.24万元,挽回经济损失4.38万元。
强化党风政风建设,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
紧紧围绕经济建设这个中心,针对干部群众关心的热点、难点问题,注重解决问题的实效性,从党政机关及领导干部入手,切实纠正损害群众利益及在群众中造成不良影响的不正之风,坚持不贪多、不求全,对涉及源头腐败的问题,不动则已,要治理就确保集中力量,彻底解决,不留后患,让人民群众真正满意。一是在党员先进性教育教育活动中,县委、政府结合党员干部评价、干部考察工作制度,对参加第一批“先进性教育活动”中的62名党员干部进行了调整,其中,一名党员领导干部被免职,11名党员领导干部因不能胜任领导岗位,从实职调整为虚职,此举对加强和改进党员干部和机关作风建设产生了积极的促进作用;二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套,补交差价款55.8万元,并出台和完善了切合本县实际、便于操作的住房管理制度,一举刹住了干部违规住房歪风;三是清理党政机关及事业单位公款购买个人商业保险资金。对全县97个单位及5个乡(镇)开展了清退工作,查出20个单位用公款为个人购买商业保险费1.27万元,全部进行了清缴。四是清缴党政领导干部拖欠公款。清缴各类欠款15万元,其中20*年以前年度欠款12万元、20*年新增欠款3万元。五是清理清退党政机关事业单位、国家公职人员无偿占用农村耕地草场。共清理清退耕地草场7019.5亩,以公开招投标的形式全部进行了承包。六是加大力度整治国有土地乱开滥耕。对国有土地开发进行全面治理整顿,清退非法侵占牧道开垦的土地5633亩,依法追缴国有土地使用费数百万元。七是规范工程招投标。进一步规范了招投标程序,通过完善“标底制作人抽签制”,完成了15个招标项目,总建筑面积25467.29平方米,中标价达2084.5万元。八是清理拖欠农民工工资及工程款。查出无故拖欠和克扣农民工工资的用人单位68家,涉及农民工137人,补发农民工工资58万元。九是规范城镇房屋拆迁工作。严格拆迁审批,规范拆迁程序,建立了群众举报、投诉、上访接待制度,20*年至20*年城镇拆迁面积达29863.58平方米,补偿金达165万元,未发生一起因拆迁而引发的群众上访事件和拆迁纠纷案件;十是严格落实财政预算执行审计工作。配合审计部门完成审计项目13项,查出有问题资金1932万元,其中管理不规范资金350万元,违纪违规资金1582万元,应收缴罚没款44万元,已收缴40万元。
深化制度改革,扎实推进治本抓源头工作。
科学合理安排经济责任审计项目。经济责任审计任务重与审计力量不足的矛盾较为突出,必须根据工作需要和审计机关承受能力,按照“积极稳妥、量力而行”的原则做好各项统筹。一是加强项目计划管理。以重点单位、重点环节、重点不足作为经济责任审计的重点,采取多种形式处理好项目数量与质量关系,监督关口前移,及时发现和解决不足,化解离任审计相对集中给审计部门带来的压力。二是加强审计对象安排。根据被审计单位资金运行状况及资产规模情况,制定分类别分级别管理办法,突出三个重点,即资金掌控大的单位且领导任职时间较长的,群众反映较大或有举报等线索的,工作成绩突出、拟选拔任用的领导干部。三是加强审计信息管理。积极研发具有信息存取、数据查询、统计浅析浅析等功能于一体的经济责任审计管理系统,将以往审计发现不足、倡议采纳情况及其他审计成果纳入其中,便于审前调查开展及审计成果浅析浅析运用。
创新经济责任审计思路和方式策略。一是在审计思路上,应逐步完成从就账论账、查错纠弊到审查决策、规范管理、检查政策执行等方面的转变,充分体现被审计单位行业特色和对象特点。二是在审计方式上,要不断提高审计工作透明度,积极推行审计公示,在审计进点会议上公开审计范围和审计内容,公开审计组成员和联络方式,在一定范围内公开审计结果和整改结果,接受舆论的监督。三是在审计策略上,要灵活运用多种策略开展经济责任审计,坚持经济责任审计与财务收支审计、效益审计、固定资产审计相结合,审计查账与审计调查相结合,审计核查与个别谈话相结合,本级审计与延伸审计、后续审计相结合,缓解人少事多的矛盾,降低审计成本,提高审计效率。
逐步建立经济责任审计评价体系。针对经济责任审计责任界定困难、评价难度大、随意性较大的不足,应探索新形势下经济责任审计的评价内容和策略,划清现任责任与历史责任、直接责任与主管责任、主观责任与客观因素影响的界限,逐步建立起经济责任审计评价指标体系。按照客观公正、规范统一、稳妥谨慎、全面衡量的原则,可以尝试从以下指标入手:任期内执行国家经济政策和财经法规的执行能力,任期内完成经济指标的效果,财政财务收支中违规违纪不足应承担的责任,重大经济决策及效益情况,国有资产管理使用及其保值增值情况,专项资金管理使用效益情况,个人廉洁自律情况等。
注重经济责任审计成果的利用和转化。一是审计成果应服务于内部规范管理,力求做到查出一个不足,完善一项制度,堵塞一方漏洞。二是审计成果应服务反腐倡廉工作,对审计发现的违法乱纪典型不足和线索,一查到底,追究责任。
三是审计成果应服务干部培训和选拔。把经济责任审计结果报告纳入干部档案,作为考察评价的依据,同时将经济责任审计列入党校培训内容,提高领导依法行政和规范管理的水平。
编写经济责任审计工作范本。
一是规范审计工作依据,将经济责任审计相关法律法规编制成册,便于查找和学习。二是规范审计操作程序,对审前调查、实施方案、审前公告、入户审计、汇总取证、底稿编制、撰写报告、征求意见、出具报告、整改落实等流程作出明细规定。三是规范审计范围和内容,按乡镇、街道、委办局、事业、 企业,分类确定审计范围、审计内容和审计重点。四是规范经济责任审计评价策略,对领导干部任期重大经济事项决策和实施程序做出“规范、较规范、不规范”的评价;对财务报表真实性按真实程度做出“真实、基本真实、不真实”的评价,对财务合法性按“合法、基本合法、有违法行为或严重违法行为”的评价等。五是规范责任界定,对存在的不足、引用的法律法规和界定的经济责任进行汇总归类,编印成参考对照表,使经济责任的界定得到了基本统一。六是规范相关文书格式,按乡镇、街道、委办局、事业、企业分类制定经济责任审计文书写作格式,对不足分类和定性明确衡量标准,使审计报告、结果报告、审计专报等文书格式达到规范和统一。
基本流程:报名(报名表,设点报名,现场报名),海报,初赛,复赛,决赛。
时间安排:
华东交大理工学院学生会年招新流程
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时间
内容
9月XX日(周X)至 9月XX日(周X)
11:45——13:00
16:45——18:00
9月XX日(周X)
11:45——13:00
9月XX日 (周X)
13:00
报名表提交截止
9月XX日(周X)起
面试通知 方式:电话
9月XX日(周X)至9月XX日(周X)
18:00—21:00
招新面试 地点:学生会办公室
9月X日(周X)
录取通知 方式:电话,公告
9月X日(周X)至9月X日(周X)
招新工作总结
9月X日(周X)
18:30-20:00
全体干部大会
一:报名:
(一):报名表,
在开学新生军训到开课期间,学工部下发文件到分院到班级。由办公室主要负责复印报名表,原则下每个班15张。报名表为学生报名初试的资料。
报名表样式如下:
院学生会报名表
姓名: 性别:
分院: 籍贯:
专业班级:
竞选部门:
(办公室,宣传部,文艺部,体育部,学习部,女生部,纪检部,组织部,青协)
特长:
备注:
联系方式,移动电话:
宿舍电话:
宿舍号:
备注:
1.请同学填完以上表格后于 9月x号之前投入三号教学楼大厅右侧院学生会信箱
或者交给各班负责人,或者交给现场报名点工作人员。
2.具体联系电话:0791-xxxxxxx,
3.本报名表复印有效。
4.请您仔细阅读背面内容,再填此表。
——院学生会监制
报名表背面:(院学生会简介)
1.院学生会宗旨口号:自强 厚德 求实 创新
2.院学生主要工作职责:在院学工部的带领下,负责主要的学生工作,是华东交通大学
理工学院最大的学生机构。
3.隶属部门,
办公室:是院学生会的核心机构,是院学生会的核心机构,办公室作为学生会的中枢机构负责处理学生会日常事务
主要负责:日常的财务管理。
。包括对上级任务,指示做到上通下达;协助督促各部之间,校院之间正常工作的开展;负责学生会各项大型活动的工作人员的统一调配和后勤保障;与各部部长配合负责对委员的工作量化考评,配合主席团对各部长,副部长进行工作考评;管理学生会的一切财产,包括档案,办公用品,用具及报刊。杂志和对外借物品等;负责记录,整理全委会,部长会,主席团扩大会,院系主席联谊会和团委对学生会召开的一切会议等;搞好与兄弟院校的联系与信息交流。
要求:
所需人员:
宣传部:是学校活动的前沿整地,它是学生会摄取外界信息的窗口,是同学施展才华的舞台。在这里能锻炼人的组织,交际能力,树立守时、务实、高效的工作作风。
主要负责:它开展活动主要有:书画、征文、舞台设计、宣传栏、黑板报、日常的海报以及配合其他各部开展一些活动。
要求:有绘画或书法功底,富有创造力、组织纪律性强、有书法(硬笔,软笔)、绘画、舞台设计、特长写作美工、语言表达力强、有持之以恒精神者优先考虑。
所需人员:
文艺部:不仅是组织全院同学文娱工作的中间力量,还是推动全院同学提高艺术涵养的动力火车!
主要负责:负责组织周末舞会、各类文艺晚会、卡拉OK比赛、交谊舞比赛、舞台调音、音响配备以及举办一些学生们喜闻乐见的文娱活动等。
要求:爱好文艺、有文艺特长、擅长主持、音乐、舞蹈、表演、乐器、会使用音响器材、时间观念强、有一定的组织能力者优先考虑。
所需人员:
联系方式:
体育部,它是以丰富同学们的课余生活的根本任务,以提高同学们的体育运动水平为目的,校园竞技活动增强集体观念和团体观念。本着“友谊第一,比赛第二”的精神,增强格系部的联系和同学们之间的友谊,进而使我院学生更加团结奋进!
主要负责:开展:拔河、篮球、足球、排球、乒乓球、
要求:热心积极、爱好体育工作、有较强组织能力,时间观念强,有体育特长或可做篮球、足球、排球等体育裁判者优先考虑。
所需人员:
联系方式:
学习部,是为学生学习服务的舞台,它围绕我院学生学习的特点,努力提高我院学生文化的素质,精心打造“学习长才”的乐园。。
主要负责:其主要活动由征文比赛、学习座谈会、家教应聘、诗歌、演讲、辩论赛、各类学习讲座及谈心话题等
要求:有组织策划能力、时间观念强、对谈心话题的制作,模拟应聘的组织感兴趣;工作积极、认真、有责任心、敬业精神、有独特的创新思维。那么你将是我们的最佳盟友。
所需人员:
联系方式:
女生部,丰富女生生活,活跃女生思想,建设有大学特色的女生文化,女生部力图打动每一个人以真诚换取所有人的信赖和支持,定期开展各类娱乐活动及礼仪大赛等多项活动〖您正浏览的文章由第一'kt250.com整理,版权归原作者、原出处所有。〗
主要负责:1.丰富校园女生的生活,提高女生思想修养。.维护女生权益, 要求:
所需人员:
联系方式:
纪检部,最强纪律性的,在各部中以严肃、认真着称。
主要负责:其主要职责是负责全院学生早晨出勤、上课的检查,学生会各类活动次序的维持等治安工作。
要求:要求监察部每位成员都要有较强的纪律性,责任感和守时的观念。
所需人员:
联系方式:
组织部, 学生会组织部是协助团委加强全院共青团思想建设、组织建设及共青团干部培养和管理的重要职能
部门
主要负责:全院团员团费的收缴 ,团证注册 ,团关系转接 团籍管理 负责业余团校、学生干部培训班的组织工作
要求:
所需人员:
联系方式:
青协,
主要负责:
要求:
所需人员:
联系方式:
生活部,它是与同学们学习、生活息息相关的部门,它包罗万象,监督集宿舍、食堂、医院、教室、图书馆、澡堂等为一体的服务部门。它来自于同学们,服务于同学们!伙管会是其下属部门,
主要负责:主要负责学生伙食问题、住宿问题的协调。其主要活动有:组织同学们每月对宿舍、教室、卫生区进行大扫除,并对结果进行检查负责监督食堂的卫生;负责同学们对宿舍、食堂、澡堂、医院等意见的反馈;举办有关宿舍联谊的活动:周末影片的放映;生活常识的介绍;进行疾病预防宣传等。
要求:工作认真、仔细、文笔好、时间观念强、有创新意识语言表达力强善于和同学们交际、能真正从同学中来,服务于同学们;能够竭力维护广大同学的利益;有较强组织能力者优先考虑。
所需人员:
联系方式:
4.院学生会的优势:(具体内容请参考《学生手册》)
(二):设点报名,
在初选期间,为方便学生报名及宣传院学生会,分别在三号教学楼,二食堂,一食堂门口开设报名点,
时间为周一至周五(9月x号-9月x号)每天中午12:00-12:30 下午4:15-15:00
由各部门人员及部门相关主席轮流在报名点负责。
主要是分发收集报名表,及解答同学问题。于当日将报名表交给办公室人员。
宣传部出一张大型海报,三张大的以“院学生会招新”为字样的通知。
(三):
招新宣传口号:
招新宗旨:
为学生会吸收新的、优秀的人力资源,精选学生会骨干,加强学生会的号召力和影响力,提升学生会自身组织形象。
招新部门:
办公室,宣传部,文艺部,体育部,学习部,女生部,纪检部,组织部,青协.
发放报名表张贴海报3张、展板2张、网络宣传同步展出展板(干部风采展、品牌活动展),提供申请表格下载,完整填写
回收报名表,接受现场报名
上交统计表给团委