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今年面试有四大趋势
面试是我国公务员录用考试的基本方法之一。目前,我国国家公务员考试面试大体可分为口试、操演及心理测试等几种方式。具体来说,近年来的面试大都呈现以下四个趋势:
·形式丰富化
面试突破了考官与考生两人一问一答的模式,将包括更多元的形式。例如,从一对一面试到集体面试;从一次性面试到分阶段面试;从常规面试到引入了演讲、角色扮演、案例分析、无领导小组讨论等情景面试。应对不同面试形式,考生需采取不同的应对方法。
·程序规范化
公务员面试的操作过程正逐步规范。以往的面试,考官提问内容、设问方式的随意性较大,而现在,面试分为起始阶段、核心阶段、收尾阶段,考官要问些什么、要注意些什么,事先一般都有一个具体的方案。这意味着考生对面试将有规律可循。
·内容全面化
面试测评内容已不仅限于考核应试者的仪表举止、口头表达、知识面等,已发展到对应试者思维能力、反应能力、心理素质、求职动机、进取精神、身体素质等全方位的测评。而且,由以一般的素质为测评依据,发展到主要以拟录用职位要求为依据,包括一般素质与特殊素质等综合测评。
·提问弹性化
以往,主考官提问一般都事先拟好,应试者只需抽取其中一道或几道题来回答即可,主考官不再根据应试者的回答情况提出新问题,而且,主考官评定成绩仅依据事先拟定的具体标准答案,对应试者的回答只有对错之分。现在,主考官的提问虽源于事先拟定的思路,但却是适应面试过程而变化的,前后问题衔接自然,围绕测评的情景与测评的目的而随机出现的;最后的评分不是仅依据应试者回答的正确与否,还综合其总体行为表现及整个素质状况来评定。
如何突破面试四大关卡
要想顺利通过国家公务员面试,不仅需要了解公务员面试的一些基本情况和面试思路,而且,还需要了解公务员面试的典型试题,并掌握如何突破这些关卡。
第一关:应变能力题
面试时,考官常会抛出一些考查考生应变能力的题目,这些题目主要在有压力的情况下,考查考生对突发事件、棘手问题的应对能力,考查考生随机应变、触类旁通的能力。考生应保持冷静的态度,然后迅速做出正确的判断,并提出解决问题的方案,或记录、汇报问题,或协调解决、督办,再向上级汇报,追究责任等。期间,考生思维反应要敏捷,情绪要稳定,考虑问题要周到。
应变能力题的内容主要有两类,一类是假设一些突发事件,考查考生的反应能力和处理问题的能力。例如,考官问:“发现旅游者食物中毒,导游人员应该怎么做?”较为理想的回答如下:首先应该避免其他旅客出现慌乱情绪,控制情绪;立即拨打急救电话,并在等候期间,设法使中毒者催吐,让中毒者大量喝水,以加速排泄,缓解毒性,请医院开具诊断证明;迅速报告旅行社并追究供餐单位的责任。
还有一类应变能力题,提出的问题往往针对考生的回答内容,问题较为敏感与尖刻。此时,考生应控制情绪,明白考官并无恶意,只是在考查自己的情绪稳定性、自我控制能力、反应力、应变力、自我认知能力等。例如,考官问:“从心理学角度看,为给主考官留下好印象,面试过程中考生总是竭力表现自己的长处,掩饰自己的不足,你现在是否也是这种心态?”对于这此类问题,主考官关注的不是考生回答了什么,而是怎样回答。考生要注意:一、千万不要紧张、慌乱,不要认为是自己或别人的面试表现不够理想,因而主考官故意设题刁难。
二、回答态度要诚恳。实事求是地提出“谁都有缺点和不足,但每个人都希望得到赞许的评价,因此,面试过程中考生扬长避短,甚至投主考官之所好也是可以理解的”之类的观点。
三、回答问题机智、幽默,这样考官会认为,考生不仅处变不惊,而且有化解压力与紧张气氛的能力。
一、推进人才强县战略,服务经济社会发展
(一)大力引进高层次人才,为县域经济发展提供智力支持。一是在市外专局的大力支持和帮助下,举办了“引进国外智力,助推巾帼创业”草莓栽培技术培训班,聘请日本草莓专家先生对全县130名草莓种植户、技术人员进行了草莓栽培技术方面的培训指导。二是组织常林集团、金正大、金沂蒙等大型企业参加“中国第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会”等省、市举办的大型招聘会6场次,在“省海外人才项目网”上项目信息86条,聘请外国专家2名、招聘本科以上高层次专业技术人才220余名。三是以省高校毕业生就业网为载体,实行企业网上招聘信息和协议管理。今年新增在信息网登记开户企业2家,招聘信息30条,提供就业岗位129个。
(二)广开渠道,多措并举,积极做好毕业生就业服务工作。一是按照《省事业单位公开招聘人员实施办法》和扬州市事业单位招聘工作人员的有关规定,本着公开、平等、竞争、择优的原则,5月份组织—年未落实就业单位的全日制普通高等院校非师范类毕业生进行了公开招考。通过选拔,招聘了96名事业单位工作人员,增强了事业单位的活力。二是根据中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业精神和省委组织部、省人事厅等七部门关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施办法要求,为年招募的20名“三支一扶”大学生办理了相关手续和年“三支一扶”大学生的年度考核工作。三是积极引导毕业生转变就业观念,促进毕业生进企业就业。针对事业单位用人计划少,多数毕业生不能在事业单位实现就业的实际,为最大限度的促进毕业生就业,主动对100多家单位进行毕业生需求情况调查,掌握用人单位人才需求情况,积极为企业推荐优秀毕业生,探索出了毕业生在企业实现就业的路子。一年来,为推荐进入企业的59名毕业生办理了就业手续,并出具人才流动商调函67份。四是采取举办春、秋季人才交流会与小型人才交流会相结合的形式,为企事业单位提供选拔人才的舞台。一年来,共组织120家(次)企业,提供就业岗位1200余个,各类参会求职人才2260余人,达成就业意向790人。五是开展视频求职业务。利用视频设备将每位求职人员口述的个人资料、求职意向、专业特长等采集到电脑进行保存,方便用人单位直观的了解应聘人员的具体情况,有效提高了求职应聘的成功率。
(三)拓宽服务范围,完善人事服务。在加大对民办学校、中介机构力度的同时,进一步加大人事工作力度。新增人事150人,其中个人49人,事业单位101人;办理户口32人;流动党员组织关系8人,办理党员转正手续6人;办理转正定级手续26人,确定职称176人,为82人进行工资审核;为164人次代收代缴企业养老保险金、机关养老保险金、医疗保险金等共计72万元。完善的人事为流动人员提供了便捷的人事服务,解除了流动人员的后顾之忧。
(四)认真做好专业技术人员的管理服务工作。一是积极推进事业单位岗位设置管理。按照上级的统一部署和要求,本着“科学合理、精简效能”的原则,积极推进事业单位岗位设置管理工作。通过对事业单位实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制,组织引导事业单位根据有关政策规定,在核定的编制员额和实名制范围内研究制定实施方案,以推动事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理,实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人的转换。二是做好专业技术人员职称评聘工作。按照省、市的要求,及时公布了年度经各级各系列评审委员会评审(确定)通过的1003名专业技术人员名单,其中正高3人,副高167人,中级360人,初级472人,并按规定办理了资格证书。认真组织了各系列本年度符合晋升条件的专业技术人员申报工作,通过严格审核,共呈报高级材料327份,中级材料631份,初级材料386份。三是认真做好了省、市有突出贡献中青年专家以及享受国务院政府津贴专业技术人员的推荐、申报工作。为进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境,充分调动广大专业技术人员的积极性,根据省、市相关规定,通过调查摸底,严格认真地选拔了3名专业技术人员为市有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为省有突出贡献的中青年专家、1名专业技术人员为享受国务院政府津贴的推荐人选,经市级评审,1名专业技术人员获“扬州市有突出贡献中青年专家”荣誉称号。四是认真做好各类专业技术人员资格考试报名工作。针对职业资格考试工作密度大、时间紧、任务重、政策性强的特点,精心组织、严格管理,实行了签定责任书等制度,逐步理顺、规范了办事程序,全年共为786人办理了各类专业技术资格考试的报名手续,并为去年资格考试合格的人员办理合格证书52份,审核备案继续教育学分1089人次。
(五)积极做好博士后科研工作站设站和服务工作。为推动“人才强县”战略的实施,更好地为我县经济和社会发展服务。根据人事部关于博士后科研工作站的申报条件和要求,积极帮助有关企业出主意、想办法,选择符合条件的支柱企业或重点单位申报博士后科研工作站。经过国家人力资源和社会保障部批准,我县金正大公司设立了博士后科研工作站,并于11月份正式挂牌。目前,已有3名博士后进站工作。
二、积极落实公务员法,规范公务员队伍管理
(一)贯彻竞争择优机制,做好公务员招考录用工作。根据省市的统一部署,按照公开、公平、公正的原则,积极组织开展了年度国家公务员招考录用工作。具体工作中,通过严格程序,强化措施,有力保障了公务员招考录用工作顺利进行。今年我县共招录国家公务员32名,其中乡镇机关24名,县直机关6名,法院1名,公安机关1名。全县共有1970余人参加公务员报考,有81人通过笔试进入面试范围。经过面试、体检、政审等工作环节后,32名新录用公务员走上了工作岗位。
(二)慎重对待,稳妥推进,做好参照公务员法管理事业单位申报及人员登记工作。根据全市县区事业单位参照管理工作会议精神,积极组织开展了事业单位参照公务员法管理工作。严格按照参照公务员法管理单位的基本条件,对各有关事业单位进行了梳理、上报,经省委组织部、省人事厅批准,我县21个事业单位被列为参照公务员法管理单位。参照范围确定后,根据部门“三定”方案,通过人员调查摸底,核实确定了各参照管理单位的编制、人数,工作人员岗位、性质及领导和非领导职务设置等情况。及时组织各相关事业单位结合自身实际制定了实施方案,按要求进行人员登记工作。经市人事局审核,组织了拟参照管理的222人参加了登记资格考试。
(三)强化能力素质提升,推进干部教育培训工作。按照上级要求,严格按计划选调学员,本着“学有所用,专培结合”的原则,积极协调,认真组织选调机关事业单位工作人员培训工作。一是全年共组织71名公务员参加市人事局组织的各类公务员培训班3期。其中:年新录用公务员初任培训31名,年新录用公务员初任培训31名,公务员任职培训9名。二是举办了全县机关事业单位人事(政工)干部培训班,对86名人事政工干部对人事业务知识进行了为期2周的培训,有效提高了人事干部业务素质;为进一步增强事业单位新进人员的工作能力,举办了年度事业单位新进人员培训班,96名学员参加了培训。三是按照《省专业技术人员继续教育培训条例》要求,对全县8377名专业技术人员进行了继续教育培训考试,对全县2627名机关事业单位工作人员进行了知识更新培训考试。
(四)严格优秀等次比例,做好机关事业单位年度考核奖惩工作。按照平时考核与定期考核相结合的原则,严格执行机关事业单位优秀等次比例的考核规定,对全县13564名机关事业单位工作人员,从德、能、勤、绩、廉等五方面进行了年度考核,并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘的重要依据。其中确定为优秀等次的2051人,占15%;确定为称职(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人,因各种原因未参加考核的49人。同时,实行了机关事业单位人员年度考核“优秀”等次公示制度,对拟确定为优秀等次的人员在一定范围内进行公示。根据国家有关奖惩规定,严格审核受表彰单位(个人)的呈报材料,审报省级先进集体6个,市级先进集体13个,县级先进集体125个;全国机械劳动模范1人,省级先进个人6人,市级先进个人100人,县级先进个人170人。考核奖惩工作的开展,充分体现了奖优罚劣的目的,有效促进了工作作风的转变。
三、严肃机构编制管理纪律,加强机构编制管理
(一)加强机关事业单位人员编制管理。为配合《公务员法》的深入贯彻落实,巩固机构改革取得的成果,确保各项改革的顺利进行,维护人事编制管理的权威性、严肃性,会同县委组织部等五部门制定出台了《关于进一步严肃组织人事及编制纪律加强机关事业单位人员管理的意见》。对严肃机构编制和组织人事纪律,严格控制机关事业单位机构编制和人员的过快增长,杜绝各级机关事业单位自行聘用人员、混岗使用人员起到了积极作用。
(二)进一步完善编制实名制管理工作。按照编制管理规定,及时对工作岗位变动人员的编制进行了调整,为新进人员办理了增人计划卡,实现编制台账的动态管理,保证编制台账的准确性。根据市里关于编制实名制管理的统一要求,进一步完善了我县党政群机关单位的机构编制实名制管理数据库,在不涉及国家秘密的前提下,将全县党政群机关单位的机构名称、主要职责、内设机构、人员编制和实有人员名单通过政府门户网站进行了公示,有效地接受社会监督。
(三)认真做好事业单位网上年度检验工作。按照上级统一部署,自3月份开始,启动了网上事业单位登记和年度检验实时汇总工作。通过明确工作人员责任,严格操作流程,简化工作环节,提高工作效率,对各单位提交的各项材料严格把关,顺利完成了全县137个事业法人单位年度网上年检工作,为22个单位办理了变更手续,年检率达100%。
(四)做好水利工程管理体制改革工作。按照上级关于水利工程管理体制改革的精神,对龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、抗旱灌溉总站、凌山头水库管理等四个水利工程管理单位的人员编制、职责进行了摸底调查。对照市政府《关于水利工程管理体制改革的意见》中水管单位分类标准,将龙潭水库管理所、龙窝灌区管理所、凌山头水库管理所整建制划转为全额拨款事业单位,并定性为准公益性水管单位,重新核定了三个单位的事业编制。将抗旱灌溉总站予以撤销,将其职责及现有人员进行了划入龙窝灌区管理所。
(五)认真做好机构编制的审批工作。对各单位的申请报告进行了认真梳理分类,根据上级机构编制管理有关规定,拟定出办理意见,并提交编委会进行研究。对经编委会研究确定的机构编制事项及时行文进行了公布。根据市局要求,下发了年县直事业单位补充职工计划申请表,对县直各事业单位人才需求情况进行了调查摸底,为下一步人员配备奠定了基础。
四、充分发挥职能作用,提升人事服务工作水平
(一)认真做好工资福利与离退休干部服务工作。一是做好工资福利政策的落实工作。全年共审批机关事业单位按年度考核晋升的工资业务13000余份,因职务、岗位变动产生的工资业务1200余份。审批套改原执行公务员工资制度的事业单位人员工资1600余份,年工资改革以来军队转业干部工资82份,审批和调整遗属困难补助156份。二是做好津贴补贴规范工作。会同县纪委、县委组织部、县监察局、县财政局、县审计局制定印发了《关于印发临沭县规范公务员津贴补贴实施方案的通知》、《关于印发临沭县规范县直机关津贴补贴实施方案的通知》、《关于县直机关事业单位规范津贴补贴有关问题的通知》和《关于机关事业单位特殊岗位津贴执行问题的通知》等一系列规范性文件,对各种津贴补贴项目进行了清理归并,合理确定了津贴补贴标准,并按照规定标准及时对相关人员津贴补贴进行了审批。三是组织开展了病退人员查体工作。根据市人事局的要求,组织了15名因身体原因不能继续坚持工作的机关事业单位工作人员进行了体检。对初审合格的5名人员进行了公示并上报市局审批。五是根据市局的要求组织了机关事业单位技术工人技术等级考核工作。全县共有198人报名,其中高级工45人、中级工95人、初级工58人。四是按照干部退休审批政策的要求,对全县将到龄的机关事业单位工作人员进行了摸底统计,及时为148名到龄人员办理了退休手续。
(二)认真做好安置工作。一是按照市里的统一部署和要求,结合我县安置工作实际,采取“双考”、“三公”、“一监督”的安置模式,对今年转业来我县的8名军官进行了妥善安置,达到了用人单位、部队和转业军官三方面满意的良好效果。同时,对随迁来我县安置的4名转业军官家属,根据其原单位的性质和意愿,按照对等安置的原则进行了安置。二是搞好自主择业转业军官的管理和服务工作。通过组织自主择业转业军官召开座谈会、走访等形式,及时了解他们的思想动向和实际困难,帮助他们出主意想办法,解决他们生活、就业中遇到的实际困难,为他们再就业提供政策上的支持和帮助。同时,做好自主择业干部的住房补贴和医疗保险发放工作,今年共申请发放住房补贴4.2万元、医疗保险1.9万元。三是继续推行“三个一”服务,及时协调解决干部反映的遗留问题,建立企业干部稳控工作的长效运行机制。在以往帮教稳控工作小组的基础上,进一步完善“五包”措施,明确帮教责任,突出做好思想教育工作。按照市里的规定,提高了企业干部待遇,将企业干部的退休金由每月1050元提高到1218元,将在职人员补助标准由原来的每月1319元提高到1680元,并足额缴纳了养老保险、医疗保险。组织了企业干部进行健康查体,建立起健康档案。各项政策待遇的落实,确保了企业干部无一人到省进京上访,维护了社会的稳定。
(三)严格工作程序,做好人员调配交流工作。为加快推进事业单位用人制度改革,建立公开、平等、竞争、择优的事业单位选人用人机制,促进事业单位人员合理流动,积极贯彻上级关于事业单位公开招聘人员的有关规定,创立事业单位人员流动新机制。先后为县医院、经济开发区、统计局、计生局等15个单位公开考聘工作人员28人。
五、加强机关效能建设,塑造人事部门新形象
一是以建设“效能机关”为契机,加强机关建设。紧紧围绕发展第一要务,以打造“效能机关”为重心,从解决关系人民群众利益和制约影响发展的突出问题入手,进一步加强人事干部队伍自身建设,优化服务环境和廉政环境。积极推动构建“法制、务实、服务、廉洁”为目标的管理体制,教育职工积极转变工作作风,树立行业新风,提高办事效率,牢固树立全心全意为人民服务的意识,解决好群众反映强烈的“热点”、“难点”问题,更好地维护广大人民群众的根本利益。一年来共接待来信来访140件次,当场解决问题108件次,通过调查核实解决32件次。
二是加强业务理论学习,提高人事干部队伍素质。进一步强调重申了周五学习制度,采取集中学与自学相结合的方式,坚持互学互助、边议边学,建立长效学习机制。既学习政治理论、法律知识,又学习人事业务知识,特别注重对新技术、新知识领域的学习,不断提高开拓创新的能力,善于寻找新视角,提出新创见,谋求新举措,实现新发展,提高自己履行职责的能力,为“解放思想创新业,跨越发展建强县”提供有力的人事人才保障。
一、党群口和乡镇事业单位机构改革前的调查摸底工作认真开展
自此项工作开始后,我们及时召开会议,安排部署。今年4月初,在综合楼五楼会议室召开了全县事业单位机构改革动员大会,宣读了全市事业单位机构改革的实施方案,并对我县机构改革前调查摸底所需填报的各种表格进行了详细讲解,同时明确了报送的程序和时间。随后我们利用一个月的时间对全县党群口和乡镇事业单位人员的基本情况进行了调查摸底。调查摸底的内容是:各单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位人员的划分情况及每个人的出生时间、工作时间、工作类别、学历、职称等详细信息。通过调查摸底,我县党群口和乡镇要进行事业单位机构改革的共有25个(党群口12个单位、乡镇13个单位),共计272人。其中,党群口90人,乡镇182人。目前,我县的调查摸底工作已全部完成,下一步待市人事局对我县的事业单位机构改革实施方案审批后,分步开展各项工作。
二、2008年考录到我县的6名乡镇公务员和3名乡镇事业单位工作人员的分配安置工作圆满完成
经过去年报名、资格审查、笔试、面试、考核、体检、公示、录用、初任培训等程序,我县共考录了6名乡镇公务员和3名乡镇事业单位工作人员。今年年初按照运组通字(2008)36号文件精神,结合我县的实际情况,制定了详细的分配原则、分配办法和拟分配名单,通过与各相关乡镇负责人沟通联系,经部务会研究决定后,我们及时将这9名同志分别介绍到了相关乡镇。同时,我们和县人事局、财政局协调联系,工资福利一律从2008年12月份执行。在对他们的管理上,我们采取与各相关乡镇负责人联系、不定期调查走访的方式,了解他们的工作、生活情况,他们都能够严格按照百分比考核细则和新录用公务员管理“八法”要求自己,成效明显。
三、党群口2004年6月30日前进入机关工作人员和公安局副科级以上人员公务员的登记工作接近尾声
公务员登记工作是一项战线较长,情况复杂,政策性强,人人关注的工作。由于今年市委组织部干部综合科日常工作比较繁重,任务多,此项工作一直处于搁置的状态,直到今年6月初,接市委组织部通知,此项工作才被再次正式启动。我们在去年大部分工作已经完成的基础上,又再一次把所有材料复查了一遍,经过我们连续加班加点,牺牲节假日,多次到市委组织部同相关审查人对所报送的资料进行反复审查,最终确定了73人(党群口36人,公安局37人)。截至目前,此项工作已到收尾阶段,预计到7月底全部完成。
四、党群口第一批参照公务员法管理单位人员的过渡考试工作顺利完成
在去年我县党群口第一批参照公务员法管理单位申报及审批工作完成后,今年6月,按照市委组织部要求,组织党群口符合参照条件的10个单位的相关人员,进行参照公务员法登记前的过渡考试。我们接到通知后立即行动,组织实施,对符合过渡条件的人员进行填表、统计、审查、汇总,最后经市委组织部审核后,我县符合参加过渡考试条件的人员共有70人,其中28人免试,42人参加过渡考试。目前,这42名同志已全部参加过渡考试且考试成绩合格,待下一步接市委组织部通知后进行参照登记。根据我们目前掌握的情况,估计登记工作从今年8月份开始。
五、党群口第二批参照公务员法管理单位的申报工作有序进行
按照上级部门要求,第二批参照的范围是党群所属事业单位,在今年年初我们与县编办联系,对党群口符合此次申报条件的单位进行了调查摸底,经过审核,共上报了10个单位。在全县事业单位机构改革摸底统计阶段,我们又与市委组织部多次联系,“打探消息”。目前,第二批参照公务员法管理单位的申报资料已全部报送到省委组织部审批,待审批通过后组织过渡考试,并对其符合条件的人员进行参照公务员法登记。
六、干部档案管理工作扎实开展
为进一步完善干部档案的内容,建立健全干部档案的基本信息,今年以来,首先,我们结合我县近两年来干部大面积调整的实际,与县人事局、教育局联系,对我县近两年来新提拔的副科级干部的档案进行了移交,共移交档案120余本。同时对所移交的档案进行了整理、编号、入档,并对短缺资料进行了补充;其次,还对离退休干部的档案进行了分类整理;根据聘干和职工档案的基本信息未建立的实际,我们对这些人员的出生日期、入党时间、工作时间、工作单位等个人基本情况进行了调查、登记,并将信息全部录入了微机,建立了职工和聘干档案信息库。
七、干部调配、干部离退休和出国政审等工作稳步推进
1、干部调配工作继续完善干部调配审批一卡制,由具体承办人填写调动审批卡,科长、分管副部长、部长签字后方可办理相关调动手续。目前,已办理行政任命手续25余人次。
2、在干部退休的办理上,按照通过查阅干部档案、与各有关单位人事干部联系等方式,及时掌握了我部所管理的将要离退休干部的基本情况。截至目前,共为23名到龄的干部下发了到龄通知单,办理退休手续15人次。
3、在因公、因私出国(境)政审工作上,我们严格政审程序,对需出国(境)人员的资料严格审查,由科长、分管副部长、部长签字后,出具政审报告,今年以来,共为3人出具了出国(境)政审报告。
此外,在目前正在开展的学习实践科学发展观活动中,我们科室还重点参与了以下三项工作:
一是组织全县党员干部就科学发展观相关知识进行分批培训。自2009年3月初,全县科学发展观动员大会召开后,我们分8期对全县副科级以上干部、村两委主干、大学生村官共计1431人进行了分批培训。在培训前,通过制定科学发展观培训预案,对培训过程中涉及到的每一个细节都明确到人;培训中,通过一天两签到、两点名等方式,确保了培训人数和培训效果;培训后,通过对所有参训人员的笔记进行展评和评优,组织结业考试的方式,让参训人员找到了存在的差距,明确了下一步努力的方向。
二是组织我县4名同志参加全市学习实践科学发展观知识竞赛工作。在接到市委学习实践领导组办公室通知后,部领导高度重视,立即对此项活动进行了安排,提出了目标和要求,我们立刻行动,制定预赛培训预案,对培训的时间安排、学习内容、培训场所、工作人员职责等进行了详细安排,同时为参赛人员搜集各种复习资料,邀请专业老师为他们进行讲解、辅导,对他们进行了为期8天的预赛前封闭培训。全市共有32支代表队参加预赛,预赛结束后,有6支代表队进入决赛,我县荣获了全市第2名的成绩。决赛前,结合预赛培训的经验,制定了决赛培训预案,对培训事项进行了安排,同时及时与市委组织部联系、获取最新的复习范围,准备抢答设备,邀请指导老师和陪练,对参赛人员进行了为期7天的封闭式培训和赛前模拟演练,决赛结束后,我县获得了三等奖。此外,根据高部长的要求,在预赛和决赛培训过程中和参赛时,我们为参赛人员做好了一切后勤保障服务,为参赛人员消除了后顾之忧。
三是指导学习实践科学发展观活动试点单位工作。根据试点单位(东镇党委、东镇西街村)性质的不同,为开展好此项工作,我们试点指导组经常深入到试点单位,按照实施细则对各阶段学习实践活动的工作进行督察指导。与此同时,我们经常与试点单位沟通,及时掌握试点单位活动的开展情况,共同探讨如何开展活动的方法,研究解决出现的问题。6月24日,市委常委、组织部长陈振亮一行来到东镇西街村调研学习实践科学发展观活动的开展和落实情况,陈振亮部长对我县及试点单位学习实践科学发展观活动开展以来所做的各项工作给予了充分肯定。目前,我们正在对试点单位的好经验、好做法进行梳理、总结,为即将开展的第三批学习实践科学发展观活动提供可借鉴的经验。
在做好以上各项工作的同时,我们科室的同志还积极参加了部里的各项中心工作。如:鲁迅读书写作组的各项活动、万名组织部长下基层调研活动、七一红歌颂活动、七一表彰活动、2009年选聘优秀大学生村干部的笔试和面试工作、调整干部时的考察工作等,科室同志都在不同的岗位上圆满完成了自己的任务。
一、指导思想
坚持以纳税人需求为导向,以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标,不断健全服务制度,完善服务功能,不断优化服务手段,持续改善服务环境,不断提高工作人员的主动性和创造性,全面提升服务水平。使办税服务厅成为税务机关宣传税收政策、办理涉税事项、维护纳税人合法权益的重要机构和场所。
二、组织领导
县局成立县国税局办税服务领导小组,对办税服务厅工作实行统筹规划、协调督导。领导小组由县局副局长蔡恒茂任组长,县局其他党组成员任副组长,负责对办税服务厅工作进行定期巡查和现场指导。领导小组下设办公室,由纳税服务科牵头,负责领导小组的会议联络、工作协调以及对工作的组织、监督和考核。领导小组成员由人事、教育、监察、财务、征管和科技等相关部门构成,并按职责负责具体事项的对口协调和实施等工作。
三、主要内容
(一)落实服务制度。根据《市国家税务局办税服务厅标准化规范化建设纲要》文件要求,不断落实和完善包括办税公开、导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任、一次性告知、应急处理等办税服务制度建设,确保纳税人方便快捷办税。加强对办税服务厅舆情信息的监测、引导和管理,消除不安全隐患。
(二)改善办税环境。结合星级办税服务创建工作,按照办税服务厅标准化规范化建设的要求,合理进行窗口设置、区域划分,统一规范大厅环境色调,正确使用内外标识,不断提升税务机关的整体形象,为纳税人提供舒适的办税环境。
(三)建立激励机制。县局按照纳税人数量和办税服务厅内不同岗位业务需要,合理配备工作人员。在窗口岗位设置补充岗,确保工作人员获得必要的休息及调整。开展办税服务厅工作人员税收业务知识和岗位技能培训,提高服务能力。县局在录用公务员时,优先设置办税服务厅岗位,并确保录用人员在办税服务厅工作不少于三年;录用到其他职位的人员,也要通过交流轮岗等方式,适时补充办税服务厅的工作经历。县局选拔中层领导干部,一般要有不少于两年的办税服务厅工作经历。办税服务厅工作岗位实行轮岗制度,每年轮岗交流比例不低于20%。除非个人自愿,办税服务厅工作人员原则上在办税服务厅岗位连续工作不超过五年。非申报期内办税服务厅实行轮休作息制度,根据AB岗进行轮休。
(四)创新服务方式。进一步深入和完善“一窗全能”办税服务,推进办税资料“信息化”、同城通办、“免填单”等服务措施,切实解决纳税人“多头跑”和“重复报”的问题。每季度整理印制纳税服务专刊《热点关注》,免费发放给纳税人,让纳税人及时了解税收动态。发挥互联网、QQ群的优势,推进与涉税中介机构、行业协会、社区、志愿者组织等社会组织的合作,有针对性地开展税法宣传。在全市范围内建立纳税人维权中心,组织开展纳税人权益保护活动,将维权中心的工作落到实处。设立“税收超市”,真正方便纳税人。
(五)完善监督保障。试点办税服务厅绩效考评考核工作,建立税收服务定性指标与定量指标、内部指标和外部指标相结合的考评指标体系,并在试点基础上全市推广。建立纳税人评议机制和第三方评价机制,主动接受纳税人和社会各界的监督,听取各方意见和建议。配足、配优、配强办税服务厅内各岗位工作人员。在确保纳税服务经费专款专用的基础上,经费使用向办税服务厅倾斜。优先配置办税服务厅硬件设备,定期维护、合理更新纳税人办税相关的服务设施。
四、工作要求
(一)高度重视。各部门要高度重视,加强领导,按照要求成立办税服务领导小组,认真组织学习,深刻领会文件精神,结合实际并制定具体措施抓好工作落实。
,我市组织五次共有82家企业分别赴齐齐哈尔、合肥、杭州、椒江等地进行人才招聘。截止6月底,我市共引进各类高等院校毕业生610人。并召开企业人才引进座谈会和深入企业进行引进人才使用培养情况调查,摸清了企业人才需求和人才管理情况,为有针对性引进人才提供了参考。市人才交流中心根据春节后人才市场供需两旺的特点,举办了第二届“春季人才招聘周”。期间,企业进场设摊415家次,张贴信息328家次,提供岗位4326个,进场求职者超过3700人次,达成就业意向1986人。除此以外,,市人才交流中心在每周日照常举办“人才集市”,共举办26期。同时,充分利用网络快捷便利作用,及时人才招聘信息,进行网上招聘。*人才网共新增会员135家。
二、认真做好人事考录工作
20*年11月5至12日,我市进行20*年我市党政机关考试录用公务员(39名)网上报名。截止报名时间结束,报名人数为4351人,初审通过人数为4188人,缴费人数为3146人。今年5月23至24日,我市从高校毕业生中公开招考企事业单位工作人员(63名)报名,报名人数达到1366人。5月25至26日,我市从卫生类普通高校毕业生中招考卫生系统事业单位工作人员(197名)报名,报名总数为701人。整个考录工作继续实行“阳光操作”。由于措施有力,监督到位,确保了公务员面试的公平公正。一是考官异地交流。二是考生随机抽签确定面试顺序。三是实施全员全程封闭管理。四是采取当场公开亮分方式。五是纪检、监察部门和代表委员参与监督。今年,我市为进一步增加公务员面试工作的透明度,除纪检、监察部门人员全程监督外,还引入旁听制,专门邀请有一定文化基础、在群众中享有较高威信的市党代表、人大代表和政协委员参加旁听。
三、全面实施事业单位人员聘用制度
今年开始,我市按照台州市的统一部署,全面实施事业单位人员聘用制度。事业单位人员聘用制度是指聘用单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,确定聘用关系,明确双方权利和义务的人事管理制度。事业单位人员聘用制度实施的对象是除参照《公务员法》进行人事管理和垂直管理的事业单位以外的所有事业单位。其核心是坚持以岗位管理为基础、社会化管理为手段的原则,打破人员身份界限,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商聘用关系转变。此项工作已于3月底全面完成。
四、清理规范机关事业单位编制外劳动合同用工
机关事业单位编制外劳动合同用工人员俗称临时工,我市98%以上的机关事业单位存在临时工现象,临时用工总数近5000人,年工资额超过6000万元。此次清理规范是清退部分编制外用工人员,对列入财政部门预算的机关事业单位招用劳动合同用工人员,一律实行派遣管理,即编制外劳动合同用工对象确定后,用工单位与派遣机构签订派遣协议,派遣机构与招用人员签订劳动合同。编制外劳动合同用工人员的工资待遇由用人单位与用工人员协商约定,但不得少于规定的本市最低月工资标准。用工单位必须依法为用工人员办理养老等社会保险。至现在,我市通过劳务派遣为14家企业单位招用劳动合同人员843人,为181家行政事业单位招用劳动合同人员1946人。
五、落实下岗失业人员再就业优惠政策
落实市政府《关于进一步做好就业再就业工作的实施意见》规定,继续对下岗失业人员核发《再就业优惠证》,并对其中就业困难人员从事个体经营,且办理营业执照的,经调查核实后由市再就业办在再就业资金中给予2000元的一次性创业补贴。已发放《再就业优惠证》546本,其中就业困难人员359人;发放一次性创业补贴24.6万元,发放人数达123人;银行小额贷款贴息补助18人计1*69.28元;社保补贴22人计55066.67元。下岗失业人员中有135人实现再就业。
六、开展创业富民促进就业试点
根据十七大提出实现社会充分就业,促进以创业带动就业的目标要求和省政府关于“创业富民、创新强省”的战略部署,我局在石桥头镇开展创业富民促进就业试点,积极探索以创业促就业的有效途径,加快农村剩余劳动力向非农产业转移,促进劳动者实现充分就业。整个试点从3月1日开始至5月1日基本结束。做法主要是全面开展调查摸底,对劳动力就业状况进行统计和登记造册;针对各类对象,分层次开展各种培训;加强就业管理,建立就业信息平台,举办就业推介会;建立村级劳动保障协理员制度,开展就业困难援助活动等。试点工作已取得显著成效。我局正在总结经验,下步将在全市全面推广。
七、全面启动城镇居民基本医疗保险
20*年12月25日,市政府印发《*市城镇居民医疗保险试行办法》,规定未参加城镇职工基本医疗保险的本市城镇居民,包括老年人、未成年人和18周岁以上的全日制在校学生、丧失劳动能力的残疾人以及其他城镇非从业人员等,均可以参加城镇居民医疗保险。城镇居民以户为单位参保,符合参保条件的家庭成员必须全部参保。城镇居民医疗保险个人缴纳的费用按年并按整户一次缴清,实行以户编号、一人一证的医疗保障号码制度。7月份,我市将全面启动参加城镇居民医疗保险工作。此外,继续做好养老、医疗、工伤、失业保险和被征地人员基本养老保障扩面工作。至6月底,我市新增养老、医疗、工伤、失业保险参保分别为5770人、5887人、38120人、5209人。新增被征地人员参加基本养老保障2616人。
八、重视做好劳动争议调解仲裁工作
继《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》分别于1月1日和5月1日实施以来,我市劳动争议案件大幅上升,出现了“三多”现象:一是劳动争议案件多。5月份,市劳动争议仲裁调解机构立案受理劳动争议案件154件,比去年同期增加了1.5倍。二是劳动合同争议案件多。1-5月份,涉及工资报酬、保险等劳动合同争议案件占到所有争议案件的16%,比去年同期增加了11个百分点。三是小标的争议案件多。自《劳动争议调解仲裁法》规定仲裁不收费制度以来,小标的劳动争议案件逐渐增多,5月份小标的争议案件占总量的8%,是同期的5倍。市劳动仲裁院在案件大幅增加的情况下,尽管人手少,但还是积极及时受处劳动争议案件。今年,已立案调解或裁决各类劳动争议案件131件。