合规企业申报材料

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合规企业申报材料范文第1篇

（一）整改情况

根据市审改的要求，结合我局职权的实际情况，全面清理办理行政审批和服务事项的申报材料，重新梳理一次性告知单，取消兜底性条款，优化行政审批和服务事项流程，精简重复审核或功能雷同的审批环节，对照行政审批事项的承诺时限，结合审批办理实际情况，减少审批环节和层级，进一步梳理审批和服务事项办理环节行政审批事项开展自查。

1、涉及精简材料的事项（2项）

分别为：机关事业单位养老保险服务（含5个子项）的“机关事业养老保险参保登记服务”、养老保险服务（含9个子项）的“企业职工基本养老保险参保登记服务”

2、涉及精简申报材料的各称（2项）

营业执照、组织机构代码证

3、审批事项材料“瘦身”情况

完成梳理数量共计27项。

4、“一趟不用跑”、“最多跑一趟”情况

    四批共计上报“最多跑一趟”事项38项，“一趟不用跑”1项。

 

（二）行风整改措施

1、进一步精简申报材料。全面清理办理行政审批和服务事项及相关证照所需的申报材料。一是没有法律法规规章或省政府规范性文件依据的，原则上予以取消；确需提供的要广泛听取各方面意见，履行论证、听证程序。二是上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交；三是申报材料为本部门或本系统发放的证照或批准文书，可要求只提供批准文件名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交证照或批准文书原件或复印件；四是能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，可不再要求提交；五是探索“告知＋承诺”办理模式，由审批部门告知申请人应当符合的条件和虚假承诺应负的责任，申请人知晓条件要求并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任后，审批部门可先予办理相关手续，同时相应加强事后核查和监管。

2、进一步压缩办理时限。优化行政审批和服务事项流程，精简重复审核或功能雷同的审批环节，努力实现行政审批和服务事项办理“零超时”。对照行政审批事项的承诺时限，可结合审批办理实际情况，减少审批环节和层级，进一步压缩承诺办理时限，提高办事效率。

合规企业申报材料范文第2篇

为了切实推进商标战略，积极打造著名商标方阵，不断增强我省企业市场竞争力，努力使商标品牌经济成为省经济社会发展的重要支柱。根据《省著名商标认定和保护办法》的规定，省著名商标认定工作办公室决定今年继续开展省著名商标认定工作，并对年认定的省著名商标进行复查。现将组织申报工作有关事宜通知如下：

一、申报的范围和条件

凡在省范围内依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户，且其商标经国家工商总局商标局核准注册，并符合《省著名商标认定和保护办法》相关规定，均可自愿申报认定省著名商标。

二、申报的时间和程序

申请认定省著名商标的，申请人可通过省工商行政管理局网站下载《省著名商标认定申请表》。并将填写好的《申请表》及相关证明材料（所有材料一式一份，装订成册）报所在地州（地、市）工商行政管理局或者省局直属各工商行政管理分局。所在地工商局应严格按照《省著名商标认定和保护办法》的规定，对申请人的申报材料认真进行审查、核实，认为符合省著名商标条件的，签署推荐意见并加盖单位公章后，于年5月10日前报送省著名商标认定工作办公室，对不符合省著名商标条件的，应将审查结果通知申请人。

三、申报材料

（一）基本情况：1、申请人概况、企业发展史；2、企业规模、资产、主要经济指标及发展趋势等情况；3、申报商标所指主要商品或服务的生产经营情况；4、商品质量和市场信誉、相关公众认知程度等情况；5、企业诚信、环境保护、企业用工和社会劳动保障等情况；6、商标注册、管理和打假维权、广告宣传等情况。

（二）主体合法性证明材料：

1、企业法人营业执照或其他有效资格证明复印件；2、组织机构代码证复印件；3、税务登记证。

（三）证明该商标使用持续时间有关材料：

1、申请认定省著名商标的《商标注册证》，商标申请人与商标持有人不相一致的要出具证明材料；2、商标实际使用在商品上的商标标识与《商标注册证》上核定的商标图形、文字、商标使用范围等相一致的证明材料；3、商标最早使用和连续使用的证明材料；4、商标在国外、境外注册情况的证明材料。

（四）证明该商标宣传、促销工作的有关材料：

即与该商标有关的企业商品广告宣传和企业形象宣传，包括宣传方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；反映广告投入的发票、合同等证明材料。

（五）证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料：

1、商标标注商品产销量同行业排名等有关证明材料；2、商标标注商品在国内销售或服务区域及专卖专营网点分布情况证明材料；3、商标标注商品出口销售情况证明材料；4、反映公众对该商标标注商品知名度、美誉度、信任度的有关证明材料；

（六）证明商标受保护记录的有关材料：

1、企业对商标保护重视程度及商标管理机构、人员和商标管理工作情况的证明材料；2、商标被假冒侵权程度和范围及受保护的记录有关证明材料。

（七）证明该商标知名的其他证明材料：

1、使用该商标的主要商品近两年产量、销售量、销售收入发展变化情况证明材料；2、使用该商标的主要商品近两年利润、税收变化情况证明材料；3、出口企业使用该商标的主要商品出口创汇情况证明材料；4、使用该商标的商品在质量监管、食品卫生监管部门组织的统检、抽检、定期和日常监督检查中的检测结论证明材料（免检产品应提供免检证明）；5、商标市场信誉与省级以上获奖情况；6、属高新技术企业，提供有效证明材料。（近两年产量、销售量、销售收入要与上报统计部门或税务部门的数据相一致，税收情况要出具税务部门的证明材料。）

（八）证明依法承担社会责任的有关材料：

1、严格执行国家劳动和社会保障有关法律法规规定，近两年内没有发生重大劳资纠纷等问题证明材料；2、严格执行国家安全生产有关法律法规规定，近两年内没有发生重大安全生产事故证明材料；3、严格执行国家和环保有关法律法规规定，近两年内没有发生重大环保纠纷问题证明材料；4、严格执行国家食品卫生管理有关法律法规规定，近两年内没有发生重大食品安全事故的证明材料；5、近两年来没有发生重大消费者权益纠纷的证明材料。（上述证明材料要出具相关主管单位认可的书面材料）

（九）其他相关材料。

四、工作要求

各级工商行政管理机关要提高对认定省著名商标工作的认识，加强组织领导，落实专人负责，切实做好省著名商标的组织申报工作。

1、要进一步加大商标法律法规的宣传力度，尤其要做好新颁布的《省著名商标认定和保护办法》（省人民政府令第88号）的学习、宣传活动，把创立著名商标活动的意义和作用宣传到每个企业，引导企业提高商标意识，指导企业正确运用商标战略和商标策略开拓、占领市场，鼓励争创省著名商标，积极帮助企业做好省著名商标的申报工作。

2、要严格按照规定条件和程序，对商标所有人申报的材料和商标使用、管理进行认真细致的审查核实，按照规定时间上报。重点推荐上报使用该商标商品的产量、销售额、市场占有率等主要经济指标在本省同行业中居于前列、销售（服务）区域和广告在省境内的投放覆盖范围较广，在相关公众中有较高的认知程度并符合省著名商标条件的商标。

3、要认真做好满两年省著名商标的复查工作。年省政府以政〔〕12号文件认定的“蓝天（图形）”等14件省著名商标已满两年（附件3），各州（地、市）工商局及省局各直属分局做好复查，由企业据实填写复查表（附件2），复查表请各地做好存档。对不符合条件的上报省局，由省局提请省著名商标认定机构撤销其著名商标资格。

4、结合省局《关于年度全省工商系统深入推进商标战略工作的实施意见》（工商商〔〕7号）的要求，积极推进商标战略实施工作，大幅提升商标注册量，大力培育知名品牌群体，把著名商标的申报、推荐工作当作扶持本地产业，促进本地经济发展的大事来抓。指导企业整理申报材料，认真审核，严格把关，保证申报材料的真实、可靠、有效，并及时上报省局，以确保省著名商标认定工作的顺利实施。

合规企业申报材料范文第3篇

笔者作为食品生产许可证国家注册审查员，在对《食品生产许可证》申报材料进行审查时发现企业在填报申请材料时存在资料不齐全、失效或不符合要求等问题。有些问题如果在现场核查时才发现的话，将判定为严重不合格项目，导致不予行政许可的结论。因此，如何正确地填报《食品生产许可证申请书》材料是企业获得食品生产许可证的首要任务。

1、发（换）证企业申报材料存在的一些问题

1.1 填写方面的问题

（1）企业申报材料中的企业名称、地址与营业执照不一致。《食品安全法》实施后，把申领生产许可证作为食品生产企业合法经营的前置条件，设立食品生产企业应当先取得食品生产许可后，方可办理工商登记。因此，对新建立的食品生产企业在申报生产许可材料前，应当首先到工商管理部门预先核准企业名称，并取得生产经营场地合法使用证明（如：产权证明、经营登记备案的租赁合同、临时经营场所使用证明等） ，确定好企业名称及地址才能填报食品生产许可材料。在实施过程中就发现有企业刚领证，由于生产地址与当地行政区域划分不符，领不到营业执照，再去质量技术监督部门要求生产地址变更。耽误了食品生产加工时机。换证企业变更信息不完整，如第一次以第一分厂的名义领证，换证时以总公司名义领证，但没有说明二者的关系。

（2） 申报单元及产品类别的分类错误或没完全按照审查细则顺序填写。有的企业对产品工艺不了解，产品实施细则研究不透彻导致申报的单元与类别完全不符合细则内容。要研究产品实施细则、对照工艺流程，还要查找相关的产品标准进行分类。

（3） 缺少实施细则所规定的必备生产设备或检验设备，必备生产设备或检验设备的精度等级标注不准确或未达到检验方法标准的要求，有的设备超过检定有效截止期。应建立生产设备及检验设备台帐，及时掌握设备检定有效期，防止非预期使用。填报设备表格时，按相应细则中规定的必备生产设备和检验设备的顺序结合实际的工艺流程进行填写，精度等级应符合细则规定，或产品检验标准规定的要求。

（4） 申报原材料内容不齐全，未包括送检产品配料成分。原材料执行标准错误或过期；有些原材料使用的是卫生标准而不是产品标准。应关注标准的现行有效性；执行企业标准的产品，一般可按照企业标准中所述原辅料填写。来源于国外的原辅料需提供出入境检验检疫机构的合格证明复印件。畜禽肉等应经兽医卫生检验检疫并提供合格证明，猪肉等需提供生猪定点屠宰证；复配（合）添加剂要展开，并关注复配（合）成分是否符合GB2760《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定能添加入该产品。食品添加剂焦糖色需标注加工方式。原材料提供企业名称及生产许可证编号要正确，要有需要的获证内容。

（5） 关键控制点在工艺流程图上未标注关键设备及参数。可以参照细则中所述关键控制环节确定关键设备及参数。

1.2 申报材料与所附资料不符合要求

（1） 申请材料内容不完整。分装企业需要附供方QS 证的没有附QS 证复印件或附上已过期的生产许可证书复印件，或所附的证书获证范围不符合要求，食品企业申领分装证书，提供原料供方也是分装资质。

（2） 企业标准中检验项目与申报产品实施细则规定的检验项目不一致，缺少项目或标准中指标不符合细则要求。在填报申请材料时需对照产品细则中发证检验项目以及企业标准要求及时修改标准。

1.3 同一个企业不同单元上报材料没有按一个单元一套材料上报；同一个企业同产品类别不同品种或加工方式没有按一套材料上报。

1.4 企业平面图生产场所各功能间标注不清楚，例如不在一个平面上原辅料库、化验室不标注。

2、变更申请材料存在的问题及注意事项

（1） 获证企业单纯企业名称变更或行政区域调整导致企业生产地址名称变化需提供“食品生产许可证变更申请表”、并附变更前后营业执照及组织机构代码证及法人身份证复印件，工商变更证明原件、并提供原获证证书原件、复印件。

（2） 食品生产加工企业增加新种类产品或申证单元产品变更，检验方式、设备有变化或生产设备、工艺有重大变化，以及企业迁址、扩建变更申请，均需要进行现场核查。因此，除按首次申请材料要求申报外，还需增加变更申请表。食品生产许可证变更申请表装订在申请书的首页。

3、食品生产许可资料填报过程应注意的政策事项

3.1 产业政策事项生产糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企业不予受理； 净含量为125ml 以下含125ml的碳酸饮料的生产能力小于100 瓶每分钟的不予受理。

3.2 生产饮用天然矿泉水的企业须附上取水证、采矿证、水源评价报告和水源水质跟踪监测报告等复印件。生产饮用天然泉水的企业须附上取水证复印件。生产饮用天然矿泉水和饮用天然泉水的企业的年需求量不能超过取水证取水量。

3.3 药食同源食品企业应根据卫生部《禁止食品加药卫生管理办法》等法律法规明确规定：食品不得加入药物；既是食品又是药品的食药两用的物质，可以作为食品的原料或配料在食品中使用，但不得宣传、标注治疗功效。食品生产企业禁止使用药品名称或可能引起消费者误以为是药品的名称命名食品。“健字号”的胶囊、口服液、片剂、冲剂等产品暂不纳入市场准入发证范围，卫生部已有批复按新资源、普通食品管理的除外。

合规企业申报材料范文第4篇

东城区政府统计部门围绕全市“诚信统计”建设主题，为加强全区调查单位统计基础建设，提升统计工作水平，增强统计服务意识，2012年，组织开展了“走百家企业，树十佳典型”主题活动，以百家调研为切入点，推进基层企业诚信建设，在深入企业调研、政府统计部门推荐与企业自荐相结合、综合评估的基础上，评选出了具有推广意义的10家企业作为全区统计工作“十佳单位”。

这次主题活动历时半年时间，27个调研小组共完成了对135家企业的调研，摸清了企业基层基础建设的现状。东城局队还确定了《企业基层基础建设的现状分析及提高途径研究》的课题项目，并申请通过了2012年全市统计系统的重点课题项目。目前，课题研究已通过全市的结项验收，取得良好的评价。

2013年，新一届统计工作“十佳单位”评选活动已正式启动。相比上年，今年的评选标准进一步提高，设置的评选标准共计五大项十七个小项，“十佳单位”认定有效期仍为两年，期满后，企业应向东城局队提出有效期限延续申请，重新认定后符合评选标准的企业予以延期。

申报方式：各相关科（所）依据本部门所掌握的统计工作情况推荐自愿参加统计工作“十佳单位”评选的单位候选名单，并由推荐单位提供申报材料。自行申报单位向局队法规科递交书面申请书和申报材料。

评选时间：2013年3月开始至12月结束，分为五个阶段。（1）3～5月总结上年统计工作“十佳单位”先进经验并进行广泛宣传；（2）6～7月为企业报名阶段；（3）8～9月为初评阶段，筛选出符合评选条件的企业进入正式评选；（4）10～11月完成评选及公示；（5）12月完成对统计工作“十佳单位”的表彰。

评选表彰：授予统计工作“十佳单位”称号，免除其两年统计执法检查，并在区统计信息网公布。

咨询电话：65262951

海淀区“统计诚信单位”评选简介

2013年，为深入营造依法统计、诚信统计的良好社会氛围，提高统计数据质量，提升政府统计部门的服务能力和水平，海淀区统计局、调查队根据市局总队《关于开展统计调查单位诚信建设工作的指导意见》的要求，在认真总结以往开展统计诚信建设工作经验的基础上，决定开展“统计诚信单位”评选活动。

目前，海淀局队正在积极探索，研究建立并不断完善适合本地区实际的统计诚信单位建设工作机制，科学制定推进诚信建设的工作制度，明确工作标准，严格工作程序，确保统计诚信建设工作的公信力。

申报方式：由统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报。

评选时间：4～5月为宣传动员、企业申报阶段；6～7月为初选阶段；8～11月为实地检查、全面评估阶段；12月为表彰和公布阶段。

评选表彰：由海淀局队授予“统计诚信单位”荣誉称号并公布，将所授予荣誉称号情况记入全市企业信用信息系统，同时在三年内免予统计执法检查。

咨询电话：88487182

丰台区“诚信统计单位”评选简介

为充分调动广大统计调查单位真实统计、准确统计的积极性，营造依法守信的统计氛围，不断提高统计数据质量和统计公信力，丰台区统计局、调查队于2012年3月正式启动了丰台区诚信统计单位评选工作。丰台局队对此项工作高度重视，将诚信统计单位评选首次列入局队年度“折子工程”内容，并要求评选全过程要坚持公正、透明、严谨的原则，力求在全区范围内选拔出忠于《统计法》、精于统计业务的调查单位。

2013年4月11日，丰台局队召开诚信统计单位评选工作推进会，对2012年评选出的四家“诚信统计单位”进行表彰，并开展了统计工作经验交流。2013年，局队的工作目标是将诚信统计单位评选打造成一项具有丰台特色的统计服务产品，助力更多的统计调查单位参与评选活动，要让企业能够积极展现自身统计工作的优势特点，有力证明自身数据质量的真实可信。局队在大力宣传推广诚信典型的同时，将继续拓展工作思路和方法，让诚信荣誉切实转化成企业看得见、基层统计人员碰得到的好处，激发调查单位主动参与的热情。

申报方式：调查单位采取自我推荐方式并填写 《北京市丰台区诚信统计单位申报表 》，由丰台区评选领导小组进行申报资格的初步审核。

评选时间：2013年3月开始至11月底结束。（1）3～5月为准备阶段；（2）5月完成企业申报及资格审核；（3）6～9月进行实地核查；（4）10月完成评选及公示；（5）11月底完成表彰及通报。

评选表彰：授予“诚信统计单位”荣誉称号并公布，授予荣誉称号情况记入全市企业信用信息系统，同时在两年内免予统计执法检查。

咨询电话：63629548

门头沟区“统计诚信单位”评选简介

为更好地服务基层统计调查单位，树立诚信榜样力量，确保统计数据质量，营造良好统计公信力氛围，2011年，门头沟区统计局、调查队制定并启动了“统计调查单位星级信用评价体系”。该评选坚持“五统一”原则：统一评级范围；统一评级标准体系；统一评级组织和实施程序；统一信息披露；统一评后监督和跟踪监测。将本区域内规模以上统计调查单位作为评价对象，将其统计行为纳入评价范围，从而推进统计工作发展，扩大统计影响力。

2013年，门头沟局队将以北京市统计调查单位诚信建设工作为指导，开展“统计诚信单位”评选活动，通过门头沟区统计信息网、北京市统计数据联网直报平台、统一通信短信平台等媒介，对辖区单位进行广泛的宣传动员。“统计诚信单位”评选更加细化，评选流程更加合理。目前，此项评选活动已经拉开序幕。

申报方式：企业根据申报条件自愿报名，各报名单位在规定时间内填写报名表，并递交申报材料。

评选时间：组织实施（2013年3～11月），总结表彰（2014年1～3月）。

评选表彰：门头沟局队将对评为“统计诚信单位”的企业进行表彰，免除其两年统计执法检查。

咨询电话：69836545

密云县“统计诚信单位”评选简介

2013年，密云县统计局、调查队决定在全县统计系统内首次开展“统计诚信单位”评定活动。活动旨在进一步夯实统计基础工作，教育和引导区域内各统计调查单位和综合统计部门自觉遵守统计法律法规，坚持依法统计，营造依法守信的统计氛围，努力提高政府统计的公信力，全面提升统计工作质量，树立诚实守信的统计行业风尚。

为推动此项工作的顺利进行，密云局队设立了统计诚信单位评定工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责诚信统计单位评选的各项工作，并制定了“统计诚信单位”评定实施方案。密云局队还将通过监督、回访、调研等方式，积极开展法律宣传、业务培训和指导以及各类咨询，认真听取调查单位的需求和意见，努力解决调查单位的实际问题，实现统计诚信建设的科学化、精细化管理，提高服务的针对性和实效性。

申报方式：统计调查单位自愿申报，或者经相关部门引导，由统计调查单位自行申报，并递交书面申请表。

评选时间：申报时间为每年的8月底前。

合规企业申报材料范文第5篇

一、实行并联审批运行机制

建设项目审批方式一律改“串联审批”为“并联审批”，采取“统一收件、牵头办理、同步启动、并联审批、限时办结、加强监督”的运行机制。

（一）统一收件、牵头办理。凡建设项目涉及两个或两个以上部门审批的或以其他部门的审批结果作为本部门审批前置条件的，都实行并联审批（以下简称“联办件”）。由项目业主向市行政服务中心（以下简称“中心”）提交书面申报材料（附电子文本），由中心业务科（导办台）统一收件，并将文件存入中心网上审批系统，责任部门牵头办理。参与并联审批的各单位窗口在网上审批系统内同步对申报材料按照法定程序进行审查、补办、受理、审核、审批等相应操作，逐步推行审批全程电子化。各审批部门不再单独受理项目业主的申请。

全程电子化后，审批部门需要书面存档的，待审批结果出来后，由申请人提交一份完整的书面申报材料，发放正式批件。同一项目在不同审批阶段的并联审批由中心管理层确定一个部门为责任部门，配合中心管理层协调该阶段的并联审批。

（二）同步启动、并联审批。中心管理层在网上发出联办件收件通知，各相关部门窗口及时对所申报材料进行审核、受理，需补件的或不符合相关规定需作退件处理的，应在3日内将补件或退件理由详细地反馈给中心管理层，汇总后统一转交给申请人，并书面或在网上告知其他相关审批部门窗口，等待申请人补件后再启动并联审批程序（符合容缺预审制条件的除外）。

项目需召开联席会议或进行现场联合踏勘的，责任单位应在正式收件后5日内组织有关单位和专家及项目业主代表进行，并形成联席会议或踏勘纪要；责任单位应在会后3日内出具纪要，同时抄送中心管理层，各有关单位必须按纪要执行。

（三）限时办结、强化监督。联办件审批程序正式启动后，各相关审批部门窗口必须在承诺时间内办结，并将审批结果及时反馈中心管理层。进一步强化对联办件的监督,健全电子监督系统，实行收件提醒、快到期黄灯预警、超时红灯警示等审批全程电子监督。中心管理层对项目落地前期情况及审批过程进行全程跟踪督查，并对并联审批过程中的问题进行协调，确保联审机制落实到位。

（四）明确各相关审批部门职责

市发改委为政府投资（政府性资金）项目建议书（立项）、可行性研究报告阶段的并联审批责任部门；市规划局为方案设计（含总平图）联审的审批责任部门。需进行初步设计审批以及可将方案设计（含总平图）与初步设计合并审查的项目以市发改委为责任部门；现场联合选址由中心负责召集；需要召开评估论证会或审查会的，由责任单位负责组织，有关行业和相关专业主管部门参与论证审查，行业和相关专业主管部门不再另行组织召开行业审查会。以上项目应统一在中心办理，严禁脱离中心监管的体外循环。

涉及并联审批项目的责任部门和各相关审批部门要按照各自分工、明确职责、密切配合的原则，确保联审流程高效运作。

1、责任部门的主要职责

一是受理联办件的申请，告知申请人该项并联审批过程、审批部门及需要提交的全部申报材料。

二是组织联合踏勘、认证评估会、审查会等联审会议；书面向中心管理层提交联审会议报告单；汇总联审单位意见，并及时出具联审会议纪要或联办意见并及时抄送中心管理层。

2、责任部门和联审部门的共同职责

一是告知项目申请人具体、详细的申办程序，并引导申请人到中心导办台统一收件。

二是按照中心管理层的告知，做好申报材料的接收、审核、受理，并将审核意见和办理结果在规定时限内反馈给中心管理层。

三是按时参加联合踏勘、联审会等。会前认真预审项目材料，授权参会人员在联审会上出具具体明确的有法律依据的书面意见。

四是在中心电脑网络系统上完整记录并保存审批过程、审批理由、审批结果。

3、行政服务中心主要职责

负责并联审批的管理、协调、督办，召集联合现场踏勘，参与联审会议、联合验收等。

（五）规范联办件的操作程序

1、启用并联审批电子网络系统

联办件的受理、抄告、审核、反馈，必须按新开发的并联审批电子网络系统要求，在网上进行规范操作，做到网上流转、快速联动、无缝衔接。

2、规范退回件运作

并联审批各部门在联审过程中，对申请事项按规定不予受理、需作退回件处理的，应将整个联办件作退回件处理，并联审批流程中止。如申请人提出要求其他部门给予办理单项审批的，部门可另按单件的形式予以受理及审批。

3、关于超时默认的规定

启动并联审批程序后，各相关审批部门在规定时限内没有反馈意见，或超时且对催办没有回应的，或没有派人也不说明原因不参加联审或联合踏勘的，一律视为默认同意。

4、关于收费的规定

联办件中按规定需收费的，各相关审批部门应在联办件办理的相应环节出具缴款通知给申请人，告知其缴费详细地点、金额、时限等。

（六）并联审批联审会议的纪律要求

1、参加联审（踏勘）会议的部门、单位接到通知后，要认真预审项目材料，需本部门集体研究的事项，应及时召开会议研究决定，并填写《联席会议项目审核意见表》，在联审（踏勘）会议结束前交给责任部门。

2、联席会议或评估论证会及审查会，各参会部门应指派主管审批的领导或窗口负责人及授权经办人员出席。在会议上，各部门均应对涉及本部门的审批审核项目提出明确意见；对持否定意见的，需充分说明理由和提供法律法规及国家强制性技术规范的依据，会后另行再提的意见，中心一律不予采纳。

3、联席会议上经协调仍不能达成一致意见的，由中心管理层和责任部门报市政府审定。

4、各部门要认真执行联审会议决定的事项，对敷衍了事、推诿扯皮、顶着不办、无故缺席、未经同意迟到早退的单位和个人，由监察局或效能办按规定给予处理。

二、投资项目审批实行容缺预审

建设项目具备可研报告、选址符合规划（含城市规划、用地规划、用林规划、用海规划）、限制类项目的环境影响评价、资金证明等4个基本要件，在申请单位作出相应承诺后，实行容缺预审，具体表现为受理告知承诺制和审批告知承诺制。受理告知承诺制是指主件齐全，仅缺副件材料，在申请人作出承诺后，先予以受理；审批告知承诺制是指项目基本符合审批条件，在申请人作出承诺后先予以审批通过。容缺预审遵循“依法行政、宽进严出、分步实施”的原则，坚持简化事前审批与强化事后监管相结合，加快投资项目的审批效率，提高投资项目审批质量，为改善我市投资环境，促进经济社会发展提供良好的行政审批服务。

（一）实施范围

1、在以下项目中试行实施受理告知承诺制：项目建议书、工程可行性研究报告、基本建设工程初步设计审查，审批部门为市发改委；建设项目选址意见书、建设工程规划设计方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，审批部门为市规划局；建设项目环境影响评价文件，审批部门为市环保局；生产建设项目水土保持方案，审批部门为市水利局；建筑工程施工许可证，审批部门为市建设局。

2、在以下项目中试行实施审批告知承诺制：项目建议书、工程可行性研究报告、基本建设工程初步设计审查，审批部门为市发改委；建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证，审批部门为市规划局；建设项目环境影响评价文件（范围为位于规划环评已获批的工业园区内的具体建设项目和园区外对环境影响较轻的项目），审批部门为市环保局。上述审批事项，申请人作出承诺后，行政审批部门均要作出审批决定，出具审批文书。

3、为了进一步拓展实施告知承诺制，其他项目参照本意见实施。有关部门要对照本意见，结合实际情况，把要求实施告知承诺制的事项报中心。

（二）实施条件

实施容缺预审的事项，审批部门要明确必须具备的条件，方可与申请人签订告知承诺书，再由责任部门予以受理或先予审批通过。有关部门要把实施容缺预审的条件，按统一表式要求报中心并向社会公布。

（三）实施方式和相关内容

投资项目实施容缺预审，依托审批部门中心窗口进行，窗口负责事前咨询告知，发放相关资料并签订告知承诺书。

1、告知的主要内容：

（1）实施审批所依据的法律、法规、规章及相关技术规范规定。

（2）审批应当具备的条件、标准和要求，包括审批程序，申请人应当提交的申报材料、收费依据和标准等。

（3）尚缺的申报材料（受理承诺制）要求在规定期限内补齐；尚缺的审批条件（审批承诺制），要求在规定期限内达到。

（4）与审批部门联系的途径、方法以及咨询、投诉、申诉的途径和方法。

（5）审批部门对审批获准后的日常监督管理要求。

（6）审批部门认为应当告知的其他内容。

2、承诺的主要内容：

（1）申请人对审批部门告知的内容表示知晓和理解，承诺达到审批部门告知的条件、标准和要求。

（2）承诺在达不到审批部门告知投资项目的条件、标准和要求时，需立即停止并作整改。

（3）承诺在投资项目中遵守相关法律、法规、规章及技术规范的规定，并接受审批部门的监管。

（4）承诺所作陈述真实、合法，是本人真实意思表示，并愿意承担相应的法律责任。

（四）实施程序

1、受理告知承诺制的实施程序：

（1）审批部门中心窗口受理时，对申请人申报材料进行审查。

（2）若业主申报的材料不齐全，但主件已具备，符合告知承诺制的实施条件，则告知申请人受理时可以实施告知承诺制，并说明告知承诺制有关情况和注意事项。

（3）申请人认为能够作出承诺，并愿意签订告知承诺书的，在申请人签订告知承诺书后，窗口先予以受理，项目进入下一个程序。

（4）审批部门对已申报的主件材料进行审核后，项目符合审批条件的，在申请人补齐所有申报材料后，出具审批决定文书。

2、审批告知承诺制的实施程序：

（1）审批部门对申报材料进行审查。

（2）若项目基本符合审批条件，可以实施告知承诺制的，则告知申请人项目审批可以实施告知承诺制，并说明告知承诺制的有关情况和注意事项。

（3）申请人认为能够作出承诺，并愿意签订告知承诺书的，在申请人签订告知承诺书后，审批部门必须在承诺时限内作出审批决定。审批部门出具的审批文书，要注上“容缺预审”字样。

（4）对“建设项目环境影响评价报告审批”、“工程可行性研究报告审批”和“政府投资项目初步设计审查”，申请人补齐申报资料或按要求修改完毕，已达到完全符合审批条件的，行政审批部门要出具“已兑现承诺的证明”，并注明项目名称和建设单位。

（五）事后监管

1、告知承诺书为签约性文件，一经签订，审批部门和申请人均要严格遵守执行。

2、受理告知承诺制。申请人在承诺时限内未补齐材料的，审批部门可作退件处理。

3、审批告知承诺制。审批部门作出审批决定后，申请人在承诺时间内未达到标准和条件，或在限期整改的时限内仍未达到标准和条件的，后续审批将不予通过。如遇国家政策变化等特殊情况，申请人应在规定时限内提出延期申请，经批准后可适当延期，但延期不能超过首次限定补齐手续期限。后续审批部门必须严格把关，具体监管办法如下：

（1）“基本建设工程初步设计审查”由市建设局在“建筑工程施工图设计文件审查”备案或发放“建筑工程施工许可证”时把关。

（2）“建设工程规划设计方案”由市规划局在发放“建设用地规划许可证”时把关；对个别特殊项目，可在发放“建设工程规划许可证”时把关。

（3）“建设项目环境影响评价报告审批”由市发改委在“基本建设工程初步设计审查”阶段把关。

（4）“项目建议书审批”由市发改委在可行性研究阶段把关。

（5）“工程可行性研究报告审批”由市发改委在“基本建设工程初步设计审查”阶段把关。

在上述把关环节，审批部门在审查申请人的申报材料时，对前置申报材料中有“容缺预审”字样的审批文件，要审查申请人所作出的承诺是否兑现。对“建设项目环境影响评价报告审批”、“工程可行性研究报告审批”和“政府投资项目初步设计审查”，还要求申请人提供“已兑现承诺的证明”。否则，不予通过审批。

（六）法律责任

申请人应认真履行承诺，接受审批部门的检查和监管。对不履行承诺所应承担的相关法律责任，及由此造成的经济损失和其他后果，由申请人承担。审批部门告知不明确或不按规定实施监管，造成审批失误的，由监察部门按照《行政许可法》以及其他相关法律、法规，追究当事人及相关人员的责任。

三、实行绿色通道制度

（一）中心核发“绿色通道卡”。明确审批部门、经办人员、收件时间、受理时间，办结时限等相关内容，便于及时了解跟踪服务。

（二）部门快速办理流转。项目投资者凭绿色通道卡与中心管理层联系咨询或申办审批事项，由中心协调窗口收件，并启动绿色通道网上管理信息系统，各相关部门根据“绿色通道卡”启动内部办理程序。窗口收件时系统自动提示，实行专项收件、专项流转、专项管理，所有涉及窗口部门及工作人员随到随办，办完即转。需现场踏勘的，原则上在收件后5日内进行，如需多个部门联合踏勘或召开联审会议的，由中心管理层会同责任单位牵头组织。对需转报审批的项目，部门应积极主动向上级沟通协调，并按投资者需求，指派专人协助投资者联系上级相关部门办理有关报批手续。

（三）中心跟踪督办。中心实行专人跟踪督办及网络全程监督，协调解决运行中所碰到的困难。各有关部门必须在承诺时限前快速办结相关审批手续，并将办理结果反馈给申请人和中心。市效能办、中心要切实加大力度，强化对审批运行全过程的跟踪、监督。中心要加大对退、补件的实时督查，同时不定期地组织对办事企业和群众进行随访、电话访问、召开座谈会，及时听取企业、群众和有关部门的意见，确保并联审批规范、高效运作。