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为深入贯彻党的十六届五中全会精神,全面落实镇党代会、人代会确定的各项工作任务,充分发挥村级领导班子在建设新农村中的作用,调动村干部工作的积极性,加快我镇新农村建设步伐。2006年继续对村级班子实行目标管理,并确定村干部工资报酬,特制定如下方案:
一、目标管理考核的内容和村干部报酬
村级班子目标管理的内容包括常规工作目标(100分)和重点工作项目目标(100分)。即“双百分考核”。常规工作按照村党支部和村委会工作的职责,依据建设社会主义新农村生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主和加强党的建设等方面确定,全镇各村统一考核内容、统一标准分。重点工作(项目)目标,围绕建设社会主义新农村的要求,由各村结合本村实际自报,镇党委、政府综合平衡,统一确定标准分,项目数量多可以超过100分,年初项目达不到100分,年内平均项目达不到100分,年内可以申报增加项目。
2006年村书记、主任的工资报酬由基础工资、目标考核工资、评议工资、奖励工资组成,并与目标考核桂钩。工资标准要比2005年相应提高,工作绩效突出工资总额超过转移支村限额的,可由村集体收入支付。年终镇党委、政府对业绩特别突出的村干部进行奖励,2006年实行对村书记、主任按月发放部分工资,资金来源由各村自行筹集垫付,年终由转移支付偿还。年末根据考核所得工资算总帐。
二、村干部工资构成(书记、主任)
1、基础工资:根据村的规模划分两个档次
一档1500元(湾甸子村、砍椽沟村、大庙村)
二档1200元(尖山子村、红树沟村、大那路村、得胜村、风到村、大边沟村、龙头村、七道河村)
2、目标考核工资:4000元,其中常规工作目标100分,每分15元,得满分1500元。重点工作目标100分,每分25分,得满分2500元。
3、评议工资:一是群众评议200元,年末由镇考核小组召集村两委班子成员、全体党员、村民代表、镇以上人大代表、政协委员、村级老干部对村书记主任进行测评(大村50人以上,小村30人以上),满意率85%,以上(含85%)得工资200元,低于85%不得工资。
二是镇党政班子评议300元,年末镇党政班子成员根据各村工作情况进行综合评议,一档300元,二档200元,三档150元。
4、奖励工资
(1)新增固定资产投资30万元以上企业奖励元,由企业办负责考核。
(2)招商引资万元,并被县认定,企业落户本村,并有经济效益和社会效益奖励元,由企业办负责考核。
(3)村干部计划外争取项目投资,资金、物资,按争限资金额的百分之一奖励。
(4)村集体或村书记、主任个人受省、市、县单项工作奖励,分别给以300元、200元、100元奖励(个人奖只奖受奖本人),受综合性奖励,分别奖500元、300元、150元。
(5)突出贡献奖:由镇党委、政府确定并出资奖励。
三、目标管理考核办法
1、常规工作目标考核由业务主管部门领导牵头,业务部门负责考核评定分数。
2、重点工作(项目)目标,由镇考核小组汇同主管部门进行考核,评定分数主管领导审核把关,重点工作(项目)的完成,一项由各村提出考核申请,由考核小组、组织业务部门随时进行考核认定,履行考核认定手续,没有履行考核手续的视为没有完成,不得分。
3、考核方法:采取实地查,查看文字材料和统计报表、会议座谈、个别谈话的方法进行。考核的形式采取日常跟踪考核。半年、年终考核,项目完成认定考核以及群众评议等形式。
4、镇成立目标管理考核小组,负责目标考核的日常工作。组长:于宏光副组长:赵作凯王善文姜兆君
成员:王岩王永英张成德王忠祥杨绪升李凯龙
四、处罚
1、村书记、主任受党纪处分的罚本人200元。受诫免谈话的每次罚本人100元,由纪委负责。
2、村里受到县以上报刊、电视台、电台暴光,每次罚书记、主任100元,由宣传委员负责。
3、发生森林火灾,出现严重滥砍盗伐案件罚200元,发生火情、火警每次罚100元,由林业站负责。
4、没有完成林业改革,经验收不合格的罚1000元,由林业站负责。
5、死亡人口土葬,下葬前不及时报告的,每例罚100元,土葬后不交罚款的每例罚100元,由民政助理负责。
6、因工作失职、失误发生越级群体上访,造成不良影响每次罚100元,由纪委负责。
7、村里发生刑事案件(判刑)、交通事故(死亡)、安全事故(死亡)罚100元,由派出所、企业办负责。
8、无故不参加镇召开的会议及各类培训班每人罚本人50元,迟到、早退每次罚本人30元,会议期间打手机每次罚本人20人。(由办公室负责)
为进一步适应新时期人口和计划生育工作的需要,真正把人口和计划生育工作融入新农村、新农民、新家庭建设之中,全面提升我镇人口和计划生育工作水平,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以贯彻落实党的群众路线为抓手,以帮助计生困难家庭脱贫,帮扶计划生育家庭上项目、快致富为目的,开拓人口和计划生育创新之路,真正把人口和计划生育工作融入新型农村和幸福家园建设之中,全方位地提升我镇人口和计划生育工作水平和内涵质量。
二、工作目标
1、开展计生协会志愿者与计划生育困难家庭帮扶结对活动,全年帮扶60个(每个村4-5个)计划生育困难家庭脱贫。
2、推进计划生育家庭上项目、快致富工作。在镇计生协会和西城居委会计生协会继续帮扶白马湖羊业专业合作社扩大经营规模基础上,唐圩、滨河、岔河、幸福、东陈、其虎等村每村创建一个计划生育家庭帮扶致富项目基地。
三、工作步骤
(一)村(居)帮扶工作步骤
1、4月1日至4月10日,各村(居)计生协会拿出帮扶结对脱贫计划,建帮扶致富项目基地的村拿出实施方案,上报1份给镇人口和计划生育领导小组办公室。
2、4月11日至7月20日,各村(居)依计划和实施方案认真组织实施。
3、7月21日至7月底对各村(居)计生协会帮扶结对工作开展情况和帮扶项目基地建设情况,分别进行检查、观摩。
4、8月1日至8月20日对检查、观摩情况进行小结,针对存在问题做好补缺完善工作。
5、8月21日至8月25日对6个帮扶致富项目基地再次观摩,并上报2-3个项目基地请县人口计生委领导到现场指导。
6、8月26日至10月20日,在领导指示下进一步完善相关工作,准备申请验收。
(二)镇和西城居委会帮扶示范点工作步骤
1、年初新建的第三栋羊舍和500平方米的羊运动场在3月底前完工。
2、4月1日至4月底将去年建的两栋羊舍改造成标准化羊舍,增设清粪机等设备。
3、5月1日至5月25日新增400平方米山羊运动场。
4、5月16日至5月底建桥西走廊100米。
5、6月1日至6月20日新建第4栋羊舍。
6、6月21日至6月底新购200只羔羊入舍。
7、6月26日至7月20日,协助申办种畜禽生产经营许可证,争取县计生协借资10万元。
8、7月21日至8月底,对羊粪实施雨污分离,建好清粪场200平方米,建粪池和天棚。
9、9月10日至15日,请县计生协领导观摩指导。
10、9月16日至20日争取市计生协领导现场指导。
四、工作措施
1、对各村(居)帮扶结对工作纳入2014年人口和计划生育工作目标,帮扶结对没实绩的实施“一票否决”,取消年终评比资格。
坚持以科学发展观为指导,以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心,改革创新服务管理机制,进一步强化诚信道德,强化服务意识,强化制度建设,扩大群众参与,增强社会自治功能,实现行政管理与群众自治的有效衔接和良性互动,切实维护广大群众的合法权益,全面提升人口计生工作法治化水平。
二、工作目标
坚持分步实施、以点带面、逐步推进的原则,年,在去年、、三个村试点的基础上,力争年底前所有行政村基本达到阳光诚信计生评估标准,提前一年完成目标任务,有效建立计划生育群众自治长效工作机制。各村要根据目标,结合本村工作实际,按照年度创建目标,开展阳光诚信计生示范村创建活动,有序推进阳光诚信计生的各项创建工作。
三、时间安排及工作步骤
第一阶段:年2月至3月,为宣传发动阶段。各村要结合工作实际制定推进“阳光诚信计生”工作计划,组织学习省、市、县相关文件,熟练掌握阳光诚信计生工作标准,召开动员会,全面启动诚信计生工作,掀起推进阳光诚信计生工作的。
第二阶段:在全镇范围内选取基础较好的3-6个村先试先行,并结合计划生育“双述、双质、双评”和群众自治工作进行试点,并总结好试点经验。
第三阶段:为全面推行阶段。各村要借鉴试点村工作经验,规范运作程序,全面推行阳光诚信计生工作。
第四阶段:为考核评比阶段。镇要对各村推行实施情况进行考评验收,县阳光诚信计生领导小组组织对各镇进行考核验收。
第五阶段:为总结提高阶段。总结经验,建立进一步推进阳光诚信计生工作的长效机制,形成完善的人口计生管理体系、服务体系和保障体系。
四、工作要求
(一)强化组织领导,保证有序推进。各村要充分认识推进诚信计生工作的重要意义,科学制定计划、明确职责分工、实行目标管理,做到有组织、有计划、有实效,促进阳光诚信计生工作扎实有效。
(二)坚持以人为本工作理念,动员群众参与。深入了解群众的计划生育需求,广泛征求群众意见建议,帮助群众解决实际困难和问题。各村要在充分自愿、相互信任的基础上,完善和签订阳光诚信计生承诺书,明确政府、村委会的职责和群众的权利义务,尊重和维护群众的避孕方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利,动员组织群众参与诚信计生工作。
(三)坚持分类指导,突出工作重点。镇计生办要根据开展阳光诚信计生工作的总体要求,按照不同的发展水平和工作基础制定具体指导方案。要坚持分类指导、因村而宜、分阶段地确定工作目标和重点,积极稳妥地推动诚信计生工作。
及镇属企事业单位年度工作目标管理考核方案
2005年是我镇“真抓实干、再续辉煌,实现**经济社会快速高效发展,早日步入**经济强镇”的关键之年,为了确保全年各项工作目标任务圆满完成,镇党委、政府决定继续对村(社区)和镇属企事业单位实行年度目标管理考核,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,牢牢把握发展第一要务,按照“咬定一个目标,突出三个重点,实现五大突破”的工作思路,深入实施融城强县战略,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以深化改革为动力,以结构调整为主线,全面加强党的执政能力建设,全面加快小康社会建设步伐,全面加速镇域经济的协调发展,实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。
二、考核范围
全镇11个村(社区)委会、各镇属企事业单位(包括垂直管理单位)。
三、考核指标(见考核实施细则)
四、考核操作办法
1、镇党委政府成立村级年度工作目标考核领导小组,组成人员如下:
组 长:**
副组长:** ** ** **
成 员:** ** ** **
下设办公室,由**同志任办公室主任。
2、年底由考核领导小组组织有关各办,统一检查验收,按各单项具体评分细则进行考核评分。
3、实行加、扣分办法:获县级单位表彰的每次所在单项(下同)加5分,获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的每次扣10分,受县委县政府通报批评的每次扣5分,受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。
4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖,并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。
5、除上述目标考核外,其他办不另单独考核。
五、奖励与处罚
<一>奖励:
1、综合奖。对综合目标考核中排名前6名的村(社区)委会授予“综合目标管理先进单位”称号,设一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,分别奖励2000元、1500元、1000元。
2、单项奖。对单项考核得分在前5名的村(社区)委会颁发锦旗,并分别奖励500元。
3、目标管理奖。对考核得分在前6名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号,并分别奖励500元。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,按照统筹城乡发展和“三化同步”的总体要求,以镇村规划为龙头,以美丽乡村建设为重点,以村庄建设、环境整治为突破口,以创新工作机制为保障,将裕民村建设成为“村美、民富、和谐、幸福”的美丽乡村。
二、目标任务
裕民村建设总体目标是:达到省,市美好乡村建设标准,建成南桥镇的美丽乡村示范点,争取在全市排名靠前。努力实现“村庄布局规划合理、村容整洁、乡风文明、群众富裕”的目标。
三、建设内容
1、完善村庄规划布局体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划,编制具裕民本村特色的美丽乡村建设专项规划,合理安排建设布局,科学确定生产、生活、服务区块的区域布局与建设规模,明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设标准与要求。严格规划管理,确保规划的刚性执行。
2、加强村庄基础设施建设。按照村主导、分级负责、多元投入的原则,统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设。人居环境达到“五化”标准,即:道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
3、开展村庄环境整治。主要有以下三个方面:一是开展以“干净、整洁、有序、美观”为主要目标的村庄整治行动。二是开展杆线规范工程,确保杆线竖立和线路拉线走向规范。三是开展村内河沟流浚整治及塘坝扩挖整治工程,达到“流畅、水清、岸绿、景美”的效果。
4、实施村庄绿化、亮化工程。按照村庄规划布点的要求,在村内道路及村庄主干道进行植树绿化,确保村庄道路全覆盖。同时,逐步对村庄道路实现亮化工程。
5、推进土地流转,发展我村农业特色产业。充分利用裕民村本地资源,根据本地实际,大力发展裕民村的油菜种植等特色产业。计划在20xx年至20xx年,裕民村要逐步实现1000亩的土地流转目标,切实提高土地规模化经营。
6、完善文化活动场地等群众娱乐活动阵地。按照村庄布点规划,除现有的一处村民文化活动广场外,计划在原里光学校增建一处村民文化活动场地,强化和完善群众文化娱乐设施建设。按美丽乡村建设的标准进行实施,不断增强群众文化娱乐活动的自我服务功能。
四、方法步骤
裕民村美丽乡村建设主要工作安排如下:
(一)动员部署阶段(20xx年4月3日前后)制定裕民村美丽乡村建设实施方案。按照市农办的统一要求,制定切实可行的工作计划和工作目标,全面开展裕民村的美丽乡村建设。
(二)实施阶段(20xx年4月-10月)。对照裕民村美丽乡村建设工作目标,制定具体的工作计划、明确具体的建设内容、严格实施步骤、明确时间节点,认真组织实施。
1、村庄环境卫生整治。组织村两委干部、党员、群众代表,同时发动群众广泛参与,清除村内垃圾、拆除危房及破旧房屋,清理残垣断壁,清除杂草杂物,消灭卫生死角。(每月不低于2次集中整治,同时进行日巡查、日清理)
2、村庄道路植树绿化。根据村庄布点规划,在村庄道路及水利治理小区进行植树绿化,种植品种覆红叶石楠、桂花树、波斯菊等。(4月底前全面完成)
3、新建农村幸福园,整合建设资金,为我村老年人日常活动提升幸福指数。(20xx年12月底已经完成)
4、对里光片水利主渠进行清淤及三面硬化。(20xx年11月底前已经完成)
5、完善村级文化活动中心建设。根据村庄布点规划,准备增建集娱乐、文化活动和群众休闲的活动中心2处。(10月底完成)
7、实施村安全饮水工程建设,(在20xx年12月底完成)
8、修建水泥路及下水道,完善村庄基础设施。引导,监督湾里组铺设硬化好本组道路。
(三)考核验收阶段(20xx年10月上旬)。镇政府会同有关部门,对裕民村美丽乡村建设进行初步考核验收。
(四)整改提高阶段(20xx年10月中旬)。根据考核验收情况,针对美丽乡村建设工作不足之处进行补缺补差、整改提高。
五、工作要求
(一)坚持规划先行。根据本地实际,高标准编制裕民村美丽乡村建设规划。要注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划和农村土地综合整治规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。
(二)坚持先易后难。根据村实际,按照美丽乡村建设的要求,坚持先易后难。发动党员干部和群众,集中进行村庄环境卫生整治,逐步进行村庄的植树绿化、美化和基础设施建设,认真排任务,分清轻重缓急,扎实地开展美丽乡村的各项建设。
(三)坚持资源整合。通过项目带动、资源整合,与植树造林、危房改造、村庄整治、文明创建、高标准农田建设、“一事一议”财政奖补项目等有机结合、共同推进美丽乡村建设工作。
六、保障措施
(一)强化组织领导。制订具体的工作计划,健全相应的工作机构,明确实施美丽乡村建设工作的有效载体,扎实推进美丽乡村建设的任务。
裕民村美丽乡村建设领导小组
顾问高英
组长王怡芳
副组长易东明
成员吴建密黄永来江涛谢勇易霓
各党小组组长,村民组组长。