纪检书记履职报告

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纪检书记履职报告范文第1篇

一、找准位置，以“位卑不敢忘党忧”的信念，充分发挥党支部的同调作用

机关党建工作有别于基层学校，各职能处室所担负的工作任务、工作职责和工作要求，决定了党支部工作的协作性、协同性和协和性。找准了方向，也就找准了位置，也是做好工作的前提和关键。

一是迎难而上，力求在党支部工作协作性上有新突破。机关党支部的组成因职能处室的分工不同，决定了处室的工作中心和工作重点的差异。这些差异显现在每一名党员岗位职责中。党支部工作的难点就在于此。半年来，围绕局党委阶段性目标与任务的变化，坚持每月召开支委会议，支委3次到处室征求意见，不搞顺水推舟，不当甩手掌柜，支部工作得到了支持，增强了凝集力，形成了“工作不同、协作一致，任务不同、目标一致”的浓厚氛围，彰显了全体党员坚定的党性观念。

二是顺势而上，力求在党支部工作协同性上有新进步。机关工作对下就是服务与指导，对内就是协同和配合。这也是机关党支部的工作重心。半年来，我们在着力加强党支部自身建设的同时，坚持把工作的重心放在协同配合上，使各处室的工作相得益彰，相映生辉，使每名党员的作用得到了充分的发挥。在“贴近群众、服务群众”作风建设专项活动中，在机关精神文明创建上，在申报全国未成年人思想道德建设先进城市上，在教育督导中，发挥了党支部的战斗堡垒用作和党员的先锋模范作用。

三是乘势而上，力求在党支部工作协和性上有新境界。“上下交畅，然后万物协和，庶类获乂。”协调融洽内部关系始终是党支部工作的目标重要目标之一。在机关组织的各项活动中，我们坚持以党支部为统领，以各党小组为重点，大力开展了融洽内部关系活动，杜绝了“各自为战，各唱各调，各吹各号”的现象。每一名党员在“和合而一”的氛围中，精神饱满，心情舒畅地投入到工作中。两个处室被局机关评为文明和谐处室，三名党员被评为文明和谐先进个人。

二、坚定理想，以“谦虚使人进步”的内敛，夯实为党工作的思想基础

“没有坚定的理想信念，思想上就会缺钙，就会得‘软骨病’。”理想信念从何而来，从学习中来，从对事业的不懈追求中产生;理想信念如何检验，就是用工作实绩检验，在实践中衡量。

一是始终把学习作为一生的内需，不断生成做好工作的新能力。参加工作30年来，我深刻认识到知识的极端重要性，学习也就一刻没有停歇。在信息全球化的今天，随着工作岗位和工作环境的变化，需要及时补充新知识，拓宽新视野。到市教育局工作八年来，亦是如此。平均每年读书在40本以上。担任机关第二党支部书记以来，自己并没有把曾经十多年担任基层党支部书记、党委书记的经验当作“金科玉律”，而是在不断的学习中坚定理想信念，不断思考机关党建工作的新情况、新问题，及时瞄准事业的需要，提高履行职责的本领、为民服务的本领。

二是始终抓好党员的学习教育，不断为适应繁重工作任务的需要注入新动力。理论是管全局的，管世界观的。坚持党支部集体学习和党小组学习两手一起抓，采取集中讨论和个人自学的方法，用党的最新理论成果武装全体党员的思想，把理论学习教育作为一根红线贯穿始终。真正把全体党员的理想信念，聚焦在新的改革进程中，统一到致力实现“办一流省会教育”“教育梦”的实践中，汇聚了创一流工作业绩的磅礴力量。半年来，党支部共组织集中学习6词，个党小组组织学习10余次，每名党员撰写学习笔记都在5000字以上。

三是始终把学习成果运用到工作实践，不断创造工作新业绩。思想是行为的先导，实践是检验的标准。组织工作处全体党员坚持组织工作原则不打折扣，不搞变通，坚持选人用人条件标准，既打牢了基层组织建设的基础，又营造了选人用人的良好环境，为事业发展提供了组织保证、锻造了干部队伍。德育处全体党员坚持立德树人，细化了德育工作“六化”标准，突出了养成教育，开展了一系列丰富多彩的教育实践活动，增强德育工作的有效性，我市被全国未成年人思想道德先进城市。市政府教育督导室全体党员一年中15次组织开展教育督导工作，凝结了累累硕果，迎泽区义务教育基本均衡是我省唯一的一个通过国家验收的县区。工作中，各处室党员处长在各项各项工作中敢于站在前、走在前，当榜样、做表率，用最好的工作姿态、忘我的敬业精神，赢得了广泛的赞誉。

三、树好形象，以“风清气正笑东风”的情怀，立足岗位为民服务

人民群众的期盼就是我们工作努力的方向和目标。只有风清气正，才能更好的为人民服务。

党支部全体党员积极参加市教育局组织的道德大讲堂、廉洁自律教育和警示教育，自觉筑牢思想防线，做到了思想管得住，行为看得见。在局机关开展的“贴近群众、服务群众”作风建设专项教育活动中，兴调查研究之风，办人民需求事，以扎实的工作作风对待人民群众的期盼，以朴实的情感解决人民群众的困难。组织工作处以“名校长培养工程”为抓手，加快了校长队伍建设的步伐，提高了办人民满意教育的质量;德育处围绕广大青少年日常养成做足文章，推进了学校德育建设;市政府教育督导室以推进学校标准化建设为统揽，立足实际，超额完成了省市下达的目标任务。

纪检书记履职报告范文第2篇

一、向“行政问责”拓展

行政问责制是指社会公众对政府的行政行为进行质疑，对不履行法定行政义务或未承担相应行政责任的行政机关及其工作人员进行责任追究的一种制度。行政问责制其本质是对责任履行情况的监督和对不履行或不恰当履行责任的行为进行责任追究。经济责任审计是行政问责的一种重要形式。《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)明确了经济责任审计的法律地位和工作定位。经济责任审计在对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益作出评价的同时，主要对党政领导干部的个人履职行为进行评价，界定经济责任人任职期间直接导致或间接影响经济后果等行为应负有的责任。这一规定与行政问责的本质要求相吻合，为经济责任审计向行政问责拓展提供了依据。那么，在对市县长进行经济责任审计时，如何实施“行政问责”?笔者认为，第一明确问责主体。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)明确提出：“对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。纪检监察机关、组织人事部门按照管理权限履行本规定的有关职责”。从以上规定中可知，行政问责主要是由纪检、监察机关和组织人事部门负责。那么作为审计机关，既要问责又不能完全担当问责角色，怎样摆正自己的位置呢?一要严格审计执法，依法依规处理审计查出的违纪违规问题；二要加强审计工作中的透明度，对违纪违规问题在维护国家安全的前提下公开审计结果和整改结果；三要不越权处理，应按规定及时移送处理至纪检监察、组织人事等问责的相关部门。第二明确问责内容。除正确运用《审计法》和《财政违法行为处罚处分条例》中有关问责规定外，还要关注《暂行规定》，《暂行规定》第五条规定了六种应当对领导干部问责的情形。六种情形中与经济责任审计工作有关的有三种，一是决策严重失误，造成重大损失的。二是因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大案件，造成重大损失的。三是政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大案件，造成重大损失的。第三完善问责机制。完善问责机制必须实现三大转型。一是从行政问责向法律问责转型。相对于法律问责，行政问责具有弹性和不确定性的特点。法律追究坚持的是谁违了法谁就承担责任的原则，具有直接性的目标性，其惩罚力度是明显要强于行政问责的。二是从组织问责向个人问责转型。有些违规行为虽然在形式上看并不是个人性质的，看似有组织性、系统性，但实施者却是具体的人。实施全面问责的必要条件就是“法无例外”，坚持权力与责任相对应的原则，确保所有责任人都受到惩处，避免责任追究“追下不追上”现象。三是从行为问责向后果问责转型。有些违规行为从行为上看并不很严重，但是后果已经危害到国民经济的良性发展、政府运作的有效性。行为问责是追究责任的一种快速反应方式，而后果问责则为纪律追究和法律追究进一步扫清了障碍。

二、向“同步审计”拓展

市县党委是一个区域社会发展的最高决策层和核心，理应对其所在的市县区域社会经济的发展负有首要责任。“只审市县长不审书记”的审计做法，不利于责任的完全落实。通过开展市县长(书记)同步审计，将避免“只审市县长不审书记”所带来的经济责任审计评价不全面、不客观，甚至有失公平的弊端。笔者认为，实行市县长(书记)同步审计；应从以下三方面人手：一是完善规章制度。市县党委书记经济责任审计应和市县长经济责任审计同步进行，出台市县委书记经济责任审计的政策性规定，使其规范化、制度化，并根据市县党委书记的职责特点，制定用于指导审计实践的工作规范和操作指南，进一步明确审计内容、审计重点和审计方法。二是确定重点内容。由于职务分工不同，在对市县党委书记和市县长进行经济责任审计时，审计的具体重点和内容肯定不同。对市县党委书记经济责任审计，以党委重大经济事项决策的制定和执行为主线，以经济决策权为重点，侧重于检查出台的政策措施是否符合法律法规及国家方针政策；本地区经济社会事业发展情况；区域经济社会发展战略的制定情况；重大经济事项决策和效果；个人遵守廉政规定情况等。对市县长经济责任审计，以全部政府性资金为主线，以经济政策执行权为重点，侧重于检查贯彻执行国家经济法律法规、党和国家关于经济工作的重大方针政策及决策部署和地方党委制定的政策措施情况；重要经济指标完成情况；政府债务管理情况；个人遵守廉政规定情况等。三是明晰权责分工。在对市县长(书记)进行经济责任审计时，必须采取“谁决策谁负责”、“谁分管谁负责”的原则来明确责任界定问题，要充分认识到权力在哪里，责任就在哪里，确定以责任为导向，在“问效”的基础上“问责”。市县长(书记)共同决策的，则由市县长(书记)共同负直接责任；党委书记应履行职责而未认真履行的，应负直接责任；党委书记监督管理不力的，应负管理责任，市县长应履行职责而未认真履行的，应负直接责任；市县长在执行中管理不力的，则应负管理责任。

三、向“绩效审计”拓展

近年来，随着我国社会主义市场经济体制的完善和科学发展观的落实，审计工作的重心从真实性、合法性审计逐步转移到绩效审计上来了。当前，在市县长经济责任审计中拓展绩效审计，很有必要。因为经济责任审计是通过对干部任职期间所负责的财政、财务收支及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审计，进而评价和鉴定领导干部履行经济责任情况的。这里的效益性与绩效审计的三要素经济性、效率性和效果性一致。笔者认为，市县长经济责任审计向绩效审计拓展，应该抓好以下工作：一要建立评价体系。要衡量领导干-部履行经济职责、驾驭市场经济的能力和水平。就必须依据一个科学的评价体系，所以，能准确反映市场经济活动效果、领导干部经济业绩，能体现科学发展观要求的综合评价体系的建立势在必行。二要完善法律制度。从目前的情况看，绩效审计在我国尚在起步阶段，在经济责任审计中开展绩效审计的不多。《审计法》提到了对领导干部所在单位的财政财务收支的真实、合法、效益性进行审计，但没有明确地提到在经济责任审计中开展绩效审计，也没有提到绩效审计的内容，这给在经济责任审计中进行绩效审计带来了一定难度。笔者建议在今后出台《经济责任审计条例》中将绩效审计明确写入，使在经济责任审计中开展绩效审计有法可依。三要衡量工作业绩。衡量市县长工作业绩不仅要看经济指标，还要看经济指标变化对社会指标和环境指标变

化的影响和经济活动结果对社会事业发展及可持续发展的影响。在进行市县长经济责任审计项目的绩效审计时应以促进市县长提高财政资金的管理水平和使用效益为重要目标，并确定以关注重要财政性资金使用方向和使用效益、查处问题和促进改革发展、完善制度结合起来的审计重点来衡量工作业绩。

四、向“职务消费”拓展

职务消费，顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称，主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。职务消费本身是跟公务有关且不可缺少的消费；虽然职务消费有其合理合法性，但是职务消费具有隐蔽性、难于界定和发现的特点，所以容易形成监督“死角”。由于有效监督不到位，致使职务消费中存在的问题难以得到及时查处和解决，职务消费的腐化问．题越来越突出，越来越严重。因此，在市县长经济费任审计中拓展职务消费内容，已经刻不容缓。笔者认为，在市县长经济责任审计中加强职务消费审计，应从以下四方面人手：一是加强制度审查。比如：在公务接待方面：应在饭店接待地点、接待金额标准、接待陪客人数有明确的规定。在公务用车方面，实行车辆编制管理、定点保险、定点维修定点燃油。二是加强执行监督。要加强对经费、票据以及财务制度执行等情况的监督检查，严格报批制度，堵住财务管理上的漏洞，及时纠正各种不规范行为。三是建立公示制度。要定期对领导干部职务消费进行公示，听取有关部门和群众的意见和建议。定期公示市县长消费情况，尤其是老百姓比较关注的政府部门公车使用、办公设施、公务接待、出国考察培训等支出情况，使职务消费透明化、公开化。四是严格责任追究。对领导干部借职务消费之名，行之实或大吃大喝、铺张浪费造成严重不良影响的，除追究责任外，还要按法纪、党纪、政纪条规予以严肃处理。

五、向“成果利用”拓展

纪检书记履职报告范文第3篇

“一岗双责”，履职尽责，强化党建工作责任制是做好机关党建工作的重要保证

来执法局之前，我曾担任部直属机关党委常务副书记，对党建工作有一些切身感受。到执法局之后，作为局党支部书记，又是局长，我时刻提醒自己，要切实履行好“一岗双责”，“两手抓两手都要硬”，既抓业务工作又抓党建工作。

落实党建工作责任首先要知责，思想上要自觉。通过学重要讲话精神，我进一步提高了对“把抓好党建作为最大的政绩”的认识。作为党建工作第一责任人，不仅要干好执法工作，还要抓好班子，带好队伍，干事不出事。不仅自己要履职尽责，还要充分调动大家的积极性，层层传导压力，将党建工作责任分解到班子的每个成员、每个处的处长、支部委员和党小组长。人人知责，人人有责。一级抓一级，层层抓落实。最为重要的是，要对照关于落实从严治党责任的“三问”：是不是做到了聚精会神抓党建？是不是成为了从严治党的书记？是不是履行了分管领域从严治党责任？经常反省自己，增强责任感和自觉性。

落实党建工作责任根本在担当，行动上要践行。作为执法局党建工作第一责任人，我坚持把党建工作与业务工作一同谋划、一同部署、一同推进、一同考核。局里每周一例会，开会不通知，通知不开会，总结上周业务、党建工作，安排本周工作。周有例会，月有小结，季度有评估，年度有考核。坚持以身作则，对重大问题亲自过问，对主题党日活动亲自策划，对重点环节亲自协调，带头讲党课，经常主动了解党员的思想、工作、生活、廉洁自律等情况，发现问题及时提醒，及早处理。组织党员学习和党内其他法规，自觉遵守和维护，自觉遵守党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。坚持创新，经过探索、总结，形成了“三抓四比”支部工作法，推动党建工作与业务工作相互融合，互相促进。倡导“大家定制度，制度管大家”，以制度管权、管人、管事，推进严格规范公正文明执法。

找准切入点、关节点和着力点，是推进党建工作与业务工作融合的关键。

把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，把业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题、工作作风问题和能力问题，作为党建工作的切入点、关节点、着力点，开展比学习、比作风、比创新、比实干活动，是推动党建工作与业务工作融合的关键所在。我局探索、总结形成的“三抓四比”支部工作法，被中央国家机关工委评为12个支部工作法示范之一。

三抓：一抓切入点。把业务工作薄弱环节折射出来的思想观念问题作为党建工作的切入点，针对党员干部安于现状、视野狭窄等思想观念问题，切实加强思想建设。倡导“执法局是我家，执法工作靠大家”，把党员的劲头聚焦到“干”字上，有所作为，营造积极向上的工作氛围。二抓关节点。把业务工作薄弱环节折射出来的工作作风问题作为党建工作的关节点，针对党员干部工作标准不够高、要求不够严、节奏不够快，主动谋划不够、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力等问题，做到“主动谋划有作为，推进工作想办法，协调联动要主动，扭住不放抓落实”。三抓着力点。把业务工作薄弱环节折射出来的能力问题作为党建工作的着力点，针对党员干部对新情况新问题跟踪研究和准确把握不够、工作站位不高，深入基层调查研究不够、改革创新和改进工作存在差距等问题，切实加强能力建设，打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。

四比：一比学习。除参加部组织的学习、培训外，我还亲自设计、开展了两项有特色的学习活动。一是“五个五”评选活动。2015年初，部署开展读书、调研、案例点评和提“金点子”等活动。2015年末，评出“五个五”，即5篇优秀读书心得、5个优秀案例点评、5篇优秀公文、5篇优秀调研报告、5个“金点子”。通过此项活动，既促进了党建与业务工作融合，提升了党员干部的能力素质，又起到了凝心聚力的作用。二是“一人学习，大家受益”活动。局党员参加党校、行政学院学习、出国考察、下基层锻炼等，回来后由党支部组织汇报交流，一人学习、成果共享，“大家学、同进步”。

二比作风。我在执法局倡导“晚干不如早干，要干就干好”的理念，推行“四五六”做法，强化作风，勇于担当。即“四个更”（更高、更严、更快、更细）、“五个一点”（谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点）、“六个不让”（不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密从我这里泄露、不让局的形象因我受损、不让来办事的人受冷遇）。通过推行“四五六”做法，引导党员干部爱岗敬业、履职尽责、勇于担当、为民服务，进一步增强执行力。

三比创新。注重调动党员的能动性、创造性，鼓励创新。组织开展“我为国土资源执法监察献一策”活动，鼓励提“金点子”和研究落实“金点子”的办法、路径，问计于基层，发现、总结基层好做法、好经验，向全系统推广。

四比实干。积极营造“想干事、能干事、干成事”的氛围，在实干中提振信心和勇气。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，常抓抓长是带好队伍干事不出事的根本

抓“两个责任”的落实，层层传导压力。我认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，同时设立专职纪检监察员，将主体责任和监督责任分解到班子每个成员、处长，要求看好门、管好人。为落实好主体责任，我与局每位同志至少进行一次廉政谈话，以身边的案例提醒各责任主体树立“严管就是厚爱”的思想，教育党员干部引以为戒;逢会必提醒，做到警钟长鸣。为落实好监督责任，专职纪检监察员及时发现和指出问题，时时提醒我要在各项工作和各种场合强调党风廉政建设和反腐败工作，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;局班子成员切实履行监督责任，不怕得罪人，对苗头性问题，及时提醒监督到位，防微杜渐。

抓学习教育，着力筑牢反腐防线，做到不想腐。中央和部党组有关党风廉政建设的重要文件出台后，我在第一时间组织传达到每位党员，要求结合执法工作实际抓好贯彻落实。组织党员参观北京市反腐倡廉警示教育基地、北京市监狱，在北京市法院旁听职务犯罪案件庭审，警示严以用权。

纪检书记履职报告范文第4篇

强化法律监督促进执法规范化

全省各级检察机关针对群众反映、社会关注的规范执法问题，坚持边排查、边解决、边建机制，通过创新工作机制进一步加强执法规范化建设。

白城市检察院制定了审查决定逮捕自侦案件“限时补充证据”制度，要求办案人员要有效地利用《刑事诉讼法》第69条规定的7天时间，对事实不清、证据不足的案件，应当在3日内提出补充侦查意见，自侦部门应及时、准确地完成补充侦查工作。保障了检察机关在自侦工作中的公正廉洁执法，同时也节约了诉讼资源。

白城市检察院在审查洮南市检察院反贪局提请决定逮捕的嫌疑人蒙某贪污案件时发现，嫌疑人提出涉案款项中有4000元是经单位领导同意核销的，核销后付给了为单位运粮的人员。但自侦部门对此未做调查，并在其它证据并不充分的情况下提请决定逮捕。侦监部门办案人经审查认为，这4000元的事实证据在本案中意义重大，必须查清，遂提出“限时补充证据”意见。洮南市检察院反贪部门按照补充证据意见的要求，在3日内补充完善了相关证据，使案件达到了决定逮捕的要求。

舒兰市检察院着眼规范执法行为，增加公诉工作透明度。采取建立权利告知制度、建立案件查询制度、建立阅卷制度、建立听取意见制度、建立专门接待制度等5项措施，全力打造“阳光公诉”工程。通化县检察院探索建立了“四不”机制：加强反腐倡廉教育，构建“不愿为”的自律机制；强化监督制约。构建“不能为”的防范机制；加大违纪查处力度，构建“不敢为”的惩戒机制：坚持从优待警，构建“不必为”的保障机制，等等。

同时，全省检察机关还加大信息化建设投入，用信息化手段推进执法规范化建设。目前，基本上实现了100％应用办案软件、100％实现网上办理、100％实现规范化录入，进一步推进执法活动全程动态管理和实时监督。松原市检察院全面推行了网上办公办案实践，各项办案工作均在局域网内进行，2007年以来，共在网上办理批捕、案件11909余件，批捕案由原来平均7天缩短为2至3天，案件由原来的平均20余天缩短为10至12天，提高了办案质量和工作效率。

强化自身监督完善内部制约机制

加强内部监督对于提升检察公信力、提升监督能力意义重大。内部监督的重点是确保检察权的正确行使，而完善制度建设则是加强内部监督的重要保障。

从2010年开始，省检察院每年确定2至3位市、州院检察长到省检察院述职，接受省检察院党组的廉政质询。适时进行检务督察和专项检查，及时发现和解决问题；推行阳光执法，主动请人大审议和政协评议工作，主动接受人大代表、政协委员和媒体的监督。

辽源市检察院在纪律建设上突出了经常化督察，在全省率先执行检务督察通报制度，为4个县区院统一配发了检务督察车，配备必要的照相、录像设备，并整合了全市两级院监察部门的工作力量，形成了流动检查、联动监察的工作格局。他们把督察从8小时以内延伸到8小时以外，从工作纪律延伸到工作程序，还向社会公布了24小时专门的纪检监察举报电话，主动接受社会各界的监督。

制度的执行比制度本身更重要，制度的效力就在于落实执行。全省检察机关始终高度重视制度的执行环节，坚持从严治检，严肃查处违法违纪人员，绝不姑息迁就。仅2008年，就查处违法违纪检察人员24人，其中依法追究刑事责任7人。同时，他们还注重加强警示教育，将近年来全省检察人员违法违纪案例编辑成册，组织全省检察人员学习，以此来警示广大检察人员“莫伸手，伸手必被捉”、“莫触电，触电必被击”，让广大检察人员认识到制度的严肃性和威慑力，使其不想、不能、不敢违法违纪。2010年8月，举办了检察机关自身反腐倡廉教育巡回展览，列举和剖析了全国和全省近年来发生的40起检察人员特别是检察领导干部违法违纪典型案例。展览在全省检察机关巡回举办，全省7000名检察人员全部参观学习，取得了较好的教育效果。时任省委常委省政法委书记李申学、长春市委书记高广滨参观了展览，并给予高度评价和充分肯定。

加强外部监督提高执法公信力

认真接受人大监督。省检察院变联系代表为服务代表，成立服务代表工作办公室，创办了《人大代表专刊》，多渠道、多形式、多举措地为代表依法履职创造条件。全省三级院检察长经常面对面地向代表通报工作、征求意见，邀请各级代表列席检察委员会70次，召开座谈会208次，采纳代表合理化建议500余条，促进了检察工作健康发展。仅2009年，全省各级院向各级人大常委会和专门委员会报告专项工作298次，接受代表视察、执法检查和评议219次，办理代表意见和建议48次，办理转办案件27件，面复率100％。

纪检书记履职报告范文第5篇

调研中，一般党员干部给我们解密时说：党风廉政建设是一项长期、艰巨、复杂的工程，不仅靠恒心、细心、爱心去打牢干部职工扎实的思想基础，不仅要全体党务工作者和全体干部职工共同艰辛努力，而且更要靠一茬一茬的分局领导班子集体学得正、做得正、行得正良性循环的接力和崇高的党性修炼以及“十年磨一剑”坚韧不拔的个人魅力、高瞻远瞩的领导艺能。分局领导在总结时给我们介绍了打造一支清正廉洁工商干部队伍的三大法宝是：探索廉政教育新渠道，搭建制度建设新平台，拓宽监督工作新领域。

探索廉政教育新渠道

在新的历史条件下，工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化，实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中，干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化，都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代，唯有改革才有生机，唯有创新才有前途，唯有进取才有动力。*分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人，用先进的文化思想引导人，用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想，摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上，探索和实践了一系列廉政教育新渠道，取得明显效果。

一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后，分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山，直入主题，使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。

二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志，不论新同志、老同志，没有成见、没有偏见，只要有利于党风廉政建设，工作有进步、思路有新意、点子有价值，都要多场合表扬鼓励，弘扬正气，倡导先进。使之扬长避短，自觉克服不足，不断进取。

三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题，直言不讳，一针见血，直指要害。通过以案释法、以案明记，动之以情，晓之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工，参观改革开放三十年成果，党的一大会址，沙家浜等革命根据地进行“重走革命路，争做廉政人”的红色路线教育，从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思，鼓舞工作干劲，珍惜工作岗位的热情。

五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》，唱廉政歌曲，读廉政书籍、写廉政笔记，谈廉政心得，看廉政戏剧活动，在艺术欣赏中，品位党风廉政建设真谛，修炼完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题，结合当前形势，不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫；走进农村田头，不忘人民本色；走入工厂，倾听外来工的心声，牢记公仆责任。在活动中，明确主题，加入引导，反省言行，考量自己。思一思，想一想，党风廉政意识强不强？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么办？

七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会，事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会，编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历，反腐倡廉好的做法和经验，做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型，起到三年轮一次，终身留印象的效应。

八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督，确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设，突出分局局务公开，保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权，充分尊重民主，确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。

九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己确保不做。以过硬的政治素质，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为，做履行党风廉政建设一岗双责的模范；做学习实践党风廉政建设规章制度的模范；做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范，用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。

十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势，发挥人人有电脑、有手机，家庭有亲人的作用，丰富基层信息网廉政之声内容，经常廉政警句、格言，有关反腐倡廉规章要求，交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒，利用手机短讯、聆声，在交友等社会活动中适当提醒，给家属亲人发廉政信，提示管好自己的人，看好自己的门。每逢佳节常问“廉”，使干部职工违风廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通过远程监控，党风廉政建设的警示，无时不在，无处不在，没有真空，没有死角，没有盲区，将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。

搭建制度建设新平台

*工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台，在走访中我们注意到，从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中*分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人，用制度约束人，用制度规范人，认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题，不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》，中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》，由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度，做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制，一岗双责、一岗多责，做到横向到人，纵向到位，一级抓一级，层层抓落实，人人有责任。

今年*工商分局又根据，新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务，坚持严格教育与严格管理相结合，以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础，在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即：探索节假日期间、重要时段的监督检查机制，及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题，加大查处力度，坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法，体现以人为本、人文关爱思想，注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制，建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法，建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法，建立局、所两级重大思想动态、通报制度，准确及时掌握每个干部职工思想动态。

拓宽监督工作新领域

监督方法方式很多，既有严肃性又有灵活性，*工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是：

第一：开展履职问责监督，增强风险防御能力

开展“服务型工商”活动取得了巨大成功，工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要，广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时，在工商职能的转型时期，监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，履职要求更高，问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中，更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年*分局以履职问责监督为切入点，扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动，拓宽了新的监督领域。

在学教活动中，组织观看了预防职务犯罪的电教片，认真组织开展“三对照、三检查”，进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合，认真排查，深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中，职干部职工参与率*%，在分局*个岗位上，排查风险*个，（其中行政审批风险点*个；行政执法风险*个；行政处罚风险*个；内部管理风险点*个）。高风险岗位即：监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等*个。

通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论，把防范廉政风险，提高问责能力，贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节，融入工商行政管理工作的全过程，筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。

第二：开展述职述廉监督，增强自律他律能力

在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中，*工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉，并将“双述”内容在网上公示，接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动，全体干部相互述职述廉，开展批评和自我批评，提出党风廉政建设的建议和努力方向，促进监督，增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上，又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉，受到社会各界高度评价，达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表*人，社会和服务对象代表*人，分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评，取得好和较好满意率*%的高分。分局在*区纪委组织的*个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。

第三：开展作风效能监督，增强服务发展能力

分局从机关作风效能建设、执行双六条禁令入手，重点是主要领导亲自到*区纪委、各街道党工委征求意见，召开义务行风监督员会议，认真接待和处理群众来信来访，定期召开干部思想动态分析会议等基础性工作，扎扎实实地推进作风效能建设，在全社会展示了工商部门的良好形象。在作风效能建设的监督上，从思想上对照科学发展观的要求，“强服务、促增长、促发展”做的怎么样？从工作上对照职能转型要求，思想怎么转、转什么、转到位没有？特别是在当前停征“两费”，实行“阳光津补贴”的大背景下，针对福利待遇、总收入有所降低的情况，部分人存在心态不平衡，工作干劲下降，工作标准降低，管理要求放松，廉洁自律不严；极个别中层和少数干部个人主义、享乐主义、艰苦奋斗的思想不牢；在工作中凭个人感情办事，凭兴趣情绪办事，凭利益多少办事，上班迟到、下班早退，甚至不请假，无故矿工的现象时有发生；组织纪律涣散，工作矛盾积压，部门和个人形象差，学习力、执行力、约束力不到位；部门与部门之间，所与所之间在推进党风廉政建设和作风效能建设发展中不平衡，存在有令不行，有禁不止等问题和不足，开展高强度、密集型的不间断督查。以“三优化、三争当”活动为载体，重点围绕企业年检、行政执法、食品安全、窗口单位、执行纪律五个方面，抽查、明查、互查，定期通报督查结果，提出整改建议。坚持管业务、管队伍，必先管行风的原则，督促干部职工进一步端正服务态度，提高办事效率，进一步树立法治工商、服务工商、效能工商的形象，全面推进作风效能建设。