经济金融论文

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经济金融论文范文第1篇

1.美国

（1）经济形势。自2008年金融危机以来，美国先后实施了三轮量化宽松货币政策（2008年9月、2010年4月、2012年9月），量化宽松货币政策成功的挽救了美国经济，2009年3季度以来除了个别季度外，美国的经济始终保持正的增长（见图1）。2014年1季度美国经历了空前的严寒天气，库存同时出现周期性向下调整，两者叠加导致GDP出现0.1%的增长，但2季度经济增长高达4.6%，创造2012年4季度以来的新高，反映出美国经济内生增长动力强劲。美国经济强劲复苏，未来前景看好，主要反映在以下3个方面：一是美国就业形势的持续改善，为拉动消费奠定了基础。2014年9月，美国的失业率首次突破6%的下限，仅为5.8%，已比金融危机期间的峰值下降4个百分点，创下了自金融危机以来的新低。受到就业形势转好的影响，美国的消费也有很好的表现。2014年8月，美国零售总额同比增长5%，为一年以来的新高。消费的改善成为美国经济复苏的最大动力。二是美国企业投资强劲增长。2014年2季度企业投资（包括建筑、设备以及无形资产投资）增强劲长9.7%，对当季GDP增长率贡献1.2个百分点。3季度商务圆桌会议对企业CEO的调查显示，预期企业投资下降的比例仍然很低，仅为10%，说明企业投资的动力仍然较为充足。三是多项经济领先指标显示出积极信号。进入3季度以来，多项经济领先指标继续显示出积极信号，PMI、消费者信心指数、消费信贷、房地产景气指数等指标表现良好，投资者和消费者对经济前景的判断较为乐观。以PMI为例，2014年7~9月美国供应管理协会ISM的制造业采购经理指数（PMI）均值为57.6，不仅显著高于50的荣枯线，而且比2季度的55.2又有所提升，经济存在持续扩张动力。

（2）金融形势。债市方面，进入2014年以来，美国10年期债券收益率已出现了明显的上涨趋势。尤其是今年第二季度，10年期债券收益率比去年同比增长0.3个百分点。债券收益率上升，一方面显示出经济形势向好，另一方面反应出美国即将退出QE3的预期。股市方面，美国三大股指屡创新高。特别是2013年以来，美国三大股指不仅突破了金融危机前的高点，而且屡创历史新高。目前，标普500已经成功的突破了2000点，道琼斯指数已经成功的突破了17000点，纳斯达克指数已经站在了4800点以上。股市的全面向好，反映出投资者预期美国经济前景看好。受到美国经济强劲复苏的影响，美元汇率方面也有良好的表现，进入2014年以来美元指数呈现持续上涨态势，并在第三季度达到今年以来的最高点。

2.欧洲

（1）经济形势。欧元区的经济虽然处于复苏阶段，但是复苏动力明显不足。消费仍然是欧洲经济增长的主要动力，其中私人消费构成了消费的主力。受乌克兰地缘政治危机影响，3季度欧元区投资明显放缓，资本总形成同比增长仅为1.9%，比此前两个季度（2.7%和2.1%）明显降低。2014年9月，欧元区货物贸易顺差185亿欧元，同比增长77亿欧元，环比增长99亿欧元，进出口环比分别增长3.0%和4.2%。欧美宣布对俄罗斯启动第三、第四轮制裁措施（7月29日、9月12日），制裁范围继续扩大，俄罗斯则禁止大部分从欧盟和美国进口的食品（8月7日）。显然，欧元区未来贸易形势仍然不是很乐观。为应对低通胀和经济增长动力弱化的的威胁，欧央行9月4日推出了新一轮宽松货币政策，具体内容如下：其一，降息。自9月10日开始，同时下调主要再融资利率和隔夜贷款利率10个基点，分别至0.3%和0.05%。其二，自10月开始，欧央行购买资产支持证券（ABS）。该项目于10月下旬开始，至少将持续两年。此外，9月18日，欧央行通过定向长期再融资操作（TLTRO）向银行提供826亿欧元长期廉价资金。

（2）金融形势。欧元区的利率自08年以来持续走低，欧元兑美元显著贬值。11月28日，欧元兑美元汇率收于1.24美元/欧元，较年初贬值9.54%。欧元区各国股市除德国之外，表现也不是很好，始终没有超过危机前高点。俄乌局势再度恶化导致西方对俄制裁升级，引发投资者对经济复苏前景的担忧，欧股6月以来呈震荡走低趋势。

3.日本

（1）经济形势。今年8月，日本西部遭遇1946年以来最大规模的降水，比正常年份同期高出两倍多，日照时数则创1946年以来最低值，只有正常年份的54%，导致日本二季度GDP出现负增长。2014年4月1日起,日本消费税税率从5%上升至8%,导致家庭消费大幅下降，加剧了经济的下滑。2013年4月初，日本央行决定实施“质化量化宽松货币政策”，用两年左右时间将基础货币投放规模扩大一倍并达成2%的通胀目标。今年10月31日，日本央行突然宣布追加货币宽松，进一步扩大正在实施的量化和质化宽松政策。在质化量化宽松货币政策的刺激下，日本三季度名义GDP季率上升至0.4%。值得注意的是，三季度GDP虽然增长超预期，但是增长率仍然落后二季度0.4个百分点，年化增长率则由二季度的3.8%大幅下降至1.9%，反映出日本经济增速放缓的迹象。

（2）金融形势。鉴于日本连续实施质化量化宽松货币政策，使得日本股市自2013年以来走出了一轮牛市行情，至2013年年底日经225指数上涨了近100%。经过充分调整后，2014年11月日经225指数再次创下了新高，成功站在17000点以上。质化量化宽松货币政策的另一个后果就是日元持续贬值。自今年7月以来，美元兑日元的汇率已经从101上升到108，日元贬值幅度达到了7%。预计未来日元将继续维持贬值趋势。

二、我国的经济金融形势

1.经济形势。2014年第三季度我国的GDP增速为7.3%，为今年以来最低增速。主要经济指标也维持着疲弱的态势。在带动经济增长的三大动力方面，投资走弱、消费稳定、外需平淡。投资增速进一步减弱。2014年7至8月，固定资产投资累计同比增速分别为17.0%、16.5%，创下了2003年以来的增速新低。消费增速回稳，但是动力稍显不足。2014年8月，社会消费品零售总额累计同比增速为12.11%，几乎与上半年增速持平，与往年同期水平相比则有比较明显的下降。中国面临的外部需求看似强劲、实际平淡。三季度的海关贸易数据较二季度明显好转。但是从13个主要贸易伙伴国公布的数据来看，其从中国进口的改善相当有限。

2.金融形势。我国的金融形势目前还是比较乐观的。债市方面，上证国债指数、上证企债指数和中证公司债指数第三季度较上季度均有不同幅度的上涨，上涨幅度分别是2.98%、6.71%和6.24%。股市方面，也都有较高的上涨，沪深300较上季度上涨5.53%，中小板指数较上季度上涨10.31%，创业板指数较上季度上涨16.73%。汇率方面，人民币兑美元的汇率开始结束单边升值格局，进入有升有贬阶段。从1月到5月，人民币兑美元汇率一度从6.03：1贬值到6.28：1；6月到11月，人民币兑美元汇率又开始升值，目前的汇率是6.14：1。

三、应对策略

1.政府应该继续深化改革、扩大开放。当前我国正处于“三期叠加“的特殊时期，经济增长的三大动力明显减弱，需要通过深化改革寻求新的经济增长点。首先，需要进一步放宽市场准入，简政放权，启动和扩大民间投资。其次，要通过深化改革，扩大内需，提高消费。一是要改变国民收入的分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重，使得居民有钱消费；二是要进一步完善社会保障体系，使得居民敢于消费。最后，就是要实施更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平。一是要继续实施自由贸易区战略，在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园（港）区。二是要积极建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”。建设海陆丝绸之路是顺应经济全球化和提高对外开放水平的需要，是“稳出口、保增长“的客观要求。

2.企业应该走内涵式发展道路、加强挖潜和创新。在“三期叠加”的背景下，企业面临的外部环境出现了明显变化。经济增速下滑，意味着企业必须摒弃规模扩张战略，走内涵式发展道路，通过精细化管理挖掘内部潜力，努力降低经营成本。经济结构调整，意味着企业在去库存化的同时，要以创新为引领实现产品和服务结构优化升级。前期刺激政策退出，意味着企业要面临更加严格的信贷条件和紧缩的信贷环境，去杠杆化的同时既要降低负债规模，又要努力提高资金的使用效率。

经济金融论文范文第2篇

金融经济周期是一项宏观经济问题，2008年美国出现次贷危机，在其影响下，我国金融经济周期也受到很大影响，本文在此就以次贷危机为例，对我国金融经济[1]周期进行实证分析。

1.1次贷危机中我国的金融经济周期

早在2007年10月，美国次贷危机就已经初现端倪，并且很快影响到了我国大陆的经济发展，在次贷危机的影响下，国际金融机构资产情况开始一步步恶化，再加上我国采取了紧缩的货币政策，因此国内金融市场紧缩现象十分严重，例如我国的证券市场就受到了严重干扰，2007年10月16日，我国最高的上证指数是6124.04点，到了2008年10月28日，股市严重回落，我国最高的上证指数为1664.93点，跌幅高达70%以上，股市市值严重缩水，公允值持续降低的问题影响到了很多上市企业及其股东，2008年上半年我国经济呈现“过热”现象，到了下半年，我国经济开始呈现“大衰退”现象，2007年10月~2008年10月我国企业景气指数如表1所示。与经济下行相比，证券市场下行周期提早了8个月，并且与经济波动幅度相比，证券市场的波动幅度严重加大，由于上述问题的出现，我国为了应对次贷危机的干扰，2009年时大力防范股市崩盘，时任国务院总理的同志在2009年的第一个交易日就呼吁股民进行投资。

1.2我国2009年以后的金融经济周期

为了有效应对次贷危机，我国采取了一系列措施，在2008年年底，我国实施了积极的财政政策，货币政策也有所放宽，通过一系列政策来刺激实体经济，刺激证券市场，2008年年底，我国证券市场的供求关系发生明显变化，到了2009年1月，我国金融市场率先回升，2009年8月4日，我国证券市场最高上证指数提高了3478点，而此时的实体经济仍然处于低迷状态，金融市场的反弹，帮助实体经济逐渐站稳，2011年全年中，我国的股市一直不是十分乐观，而实体经济在2011年上半年出现了通货膨胀，2011年10月之后实体经济开始回落，与实体经济相比，2011年我国股市回落提早6个月左右，通过上述现象可以看出，我国存在较为明显的金融经济周期问题。

2金融经济周期对金融监管的启示

2.1强化宏观金融监管意识

就现阶段而言，我国在金融监管方面还是比较侧重于微观监管，尚且比较缺乏宏观监管的意识，我国面临着严重的金融经济周期问题，此后一定要强化宏观金融监管意识。宏观监管理论是新提出的一个理论，目前我国金融监管机构的宏观监管意识不强，同时金融监管机构很少研究金融周期以及实体经济周期，不像国际货币基金组织（InternationalMonetaryFund，IMF）那样，定期公布金融经济周期研究结果，由此可以看出，我国的金融监管机构还停留在合规性监管阶段，只是依据技术性指标和管理办法来进行监管，在市场经济快速发展的今天，这种监管模式已经不再适用，已经无法满足金融市场风险放空的需求，因此我国金融监管机构的当务之急，就是要强化宏观金融监管意识，革新监[2]管方式。

2.2建立金融经济周期监测体系

想要切实做好金融宏观监管，前提就是要准确把握经济周期问题，进而把握金融对经济周期的放大作用，把握好金融经济周期，因此笔者认为，我国金融监管机构应该构建研发部门，建立金融经济周期监测体系，这样一来便于把握金融经济周期，可以为宏观金融监管提供依据。不得不认识到，目前我国金融监管机构在这方面还存在欠缺，只有一些商业性金融机构重视金融经济周期的研究，在以后的发展中，为了做好金融宏观监管，我国的金融监管机构也一定要建立金融经济周期监测体系，深入研究金融经济周期。

2.3强化金融反周期监管

金融宏观监管中存在着很多难点，而金融反周期监管就是典型的难点之一，目前我国金融监管机构在面对金融经济周期时，由于缺乏金融经济周期的检测，因此不能把握反经济周期的力度、频率、节奏，例如在应该降低经济“虚热”时，我国金融监管机构有时会刺激经济热度，导致金融风险大大增加。未来我国的金融监管机构一定要建立金融经济周期监测体系，强化金融反周期监管，这样才能切实提高金融宏观监管的总体水平。

3结语

经济金融论文范文第3篇

[关键词]金融危机扩大内需财政政策货币政策

一、美国金融危机对我国的影响

1.对实体经济的影响

（1)对出口的影响

作为出口导向型经济，金融危机引起美国经济及全球经济增长的放缓,对我国对出口产生重要影响。汇丰银行在2007年年初发表的一份报告认为,目前中国的出口有60%是输出到发达国家,其中美国就占了28%,因此美国经济出现衰退，对从中国进口的需求减弱，将导致企业减产、工人失业、企业亏损。目前，许多企业已陷入倒闭和破产的困境。面临困难的企业越多，经济衰退的可能性就越大。日前，据里昂证券(CLSA)公布，中国9月采购经理指数(PMI)为47.7，低于8月份的49.2，亦继创有调查以来新低。

(2)对我国房地产市场的影响

国家统计局21日的数据显示，9月份国房景气指数为101.15，比8月份回落0.63点。至此，全国房地产景气指数已连续十个月环比回落。截至9月末，全国商品房空置面积为1.3亿平方米，同比增长10.2％。同时，银行不良贷款风险开始显现，加上国际金融危机下，各银行都有不同程度的亏损，惜贷氛围比较严重。房地产投资进一步萎缩。此外，由于美国本土发生金融危机，引起诸多金融机构积极抛售在新兴市场国家资产，以应对本国流动性不足。几种因素综合夹击下中国房地产业拐点的到来不可阻挡。这是中国经济增长的又一大引擎的熄灭。

2.对金融系统的影响

(1)直接损失

首先是持有美国次级债或对美国破产公司的贷款造成的损失。如中国银行集团共持有雷曼兄弟控股公司及其子公司发行的债券7,562万美元；工商银行对雷曼公司贷款5000万美元；招商银行对雷曼贷款8000万美元；其次，是中国企业销售给美国产品所形成的1000亿美元以上的应收账款，这部分欠款的信用风险是很高的。再次，是很多金融机构、个人的投资，包括QDII等等，这些都会是中国在金融层面上的亏损。其中还没有包括对中国持有的超过5000亿美元美国国债资产的评估。

(2)间接损失

银行业的经营效益增长出现困难。在经济下滑状态下，银行的业务拓展空间变窄；在居民收入不稳定性加大和货币紧缩政策下，存款大量增加与贷款增量减少的矛盾突出。另外，经济下滑带来的行业、企业破产倒闭，银行不良贷款反弹压力很大。

二、我国的应对策略

国际金融危机对我国实体经济的影响已经显现，在国际金融危机的大环境下，我国采取哪些措施以减少对我国的冲击，是我们需要研究的重点:.扩大内需的财政政策

我国去年财政实现了盈余，政府负债占GDP的比例不到20%，这为政府实施积极的财政政策提供了空间。首先，政府可以通过增值税转型（降低企业税负）和提高个人所得税起征点（减轻个人税负）等措施来刺激企业投资和个人消费。其次，从农村着手通过有效增加农民可支配收入来刺激农民消费，同时加大农村基础设施投资；再次，房地产市场是内需的火车头但并不代表政府要救助房地产商，维持高房价，相反的政府应推出万亿级别的保障性住房供给计划,由于保障性住房价格低廉,不仅会有效地挤压商品房市场的泡沫,完成房地产市场的自我调节,更重要的是,它能与百姓需求对接,有效盘活内需,带动中游、上游产业的发展；最后是尽快使一批重点大型项目开工启动，例如：铁路建设重点项目等，拉动钢铁、水泥等相关产业的发展。

2.放松信贷的货币政策

放松货币政策重在放松信贷规模控制。目前经济下行趋势已经进一步得到确认，应考虑再次放松和淡化信贷总量控制。因为相比而言，在经济出现一定幅度下滑的情况下，适度放松信贷闸门是比较有效的政策工具。几种工具交替、配合使用，才能达到更好的政策效果。有学者实证研究表明即使今年经济增速和物价涨幅均有所回落，贷款需要增长15%～16%才能满足实体经济的需要。因此，目前的信贷总量控制依然是偏紧的，有必要适度放松，使其回到与实体经济的需要相适应的水平。

3.充分利用大量的外汇储备

本月温总理访俄期间，与俄国签订的一项规划已久的长期石油供应协议，中国将为俄罗斯企业提供200亿～250亿美元出口支持贷款，换取未来20年内获得3亿吨的俄罗斯石油供应协议。这一协议为我们有效利用我国高达1.9万亿美元的外汇储备提供了很好的典范。金融危机引发全球资产价格大幅缩水，而预期美国巨额的救市资金所制造的天文数字般的国债，未来随时可能出现支付信用危机，美元贬值几成定局，在此期间，用外汇换资源，换技术是我们目前最好的选择。

经济金融论文范文第4篇

长治市作为资源型城市，为摆脱产业结构单一对经济增长的影响，延伸产业链条是发展循环经济的必由之路。自“十一五”规划以来，长治市下大力气改造提升煤、焦、冶、电等传统行业，到2010年底，逐步形成煤化工、硅工业、LED、镁工业、乙炔化工、玉米深加工6条循环产业链，列为全省循环经济试点市，被科技部等十九部委确定为全省惟一的国家可持续发展实验市。随着2013年以来煤炭等能源价格下跌，全市以煤炭为主导的工业经济遭受冲击，主营业务收入大幅减少，使企业许多新上的技改项目因资金短缺导致步伐放缓。针对这种情况，全市各银行业金融机构在有限的信贷规模下，在信贷政策上仍然给予倾斜，保障国家和地方政府确立的重点转型企业和企业的资金需求，支持企业延伸产业链，使其附加产品收入不断增加。截止2013年，全市规模以上企业非主营业务收入达到50.8亿元，占到营业总收入的9%。其中，被省委、省政府确立的重点转型跨跃项目—长治市现代煤化工循环产业集聚区，共实施煤化工项目24个，煤化工产业链条由原先的4条增加至8条，煤化工产品品种数增加至19种，特别是焦化企业，在主产品焦炭价格持续低迷的情况下，其下游产品煤焦油等产品成为其利润的主要来源。

二、长治市绿色金融体系存在的主要问题

（一）金融机构类型单一，缺乏全面的支持体系

一是缺少全方位的机构类型。长治目前的银行业金融机构有政策性银行、国有商业银行、股份制银行、长治银行、农商行和村镇银行等，非银行金融机构类型单一，缺少服务循环经济专业的信托、金融租赁公司等类型。这样的金融支持体系内容简单，不能为循环经济的发展提供多元化的绿色金融体系，提供全面的金融服务。二是缺少多元化的金融产品类型。长治市金融机构提供的金融产品类型较少，尤其是在县级以下金融网点，不能有效满足经济发展的需求。三是目前资本市场对企业的要求难以适应循环经济发展现状。虽然我国资本市场在二十多年的发展历程中，已逐步发展成多层次的市场，力求满足各类企业的上市需求。然而资本市场对上市企业的盈利能力有着严格的规定，必须达到一定标准才可上市。发展循环经济的企业在发展之初，盈利能力较弱，甚至没有赢利，但发展却需要大量的资金作为支持，在向资本市场寻求资金支持时，因达不到上市要求而无法融入资金。

（二）金融机构对循环经济项目的支持缺乏积极性

从循环经济的固有特点来看，循环经济作为转型项目的一种类型，从项目前期的基础设施建设到项目的发展期都需要投入大量的资金，因此循环经济产业项目一般具有项目投资量大、资金占用时间长、资金周转率慢等特点。而且在前期投入大量资金之后，项目发展前景不明朗，无法预测其市场，因此信贷资金风险大，甚至难以收回，这些都导致商业银行对其积极性不高。另一方面金融机构是追求利润的企业，在投放信贷资金时追求盈利性、安全性，如果项目本身缺乏有力的担保机制，那么循环经济对资金的要求与商业银行的标准不符，因此一般的商业银行从自身利益角度出发，目前对循环经济的支持积极性还不高。尽管对于循环产业的投资力度在不断加大，但仍缺乏与之配套的信贷体制，导致目前循环经济发展的资金缺口依然较大，无法形成良性发展的资金链，更难以奢求商业银行对发展循环经济给予利率上的优惠。目前由于金融机构对循环经济缺乏积极性，造成金融机构对循环经济企业审批流程慢、门槛高，对已有的政策在实施阶段执行的效果不好。

（三）绿色信贷的执行标准可操作性不强

目前各个金融机构制定的绿色信贷政策，主要规定了信贷投放的方向性原则，标准综合性较强，缺乏具体的指导细则、项目目录和风险系数标准。这样的信贷标准更多地依靠相关政府部门提供的企业环保报告。金融机构对企业的生产能力、工艺状况和循环能耗情况等没有准确的衡量标准。各金融机构的绿色信贷政策只能根据上级行提供的方案，依照各行的理解自主制定相应的政策，从而导致各地区同一银行的绿色信贷的标准不同，相应的银行体系内绿色信贷执行力也较差。同时国家对于循环经济的准入、技术、能耗、污染排放、循环利用能力都没有明确的规定，这也导致银行不能细化循环经济的信贷标准。

三、完善循环经济绿色金融支持体系的政策建议

（一）不断尝试设立新形式的金融机构，构建全方位的绿色金融体系

在巩固现有金融机构功能的基础上，促进新型金融机构的试点建设，加快农村信用社的改革，不断丰富和完善绿色金融支持体系的服务网络。根据循环经济资金占用时间长、回笼慢的特点，提供相应的保险制度；鼓励金融机构利用资本市场发行安全性好、流动性强的金融债券或者为大型、优质的循环经济企业提供发行债券的相应咨询、结算等金融服务。

（二）完善相应的政策和激励机制，进一步激发金融机构积极性

发展循环经济是较为复杂的系统工程，需要各方提供相应的服务.政府要制定相应的激励措施，提供相应的投资政策，将金融机构的信贷投资方向引导至循环经济领域。一是政府应从长远利益出发，针对商业银行支持循环经济项目风险高、利润回收时间长、成本高的特点，利用财政补偿和税收优惠等政策，促进对循环经济稳定的财政性投入，从而在以政府财政资金为保障的基础上，形成循环经济信贷投入的良好环境。如对于支持“两高一剩”企业的转型项目的金融机构，在一定时期内对信贷政策免收营业税。二是改变传统的支持循环经济应以政策性银行为金融主体的思想误区，在创新融资方式和风险规避方式的基础上，将商业银行的绿色信贷政策作为主要融资方式。

（三）制定科学的绿色金融评价指标体系，合理

经济金融论文范文第5篇

一、经济金融良性互动的实现条件

（一）外部环境条件

一是要建立健全金融法律法规体系，完善司法执法体系。目前我国的金融相关配套法规方面仍然存在缺陷与不足，如《破产法》中关于抵质押债权在清算中次序、破产条件、破产专业法庭、金融机构破产等问题；《刑法》中关于金融诈骗犯罪的认定标准等仍有待进一步完善和明确。除了立法外，我国司法与执法体系的完善与否也与金融生态息息相关。法院、检察院在司法过程中的司法解释、司法审判、司法判决及执行制度的完善，公安、工商、海关、税务等行政机关执法的效率与公正对金融生态也至关重要。

二是要建立起完善的中介机构服务体系，尤其是完善的社会信用体系。充分利用各种专业中介机构的服务，不仅能使金融企业提高服务效率与服务质量，还能为金融企业节约大量的成本。尤其是完善的社会信用体系，可以极大地提高银行等金融机构筛选客户的速度与准确率，降低信息不对称所带来的负面影响。这也是当前外部环境建设中最重要的条件之一。

三是要强化市场约束机制，通过市场纪律改善金融机构的运行环境。这里所提到的市场约束，是指金融市场客户通过获得、评价和传播金融机构的经营和信用信息来左右其市场份额，以迫使金融机构提高资产质量，维持稳健运行。在市场约束条件下，经营状况优良、信用水平高的金融机构易于拓展市场，获取更大的收益，而经营状况不佳、信用水平低的金融机构则难以拓展市场，并有可能失去其已有的市场份额。而这一市场约束机制的实现，必须保证信息传递机制通畅，最重要的是要保证上市金融机构充分实现信息披露和建立起金融机构的信用评级及公示制度。

（二）内部环境条件

一是要建立起完善的金融宏观环境。一方面，央行作为银行的银行必须正确履行其执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的三大职能；另一方面，人民银行、银监会、证监会、保监会等金融监管机构要密切联系、加强配合，形成科学审慎的金融监管体系，同时又必须为金融创新创造条件。

二是银行机构、证券机构、保险机构等金融机构应当改革产权制度，改善公司治理，以利润为中心改进经营水平，真正成为市场化的经济主体。以商业银行为例，既要在负债业务方面建立科学的成本管理控制体系，特别是存款成本控制体系；又要在资产业务方面根据市场需求实行科学的信贷流程，提高审批效率和扩大信贷利润；既要大力拓展信贷业务，提高市场占有率，又要努力拓展中间业务，提高中间业务收入在利润来源中的比例；既要满足银行监管部门的监管要求，又要符合国家的产业政策导向。

二、经济金融良性互动的制约因素

江苏是全国经济最发达的地区之一，金融生态环境的基础较好，近年来投资环境、司法环境、信用环境等不断得到改善，金融机构改革也走在全国前列。但由于历史原因和制度缺陷，目前江苏在推进经济金融良性互动中仍然存在一些制约因素，具体表现为以下四个方面：

（一）金融生态的外部环境仍然需要进一步改进

从目前来看，企业所反映的很多问题与经济金融的外部环境有关，最主要的问题包括：一是企业有效抵押能力不足，难以满足银行贷款条件，主要表现为改制企业土地、房产两证不齐全。二是抵押评估中介收费高、担保基金运作不到位，担保机构自身资信等级低、运作不规范的问题始终没有得到很好解决。三是中小企业贷款、农户贷款等特殊贷款的税收优惠和监管豁免都还没有明确的规定。四是金融债权的司法环境、信用环境等问题仍需进一步完善，居民企业的守信意识有待进一步提高。

（二）受宏观调控影响，银行信贷项目储备不足

受宏观调控影响，钢铁、水泥、纺织、房地产等行业及其关联企业、开发区、大学城等受到严格控制。种种因素导致商业银行分支机构在业务拓展上顾虑重重，项目储备不足，严重制约了银行支持未来经济发展能力。据江苏某省级分行反映，该行目前的项目储备仅为2004年同期的一半，其他银行也反映有类似情况。

（三）受企业所处的市场环境和金融环境的影响，企业资金较为紧张

一是商业银行在执行总行的宏观调控政策时对限制性行业基本采取了“一刀切”的做法，在不符合国家产业政策导向的行业中，普遍采取信贷维持和退出的政策，造成了部分企业信贷规模的收缩。二是受原材料价格上涨和新的消费增长点不足的影响，企业出现利润分化加剧和两项资金占用快速上升的现象。三是在宏观经济上升期间，部分成长性较好的企业在高速增长的同时过于乐观，投资规模盲目膨胀，在技改和产能扩张中普遍存在短贷长用、积累不足和融资渠道单一的问题，超出了企业的贷款承受能力，加大了资金供给矛盾。

（四）金融体制改革的阵痛，对江苏经济金融良性互动产生了一定的影响

目前，国有商业银行的股份制改革和农村信用社的改革正处于紧要关头。金融体制改革在增强金融机构活力、提高防范和抵御风险能力等方面发挥了突出作用。不可否认，由于种种原因，改革也对经济金融良性互动产生了一些暂时性的影响。一是商业银行大力推行扁平化管理，贷款审批权限逐级上收，风险责任追究加强，而相应的正向激励机制尚未同步跟进，一定程度上抑制了一线信贷人员的主动营销积极性。二是监管机构不断强化外部监管，强调资本充足率约束，客观上制约了商业银行贷款扩张的能力。三是金融监管体制改革后，短期内，金融监管部门之间有效的信息沟通和监管结论互相认可机制尚难以完全建立，银行等金融机构可能会牵扯商业银行的部分精力，也在某些程度上影响了贷款投放进度。

三、经济金融良性互动与发展的政策建议

（一）加快金融业的改革与发展

一是树立大金融的发展理念，继续深化金融机构改革。要继续支持江苏省内国有商业银行机构进一步创新和转换机制；城市商业银行要积极吸引战略投资者，完善法人治理结构，为地方、中小企业和城市居民服务；农村信用社要抓住改革的契机，运用好中央和地方的改革配套政策，真正成为立足为“三农”服务的农村金融机构；城市信用社要按照公司制要求加快改革；要加快证券、保险业改革，培育和发展资本市场，激活民间资本，引导好社会投资。二是充分利用信贷政策，加强利率风险定价工作。我国实行利率市场化的政策已经非常明确，商业银行应敏锐地抓住这一契机，高度重视利率市场化之后的利率风险定价工作。

（二）加强金融生态建设，不断改善金融运行的外部环境

一是政府要充分发挥管理优势，动员社会各界共同优化金融生态环境，帮助当地金融机构消化历史包袱，提高管理水平和发展后劲；帮助中小金融机构做好增资扩股工作，壮大资金实力，提高市场开拓能力和风险抵御能力；切实提高企业抵押能力和社会担保能力，解决好企业土地、房产两证不全的问题，规范登记、评估收费行为，完整、准确地发挥担保公司的作用，创造有利于银行扩大信贷投放的外部环境。二是进一步构建完善经济金融良性互动的信用环境。要继续推进江苏省征信体系建设，抓紧制订配套措施，积极推动信用中介组织建设，打造诚信江苏，为金融业的发展和高效稳健运行提供保障。要遵循金融运行规律，切实维护金融机构合法权益，大力支持金融机构依法维护金融债权工作，允许金融资源通过市场合理流动、优化配置。三是落实科学发展观，保持经济平稳适度增长，为金融发展提供基础。要改革对地方政府政绩的考核方式，建立市场化的考核干部机制，使地方政府将除GDP之外的如经济增长方式和质量、公共服务和环境、市场秩序和制度建设等社会均衡发展状况纳入标尺之内，减少对金融资源的非市场控制，改善金融运行的外部环境。

（三）加强金融监管协调，规范金融秩序

一是重视金融监管工作，防范金融风险。要加强各家金融监管机构对金融运行的监测分析，密切监测和及时预警金融机构的流动性变化和金融风险，充分发挥监管部门的监管作用。二是加强金融系统自身建设，规范金融秩序。在继续整顿规范金融秩序，按照有关政策和法律界定加强引导和监管民间资金流动、严厉打击各类非法金融活动消除风险隐患的同时，金融系统自身要改革完善体制、机制和制度，健康稳定发展，力保风险防范的持续性和有效性。三是加强金融监管协调，促进经济金融发展。要建立各监管部门之间有效的信息沟通机制和备案认可制度，提高监管效率、减轻银行负担；出台资本充足率监管等一些严厉的监管政策要循序渐进，充分考虑到金融机构开展工作的积极性。