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为完善市场配套设施,提升市场形象,提高市场竞争力,适应广大人民群众物质生活水平发展的需要,村委会在200年初将集贸市场的升级整改工作列入为民办实事之首并作为一件重要而紧迫的民生工程。并在上级部门的支持和帮助下,村集贸市场被选定为镇两个争创市“食品安全”样板市场的其中一个。为此,村投入大量人力、物力、财力对农贸市场进行升级整改。
一、领导重视,精心组织规划
村高度重视市场的升级整改工作,整改前多次组织村两委、村民小组到市内的多间样板市场进行参观、学习,邀请工商分局、经贸办以及友谊市场负责人等前来本村现场规划、指导、提供宝贵的意见和见议。然后结合本村市场的实际,制定切实可行的市场升级改造方案。在整改过程中,镇经贸办、工商分局等负责人多次亲自前来查看整改工作开展情况,并给予支持和帮助,以解决在农贸市场升级改造中遇到的困难,使市场的升级改造工程能顺利完工。
二、确定目标,真抓实干,并不断完善市场后续管理工作
根据《东莞市食品安全样板市场建设标准》,村投入大量人力、物力、财力用于市场各项软、硬件设施的改造。
1、市场整改与环境卫生整治结合结合起来,做到改造一个市场,出新一片环境。为配合整体规划,村将市场西侧原有的10多间铺位全部拆除,用来建造档位,以扩大市场经营面积。同时扩建市场天面,建设了市场天面防水隔热层1400平方米,加大市场的空间。市场地面也进行了全面整改,地面铺设混凝土581立方米,并铺设上广场防滑砖。建设市场下水道235米,大大改善市场的排污环境。
2、统一规划,分类分区。根据《东莞市食品安全样板市场建设标准》和参照其他样板市场的经验,以及结全本村的实际情况,对农贸市场进行分区规划,逐项整改。整改了菜档、鱼档、禽肉档、熟食档、早餐档、炒粉档、夜宵档、水果档、百货档等档位共115个。
3、重新安装改造市场电线、消防设施、货架、标饰、门面装修等,以符合样板市场的标准。根据标准,屠宰间进行了全面改造;三鸟档各种铁笼、铁门、卷闸门已全部更换成全新的不绣钢,以便让消费者买得放心、称心。烧腊档已全部装上空调,保证售卖的食品卫生、新鲜。
4、市场内、外显眼位置已安装上食品安全宣传的各种宣传栏,从而印证了“民以食为天,食以安为先”;在市场内安装电子显示屏,以便市民及时了解市场公示的相关信息。为适应市场的需要和让群众购买放心,在市场内安装了信息查询机,让群众可以随时随地查询到产品的各项信息。
一、计岭市场创建工作基本情况
计岭市场,于1999年由计岭经济合作社建成使用,深圳市好百运物业管理有限公司承包经营,在200年10月被选定为镇创建食品安全样板市场的试点市场。该市场建筑面积3008平方米,有固定铺位30间,摊档45个,其中猪肉摊档13个,蔬菜摊档20个,水产摊档3个,水果摊档3个,熟食摊档3个,豆腐摊档1个,其他摊档2个。
计岭市场于10月开始创建食品安全样板市场,共投入40多万元,各项硬件设施按市食品安全样板市场验收标准升级改造。通过升级改造,该市场增加了车辆停放区、消费者投诉箱、公称、消防器材、咨询服务台、高标准熟食档、三鸟档等设施,场内软、硬件设施和管理较改造前都有了明显改善,场容场貌焕然一新:一是场外悬挂了大型食品安全宣传广告牌,场内张贴宣传横幅、图画,并安装了电子显示屏,让群众实时了解各样商品价格、质量等情况;二是场内各经营店铺和摊档均按要求做好了持证经营、亮证经营和明码标价;三是市场管理办公室能按要求完善经营者档案,建立索票索证制度和市场食品准入制度,把牢食品准入关;四是增聘人手,进一步加强日常卫生环境保洁,确保场内场外卫生清洁,为消费者营造了良好的交易环境。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导,明确职责分工
200年8月,村召开了样板市场创建工作动员会议,明确各项工作目标、任务和要求,同时专门成立由村主任为组长的“食品安全样板市场创建工作领导小组”,对样板市场创建工作进行统一部署。领导小组下设专门办公室,负责牵头统筹指导、检查、督导等相关工作。认真贯彻落实由镇工商分局制订的《镇创建食品安全样板市场工作方案》,积极组织实施样板市场相关标准及有关操作方法。同时邀请镇经贸办、工商分局、卫生防疫、农业办、综合执法分局等单位积极协助,为创建食品安全样板市场提供直接的指导和监督。
(二)紧抓工作方案,全力创建样板市场
经过详细的研究和讨论,计岭市场被定为食品安全样板市场示范点。村多次与该市场承包者协商,结合该市场特点,制定样板市场升级方案,并按照样板示范市场的标准,在管理和设施上对市场全面升级改造,建设一个高质量、高标准的超市式的样板市场。
一是抓好硬件设施升级改造。计岭市场按照市食品安全样板市场验收标准的要求,增加了专门的车辆停放区、消费者投诉箱、公称、有效的消防器材和专门的咨询服务台,高标准设置了熟食档、三鸟档等设施。场容场貌焕然一新,场外悬挂了大型食品安全宣传广告牌,场内张贴宣传横幅、图画,并安装了电子显示屏,让群众实时了解各样商品价格、质量等情况。
二是提高市场经营者管理水平。实行场长负责制,下设专职管理人员,包括日常食品监管巡查、蔬菜农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等人员,建立管理工作架构,明确人员分工和职责,并在市场办公室公示。从管理制度、场内卫生环境、经营户经营秩序、车辆停放管理、食品卫生管理和“除四害”工作等五方面入手,将整治工作的重点具体化、细分化。
三是规范市场经营秩序。严格落实市场食品准入制度、食品质量管理责任制度、食品质量公示制度、索票索证制度等,建立了经营者的购销台帐和资料档案。要求市场经营户明码标价、不短斤缺两;要求禽鸟档内的销售人员配备相关的防禽流感安全防护用具;要求熟食类销售人员配备健康证、口罩、手套和帽;禁止经营户销售假冒伪劣商品。
(三)实施“走出去”战略,学习先进市场经验
村积极响应镇整治农贸市场工作领导小组的号召,组织人员赴东城友谊市场、东城市场、常平肉菜市场等先进市场进行参观学习,学习样板市场主体硬件设施的改造经验,借鉴样板市场的场内布局规划和设计的成功思路,实地观摩样板市场的管理工作模式。在实 地观摩、对比中发现自身存在问题,取长补短,并加紧进行整改。
(四)邀请市领导指导工作,努力整改存在问题
村多次邀请负责整治农贸市场工作的有关部门领导亲临计岭市场指导工作,客观指出存在问题,并对提出的问题努力进行整改。
一是不断完善市场硬件设施,重新改造三鸟屠宰间,加深排水沟,并清晰明确地标出行业指示牌和停车场标志牌。
一、优化准入环境,鼓励投资创业。深入开展“优质服务年”活动,进一步落实服务承诺制、一审一核制和首席代表制等便民措施,大力提倡马上办、主动办、限时办、急事急办、特事特办。凡法律、行政法规未禁止个体私营等非公有制经济经营的服务行业和项目,都允许经营,且允许一人多照从事个体经营;对一般业企业降低注册资本最低限额,除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定的外,一律降低到3万元人民币;对申请网上经营的企业、个体户,名称可依申请使用“电子商务”、“网店”;对登记材料齐全、申请事项简单的实施当场登记制;对新引进重点项目、第三产业重点项目、重点企业、规模企业、龙头企业和残疾人、大学生、下岗职工、退伍军人自主创业以及冠无区域名或省名、申报知名商号等方面开通绿色通道,实行专人专件办理,提前介入,全程跟踪,延伸服务;积极推行企业名称远程核准,加快网上核准登记和网上年检工作进程,运用高科技手段提高登记工作效能。
二、发挥职能优势,扶持做大做强。对高新技术、农民专业合作社、文化和旅游企业取冠“*”省名的,注册资本放宽到200万元;文化、旅游、农业开发机构、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团,母公司最低注册资本放宽到1000万元,母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。完善品牌建设梯次培育机制,重点扶持船舶修造、水产品加工、机械制造、现代服务业等特色行业实施商标品牌战略,促进产业转型升级,力争今年全区新增省著名商标2件、市著名商标5件以上,同时对产品品质好、经营规模大的外向型重点企业,鼓励商标国际注册,上门指导,重点培育。
三、盘活存量资本,引导多元融资。大力宣传《股权出资登记管理办法》、《工商行政管理机关股权出质登记办法》等政策法规,引导有条件的企业办理股权出资、股权出质登记、商标专用权质押,促进资本自由流转并盘活企业存量资本,通过工商部门出面与银行进行沟通交流,帮助中小企业拓展融资新渠道。发挥企业动产抵押登记职能,重点做好船坞、码头、船台抵押登记;开展反担保抵押登记,搭建担保公司与中小企业融资平台;支持小额贷款公司的规范发展,并加强日常监管。推动金融机构对各类企业、个体工商户以及农业生产经营者,以现有或将有的生产设备、原材料、半成品、产品进行抵押贷款,切实加大对创业群体的信贷扶持力度。
四、落实优惠政策,减轻企业负担。对农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于工商登记;对农民在农贸市场或者当地政府指定区域销售自产农副产品,免于工商登记;支持和鼓励渔农民发展家庭加工业,对未涉及前置审批的季节性加工户,实行登记预备制;对下岗失业人员、残疾人、退役军人以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的(建筑业、娱乐业、广告业、房屋中介、网吧、氧吧等国家限制行业除外),自首次登记之日起3年内,免收登记费和证照费等有关行政事业性收费;对于渔农民专业合作社免收注册登记费。
五、携手民营企业,解难题树信心。深入开展“工商进企业、服务促发展”活动,继续帮扶百家中小企业,实施派驻工商联络员,依托工商职能,尽力解决企业生产经营中遇到的困难。指导企业向产学研拓展,向品牌、信誉建设和产后服务延伸,帮助企业加强产品质量和内部管理,调整经营方向。开展“科学发展观进民企”活动,引导企业对发展经验和教训进行一次自我剖析,并搭建企业家交流服务平台,组织企业负责人共同探讨热点问题,加强合作,共同提高应对危机的信心和能力。建立“维权护企”联系制度和执法协作机制,保障企业合法权益。利用企业年检,建立企业信用风险预警制度,使企业信用管理体系日趋规范。根据对接大桥经济的要求,对重点行业、传统产业和第三产业尤其是现代服务业进行调研,找准发展制约瓶颈,并充分运用工商信息资源,经济主体运行深度分析报告,及时为党委政府提供决策资讯。
六、突出扶农特色,推进新农村建设。大力推广合同示范文本,在涉农企业和农户中开展“守合同重信用”评选活动。切实发挥订单农业指导站的宣传、培训和指导作用,促进农业产业化经营。积极培育发展农村经纪人,加大培训力度,提高农村经纪人在带动农产品市场流通中的引领人作用,对农村经纪人实行备案制,不收取费用。主动介入土地承包经营权流转的管理与服务,开展相关合同示范文本的推广和备案工作,以维护农民利益。积极参与汽车城、钢材和油品交易中心、建材集散市场、西码头水产品交易市场的建设和农村农贸市场提升改造,鼓励渔农民发展二、三产业,兴办各类经济主体,大力支持组建农民专业合作社和农业龙头企业,支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务。贯彻落实“三年百家农家乐行动计划”,扶持引导基础条件好的渔家农家餐馆、家庭旅馆改造升级为“农家乐”、“渔家乐”,扶持具有定海特色的休闲旅游业、现代服务业形成,促进全区第三产业发展。
(一)工作目标
引进亿元以上项目13个,其中30亿元以上项目1个、国内500强项目1个、央企项目1个。实际利用内资36.8亿元,同比增长15%;实际利用外资8118万美元,同比增长10%;外贸出口4.7亿美元,同比增长10%;社会消费品零售总额42.3亿元,同比增长15%。
(二)主要工作打算
1.扩大开放,拓展商务经济发展空间。一是拓展商务领域发展空间。推动商务经济领域向社会、文化领域拓展,积极开展金融、物流、会展、科技、环保、电信、教育、医疗、文化等方面对外交流合作。二是拓展利用外资领域。推动由货物贸易为主向货物贸易和服务贸易相结合拓展,由一般利用外资为主向外资并购、外商创业投资等领域拓展,加快吸纳整合和优化配置资源、资本、技术、人才等要素。把“走出去”和“引进来”紧密结合起来,在国际国内区域合作与竞争中推进开放型经济转型升级。三是加快产业集聚转型。充分发挥区位交通、资源、政策优势,推动特色块状经济向产业集聚、资金流、物流、科技流共同支撑的区域性产业集群转型。
2.创新方式,提高招商引资质量水平。一是积极创新招商引资途径。大力实施“以民引外”、“以外引外”战略,围绕区位、产业和平台优势,开展园区平台招商,引进相关外资项目,推动核心产业集群快速发展。充分利用国家、省、市举办的投资洽谈会,多角度、多形式地宣传我县的独特优势、发展潜力、投资环境,提高XX的知名度和美誉度,增强对客商的吸引力。进一步有效利用在外XX籍创业成功人士资源,动员其为招商引资牵线搭桥或回乡兴办企业。鼓励外资以参股、并购等方式参与县内企业的改组改造和兼并重组。利用好境外资本市场,支持符合条件的企业根据国家发展战略及自身发展需要到境外上市。二是突出重点外资来源地招商。进一步拓宽外资来源,促进外资来源更趋广泛合理,实现吸收外资的持续稳定增长。针对不同地区不同类型的投资,采取不同的招商引资策略。抓住“两岸三通”有利时机,积极吸引台商前来投资,主动承接台湾的产业和技术转移,加强两地之间的产业对接。三是抓好主导产业招大引强。紧紧围绕电子信息、林化香料、绿色食品三大工业主导产业招大引强,引领产业集聚壮大。抓住国防科技工业系统对接帮扶的契机,全力抓好军民结合产业园招商,吸引一批重大军工项目或配套项目入驻。以金滩新区和峡江水利枢纽工程库区旅游综合开发为契机,加快旅游休闲、城市综合体、文化产业、总部经济、星级宾馆项目招商力度。四是加强招才引智工作。重点引进带技术、带项目、带资金的创业创新领军人才、创新团队和国内外高层次人才,实现招商引资与招才引智协调发展、相互推动。加强与国内外高等院校、科研院所的合作交流,着力引进XX紧缺的高层次创新创业人才和团队,为XX经济发展提供动力保障。
3.优化结构,加快外贸发展方式转变。一是优化外贸经营主体结构。鼓励企业做大做强,同时鼓励发展具有“专、精、深”特点的企业,不断增强外贸可持续发展力量。在突出龙头出口企业带动的同时,重点培育一批年出口额在500—1000万美元之间的中坚企业,增强外贸出口的支撑力量。通过培育外贸内生主体,加快对会展、营销、物流等服务机构的培育,逐步形成外贸企业与中介服务机构相互促进的发展格局。支持吸纳就业能力强的产业扩大出口,保持劳动密集型产品的国际市场份额。二是优化出口商品结构。积极实施出口品牌战略,支持“三自三高”产品出口(拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销、高技术含量、高附加值、高效益),调整出口产品结构,不断提高出口产品档次、附加值和竞争力,推动“XX制造”向“XX创造”转变,从价廉物美向价高物好转变。加强出口创牌工作,鼓励企业通过注册、收购、租赁、合作等方式开发使用境外品牌,不断增加品牌产品出口规模。鼓励外贸企业重视研发设计,加快技术改造,运用先进技术、设备和生产工艺,提高劳动生产率,增加出口产品技术含量。加大外向型农业龙头企业的培育,推进农业的国际化经营。三是加快发展进口贸易。充分发挥进口在经济社会发展中的作用。改变“重出口轻进口”的状况,注重发挥进口在解决资源和环境、促进技术进步、提高经济运行效率等方面的独特作用。鼓励企业扩大先进设备、重要原料、新型材料和适销对路消费品进口,不断优化进口商品结构。鼓励企业扩大先进技术引进,注重消化吸收和再创新。四是加强对外贸易的安全保障。充分发挥海关联络办的作用,加强对重点行业、重点企业和重点产品的外贸运行监测分析,逐步探索与国内科研院校的信息交流和业务合作,建立起内外一体的公平贸易信息网络和合作渠道。加强对出口企业国际贸易规则的教育、宣传和培训。探索建立律师援助机制、帮助企业开展前期国外政策动态跟踪和必要的经营管理调整,降低发案率。加强行业协调和自律,避免恶性竞争,维护公平贸易秩序。
关键词:家禽类;冷链物流;H7N9
中图分类号:F253.9 文献标识码:A
Abstract: Chinese like meat, the safety meat food has become a top priority of food safety. A series of negative influence of H7N9 in poultry products is enormous, the cold chain logistics of poultry is the appropriate logistics activities. This article analyses the present situation of cold chain logistics of poultry in Hangzhou, according to the development experience of cold chain logistics in the domestic and international and the characteristics of the environment and the economic development of Hangzhou, put forward the strategy of cold chain logistics of poultry products in Hangzhou.
Key words: poultry; cold chain logistics; H7N9
H7N9禽流感的肆虐,中国禽类养殖业一片哀鸿。据中国畜牧业协会统计,从2013年3月份第一例H7N9病例爆发以来至2013年底,全国禽类行业损失已累计超过1 000亿元人民币。为了更好地防控H7N9禽流感,上海、广东、浙江等地相继关闭活禽市场交易,杭州主城区更是永久关闭活禽市场交易。据杭州市农业局统计,仅2014年1月,杭州禽类养殖业的损失达1亿,“压栏”的鸡达400万只,损失不断加重。而杭州市年消费禽类约7万只。由于集中屠宰、冷链供应等配套体系并未完善,导致很多家禽养殖户找不到销路,另一方面杭州的消费需求也得不到满足。
1 杭州市家禽类冷链物流现状及分析
1.1 杭州市冷链物流现状
2014年7月1日,杭州市区活禽交易永久关闭。杭州市民告别活禽交易后,家禽依然是百姓餐桌的主角之一。为了解决广大杭州市民的菜篮子工程,让市民买上放心的家禽类产品,家禽类产品冷链物流被推上历史舞台。
家禽类冷链物流就是家禽从养殖场到机器脱毛宰杀,消毒过后立即放入冷库,再从冷库集中装箱进入冷藏车,送至农副产品配送中心由食品商提货,生产、贮藏、运输、销售,到消费前的整个环节始终处于规定的低温环境下的家禽类产品物流。
调查显示,从养殖场送来的家禽先送到定点屠宰点进行屠宰和加工,加工完的冷鲜禽在真空包装好后先进公司的冷鲜柜放3至4小时以保证最佳口感,然后在次日凌晨通过冷链车运到杭州,一般在早上5点前后进入各大农贸市场冷柜。
如果有的单位没有冷库就要租用第三方的冷库。杭州市的冷库仓储主要集中在杭州农副产品物流中心和浙江省新农都物流中心,由于目前浙江省冷鲜禽交易量有限,杭州市的物流配送能力尚可保证市场需求。但随着市民对新鲜冷冻食品需求的日益增加,也对全省的冷链物流产业提出了更高的要求。目前杭州拥有超过6 600家物流企业,但能够为食品类企业提供完整化冷链服务的物流企业估计不会超过5家,要实现全程冷链运输,企业不仅需要技术能力,更要有雄厚的资金实力。据调查,冷链物流的投入成本几乎是普通物流的5倍,利润却远远没有它所拥有的“身价”那么高。杭州目前涉及冷链运输的物流企业,稍有规模的有杭州近江物流有限公司、统冠物流、浙江快行线物流有限公司以及位于千岛湖的中集物流有限公司等。但是这些物流企业涉及到冷链物流运输的业务大多仅局限于冷饮、速冻水饺等冷冻食品。所以,杭州目前还没有专业从事禽类冷链运输的第三方物流公司。
1.2 杭州市家禽类产品冷链物流SWOT分析
1.2.1 优势分析
(1)国家、政府扶持政策与措施。国家先后出台了很多关于食品流通和冷链方面的扶持政策,比如《农产品冷链物流发展规划》、《十二五农产品冷链物流发展规划》、《餐饮冷链物流服务规范》等政策,杭州市政府为了规范杭州市家禽类产品相关事项,特意出台了杭政办发电〔2014〕9号文件、《关于促进畜牧业转型升级、保障畜牧业健康发展的实施意见》、《杭州市人民政府办公厅关于推进市区家禽冷链销售供应的通知》等文件。这些政策和文件的出台对家禽类产品冷链物流的发展是一大利好。
(2)城市经济的发展和人们生活水平的提高为冷链物流的发展提供了动力。杭州市近几年GDP保持了较快增长态势(如图1所示),人均可支配收入也得到了很大幅度提高(如图2所示),不断扩大的经济总量和不断提高的生活品质对家禽类产品冷链需求起到了很强的正效应。
(3)城市基础设施逐步完善为冷链物流的发展提供了基础。杭州已进入高铁、地铁、航空、公路、水路多种交通共同发展的综合交通时代。公路交通十分发达,近几年公路里程数不断增加(具体见图3),是浙江省公路网的中心,有东、西、南、北四个方向的长途汽车客运站,内部公交车交通网络遍布杭州的各个角落。地铁一号线全线通车、地铁2号线东南段全线贯通,1号线下沙延伸段和4号线首通段(部分)车站主体工程完工。德胜高架、彩虹大道(滨江段)等快速路和钱江通道、之江大桥建成使用。杭甬运河(杭州段)全线贯通。萧山机场高速公路西兴互通开工建设,秋石快速路四期工程动工,这些利好因素给杭州市家禽类产品的冷链物流搭建好了疏通的大动脉。
1.2.2 劣势分析
(1)冷藏运输成本过高。冷链物流是以保持低温、控制温度为核心要求的供应链系统,在运输途中的耗电耗油成本被放大化,所以它比一般常温物流系统的技术含量更高、更复杂,当然建设投资也更为庞大,据调查,冷链物流运输过程中产生的费用是普通物流的5倍左右,冷链设施设备的费用也很高。根据调研,杭州市很多与冷链物流相关的企业或单位对冷链相关设备的投资比较谨慎,调研过的很多企业因为冷链运输的成本、技术等因素打算放弃或不涉足这一业务。
(2)冷链物流基础设施落后。一是冷链运输过程中的控制设备落后。在冷链物流运输全过程中必须准确地控制、显示、记录和存储温度的变化情况,因为投资成本很高,而且控制设备大部分仅有制冷的效果,温度控制设备不齐全,控温系统尚不完善,致使易腐产品信息在运输途中不能真实地得到反映。二是冷库设施设备也不先进。冷链主要基础设施的冷库数量少,主要集中在杭州农副产品物流中心和浙江省新农都物流中心等地,在调研中经常看到由于条件不具备,出现露天装载卸货情况,而不是在冷库或低温环境下进行,这些都直接影响了禽类产品质量。冷库设施设备也较差。
(3)缺乏专业化冷链物流技术人才。我国冷链物流发展晚,冷链物流技术人才更是稀缺,目前从业家禽类产品冷链物流的人员都只会一些简单的操作,对于专业化科技无法驾驭。先进冷链物流中制冷技术、控温技术、保温技术都属于高科技操作行列,严重缺乏对于冷链物流专业人员的培训和教育机构。杭州也不例外地缺乏冷链物流技术人才。课题组先后调研了在杭州市的开设物流管理专业的11所高校(具体名单见表1),这些专业有的已经有开设冷链物流相关课程的设想,有的还没有这方面的意识。所以,现在杭州市冷链物流人才是十分缺乏的。
(4)交通基础设施缺乏系统规划。杭州的交通问题一直是冷链配送的硬伤。要解决杭州几百万人的出行问题确实是一个巨大的难题。杭州作为浙江省的省会城市,又是全国著名的旅游城市,大量异地牌照的车辆汇集在杭州本来就不太畅通的城市道路上,给冷链配送的顺利进行制造了不小的麻烦。另外,杭州近几年车辆剧增(具体见图4),而城市道路的增幅远远赶不上车辆的增速。据统计,杭州交通方面的资源缺口达到30%~40%左右。所以,近几年杭州市出台了相关政策,禁止货运类车辆白天在一定时段在市区道路运行,也给冷链运输又无意制造了一定的烦扰。
1.2.3 机遇分析
(1)国家政策支持。民以食为天,现在国家对有关民生和社会稳定的食品非常关注,对冷链物流的发展也非常关注,这对杭州市发展家禽类冷链物流是很好的机遇。
(2)人们生活水平的提高,对食品安全的意识也有所改观,冷链物流自然受到全社会的关注,化压力为动力抓住机会获得发展的机遇。
(3)相关部门的重视与助力。杭州市政府对家禽类产品冷链物流非常重视,在2014年6月26日,杭州市贸易局(杭州市粮食局)、杭州市农贸市场行业协会组织召开杭州市农贸市场冷鲜禽产供销对接会,邀请到以杭州申浙家禽有限公司和建德三弟兄农业开发有限公司为代表的冷鲜禽生产(屠宰)企业,以振宁牧业有限公司为代表的养殖直销企业,以杭州百乡缘农业开发有限公司为代表的冷鲜禽配送企业,以杭州联合冷藏有限公司、浙江新农都鲜禽市场、华东家禽市场为代表的冷鲜禽批发平台与杭城的农贸市场负责人开展冷鲜禽产供销全面对接,洽谈合作事宜,保障杭州禽类产品供应。
1.2.4 威胁分析
(1)缺少领军企业。由于冷链物流是近几年大家都比较关系的行业。所以,吸引了大量的企业参与进来,目前看来,企业质量良莠不齐且缺少领军企业。
(2)成本压力较大。一方面表现在冷链物流本身的设施设备成本,一方面表现为人才成本。
(3)缺乏信息反馈机制。杭州市的物流信息系统还没普及到相对落后分散的家禽类产品批发供应商领域,无法实现与城市冷链物流企业和综合性网站进行沟通,信息化交流。
小结:通过对杭州市冷链物流一体化发展中诸多影响因素进行分析,得知杭州市冷链物流发展前景光明,不但受到社会各行各业的关注,还得到国家的扶持和优惠政策,面临的问题是完全可以得到解决的,冷链物流行业可以不断扩张优势带来的益处,发现问题、解决问题,各个击破威胁所带来的难题,消除一切劣势带来的负面影响。
2 杭州市家禽类产品冷链物流一体化对策
2.1 打造龙头企业,实现家禽类产品冷链物流一条龙服务
杭州市家禽类产品要实现一体化,就要摆脱分散多元化主体的格局,实施从原材料、生产、加工、储存、运输,最后到销售商一体化的管理。这样不但可以发展合并小家禽类产品公司,还可以便于管理和研制特色产品,最重要的是减少在生产线和家禽类产品运输一条龙服务物流线上的成本和家禽类产品的损耗量。一条龙服务到位,才可以达到真正意义上的降低成本,减少损耗。所以一些小型加工厂和包装厂都需要参加到一体化的发展目标之内。
2.2 建立行业独立协会发挥协调沟通作用
针对目前企业组织协调乏力、竞争失范等问题,政府应积极筹建家禽类产品物流行业协会。同时,政府鼓励建立的行业协会,政府本身不应参与其中,避免影响其正常运转。政府应做到自己的协助作用,在适当的时候给予一定的支持,大部分还是得依靠市场规律的调节,这样才能使物流冷链行业正常发展和壮大。
2.3 促进家禽类产品冷链物流法规与标准化建设
杭州市家禽类冷链物流处于起步和发展阶段,在很多方面与发达国家和地区相比有比较大的差距,这是现实也是机遇。应当抓住政府给予的机遇,建立一套适合杭州市实情的冷链物流规章制度与相应的标准,以指导杭州市家禽类产品冷链物流朝健康方向良性发展。
2.4 严把质量关,加强家禽类产品冷链物流质量安全
民以食为天,食以安为先。家禽类产品的质量关乎大众的生命财产安全问题。所以,建立合适的质量安全监控体系非常重要。一是要使得原料、加工过程、最后的产成品有据可查、有质可保;二是合适的质量监控体系可以提高市场的准入门槛,这会使得产品质量的安全有更一步的保证。当然,准入制度的确定,要参考先进国家的经验结合杭州市实际情况加以确定。
2.5 加强家禽类产品冷链物流信息一体化
从目前来看,杭州大多数家禽类企业都是进行独立的冷链物流配送服务,这不仅造成了物流资源的浪费,也造成了城市交通的堵塞。杭州的冷链物流配送体系建设应加强物流信息化与传统物流相结合,建立以信息化为纽带的家禽类产品冷链物流一体化模式。
2.6 大力培养家禽类产品冷链物流专业人才
冷链物流专业人才的培养是直接导致冷链物流的开发和创新的根本因素。在冷链物流需求日益增大的背景下,冷链物流的产业化、集群化发展需要大量的物流人才,这也是当前条件下我国冷链物流产业发展的当务之急。培养专业冷链物流从业人员从第三方物流入手培养,因为企业员工在原有职业背景基础上加强冷链物流技能训练和深造具有一定的便利条件。也可以借助高校力量培养专业人才缓解冷链物流人才缺口。
2.7 提升、改造基础设施设备
实行冷链物流需要相应的设施设备,在现阶段家禽类冷链物流比较落后的情况下,政府应对企业在购进和使用冷链设施设备予以政策方面的倾斜。另一方面,在生活水平日益增长的当代坏境之下,人们对市场的需求量和多样化的服务有一定要求。所以,企业应该从客户需求入手,满足市场对小批量产品的配送需求,购建不同种类的冷藏库、特殊冷藏库等低温存储设备,全面系统的完善以适应市场需求,快速适应小批量、多品种的发展趋势。
参考文献:
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