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一、指导思想
以区委“构建金三角,再造新*”的战略目标为指导,主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想,与时俱进。深入贯彻《*年招商引资工作方案》,在招商引资上项目上实现重大突破,是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来”与“走出去”相结合,强化招商引资第一要事,以“项目建设年”为契机,突出攻大项目、抓大投入,全面提升招商引资水平,确保全年招商引资任务的顺利的完成。
二、组织领导
为确保招商引资工作的顺利完成,特成立招商引资工作领导小组及办公室。(办公室设在区经贸局)
组长:
副组长:
成员:
领导小组的职责是:确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施,解决招商引资工作中的重点难点,定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。
办公室主任:
副主任:
成员:经贸局全体成员
办公室主要职责是:汇报全区招商引资进展情况,及时向区招商引资领导小组汇报;综合全区招商引资工作情况,及时向上级部门反映;协调招商引资工作中的有关问题。
三、工作目标
(一)招商引资金额:确保完成万元,力争完成万元。
(二)实施工程:
即:亿元以上的项目个;万元以上项目个;万元以上项目个;万元以上项目个。
四、任务分解
(一)招商引资目标任务按照全民招商的要求,具体分解到每个人,同时按照战线与部门双重管理要求,战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任;部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。
(二)*区招商引资任务分解表(略)
单位:万元
注:其他机关工作人员的招商引资任务为:副科级以上万元,科员万元。
(三)项目工程任务分解表(略)
(四)重点项目推进落实任务分解表(略)
五、推进措施
(一)辟建工业园区搭建发展平台,靠园区推进
为加快我区经济的大发展、快发展,借鉴各地区发展的成功经验,辟建占地面积万公顷的工业园,通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争—户企业入住园区。
(二)加强组织领导,目标任务到人,靠机制推进
按照市政府三年“项目建设年”的总体要求,在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标,一是加强组织领导,成立招商引资领导小组。二是部门要用%的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务,人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策,同时要制定内部考评办法,以政策、考评来推进招商引资工作。
(三)突出重点项目,明确落实责任,靠服务推进
突出重点、落实责任,对重点项目要加大推进工作力度,每个重点项目要指派一名领导主抓,一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制,以确保重点项目如期建成,尽快达产达效。
(四)优化人文环境,转变工作思路,靠环境推进
要树立“投资环境就是生产力”,“你发财、我发展”的双赢观念,形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手,从主动服务入手,从广泛联系入手,从学习政策、提高素质入手,齐抓共管,创建优良的招商引资环境,达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。
(五)亲商、安商、富商,靠以商招商推进
现有区属企业是我区经济发展的基础,在加大招商引资工作力度的同时,一是要加大对区属企业服务支持力度,真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力,通过老板的各种社会关系,实现以商招商。
(六)拓宽信息渠道,加大广泛联系,靠信息推进
信息的来源、信息的收集、信息的畅通,是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通,每个人都要建立联系卡、确立联系方式,要在全区开展引来一个客商,提供一条信息,提出一条意见的“三个一”活动。
一、充分认识开展招商引资工作的重要性
招商引资是扩张工业经济总量、推进城镇化、扩大投资规模、增加财政收入和扩大就业、破解“三农”难题最直接、最有效的途径,是加速发展、加快转型、推动跨越的必然选择。近年来,全县各级各部门紧紧围绕“招商引资带动战略”,坚持把招商引资作为推动县域经济跨越发展的重点工作来抓,进一步解放思想、创新招商方式、改善投资环境,相继引进了一批项目落户县内,有力地推动了全县经济社会加快发展。但是,由于我县经济总量小,经济外向度不高,投入不足等矛盾突出,加快发展的任务十分繁重。因此,正确把握县情,抢抓当前有利时机,大力开展全员招商引资十分重要,非常迫切,全县各级各部门要充分认识在县直部门开展全员招商引资工作的重要性和紧迫感,务必从全面建设小康社会,实现经济社会历史性跨越的战略高度,进一步解放思想,真抓实干,坚定不移地把招商引资作为一项重要工作来抓,在县直部门迅速掀起全员招商引资的热潮,用优惠的政策、优良的环境、优质的服务,引进更多的投资者来我县投资兴业,促进全县经济社会又好又快、更好更快发展。
二、总体要求和目标任务
(一)总体要求。坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕全县经济社会发展总体思路,以加快转变经济发展方式为主线,以推进基础设施建设、新型工业化、城镇和商贸物流经济、农业产业化、文化旅游产业等发展为重点,结合国家产业政策和发达地区产业、技术、资金转移倾向,进一步夯实招商引资工作基础,健全招商引资管理体制和运行机制,创新招商引资工作方式,强化责任落实,努力形成领导带头招商、干部齐力招商、全员参与招商的工作格局,促进招商引资总量与质量全面提升,推动全县经济社会跨越发展。
(二)目标任务。2012年,全县引进招商引资到位资金达到25亿元,比2011年净增15亿元。力争引进投资达1亿元的工业项目3个以上,投资达1亿元的城镇建设项目4个以上,投资达1亿元的农业产业化项目4个以上,投资达1亿元的文化旅游项目2个以上。
三、工作措施
(一)突出招商重点,增强工作实效。坚持按照大小兼顾、轻重并举、工农并重、城乡统筹的工作思路,重点围绕推进全县基础设施建设、新型工业化、城镇和商贸物流经济、农业产业化、文化旅游产业等方面发展抓好招商引资,促进三次产业优化升级。围绕新型工业发展抓招商。主要以强势推进“工业强县”战略为着力点,切实抓好以锰、硅、镁、钒等为主的矿产资源开发和水资源开发与利用的招商引资项目,重点在锰下游产品、茶叶机械生产、镁资源开发、节能环保等新兴产业项目的引进上取得成效,着力建设一批规模大、产业链长、资源转化力强的大项目,促进新型工业实现率先跨越。围绕城镇化发展抓招商。主要以城镇化发展相匹配的城镇交通、卫生、通讯等基础设施建设项目为重点开展招商引资,重点在城镇扩容、旧城改造、现代物流市场、市政设施建设等方面取得成效,进一步增强城镇综合承载能力。围绕农业产业发展抓招商。主要抓好畜牧养殖业、农副产品精深加工、茶叶基地建设及精深加工、农产品规模种植及加工和生物医药等项目的招商引资,重点在畜牧业规模养殖、茶叶基地建设及精深加工、食用菌基地建设及加工、生物制药和林产品加工等方面取得成效,促进农业产业向规模化、标准化、品牌化发展。围绕文化旅游产业发展抓招商。主要以梵净山自然保护区、木黄红色旅游、佛教文化和独特的土家、苗族民俗文化等资源为载体开展招商引资,重点在文化旅游基础设施建设、文化旅游产品加工、星级宾馆建设、休闲养生场所建设等方面取得成效,促进全县文化旅游业实现率先跨越。围绕企业发展抓招商。主要以推动现有企业增资扩股、合资合作、项目引资等为重点开展招商引资,积极引导民营企业利用外资,促进其与优势企业、优势资本、优势技术进行合作,推进现有企业进一步做大做强。
(二)注重项目策划,强化项目编制。将招商引资项目编制工作进行层层分解,并强化责任落实。全县各部门要在进一步盘清资源底数的基础上,紧密结合工作实际,按照产业结构调整升级和经济社会发展要求,认真做好项目策划和编制工作,确保全年新编制招商引资项目达80个以上,为积极在县直部门开展全员招商引资提供充足的项目储备。各相关单位在项目的编制过程中,要对项目的投资规模、市场前景、建设内容、实施可行性等进行充分论证,每个新编制的项目必须要达到项目建议书以上程度,切实增强项目实施的可行性和吸引力。项目编制完成后,由县招商引资工作领导小组负责组织审定,对审定合格的项目进行统一包装和推介,对投资规模大、经济效益好、带动能力强的项目要采取一个项目、一套方案的方式进行推介,要重点抓好与央企和在国内影响大、投资效益好的大企业、大集团的项目对接和推介工作,力争在引进大项目、好项目上取得突破。对新编制且当年开工建设的项目编制单位按项目当年总投资的1%进行奖励,对项目编制工作不重视、没有按时完成编制任务的单位进行通报批评。
(三)创新招商方式,拓宽招商渠道。继续以长三角、珠三角、环渤海地区等区域为重点,采取“走出去,请进来”的招商引资方式,进一步拓展招商引资领域,切实增强招商引资工作的实效。突出抓好驻点招商。将县人民政府驻深圳办事处改为驻珠三角招商办事处,将县人民政府驻贵阳办事处改为驻长三角招商办事处,并制定出台驻点招商“三定”(定目标任务、定招商经费、定奖惩制度)工作机制,对招商成效好的驻点招商人员给予鼓励,提高其政治待遇和工资待遇。每年招聘20名以上懂经济、事业心强、综合素质高的大学本科以上毕业生到发达地区学习企业生产,学习招商引资。积极抓好小分队招商。由县级领导挂帅,组建25支招商小分队,分区域、有目的、有重点地开展常年招商。认真抓好办节办会招商。积极参加全国、全省和地区大型的区域性会展招商活动,适时举办具有影响力的招商引资资源推介活动。大力实施亲情招商。深入开展籍在外创业有成之士的调查与联络,捕捉搜集投资信息、项目信息和市场信息,研究制定在外创业成功人士回乡创业、兴办实体的扶持政策,积极鼓励他们回乡投资兴业,激发全员参与招商。积极抓好行业协会招商。进一步扩大与发达地区政府、中介组织、商会之间的协作,充分利用各种社会团体、行业协会在客商资源方面的信息优势,努力寻求项目合作。强化以商招商。进一步加强与落户企业的信息沟通,认真做好协调服务,积极为他们排忧解难,充分利用他们的人缘关系,致力打造引来一个,带来一批的“磁场”效应。同时积极探索委托招商、招商、企业招商、网上招商等招商引资工作方式,动员全县各级、各阶层的力量,广泛获取信息,更大范围捕捉商机,确保全县招商引资工作在更大范围、更宽领域取得实效。
(四)优化投资环境,强化责任追究。加快推进“一带两区”水、电、路、通讯等基础设施建设,进一步增强产业集聚功能,积极为开展招商引资搭建良好的平台。进一步健全完善招商引资管理体制和运行机制,破解土地、融资等难题,制定出台切合实际的招商引资优惠政策和关于加快建设投资洼地的实施意见,积极构建投资要素聚集的“洼地”。进一步强化机关效能建设,认真执行招商引资首问负责制、县领导分工联系制、项目跟踪督办制、责任追究制和检查企业报批制等工作制度,积极帮助投资企业解决项目建设、生产经营过程中遇到的困难和问题。进一步加大对投资环境的监察整治力度,从严查处各种侵害投资商、干扰项目施工和企业合法权益的案件,切实保障外来投资者的合法权益不受侵犯。严禁乡镇、部门为局部利益,互相推诿,互相掣肘,故意刁难客商,影响项目进程,对损害经济发展环境的单位和个人,将严肃追究相关责任人责任。
(五)强化目标考核,严格兑现奖惩。进一步建立健全招商引资考核机制,把招商引资到位资金和项目编制工作目标任务进行层层分解,并纳入县领导、部门和驻点招商小分队目标责任考核体系,作为领导干部绩效考核和提拔任用的重要依据。对完成任务达80%以上的招商小分队,按到位资金的2‰给予奖励;对引资达1000万元以上的其他单位和个人仍按引资额的2‰比例给予奖励。对未完成目标任务70%的招商小分队队长及其成员,年终考核不能评定为“优秀”等次。
四、工作保障机制
(一)加强组织领导。成立由县长任组长,县四家班子领导任副组长,各部门主要负责人为成员的县全员招商引资工作领导小组(另行文),领导小组下设项目策划组、考核评价组,具体负责组织领导招商引资工作。全县各相关工作部门也要成立相应的组织机构,由主要负责人任组长,并确定一名副职具体抓,配备相关干部专抓招商引资工作,形成整体联动、齐抓共管的招商引资工作格局。
(二)加大经费投入。今年县财政安排1000万元作为招商引资专项工作经费,用于外出开展招商活动、编制招商项目和奖励等相关工作,具体按招商引资到位资金目标任务数的2‰比例标准安排给各招商小分队作为专项工作经费,超额完成任务的实行据实追拨工作经费。
近年来,我县始终把招商引资作为提升县域经济实力和推动产业发展的金钥匙,开拓创新,真抓实干,招商引资工作取得了明显成效。一是招商环境不断优化。坚持把优化投资环境作为扩大招商引资成果的重要抓手,制定了项目建设管理办法、招商引资考核奖励暂行办法等规章制度,成立了三大园区环境监察室,开通了__客商投诉热线,对重点企业实行挂牌保护。严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制,完善了六个一项目推进包抓机制,简化审批程序,提高行政效能,着力打造软环境,确保了客商招得来、留得住、能发展。二是引资规模迅速扩大。牢固树立抓招商就是抓发展理念,积极利用各类招商节会平台,强化宣传推介,创新招商形式,广泛开展叩门招商、以商招商、网络招商,5年来全县累计引进项目50个,引资106.54亿元,到位资金32.43亿元。仅20__年上半年,签约项目28个,引资78亿元,到位资金15.93亿元,引资规模创历史新高。三是主导产业快速发展。始终把发展壮大主导产业作为推进跨越发展的重要举措,通过招商引资,先后建成了__工业区、__生态旅游产业园和__生态产业园,引进了__铁矿、__集团、__公司等一批关乎招商长远发展的大项目,建成了2个90万吨菱铁采选、__0万吨球团加工、60万吨铜铁采选等重大工业项目,__国家森林公园、__古道等景区景点对外开放,__公司上市前期工作稳步推进,三大园区承载三大产业、三大产业支撑县域经济的发展格局已经形成。四是综合实力显著增强。依托优势资源,加强与大企业、大集团联系,采取得力措施,强力推进主导产业、基础设施、公共事业等方面的大项目、好项目加快建设,县域经济实力得到显著增强,生产总值连续多年保持2位数增长,财政总收入先后突破1亿元、3亿元大关,在全省县域经济综合排名中由2006年的第81位前移到20__年的39位,获得了陕南突破发展先进县、全省县域经济社会发展争先进位奖和招商引资先进县等40余项荣誉。
近年来,虽然我县招商引资工作取得了较好成绩,但整体水平还不高,工作思路、方式方法与跨越发展的要求还有一定距离,服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求,一些工作的短腿逐步暴露出来,主要表现在以下几个方面:一是招商认识不够到位。个别单位认为招商引资是招商部门的事,与本部门无关,部分干部群众思想不解放,视野不开阔,存在小进则满、小富即安的思想,工作中缺乏闯劲、拼劲,主观能动性没有充分发挥。二是招商环境不够宽松。有些部门职能转变不到位,重收费、轻服务,重承诺、轻践诺现象在一定范围还存在,乱收费、乱检查、乱摊派问题时有发生,少数群众从狭隘的个人利益出发,对企业施工建设、生产经营百般刁难、肆意阻挠,严重挫伤了客商的投资热情。三是招商信息不够灵通。驻外招商服务站尚未建立,信息闭塞,现有的招商渠道大都是客户、朋友、亲戚或外商找上门来的,少数部门捕捉招商信息的意识较差,一味坐等上门,招商成功率不高。四是招商方式不够专业。由于以企业和中介机构为主体的市场化机制尚未形成,招商引资主要通过行政力量来推动,方式仍以节会招商为主,以企引企、以商招商的作用发挥不够突出,特别是全民招商仅仅停留在口号上,没有实质性动作。五是招商项目不够合理。从近年来引进项目情况看,主要以资源开发和初级加工为主,地产开发和高耗能、低附加值项目多,科技含量低,而高附加值、高新技术产业项目少,与我县实施工业强县战略、打造百亿级产业集群要求相去甚远。
招商引资是壮大县域经济综合实力的催化剂和助推器。今后,我们将立足县情实际,正确把握发展形势,抢抓各类重大机遇,不断优化投资环境,强力推进招商引资,加速生产要素向优势产业和重点区域聚集,努力开创招商引资工作新局面。
(一)提高认识,凝聚招商引资合力。招商引资水平不高,归根到底是思想观念和认识水平的落后。要把招商引资成效作为衡量领导干部是否懂经济和有能力的重要标准,作为评优树模和年度考核的重要依据,强化大局意识、责任意识和联动意识,打破部门之间、各镇之间各自为政的分立局面,引导全县上下牢固树立大招商、快发展,小招商、慢发展,不招商、难发展的理念,大力弘扬不怕磨破嘴、不怕跑断腿的精神,进一步解放思想、深化认识,加强配合、密切协作,由各级各部门主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体管、快落实,广大干部群众主动参与,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓招商,充分调动各个层面、各个环节的积极因素,形成强大的招商引资工作合力。
(二)完善机制,优化招商引资环境。能否创造一个宽松、规范、公平、高效的投资服务环境,是招商引资工作成败的关键,事实证明,好的投资环境,可以引来一个、带动一批、投产一片。要建立健全招商引资优惠政策,制定更加灵活、更有特色、更具吸引力和操作性的投资政策,确保企业能够真正落户。把招商引资的成效与干部的业绩挂钩,进一步细化招商引资考核奖励办法,加大招商引资有功人员奖励,充分调动招商引资人员的积极性。加快转变政府职能,削减审批事项,深入落实岗位责任、服务承诺、限时办结等制度,真正做到主动服务、热心服务、超前服务、跟踪服务、全程服务。充分发挥三大园区环境督查室职能,对重点企业实行挂牌保护,严厉打击盗窃企业财物、强买强卖、恶意阻工闹事、破坏生产经营的行为,努力形成你投资、我铺路,你赚钱、我保护,你有难、我帮助的良好发展氛围。
(三)加大投入,搭建招商引资平台。园区既是提升传统产业、培育特色经济、发展高新技术的基地,也是对外开放的窗口和招商引资的基地。要在高起点、高质量做好__工业区、__生态产业园、__生态旅游产业园三大园区产业
规划布局的基础上,充分发挥财政资金四两拨千斤的乘数效应,健全多元化投融资体系,多形式、多渠道激活民间资本,通过股份制、合作制等途径,把园区基础设施建设推向市场,大手笔搞好园区配套建设,为促进项目落地提供良好的承载条件。突出交通优先发展的战略地位,加大与上级对口部门对接,力争山柞高速、__隧道早日建成,确保物流畅通快捷。对园区土地利用总体规划进行修编,超前预测规划期内经济社会发展的用地需求,通过合资、出租、转让、依法收储等形式,盘活企业闲置土地,调整基本农田布局,优化用地结构,留足发展空间,优先保障优势项目用地需求,避免规划跟着项目转的被动局面。 (四)注重策划,精选招商引资项目。项目既是招商引资的对接点,也是招商引资的重要载体,一个好项目有可能吸引多个投资者目光,继而实现择商合作的理想效果。要高度重视项目前期工作,进一步增加项目前期工作经费数额,围绕矿产冶金、生态旅游、现代医药和绿色农产品等优势资源,认真研究国家产业政策,加强资源整合,聘请大专院校、科研院所和中介机构对项目进行科学论证、精心包装,使项目库更具针对性。把好项目引进关口,破除工业生产性项目才算招商引资项目的思维定势,注重与大企业、大财团做好对接,大力推介一批发展潜力大、投资效益好、环境污染小的优势项目,通过定点跟进、加强沟通,不断增强投资者的信心,达到促成项目的目的。
一、学习传达情况
县“两会”和农村暨经济工作会议结束后,我局立即行动起来,分别召开局党组会议和全体职工会议,传达会议精神,部署贯彻意见。党组会议传达了两个会议的精神,研究了建设社会主义新农村的工作思路、200年主要工作任务以及招商引资工作落实奖惩办法。全体干部职工会议介绍了两个会议的召开情况,组织学习了肖书记和杨县长的重要讲话,在全面总结2005年工作的同时,对2006年的工作进行了全面地分析和部署,并要求全体干部职工认真学习和贯彻落实两个会议精神,牢固树立成就感、紧迫感和责任感,紧紧围绕社会主义新农村建设、经济大发展的主题,积极参与、服务于全民创业活动,努力开创我县国土资源管理工作的新局面。[网文章找文章到网]
二、工作目标任务确定情况
根据两个会议确定的目标任务,结合我局工作实际,研究确定了2006年的主要工作目标任务,即抓好六项重点工作。
(一)服务地方经济发展。围绕“东向发展”和“一主两翼”战略的实施,坚持服务发展的意识不动摇,正确处理好严格土地管理与经济建设的关系,充分发挥土地资源在城市建设中的基础性保障作用。坚持“有保有压、区别对待”,科学编制和严格实施土地利用年度计划,加强建设项目用地预审,优先保障重点建设项目用地需求,支持有利于结构调整的项目建设用地。
(二)加强基础业务建设,奠定坚实基础。加强城镇居民住房土地使用权登记、发证工作,扩大土地登记覆盖面,推进农村宅基地和集体土地所有权登记发证。进一步完善城镇地籍调查成果,全面完成城镇地籍数据库的建设任务。加快土地利用更新调查工作进度,6月底前完成土地利用数据库建库任务。启动基准地价更新工作,力争年内完成更新任务。大力推进电子政务,完善政务信息网上公开制度,以信息化推动国土资源管理的现代化。
(三)整顿和规范矿产资源开发秩序,推进矿业权市场建设。按照《国务院关于整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》要求,进一步整治和规范矿产资源开发秩序,坚决查处无证勘查、开采等违法行为,强化矿业权转让管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限、程序登记发证。认真做好矿产资源总体规划和地质灾害防治规划实施前的宣传工作,努力形成领导支持、矿业主配合、投资者遵守的良好工作氛围。同时,进一步加强地质灾害防治工作,完善群测群防网络和监测预警体系,全力协助、指导版书乡政府实施白杨岭山体地裂缝地质灾害搬迁避让、工程治理项目,按要求及时上报有关资料和数据。
(四)规范发展土地市场,推进土地收储运营。严格落实经营性用地“招拍挂”出让制度,进一步扩大土地有偿使用范围,逐步实行经营性基础设施用地有偿使用,禁止非法压低地价招商。建立土地有形市场和土地市场动态监测制度,促进土地市场秩序的公开、公平、公正。重点做好张家坝开发区、南门原汽车八队、交通局配载中心等地块的收储运营工作,为城市建设与发展提供财力支持。
(五)坚持依法行政,规范执法行为。深入学习贯彻国务院《条例》和《国土资源规定》,妥善处理好国土资源问题。进一步完善工作制度,对各类案件按照“属地管理、分级负责”的原则及时加以处理,切实做到来访有记录、问题有答复、处理有反馈。坚持依法行政,进一步加大土地执法力度,规范执法行为,完善城建国土联合执法机制,严肃查处非法批地、占地等违法案件。
(六)巩固活动成果,加强队伍建设。积极巩固先进性教育和机关效能建设活动成果,建立健全长效机制。进一步加强国土资源管理干部队伍建设,深入推进完善体制提高素质活动,为全面履行国土资源管理职责提供有力保障。根据县政府确定的乡镇国土资源管理体制改革方案,按照具体的改革办法和实施步骤,组织实施并完成乡镇国土资源管理体制改革工作,促进基层国土资源管理工作到位。
三、建设社会主义新农村工作思路
(一)进一步加强基本农田保护工作。巩固基本农田保护检查工作成果,强化保护责任,完善保护标牌,确保基本农田数量不减少,质量不降低。每年对基本农田保护工作进行考核评比,对成绩突出的乡镇、村和农户予以表彰奖励。严格项目用地审批,占用基本农田保护区的项目一律不予通过。加强农村居民建房用地规划管理,严禁零星占用土地建住宅,引导农民建房按规划要求向中心村集中。
(二)深化农村征地制度改革。一是依照法律规定制定符合我县实情的征地补偿标准,目前正在开展制定征地统一年产值标准工作,成果将逐级上报省政府批准后公布实施。二是修改和完善征地程序,建立土地征收的协商机制和司法裁决机制,把征地工作纳入规范化和法制化轨道。三是建立和完善切实可行的社会保障体系,切实解决失地农民的后顾之忧。
(三)切实抓好土地开发整理。一是成立县土地开发整理机构,要求各乡镇确定专人负责,将土地开发整理工作纳入年度目标考核。二是从规划、申请、立项、施工到监督检查,竣工验收,全程搞好服务。三是走因地制宜、综合开发整理的路子,将土地开发整理与滩地改造相结合,与落实村庄规划相结合,与改造中低产田相结合。2006年重点抓好江村和庙首两个省级项目实施过程中的监督管理工作,做好三溪土地整理项目的申报立项与报告、预算的编制。
(四)抓紧抓好重点地质灾害隐患点治理。我县是地质灾害易发县之一,全县约有200个地质灾害隐患点。为进一步加强重点地质灾害隐患点治理,根据《全省重点地质灾害隐患点治理方案》,我县已有3个隐患点列入省批准同意实施避让搬迁或工程治理计划,2006年安排版书白杨岭,2007年安排白地洪川和俞村下周家,以彻底消除其地质灾害隐患。我局将全力协助、指导当地政府作好治理项目的实施工作,按要求收集、上报有关数据和资料,切实做好关系人民生命财产安全的实事。
以乡镇合并为契机,整合资源、借助产业优势、交通区位
优势、创新工作思路,确保各项经济指标保持稳中有增。(一)保持工业经济指数的稳步增长。计划全年工业总产值达到143.8 亿元,预计增长15%,其中规模工业总产值71亿元;新产品产值 4亿元;计划固定投资36.2亿元,其中工业投资17.1亿元;社会消费品零售总额预计67.3亿元,限上0.95亿元,限下0.88亿元;规上企业45家,新增2家;全面完成企业节能指标任务,规模工业万元增加值能耗下降到7%左右;(二)不断创新企业发展的服务方式。切实做好企业服务,实行干部分片、分区域管理制度,成立企业服务小分队,及时为企业化解矛盾纠纷,并宣传优惠政策。加强与银信部门联系,帮助解决企业融资难等问题;充分利用网络服务平台,招工信息,帮助企业解决人才招聘、劳务用工等需求。(三)加强“两型”社会创建的宣传引导。深入社区开展“两型知识和生活技能宣传推广,比如美丽屋场的建设、垃圾分类示范村的创建、节能灯泡的推广。都可将“两型”理念融入到日常生活当中去,开创两型引领发展、引导社会生活的生动局面。
自太平桥与__区划合并之后,新__面积为153.8平方千米,长浏高速、浏跃公路、西北环线、穿境而过,区位优势明显,招商引资来势喜人。(一)精心包装招商项目。我办人员积极思考有效整合项目资源、规划论证储备项目,科学策划包装项目,加强宣传推介,重点围绕集聚效应强、带动能力强的项目,实行一个项目配套一个服务班子跟踪服务,加强对产业政策的引导,增强招商引资吸引力,营造招商引资良好氛围,不断提升招商引资软实力;(二)全力完成目标任务。针对招商引资目标任务数,制定细化方案,按
月分解任务数,预计2016年招商引资到位资金5.6亿元,固投4亿元,新引进项目8个,为招商引资注入硬实力。(三)跟踪服务在建项目。对目前正在建设的汽车城、建材城、创意.君悦城、电商城等项目继续加强跟踪服务,实行项目建设领导联点制,定期召开项目建设进展情况调度会,集中研究难点问题,促使已建项目日臻完善,新项目早日开工投产。计划一季度要完成对电子商务、金融保险行业的基本情况摸底工作,为金融保险大商业的布局打好基础,力争招商引资工作评为市级先进。
科技创新覆盖面广、内涵丰蕴,极具发展潜力和空间,自乡镇区划调整以来,产业多元化,共享资源就更多,科技与经济的融合不断增强,科技工作开展更具特色,迎来了崭新的发展面貌。(一)营造科技创新氛围。坚持以企业为主体、政府激励为辅助、社会参与为手段,计划整合专利人与科技型企业成立知识产权联盟,积极开展科技活动周活动,激发万众创新的热情,营造大众创业的氛围,充分运用各种舆论媒体,注重典型引导,形成科技发展新格局。(二)增强科技创新意识。企业发展、产品更新离不开科学技术,从长远角度看只有注重引进新技术、新设备、新工艺、新流程才能促进企业往更高层次发展。比如科技成果转化与应用,使产品更具特色,提高产品附加值,增强企业影响力。(三)激发科技创新活力。注重科技人才队伍建设,鼓励和支持团队或者个人创新创业,搭建大学生创新创业孵化基地,建立和完善科技创新型培育机制,专利申请和知识产权保护机制,积极培育科普示范基地与科技致富带头人,组织各类科普知识讲座,在社区、村的主要小区和广场制作科普宣传栏260块,设置科普长廊,计划全年完成专利申报100起,继续争创市级先进。
进一步优化产业布局,加强__商圈的规划引导,强力推动商贸、旅游产业发展,提升新的经济增长点。以电子商务园为载体,强化产业合作对接,推动产业集聚和转型升级,带动物流仓储、楼宇经济、金融贸易、特色文化街区等产业发展(一)加快建设电商产业园。大力扶持电子商务发展,力争在禧和社区和鼎丰建材城落户并出台相关扶持政策,打造__市首家电子商务园区,预计在6月份开园。(二)积极建设物流集聚区。在平水、长青、锦美村段,以互通口为中心轴,着手布局全市物流仓储核心圈并通过西北环线辐射到太和、禧和、八仙区域;在原太平桥区域布局两型工业,引导劳动密集型、技术创新型城市工业落户,推动花炮产业转型升级,有力促进城市经济发展。(三)努力发展商贸金融业。依托花炮大道、立交桥沿线至礼花路红绿灯处这一黄金地段引进高档商业楼盘如大悦城、君悦城建设、商贸大户、金融保险行业发展楼宇经济,打造__核心商圈。继续做好平水汽车