防疫责任书

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防疫责任书范文第1篇

2019年度动物重大疫病防控工作及畜禽产品安全工作目标管理责任书

为了有效地控制牲畜重大疾病的产生，促进我镇畜牧业的快速发展和畜禽产品出口，保障人畜健康，促进农民增收，确保完成2019年全县重大动物疫病防控任务，特制定本目标责任书。

一、目标任务

（一）各村区域内不发生口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫，猪链球菌等动物重大疫病；或零星发生重大动物疫病，能迅速采取果断措施，按照“早、快、严、小”的原则，扑灭疫点，控制疾病，做到疫病不扩散。

（二）禽流感、口蹄疫、鸡新城疫二联苗、狂犬病、小反刍兽疫疫苗常年动物免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上；猪牛羊禽免疫证明持证率达到100%；猪牛羊兔免疫耳标佩戴率分别达到100%，普查畜禽疫病春秋各一次，普查面积达到100%，农村畜禽圈舍消毒春秋各一次，每次消毒面积100%。

（三）畜禽疫病死亡控制在：猪3%一下，牛羊1%以下，家禽6%以下。

（四）完成政府下达的动物疫病监测任务。

（五）确保辖区人民吃上放心肉和农民增收。做好《中华人民共和国动物防疫法》、《动物重大疫情应急条例》的宣传工作。

（六）人口密集区、历史疫区、各村养犬的散养户狂犬病免疫密度达100%，同时建好免疫档案。

（七）正确引导百姓购买经过检疫的畜禽产品，未经检疫的畜禽产品不能上市。

二、防疫员责任措施

1.明确职责，实行分片负责制。防疫员负责责任区域内动物防疫相关的法律法规宣传、动物免疫、疫情监测报告、畜牧生产统计等工作;协助做好产地检疫和畜产品安全监管等工作，自觉接受镇政府、镇兽医站的管理和各级动物防疫监督、监测机构的指导。村级动物防疫员要积极配合兽医站各项防疫工作。把防治动物重大疫病工作和畜禽产品安全工作纳入自己的本职工作，确保完成本责任书规定的各项目标任务，严格执行疫情上报程序和保密制度。

2.具体实施动物免疫工作。按县、乡（镇）畜牧兽医部门的规定和要求，实施计划免疫或强制免疫注射，佩戴耳标，填写、发放免疫证明，填写、报送免疫档案；

3.村级动物防疫员要履行协检员的职责，对辖区内的所有畜禽存栏造册登记，作为档案妥善保管，对进出本区域的畜禽配合兽医站检疫人员进行产地检疫。

4.动物疫情报告工作。协助开展疫情普查和动物疫病流行病学调查。发现动物疫情，按照畜牧兽医主管部门规定及时上报，并实施相应的防控措施，调查相关情况，实施全面监管和普查等工作；

5.具体实施消毒工作。按照畜牧兽医主管部门规定对畜禽饲养场(户)、畜禽及其产品运输车辆以及水网地带等实施消毒；对相关畜禽经营场所、仓储场所、因病死亡畜禽及其污染场所等实施消毒，按要求填写、报送消毒记录等；

6.死亡畜禽无害化处理工作。按畜牧兽医主管部门要求定期实施畜禽死亡情况调查、相关资料报送，发现的死亡畜禽及时报告，按规定要求进行无害化处理等；

7.畜禽饲养统计工作。按畜牧兽医主管部门要求及时准确掌握责任区内各类动物的养殖动态，定期实施本责任区内的畜禽饲养情况调查，按场(户)分类统计报送，并对责任区内动物卫生和畜牧行业其他有关信息情况等进行调查、统计和报送；

8.禽流感免疫做到：对规模养禽严格按照免疫程序，督促业主如期免疫，确保免疫质量，并做好免疫登记；对散养家禽实行常年免疫，对补栏的散养禽，实行“报免制度”，做到及时免疫。并且实施养殖场用药登记制度。

9.村级动物防疫员要严格遵守疫(菌)苗管理制度，要统一领购、保管和使用，不准使用变质无效苗，不准私自购疫苗，违者依法处理。

10.畜牧兽医主管部门委托的其他工作。畜牧兽医主管部门委托的其他工作。

11.村级动物防疫员要加强自我保护，注意人身安全，对因病、交通等一切意外事故造成人身损伤的，膏田镇人民政府、膏田镇畜牧兽医站一概不承担责任。

三、考核和奖惩

防疫责任书范文第2篇

关键词：登记错误；行政行为；民事侵权责任；国家赔偿责任 

一、引言 

不动产登记，是指将土地及其定着物之所有权和他项权利的取得、丧失和变更，依法定程序记载于有关专职机关掌管的专门簿册上。[1]不动产登记制度，是我国物权法领域的重要制度，是公示公信原则的法律基础，起着维护交易安全和保障交易秩序的作用，因此，各国都把完善不动产登记制度作为加强不动产管理的重要举措。房屋，作为典型的不动产，其权属登记，是房地产法学领域的重要课题。房屋权属登记是房屋他项权利产生和变动的前提，关系到公民切身财产权益的实现。特别是登记错误，其不利后果是可想而知的，因此有必要把加强对房屋权属登记错误的法律救济提升到保护公民财产权益的高度。现行物权法和城市房屋权属登记管理办法规定更正登记、异议登记和损害赔偿三种法律救济途径，作为保护公民财产权益的手段，损害赔偿较之于其他两种途径无疑具有更好的补偿受害人损失的效果，因此本文专门论述之。 

二、房屋权属登记错误的法律分析 

房屋权属登记，是国家加强不动产管理，维护交易秩序和交易安全的手段。探讨房屋权属登记错误的赔偿责任，显而易见必须首先明晰房屋权属登记的性质。厘清房屋权属登记的法律关系，确定相关当事人的权利义务，那么希冀相关主体承担登记错误的赔偿责任才有可能。鉴于房屋权属登记是公权力介入私权利的产物，故学界一直有房屋权属登记行为是行政行为还是民事行为的争论，一定程度上影响了登记错误赔偿责任的实现，所以有必要明确房屋权属登记行为的性质。 

（一）房屋权属登记行为的性质 

就房屋权属登记行为的性质而言，大体有三种学说。第一，公法行为说。该说认为：“从登记行为看，房地产权属登记在我国是房地产管理部门依其职权而实施的行政行为。”[2]不动产登记是一种行政行为，理由之一，不动产登记行为是一项必须由不动产登记机关行使的公权力行为；理由之二，不动产登记行为是国家行政权力的一部分，体现了一定的强制性。登记并非源于当事人的自愿委托而是来源于国家行政权，申请人必须依法向登记机关申请登记，否则其不动产的相关权利便得不到法律的有效保护；理由之三，不动产登记行为是对不动产物权的确认与宣告，是根据客观事实和法律规定决定的行为，必须要严格按照法律规定和有关规范进行。[3]第二，证明行为说。该说避免公、私法性质上的判断，认为“房屋产权管理机关的职责范围也只是审查买卖双方是否具备办证（交付）条件，房屋产权变更登记本身，也只是对买卖双方履行买卖合同的结果进行确认和公示，而不是对房屋买卖合同的审查和批准。[4]第三，私法行为说。该说认为登记行为中，真正由当事人参与的行为包括登记申请和登记请求两方面，考察登记行为的性质应从这两项权利去考察。登记效力之发生脱离申请人之意思则难以发生效力，登记行为本质上是一种事实行为，登记并不能赋予任何人权利。登记行为是产生私法效果的行为，就登记制度而言，预告登记、异议登记、撤销登记性质上均为向法院提起的私法上之诉权，并且登记机关应负登记错误之赔偿责任。[5] 

上述观点都具有一定的合理性，但笔者以为，房屋权属登记行为，应当是一种行政行为，具体地说，是行政确认。所谓行政确认，是指行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。[6]依据我国《城市房屋权属登记管理办法》第三条之规定：本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。同时，我国物权法也规定了不动产统一登记制度和登记机构的行政性质。由此可见，房屋权属登记，是房屋登记主管部门依照相关权利主体的申请，运用职权对相对人的权利状态的一种确认，是典型的行政确认行为，体现了是国家运用公权力对市民社会的干预和管理，以保护公民的财产权益，维护社会的交易稳定。从中可以看出房屋权属登记行为是行政机关基于行政职责而作出的具有行政法效果的强制性的单方服务行为。所以说，把房屋权属登记行为认定为行政行为更为妥当一些。 

（二）房屋权属登记错误的原因 

不动产登记作为物权的公示方法，其物权权利具有正确性推定的效力，即不动产登记权利作为正确权利只是法律为稳定法律秩序所做出的推定，但其公信力并不是绝对的，原因就是不动产登记会产生错误。不动产登记错误是指在不动产登记中，登记簿记载的物权与实际权利不相符合的事实状态，主要包括错误登记和遗漏登记两种情形。[7]房屋权属登记亦同。在房屋权属登记过程中，登记机构会对当事人提供的申请材料进行审查，其审查模式一般有两种，一是形式审查，即只对当事人提供的材料进行格式要求方面的审查，而不对材料的真实性进行辨别；二为实质审查，即不仅要审查当事人提供的材料是否符合要求，而且要对材料的真实性进行鉴别。现行物权法在第十二条对登记机构的审查形式作出了规定，指出登记机构应对当事人提供的材料时候符合要求进行审查，必要时候可以实地查看。可以看出当前我国登记机构的审查形式为形式审查为主，实质审查为辅。尽管我国的审查形式是在比较形式审查和实质审查优劣基础上作出的折衷选择，但这并不能弥除登记错误的发生。由于当事人的原因或者登记机构的原因，都可能发生登记错误的情况。 

物权法第二十一条对登记错误发生的原因进行了概括，当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任；因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成错误登记的人追偿。从中我们可以看出，登记错误发生主要有三种情况：第一，就是登记申请人采取欺骗等手段造成错误登记；第二，就是因登记机构工作人员疏忽等过失造成错误登记；第三，就是登记申请人与登记机构工作人员恶意串通造成错误登记。不管是因为当事人的原因还是因为登记机构的原因，或者是二者的原因，造成他人损害的，就会产生损害赔偿责任承担的问题。因当事人原因产生的赔偿责任是民事侵权责任，应适用民事诉讼程序；因登记机构原因而产生的赔偿责任是国家赔偿责任，应启动行政诉讼程序；因二者共同原因产生的赔偿责任是国家赔偿责任，非连带责任或按份责任，此时也应适用行政诉讼程序，只是登记机构先行赔偿之后可以向造成错误的申请人进行追偿。 

三、房屋权属登记错误的赔偿责任 

防疫责任书范文第3篇

乙方： (以下简称乙方)

南中教师宿舍因在原处新建学生餐饮楼，需要拆除，拆除工作由乙方负责，根据安全工作“谁施工谁负责”的原则，为确保安全，明确责任，经甲乙双方商定订立施工安全合同如下：

第一条 工程项目、地址、范围：

1、南中教师宿舍拆除

2、南中校园内

3、东西走向的7间全部拆除，南北走向的11间保留后墙其余全部拆除。

第二条 结构、单价：

1、砖木结构，东西走向7间，南北走向11间，共18间，每间 元，共 元（大写： ）

2、拆除工程开始时一次性付清工程款项，并缴纳5000元（伍仟元）滞纳金

第三条 工程期限

自20xx年4月 日至20xx年5月 日为止。如遇不可抗拒因素影响施工(下雨、水电未停)等情况，经甲方同意后，工期可相应向后顺延。

第四条乙方责任与义务

1、作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、事故责任由乙方自负。

2、在施工范围装设临时围栏或警告标志，不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。采取安全防范措施，做好周边防护，出示安全警示牌和划定安全警戒线，严禁非施工人员进入施工场地。

第五条违约责任

由于乙方责任造成自己或第三方的人身伤害、设备损坏等财产损失，由乙方承担责任，并赔偿第三方因此造成的经济损失。

第六条其他事项

乙方拆除的旧材料全部归乙方所有；垃圾外运，同时必须拆除至平地。待与甲方验收合格后由甲方退还滞纳金。

第七条本协议自双方签字后生效，自签字之日起至本工程拆除结束之日自行终止。本协议一式贰份，由甲、乙双方各执一份。

甲 方： 乙 方：

防疫责任书范文第4篇

    原告诉称，2003年8月11日，董某之妻钮某因患乳腺炎至被告医院住院治疗。2003年8月17日晨7：30分左右，被告医院主管大夫为钮某换药，因未带小敷料，故前往他处去取，将钮某一人留在换药室。在此期间，钮某用剪刀将自己的颈部划伤，后被主管大夫发现并将其送至病房。主管大夫将钮某送至病房后，在既没有派人看护亦没有通知患者家属的情况下离开钮某。随后，钮某于7：50分左右跳楼自杀。

    原告认为，被告在钮某住院时，已知钮某曾患有间歇性精神病，但疏于管理，未尽监护及看护责任，且在钮某自杀时没能采取积极有效的监护、护理等措施，致使钮某跳楼自杀，被告未尽合理的安全保障义务，故起诉要求被告赔偿死亡补偿金24.9万余元，丧葬费9118元，法医鉴定费2700元。

    被告辩称，2003年8月11日，钮某因乳腺疾病入医院治疗，但就在钮某即将出院之际，不明原因突然自杀，并不幸死亡。被告认为，钮某的死因系其本人的自杀行为所致，与医院及其所接受的医疗行为无关，钮某应承担因其行为所造成的后果。故不同意原告的诉讼请求。

    经审理查明，2003年8月11日，钮某因发现其右乳腺有肿块至被告医院入院治疗。在被告医院的入院记录中其它一项记载“有精神分裂症20余年，服药后自愈”，入院诊断为“右乳腺肿块”。2003年8月17日晨7：30分左右，钮某的主管大夫将钮某带到病房中的换药室准备为钮某换药，因发现换药的小敷料用完，主管大夫便将钮某一人留在换药室前往他处去取小敷料。等主管大夫回到换药室时，发现钮某正用剪刀划自己的颈部，遂立即进行制止，后又将钮某带回病房并进行安抚，随后自行离开病房。主管大夫离开后，钮某自病房窗户跳楼自杀死亡。钮某的尸体经北京市公安局鉴定中心鉴定，符合高坠致创伤失血性休克死亡。同时该鉴定中心发现钮某的颈项部喉结周围可见散在横行条状切划痕多处。

    诉讼中，经被告申请，法院委托中天司法鉴定中心对被告在患者钮某自杀过程中是否存在过错进行鉴定。经该中心鉴定后认为，被告在患者钮某自杀过程中的护理行为无过错。

防疫责任书范文第5篇

为确保组织指导到位，责任落实到位，环绕树立“六位一体”的动物防疫责任系统。一是增强指导。成立了市长亲身挂帅的严重动物疫情节制委员会，各乡镇也成立了响应任务机构和防控步队，全市构成了一级抓一级、层层抓落实的防控组织系统。二是强化责任。明白了各级当局及相关部分首要担任同志是动物防疫任务第一责任人，树立了严厉的任务责任制和责任追查制。市当局每年同各乡镇、做事处签署目的治理责任书，并对全市动物及其产物出产运营单元法人执行了动物防疫任务担任制，市畜牧局与1700多个规划养殖场签署了责任书，层层落实责任。三是凝集合力。树立了部分联念头制，相关单元各司其职，各负其责，亲密共同，齐抓共管，构成防控合力，做到了层层有人管、环环有人抓、事事有人干，为防控任务顺畅展开供应了强有力的指导组织包管。

二、完美预案，细化办法，进步应急措置才能

把贯彻落实《严重动物疫情应急条例》作为防控任务的准则包管。一是连系实践修订完美了《严重动物疫情应急预案》，制订了《严重动物疫情专项应急预案》和《节假期突发严重动物疫情应急预案》，进步了措置突发事情的应急才能，包管了双节、等严重运动的畜产物平安。二是树立了15万元专项储藏资金，为防控任务供应了有力的资金保证。容身于防大疫、打硬仗，投入资金5万多元，置办消毒药品5吨，防护服500套，高强度密封袋40000个，以及其它防控必备物资，根本知足了突发疫情的应急处置需求。三是对全市应急预备队成员实时调整增补，并对预备队人员组织展开了施行隔离、封锁、扑杀、消毒、紧要免疫、监测采样、市场封闭等方面的技艺培训和技艺预备。各乡镇、做事处也辨别组建了50人的应急分队，展开技能培训，并筹措经费用于防控任务，使“技能、资金、物资储藏”三到位，实在包管发作严重疫情时，有组织、有步队、有才能施行各项防控办法。四是成立了严重动物疫病风险评价专家组，为防控任务做好技能储藏。

三、凸起重点，狠抓落实，扎实展开防控任务