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关键词:水利工程;稽察项目;质量检测工作
中图分类号:TV文献标识码: A
随着我国经济的快速发展,我国的水利工程建设项目也在不断的增加,将我国的水资源充分的发挥出来。水利工程的质量监督工作是促进水利工程又好又快建设的重要方法,为了提高水利工程的建设质量,就需要加强水利工程项目的质量检测工作。在实际的水利工程建设过程中,部分工程的开发商和承包商只注重追求经济效益,没有引起对水利工程质量检测的重视度,进而不能将水利工程的经济效益和社会效益充分的发挥出来。因此,需要加强水利工程的稽察项目质量检测工作。
一、水利工程质量检测的特点
1.专业性
由于水利工程项目种类比较多,包含了农田水利工程、防洪水利工程、供排水工程以及水力发电工程等。每一种水利工程项目又包括了很多种类的结构形式,每种结构形式又具有不同是施工内容。另外,水利工程是在水环境中完成的,其对施工材料、施工工艺有比较高的要求。因此,水利工程稽察项目的质量检测工作人员要有很高的专业性,对水利工程的实际建设进行科学合理的点评,提高水利工程的建设质量。
2.艰巨性
建设水利工程是通过将水资源的优势充分的发挥出来,降低资源的浪费。一个完整、系统的水利工程要对工程的建设目的进行考虑。对水资源进行合理的调节和运用,促进水利工程的安全、稳定、高效运行。另外,水利工程具有建设规模大、时间久、涉及范围广以及施工程序复杂等特点,整体施工难度较大。
二、水利工程稽察项目质量检测的主要内容
水利工程稽察项目质量检测,指的是相关的水利工程质量检测单位根据我国相关的法律规范标准,对水利工程的建设过程以及建设中使用的施工材料、金属结构、中间产品以及机电设备等方面进行检查、试验以及测量工作,并将检测的结果和相关的水利工程标准规范进行对比,来确定水利工程的整体施工质量。其主要对以下内容进行质量检测:
1.施工材料、工程实体以及半成品的检测
通过对水利工程的施工材料、工程实体以及半成品的质量进行检测,保证检测数据的正确性,并进行评价和讨论,对水利工程的质量进行分析和处理。
2.工程结构、施工工艺以及施工设备的检测
在对水利工程的结构、施工工艺以及施工机械设备进行检测时,要对其是否达到水利工程质量规范的要求进行检测,如果其不符合工程质量规范的要求,那么就要及时进行整改。
三、水利工程稽察项目检测过程中存在的问题
1.质量检测工作人员没有足够的意识
目前,水利工程的质量检测人员主要是国家的水利主管部门人员。受到工作行程因素的限制,质量检测工作人员比较缺乏。虽然,我国的水利工程设立了相关的质量检测机构,但是各个部门之间的职责不够清晰,检测工作人员的意识不到位,进而质量检测工作不到位。
2.质量检测机制不完善
目前,水利工程质量检测部门使用的机制是三级模式,其没有对水利工程建设的整个过程进行检测,所建立的质量检测机制不够完善,进而不能有效的提高水利工程检测的质量。
3.质量检测力量不够
由于我国的水利工程质量检测工作起步较晚,相关的法律规范不够完善,进而给水利工程的质量检测工作产生很大的影响。另外,还存在着部分施工单位为了获得经济效益,只注重工程的建设速度,没有树立质量检测意识,工程的建设过程中存在着偷工减料的现象,给水利工程的建设质量产生影响。
四、提高水利工程稽察项目检测水平的建议
1.提高法人主体的管理水平,确保检测主体的合法性
进行水利工程质量的检测时,要确保检测机构的合法性。水利工程的质量检测机构要严格的依据我国的法律规范,获得相应的资质,在我国法定机构授权监督、资质等级允许的环境下使用自己的职能,担任质量检测业务。
2.建立质量检测体系,对质量检测行为进行规范
(1)加强质量检测的法律建设
要对与水利工程质量检测相关的法律、政策、规范以及制度等进行健全。严格遵守法律、执行法律,实现有法可依、有法必依、执法必严以及违法必究的目的。另外,建立完善的质量检测监督机制,从外部对质量检测进行规范。
(2)建立质量检测市场
通过建立开放的质量检测市场,保证检测市场的规范化,营造公平、公正的竞争环境,坚持优胜劣汰的原则,对落后的检测内容和设备进行淘汰,进而实现质量检测主体的优化配置。
3.建设检测主体,提高质量检测质量
(1)检测单位要运用先进的检测试验仪器与设备
水利工程质量检测单位所运用的检测仪器和检测设备要能够达到我国相关的质量检测标准与承检能力的标准要求。所使用的检测设备要经过我国法律规定的计量机构校准与检定,在其规定的仪器设备有效期内进行使用,并定期对其进行校验和检查。另外,对检测仪器和设备进行安置时,要确保放置合理,不仅能够有效的避免外界环境因素给检测仪器设备造成的影响,而且还要能够达到检测工作的要求,最终确保检测信息数据的可靠性、准确性和有效性。
(2)质量检测人员要具备良好的质量检测知识
检测单位要注重培养人才,提高检测工作人员自身的专业素养水平和专业能力。人作为质量的主体,对质量进行控制时,要坚持以人为核心的原则,将人作为控制质量的主要动力,将人的积极性和创造性发挥出来,进而有效的保证工作质量。因此,要求质量检测单位对检测人员进行定期的培训工作,保证质量检测结果的权威性,提高检测人员的质量意识。
(3)质量检测单位加强内部的管理,构建保证质量管理体系
做好水利工程的质量检测工作,需要在运用科学、认真的态度以及严格的规章制度前提条件下,提高质量检测水平。所以,水利工程检测单位要制定严格的工作制度,设置严格的质量检测流程,运用奖励惩罚措施,运用科学化的管理方法确保质量检测工作的公正性、规范性、权威性和科学性。另外,还可以定期举办质量管理活动,例如进行质量审核、质量管理评定等活动,来实现质量检测工作的准确性。
(4)严格质量检测试验与技术进行规范
进行质量检测工作的重要依据就是我国相关的水利工程规范、设计文件以及技术质量标准规范等内容。只有严格的依据这些规范章程,才能够实现质量检测工作数据信息的准确性,保证检测结果有据可依。因此,水利工程质量检测机构要保证质量检测技术规范的有效性与时效性,严格依据检测规范章程,将以往的不满足时代要求的章程进行淘汰,有效的保证质量检测结果的准确性、权威性和科学性。
五、结语
总之,在目前激烈的市场竞争环境下,为了提高水利工程建设的经济效益,提高水利工程的建设质量,将水利工程的作用充分的发挥出来,需要加强质量检测工作。因此,通过运用提高法人主体的管理水平、建立质量检测体系以及建设检测主体等方法措施,最终有效的提高水利工程稽察项目的质量检测水平。
参考文献:
关键词:工作导向 高职高专 人力资源 专业课程
高职高专教学方向应以学生学习和实际工作相一致为标准,即有效实施订单培养,研究顶岗实习和项目导向等教学模式,进而强化学生综合能力。对此,想要构建高职高专人力资源管理专业课程体系,就需要将实践和理论相结合,将实践性的知识作为重点,理论知识则为辅助,从而满足职业学生个性思维能力的需求,培养学生成为技能型、应用型、复合型人才,为学生今后发展奠定基础。
一、高职高专人力资源管理专业课程体系构建的具体流程
第一,对人力资源管理专业课程体系的构建。剔除原有学科性质的课程体制设定观念,以实际工作为导向,重新对其课程体系进行认识与制定,使其能够符合现阶段高职高专人力资源管理专业的发展需求。
第二,对教学内容的重新编排。人力资源管理专业课程体系的重新构建,使得原有的教学内容与教学目标难以得到有效利用,加之受到“以工作为导向”教学理念的影响,使得人力资源管理专业的教学内容发生着根本性的变化,即以学科特点为主导、以专业知识点为主体、以实际就业市场需求为依据、以培养学生专业能力与综合素质为目标,设定相应的教学内容。
第三,对教学方式的转变。关于高职高专人力资源管理专业而言,其课程主要以灌输式、学生被动接受式的教学方法为主,从而对学生思维创新能力的发展有着抑制作用。对此若想改变这一现状,应对人力资源管理专业的教学方式进行转变,即采用学生主体构建、理论与实践相结合的教学方法。
第四,营造良好地教学环境。高职高专院校人力资源管理专业中“以工作为导向”教学理念的提出,促使教学内容愈发接近实际工作,从而为教学环境的营造提供有利条件。
二、新形势下以工作为导向构建高职高专人力资源管理专业课程体系的具体运用
(一)对人力资源管理专业的教学模块进行确定
首先,教学模块。通过对行业市场,以及相关企业人员的研究,对人力资源管理专业的教学模块以具体工作类型的不同,对其进行重新定义,即人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬福利管理、劳动关系管理六大模块。
其次,工作岗位。在针对高职高专人力资源管理专业教学工作中,其学生的岗位职责主要由教师、学生以及企业管理人员共同协商而定位,以招聘岗位为例对岗位职责进行阐述:对该工作岗位的实际市场需求度进行调查,结合调查数据对其进行分析与统计,结合企业制定的人事政策,对岗位招聘方案进行确定,之后进入具体的岗位招聘工作(包含岗位招聘信息的、对人员的筛选以及人才的录用),最后对岗位招聘结果进行综合评定。
最后,行动教学课程的设置。对于高职高专人力资源管理专业的学生而言,其行动教学课程的设置主要可分为以下几点:教学任务的整合:即对人力资源管理专业课程的教学流程与具体工作进行整合,从而促进学生综合能力的发展;行动领域:对常见人力资源管理工作问题处理的能力;能力分解:对学生的沟通协调能力、决策反馈能力以及市场调研能力、创新能力与综合能力进行全面分解。
(二)按照实际需求,对教学方向进行确定
在设计人力资源管理专业课程时,需要对市场需求进行深入了解,近几年,我国高职高专院校中学习该门课程的学生正在不断增加,学生在毕业之后,选择航天类公司工作的学生占据33%,其他行业公司工作的学生占据63%,选择自主创业的学生占据3%,在事业单位或机关单位工作的学生占据1%。通过相关调查发现,公司人力资源的管理岗位主要包括人事主管和分析专员,员工招聘以及绩效专员,培训专员与薪酬专员等,其中人事主管占7%,分析专员占13%,员工招聘占33%,绩效专员16%,培训专员17%,薪酬专员14%。
(三)根据教学内容,对人力资源管理专业课程体系进行综合设计
依据工作过程对知识内容进行划分,即将工作过程作为参照标准,把理论知识和实践知识,陈述知识以及过程知识进行有效结合,只是在适度进行改变,其排序方式和总量未发生变化。人力资源管理专业课程不再属于静态学科,而是根据工作过程,对其进行动态优化,从而构建完善的课程体系,从根本上加强学生自身职业能力,进而满足社会需求和市场需求。在高职高专院校中,具体的人力资源管理专业课程体系为:公共课(大学英语课程、计算机等公共基础课程)、职业基础性课程(人力资源职业基础课程、人力资源财务基础课程与人力资源经济分析课程)、专业课程(人力资源调查与统计、人力资源规划、员工招聘与配置、员工培训和开发等课程)、拓展课程(ERP沙盘模拟、员工劳动关系处理等课程)。
三、结束语
总结上文,在对现阶段高职高专人力资源管理专业课程体系的分析可知,以工作为导向的教学方法,不仅能够促进学生专业知识水平能力的提升,还可为社会输送技能型、应用型、复合型人才,使其能够在国家经济建设过程中做出重要贡献。
参考文献:
[1]喻玉峰,张义先,李一平,等.以就业为导向的高职教育课程体系建设实践研究--以人力资源管理专业为例[J].职业,2013(32):58-59
[2]史军杰,徐阳.以就业为导向的高职高专物联网专业课程体系的探索与构建[J].教育教学论坛,2014(36):265-267
按照省、和市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔〕83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发〔〕105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发〔〕14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、加强队伍建设,提高队伍素质
全市现有清、协管员、公益性人员189人,党员干部群众志愿者10余万人次,分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标,及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区,并召开了各社区单位主要负责人会议,结合社区实际情况,进一步明确工作目标和工作重点,要求各社区单位认真落实工作职责,把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理,与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见,要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制,修订了管理制度,对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。
三、建立和完善工作制度,用制度管好队伍
全市在城乡环境综合治理进社区工作中,各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度,并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书,切实加强清管员、协管员的管理,充分发挥好专业队伍的骨干作用,更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度,进一步明确各自的工作职责,并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法,强化内部管理,突出工作实效,上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现,用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区,所在社区结合辖区内的实际路段情况,划分好卫生工作责任段,明确各卫生清管员的清扫保洁范围,提出具体的工作要求,做到人员落实,工作责任段落实,实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查,督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中,还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作,动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作,自觉遵守市民卫生公约,进一步增强市民的环境卫生意识,形成“城市卫生,人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量,同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核,兑现当月工资报酬,从而加强了这只队伍的内部管理,提高了城乡环境综合治理工作效率。
四、明确目标、突出重点、注重实效
按照市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求,围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标,在市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下,结合各乡镇实际情况,制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想,明确该项活动的重要性,明确责任,狠抓落实。按照工作部署,逐步实施,不留死角。形成了党委班子牵头,机关工作人员和社区负责人包片包组,将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理,与年终考核挂勾,镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下,按照制度化、规范化、常态化的要求,乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒,发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神,打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志,贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中,在市委、市政府关怀下,,佛社区“两委”一班人想办法、出主意,使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴标语100余张,悬挂横幅20余条,报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期,及时清理乱贴乱画“牛皮癣”标语73056条,清扫楼梯护栏灰网20975处,清扫绿化区181160处,清扫路面80993处,清除各种垃圾10000余吨,疏通阴阳沟阴阳沟24816米,按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务,完成率达100%,城乡环境综合治理取得显著成绩。
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人,流动人口5.5万余人,居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放,涉及工作内容多、范围广,工作压力大,人力不足。
(二)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(三)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。
(四)人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多,社区无法清运;辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力,各社区无力解决。保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入,一抓到底,逐步实现治理工作全覆盖;
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作,组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户,对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理,对我镇城乡环境进行集中治理。
一、目标任务
全面完成“三沿五区”(即沿铁路,沿国省道、县乡公路,沿河道两侧;水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区和自然保护区)各类散墓的专项整治工作,绿化造林,恢复生态;加快生态型公益性公墓建设,防止出现新的乱埋乱葬;积极开展文明祭祀,倡导科学文明健康的丧葬新风。根据这一目标,20*度我县殡葬整治的具体任务是:
(一)全面完成乱埋乱葬整治工作。今年我县各乡镇“三沿五区”应整治的范围是:
1、*镇
⑴S218省道(渔际公路)沿线两侧。
⑵环城公路沿线两侧。
⑶工业园区周围。
⑷旅游景区周围。
⑸X029县道(*七线)沿线两侧。
2、*镇
⑴S218省道沿线两侧。
⑵宏儒线沿线两侧。
⑶*到泗溪公路沿线两侧。
⑷旅游景区周围。
3、*镇
⑴慈张线沿线两侧。
⑵皖赣铁路沿线两侧。
⑶S218省道沿线两侧。
4、*镇
⑴石皮线沿线两侧。
⑵*到鸳鸯谷景区公路沿线两侧。
⑶旅游景区周围。
5、柯村乡:*
(二)大力推进公益性生态墓区建设。重点是以村(自然村也可以)为单位,建设公益性公墓。各乡镇必须完成村规划数的50%以上。
(三)抓好青山陵园公墓园林化建设,并投入使用。
(四)倡导科学文明祭祀新风尚。推行文明治丧、文明祭祀、大力整治城区内乱撒乱烧冥纸,乱放鞭炮的不文明行为和封建迷信活动。全面推行建焚烧池集中焚烧、鲜花祭祀等健康、环保、回归自然的祭奠方式。
二、工作要求
(一)整治要求
1、各乡镇要根据县委、县政府有关殡葬管理文件精神和20*年《*县开展整治乱埋乱葬工作意见》,结合各乡镇整治情况,制定符合本地实际的整治方案。对尚未整治的坟墓,明确提出自行整治的时间期限。对墓主在规定时间内按要求自行进行坟墓整治的,经领导组核实验收后,由乡镇发给补偿金(水泥光化墓500元/座,土墓300元/座)。资金由政府从土地出让金中列支。凡在自行整治期限内无故未进行整治的,由县、乡镇两级执法队伍强制进行整治。确保今年6月底前全面完成专项整治任务。
2、及时上报整治工作情况。
⑴各乡镇3月22日前将摸底情况报县殡葬管理工作领导小组办公室,对上报的情况要实事求是,凡在整治结束,经验收后发现的遗漏和出现的新坟,必须限期整治,费用由各乡镇承担。
⑵各乡镇3月30日前出台殡葬专项整治工作方案并报县殡葬管理工作领导小组办公室。
⑶各乡镇6月30日前完成整治工作并报整治工作情况总结。
(二)建设公益性公墓要求:
1、规划要求
按各村人口计算,500人以下的,公墓面积要达到2亩;500——1000人的,公墓面积要达到3亩;1000人以上的,公墓面积要达到5亩。对按时完成任务,经验收符合要求的,每亩给予1000元奖励。
2、积极推行生态葬、草坪葬、树葬和花葬。墓地要选用荒山瘠地,不占用耕地,不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流堤坝以及铁路、公路两侧,棺木(骨灰盒)深埋不留坟头,草坪覆盖,墓碑平(卧)置。墓穴占地面积要严格控制,骨灰墓穴不超过1平方米,遗体墓穴单穴不超过4平方米,双穴不超过6平方米,间距不超过0.5米。
(三)大力倡导城乡居民采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或开展网上祭祀等文明节俭方式祭拜故人。
(四)积极推行火葬进程。深入贯彻落实《*山市殡葬管理实施细则》,做好行政机关、企事业单位离退休人员思想动员工作。稳步推行火葬。对农村五保户、福利院供养的三无对象中死亡人员和经公安部门认定的无名尸体一律实行火葬。
三、主要措施
(一)加强领导,明确工作责任。开展殡葬专项整治工作的关键在乡镇,落脚点在村两委。各乡镇人民政府要切实加强领导,政府主要领导是第一责任人,要亲自抓;分管领导是直接责任人,要具体抓。各村委会也要落实专人负责,层层抓落实,确保今年整治任务全面完成。
(二)加强舆论宣传,积极营造有利于开展殡葬专项整治工作的社会环境。
(三)加强协调,齐抓共管。组织、人事、纪检、公安、林业、土地等部门要根据各部门职责分工制定相应实施方案。并于3月30号前报县殡葬管理领导小组办公室。开展殡葬专项整治工作要形成政府统一领导,部门分工负责,各司其职,齐抓共管的工作局面。
(四)强化目标责任制管理。按照县政府与各乡镇人民政府签订的《殡葬管理专项整治工作责任书》的要求,把整治工作的重心落实到基层,责任落实到乡镇、村(居)委会。
(五)强化考核奖惩。县政府对各乡镇殡葬管理专项整治工作进行年度目标考核,并纳入精神文明创建、综合治理考核和社会主义新农村建设总体规划的重要内容,与乡镇领导年终考核挂钩。统一要求,一并考核。殡葬专项整治成果的评估在全县精神文明创建、综合治理考核中占一定比重。未完成任务的,不能参加文明创建、综合治理和社会主义新农村示范点的评比。
(六)规范殡葬管理执法队伍。县成立由公安、市容执法大队等机关部门组成的殡葬管理综合执法队。各乡镇要调整充实各自的殡葬管理综合执法队伍,负责做好本辖区内的殡葬管理执法工作,并形成长效机制。
年重点工程廉政监察要认真贯彻落实市纪委全会、全市行政监察工作会议和全区纪检监察工作会议精神。按照“工程优质、干部优秀、群众满意、组织放心”的工作目标,坚持“教育与规范结合、服务与监督并举、治标与治本俱进”的工作思路,结合开展的工程建设领域突出问题专项治理工作,提高监督检查的针对性、有效性和规范性。增强为全区重点项目保驾护航、监督服务的自觉性、主动性,营造又好又快的建设环境。
二、监察范围
1、扇骨营道路拓宽。基本情况:全长550米,规划拓宽至16米。年目标:建成通车。年计划投资:2100万元。责任单位:区建设局。
2、扇骨营地块危旧房改造。基本情况:位于家居乐地块东侧,占地面积约1.8万平方米,规划建筑面积4.5万平方米。年目标:进行主体施工。年计划投资:20000万元。责任单位:房产局。
三、监察内容
1、未批先建、违规审批、决策失误造成重大损失等突出问题;
2、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题;
3、非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁以及违法违规审批等突出问题;
4、违反法规权限和程序擅自改变城乡规划、改变土地用途以及在房地产开发中违规调整容积率等突出问题;
5、工程建设项目标后监管薄弱、转包和违法分包、违反法定建设程序、不认真履行施工监理责任、建设质量低劣、污染环境和破坏生态、安全生产责任不落实等突出问题;
6、工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题;
7、工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题;
8、国家机关工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招标投标、城乡规划审批、土地和矿业权审批出让以谋取私利等、权钱交易的突出问题。
对以下内容进行重点检查:一是工程招投标情况。重点围绕中介机构选择、招标方式确定、资格审查条件和评标条件设定、专业工程分包等环节开展日常检查和专项检查。二是中标履约情况。重点检查中标单位与现场监理、施工单位是否一致;总监、项目经理是否调整,调整理由是否充分,程序是否合法;合同双方是否存在签订违背合同实质性内容协议的行为。三是工程现场管理情况。重点检查工程设计变更是否严格履行变更程序,完善相应手续;现场签证程序、签字手续是否规范;工程管理现场各项规章制度是否健全;是否严格履行相关法律法规、强制性标准、技术规范和操作程序要求。四是工程档案管理及廉政档案建设情况。重点检查列入监察范围的重点工程档案资料及廉政档案完备情况。重点工程廉政监察档案分为“必填类”和“选填类”两大类,各责任单位在保证“必填类”表格内容全面真实的基础上,可结合实际在“选填类”中自行选择部分表格载入廉政监察档案。
四、监察的目的
1、规范和解决项目决策中未批先建、违规审批等问题;
2、规范和解决招标投标活动中规避招标、围标串标等问题;
3、规范和解决土地未报即用、违法审批等问题;
4、规范和解决城乡规划管理中的违规问题;
5、规范和解决设计变更控制不紧、现场签证审查不严、项目经理变更和现场监理把关不力等问题;
6、解决工程建设实施中质量低劣等问题;
7、对重点工程基本信息进行分析评估,梳理重点工程建设中的廉政风险控制点,提高廉政监察的预见性,建立和完善诚信体系建设。
五、监察的程序
1、召开监察局局长办公会,对廉政监察的范围进行审查、审批;2、成立廉政监察领导小组,召开协调会;3、制定下发《重点工程廉政监察实施方案》、下达《重点工程廉政监察通知书》;4、召开重点工程廉政监察动员部署会议,做好思想发动工作。廉政监察对象单位负责人报告重点工程开展的情况;5、督促重点工程项目责任单位,对廉政建设情况开展自查自纠,向区监察局报告自查自纠情况;6、廉政监察领导小组到项目责任单位实施检查;7、对发现的问题进行确认,分析问题产生的原因,提出工作意见和建议,责成项目责任单位进行整改;8、向区政府和市监察局上报重点工程廉政监察报告。
成立廉政监察领导小组,召开协调会;制定下发《重点工程廉政监察实施方案》、下达《重点工程廉政监察通知书》;召开重点工程廉政监察动员部署会议,做好思想发动工作。廉政监察对象单位负责人报告重点工程开展的情况;督促重点工程项目责任单位,对廉政建设情况开展自查自纠,向区监察局报告自查自纠情况;廉政监察领导小组到项目责任单位实施检查;对发现的问题进行确认,分析问题产生的原因,提出工作意见和建议,责成项目责任单位进行整改;向区政府和市监察局上报重点工程廉政监察报告。