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一、工作开展情况
今春,局依照县委、县政府和省、市林草主管部门有关会议精神要求,从全县林草工作实际出发,在防疫条件下积极有序推进全县林业和草原重点工作开展。目前,各项工作有条不紊的按计划稳步推进。
(一)国土绿化工作
2020年,县计划完成造林绿化18.9万亩。其中,常规造林11.5万亩;周边造林绿化6万亩;绿化美化村屯294个,造林面积1.4万亩。截至目前,全县造林绿化前期准备工作已经全部就绪,做到了地块,苗木,资金,责任四落实。
今年,局以完善林草行业安全生产领导责任制为重点,以杜绝重特大森林草原火灾,力争不发生一般性森林草原火灾为工作目标,坚定不移地贯彻“预防为主,积极消灭”的方针和“重宣传、强措施、突重点、保安全”的工作思路,大力创新建立森林草原安全生产和防火长效管理机制,切实加强森林草原安全生产和防火重点治理单位的跟踪检查,着力强化各项安全生产和防扑火措施的落实。截至目前,全县共落实禁烧监管责任人25人,明确禁烧地块166块,禁烧面积29700亩,签订秸秆禁烧承诺书166份;发放防火命令1000张、防火宣传单30000份;悬挂标语80条;宣传旗1000面;参加宣传人员25人,出动宣传车42台次,媒体宣传报道2条。县没有发生重大森林火灾和森林火灾致人伤亡事故,森林防火工作总体平稳。
(三)野生动物保护工作
为进一步加强野生动物保护工作,局于年初制定了《县林业和草原局加强野生动物管控措施工作方案》,并对全县16家野生动物人工繁育和经营利用场所进行了走访排查,对野生动物饲养等相关情况进行了动态更新。同时,在养殖繁育野生动物场所发放关于新型肺炎疫情防控宣传单1000份、海报50份、条幅15条、健康宣传广告栏3块,确保了县野生动物疫病防范工作,宣传到位、措施到位。
二、工作采取的主要措施
(一)强化领导,明确责任。县委县政府高度重视林业和草原工作,为保证疫情期间全县林业和草原重点工作有效开展,县政府采取分片区开小会的形式安排部署造林绿化与森林草原防火工作,并研究制定了《县2020年度大规模国土绿化行动实施方案》。同时,成立了以县委、人大、政府主要领导为组长的造林绿化工作领导小组,全面加强和推动全县林业和草原重点工作的开展。
(二)加大宣传,营造良好氛围。为进一步提高广大群众对林业和草原生态建设与保护政策的认识,切实把握林草生态工程建设的技术要点,局通过新媒体和组织局技术骨干深入村屯、地头对林草种植技术及有关林草政策和林草法律法规进行宣传,充分调动了县群众的造林种草和护林护草的积极性,在全县上下掀起了建设生态环境和保护生态环境的热潮。
(三)突出重点,整体推进。局把各项林草重点工程作为林草生态体系的主要骨架来抓。一是全力推进县大规模国土绿化活动;二是进一步强化森林草原防火和行业安全生产工作;三是加强规范野生动植物管理工作。
(四)强化督查,提高成效。为保证高标准、高质量如期完成春季各项重点工作任务,局成立了监督巡查组,对各项重点工作实行跟踪技术指导和进度推进,确保全县林业和草原工作有力、有序、有效的开展。
三、当前工作存在的主要问题
一是国土绿化方面,县存在水田区造林难度大的问题。县水田区部分农防林带受地理条件限制,无法按照工程规定的技术标准栽植,只能单行或双行造林,达不到省林草局规定栽植3行的条件。
二是资源管理方面,县存在成过熟林带采伐更新不平衡的问题。县农防林有林地面积8034.81公顷,如果在5年内完成退化林改造1496.47公顷,成过熟林更新4343.4公顷,两项任务占农防林有林地73%。届时,县农防林无成过熟林,幼林地和未成林地占75%,防风效果急剧下降,对县生态环境将有长期影响。
三是森林草原防火方面,存在防灾减灾应急基础设施不足的问题。春防期,由于气候干燥与部分农户不遵守耕地秸秆焚烧规定。同时,全县森林草原防火基础设施由于资金不足,建设不完善,致使县部分地区森林草原防火工作难度加大。
四、下步工作打算
一是加大宣传工作力度。通过报纸、电视及新媒体等多种形式,继续对开展国土绿化活动、森林草原防火安全生产宣传教育和野生动物保护宣传工作。增强全县群众对野生动物保护、森林草原防火安全生产工作的意识和提高对造林绿化的热情。
一、组织机构
局成立由党委书记、局长同志任组长,局有关领导任副组长、局属相关单位和局机关相关科室主要负责同志为成员的森林草原火灾公路水路交通运输应急保障工作领导小组。领导小组办公室设在安全应急管理科,负责相关应急协调等日常工作。
组长:州交通运输局党委书记、局长
副组长:
成员:
主要职责:贯彻落实州委、州政府和省交通运输厅应急指挥部决策部署;决定启动森林草原火灾抢险救灾道路交通保障工作应急响应,组织开展道路抢通保通、客货紧急运输等应急工作;完成上级政府应急指挥部交办的其他事项。
二、任务分工
为统筹高效推进森林草原火灾抢险救灾道路交通保障工作,按照职能职责及任务分工成立五个工作组。
(一)综合协调组。牵头科室:局安全科;责任单位:局机关各科室、局属各单位、各县(市)交通运输局。主要职责:负责严格落实《森林草原火灾应急预案》和《森林草原火灾公路水路交通应急保障工作方案》相关要求,组织协调、指导督促全州森林草原火灾公路交通应急保障具体工作。
(二)道路抢通保通组。牵头科室:局公路科、建管科;责任单位:州公路建设服务中心、州交通综合行政执法支队、州交城投集团、在建公路项目指挥部及参建单位(包括电站还建项目)、各县(市)交通运输局、公路分局。主要职责:负责根据灾害损失情况,指导开展公路保通保畅工作,快速制定道路抢通、保通方案;迅速组织、调集交通专业工程抢险保通队伍和机械设备奔赴受灾沿线开展抢险保通工作。
(三)运输保障组。牵头科室:局运输科;责任单位:州公路运输服务中心、相关运输企业、各县(市)交通运输局。主要职责:负责应急运力的筹集和调度,参与救灾指挥部指定物资运输和抢险人员、灾民转移运送工作;组织开通应急救援“绿色通道”,确保抢险救灾物资人员的紧急运送。
(四)宣传报道组。牵头科室:局办公室;责任单位:局属各单位、局机关有关科室,各县(市)交通运输局、公路分局,各有关运输企业、建设单位。主要职责:负责收集汇总、整理提炼火灾交通保障相关新闻资料,及时准确报道道路交通通行、交通管制、交通运行、紧急物资人员运输等动态新闻,全面总结、深度挖掘交通运输保障过程中先进人物、感人事迹,通过报纸、电视等新老媒体广泛宣传报道,营造良好舆论氛围。
(五)后勤保障组。牵头科室:局办公室,责任科室:局属有关单位,局财务科等,州交城投集团。主要职责:负责协调抢险救灾物资装备筹集、分配,以及抢险救援人员后勤保障、机具装备维护保养和应急抢险救灾经费支持等支撑保障。
三、提升应急能力
(一)加快基础建设。各县(市)交通运输主管部门要按照《森林草原火灾道路与航空灭火设施建设专项整治实施方案》涉交要求,加快工程规划项目实施,统筹要素保障,力争提前完成建设任务。
(二)提升防灾能力。州公路运输服务中心要按照“平战结合”的原则,指导运输企业储备必要客货应急运力,适时开展运输演练,满足应急运输需求。针对自然灾害较多、风险隐患突出路段,州公路建设服务中心要指导地方制定专项保通方案,确保火灾发生时通行顺畅。特别是我州12个森林草原火灾高危县(市)的交通运输主管部门,要按照“防大火、救大灾”标准,更新储备油料、装备、机具等物资物质装备,加强实战演练,提升交通运输保障能力。
四、强化响应举措森林草原火灾
Ⅰ、Ⅱ级响应启动时,按照省、州森防指工作部署,迅速成立前线指挥部交通保障组,局相关部门(单位)立即落实专人到位到岗。局应急办及时联系州森防指,及时调度运输及保畅信息。相关县(市)交通运输主管部门即时启动应急预案,进入全要素运行状态。做好以下工作:
(一)应急运力调配保障。调用州级应急运力时,州公路运输服务中心按指令要求,迅速调动应急储备运力,督促应急运力在规定时间、指定地点集结待命。做好应急运输任务执行过程中与公安局、应急局等部门的衔接协调工作。研究落实好运输路线沿途油料供应、就餐休息点位,确保运输任务圆满完成。
(二)道路抢通保通保障。全力做好公路抢通抢修及保通保畅工作,受森林草原火灾影响区域的各县(市)交通运输局、公路分局,要迅速开展公路通行情况排查和应急处置工作,及时报告公路受损及保通保畅情况,如遇重大险情,迅速请求州局增派力量支援。配合公安交警部门交通管制公告。州公路建设服务中心要加强普通公路抢险救灾保畅通技术指导、人员机具支援,指导沿线公路分局全面开展巡查,强化公路路面、桥梁、隧道、高边坡等设施的养护监管,确保通畅。如遇公路受阻、交通不畅,立即启动应急保通畅预案,第一时间部署应急抢通工作,快速抢通,持续保通。州交城投集团要做好在建项目抢险队伍、装备、物资等保障,全力开展公路抢险保通,积极帮助支援其他有抢险困难的单位。受森林草原火灾影响的县(市)交通运输主管部门,要积极对接同级森林草原火灾指挥部,做好应急疏散、生活物资、救灾装备运输保障工作。
五、健全运行机制
(一)建立联络员机制工作组建立联络员工作机制,确保联系畅通,各成员单位指定相关业务科室负责森林草原火灾交通应急保障工作,明确联络员,建立联络员微信群、QQ群,加强协作交流与协调联络。
1、林长制工作落实情况。今年上半年在全镇7个行政村设立镇级林长制公示牌,悬挂宣传横幅,张贴森林保护和森林防火标语,并在村、树立森林防火警示牌,落实林长制改革“5个一”平台(一林一长、一林一技、一林一策、一林一员、一林一警)。今年一月份镇政府和7个行政村分别签订了《镇森林草原防灭火目标管理责任书》。
2、加强森林资源保护。建立林长制日常监管巡查制度,实行森林保护与发展动态监管。严格依法保护林地林木资源,严格执行采伐限额管理制度和使用林地行政审批制度,严肃查处乱砍滥伐林木、乱占乱用林地湿地、乱捕滥猎野生动物,有效地保护了森林资源。
3、加大森林防火工作力度。设立森林防火指挥部,设立重点防火区域。加强祭祀期间的森林防火工作,各村设立入山卡点,对上山人员进村检查,并安排森林防火员上山巡查,确保不发生一起森林火灾。
黑龙江省齐齐哈尔林业学校是一所省属国家级重点中等职业学校。学校位于齐齐哈尔市嫩江之畔浏园游览区,校园环境优美恬静,绿树成荫,已成为花园式学校。学校于1951年3月建校,以培养中等专业人才为主,同时开展本专科函授、林业干部及技师培训、普通高中等多层次、多专业人才教育。办学63年来,为省内外培养了4万9千多名各级各类人才,他们遍布大小兴安岭和松嫩平原,多数已成为各级领导和专业技术骨干。
学校现有现代林业技术、森林资源保护与管理、森林防火、园林技术、园林绿化、农村经济综合管理、会计、计算机应用、计算机动漫与游戏制作等16个专业。现在籍中专学生2243人、学校附属学府高中在校学生811人。学校有32个实验室和5个标本室,其中包含有比较先进的多功能微机室、电化教育室和多媒体语音室,图书馆及阅览室藏书近12万册。
2013年初,学校新的党政领导班子成立以来,在校长陈建伟,党委书记孔维海的带领下,班子讲团结、谋大事、求发展,进一步理清办学思路,加强顶层设计,绘制学校发展蓝图。党政领导班子积极争取项目,加大力度加强学校基础工程建设,争创省级改革发展示范校。学校分别得到了国家林业局、省教育厅、省、市发改委、及省林业厅的大力支持。投资2000万元建设的6000平方米实训楼已竣工并投入使用;苗木花卉实习实训基地建设获得了中央财政320万元的项目资金支持;《绿化树种山新杨快速繁殖技术推广》项目获得了中央财政100万元项目推广资金支持;教育厅约300万元的校园信息化建设工作正在积极运作进行中;学校正积极向国家林业局申报森林草原防火实习实训基地项目。2013年12月,经过省教育厅、省财政厅及省人社厅的审批,学校被列为首批中等职业教育省级改革发展示范校项目建设单位。新一届党政领导班子和全体教职工坚信,再通过两年的建设,学校一定能真正成为中等职业教育改革创新的示范、提高质量的示范、特色办学的示范,在中职教育改革发展中定能发挥引领、骨干和辐射作用。
杨柳吐绿,桃李芬芳,根植于龙江的黑土地,吸纳着时代的气息,学校坚持“办学以林为主,教学以人为本,育人以德为首”的宗旨,被誉为培育林业人才的摇篮。 先后被评为国家级重点中等职业学校、省级文明单位标兵、黑龙江省学生、家长首选放心名优学校暨消费者满意单位、省级花园式学校、科技事业单位档案管理省级标兵单位、省振兴老工业基地研究会理事单位、全省窗口单位最具好评单位等二十多个荣誉称号。
展望未来,任重道远,在省教育厅及省林业厅的正确领导下,学校新一届党政领导班子以“稳中求进、稳中求变、稳中有为、稳中提质”作为2014年工作的总基调,正以饱满的热情,信心百倍带领全校教职工投身到全省林业现代化及省级改革发展示范校建设中,我们相信,林校的明天一定会更加美好!
一、总体要求
以学习实践科学发展观为动力,坚持标本兼治、重在治本的方针,打击非法,强化整改,消除隐患,完善监管,切实保障人民群众的生产财产安全。一是要加强宣传教育,提高思想认识。二是突出重点,确定阶段性目标,切实取得实效,三是形成人尽其责、层层把关的责任体系;四是健全制度,形成长效机制,做到常抓不懈。
二、主要任务目标
(一)安全生产
主要任务:
1、危险化学品、烟花爆竹和公众场所安全。一是对涉及剧毒和易燃易爆化学品的生产、储存、使用单位进行检查;二是对成品油经营网点超许可范围经营汽油的违法问题予以彻底清理和解决;三是加强对烟花爆竹经营、储存等环节进行监管,打击非法经营烟花爆竹的行为;四是开展公众场所消防安全检查,督促从业单位落实消防措施和设施,畅通疏散通道,及时发现和消除火灾隐患,对存在的重大火灾隐患实行持牌督办,对重点单位实施跟踪检查。强化对学校、医院的安全检查力度,特别是对校车接送、医院化验室、学校实验室、食堂卫生、用水用电及冬季取暖等方面的安全检查。此项工作由葛忱牵头负责。
2、道路交通运输和建筑施工安全。一是整顿运营秩序,严格查处违章驾驶、无牌照上路、无手续营运车辆,进一步排查治理危险路段的安全隐患。二是强化建筑工地现场管理、安全防护、安全技术措施,查处无资质队伍的违法施工行为。此项工作由贾永亮牵头负责。
3、森林草原消防安全。开展森林草原防火专项检查,重点对国有林区、一退双还区检查,确保不发生重大火灾事故。此项工作由高存建牵头负责。
主要目标:
确保不发生重特大火灾事故和人员伤亡事故。
(二)食品与药品安全
主要任务:
1、抓好农牧产品质量安全整顿工作。全面开展种植业非法使用投入品及其它违禁物等突出问题,加强对种植过程中的农药残留的监测,全面清查收缴甲胺磷等5种高毒农药。加强对动物卫生监督工作,确保动物源性食品安全。工作重点:(1)整治各肉类交易市场、冷库、生肉销售、加工点等加工流通环节,查看是否有《动物防疫条件合格证》、检疫证明、“肉食品安全承诺书”、运输检疫证明、无害化处理的设施、设备、《准宰通知单》。不符合动物防疫条件的限期整改;对应当检疫而款检疫的动物产品进行封存留验处理,对病死、疑似染病动物产品一律作无害化处理,经给予经营者相应处罚。(2)规范饲料及添加剂经营单位。饲料及饲料添加剂经营单位必须有饲料主管部门核发的备案登记证、工商营业执照和固定经营场所。必须销售县饲料工作业办公室认定合格准予进入的饲料,要建立详细的进销货台帐。(3)奶牛饲料必须从县饲料工业办公室确定的准入饲料中选择,严禁私自购买,擅自饲喂。(4)加强兽药管理。从事牲畜诊疗的单位和个人,必须取得畜牧兽医行政管理部门颁发的《动物诊疗许可证》,必须依照兽药安全使用规定使用药物,并建立用药记录。(5)加强对奶站的经营管理。软硬作都必须达到国家农业部要求的标准。本项工作由闫祥牵头负责。
2、食品、药品安全。(1)严格食品生产加工环节的监管,做到乡不漏村、村不漏企,开展对食品企业、小作坊从原料入厂到成品出厂的全面排查,对发现的问题迅速调查、果断处置;(2)强化食品流通环节的监管。全面清理食品市场主体资格,彻底摸清底数,登记造册并录入商品质量监管系统,严厉查处和取缔无照经营。督导食品经营单位严格自律,建立健全并执行进货查验制度、索票索证制度、进销退货台帐制度、质量承诺制度、自检制度等,严格打击食品经营中的各类违法违规行为;(3)加强对餐饮消费环节的卫生监管。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度,进一步规范卫生许可和监督工作。(4)开展药品、医疗器械和医疗质量安全大检查。此项工作由赵晓冬牵头负责。
主要目标:
1、所有蔬菜生产基地100%落实监管责任人,100%签订质量安全承诺书,100%建立投入品安全使用制度。无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜100%备案。完善蔬菜产地准出、质量追溯、责任追究制度,全面表查收缴甲胺磷等5种高毒农药,确保不出现销售使用甲胺磷等5种高毒农药的行为。
2、严格按照《动物防疫法》和农业部的规定开展产地检疫工作,进一步健全检疫网络,实行定人定岗定责的“三定”工作制,确保产地检疫工作开展面达到100%。
3、所有食品经营者100%亮照经营;所有食品经营者100%建立索证索票制度,100%建立进销退货台收制度;所有食品经营者经营“三无”、过期、假冒伪劣食品等违法违夫行为得到基本消除。
4、食品经营单位的从业人员100%具有健康合格证明和卫生知识合格证明;场所100%符合食品卫生管理规定。
5、严禁药品经营使用单位从非法渠道购进药品,避免药品医疗器械安全事故发生,确保药品质量和人民群众用药用械安全。
(三)节能减排
主要任务:
1、推进节能设施改造。所有的企事业单位、机关、学校、医院、商店使用的照明灯具,必须是有节能标识的。2、各企业必须达到县政府下达的年度节能减排。3、草原双利食品有限公司和万华养猪场必须完善各项节能减排设施。此项工作由胡家明牵头负责。
主要目标:
各项指标达到县政府下达的分解目标。
三、组织领导
(一)成立领导小组。由政府乡长臧建斌任组长,副科主管领导任副组长、主管。成员包括涉及到的站所、单位负责人。具体名单附后。