业务指导员履职报告
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇业务指导员履职报告范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
业务指导员履职报告范文第1篇
一、前一段工作开展情况
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发 43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2012年10 月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。
六是继续做好各项定期报表工作。
业务指导员履职报告范文第2篇
一、前一段工作开展情况
（一）及时组建领导机构和办事机构。去年7月份，以市政府名义下发了《关于认真做好第六次全国人口普查的通知》政字［2009］132号文件，成立由常务副市长Xx任组长，以市统计局局长Xx任副组长的Xx市第六次人口普查领导小组，设成员26人，分别由26各部门领导担任。按照文件要求，又建立了Xx市第六次全国人口普查领导小组办公室。办公室设主任和常务副主任各1名，副主任4名，内设普查组、行政文秘组、宣传组、数据处理组、财务管理组、户口整顿组，选调20名业务素质高、有责任心的工作人员和26个部门联络员组成的办事机构。各县区也按照全市的统一部署在2009年9月底前全部组建了领导机构并成立了办公室，到目前全市乡级以上已全部组建领导机构个办事机构。各级普查机构都实行了集中办公，市普查办公室已到位13人；全市县级普查机构人员到位合计337人，最少的也有4人，最多的抽调30多人。办公设备的配备也能按照要求配置，每个县区都配置了电脑、打印机、传真机等设备，全市县级共配备电脑253台，各县区都有专门的办公用房。
（二）积极申请普查经费。根据国务院关于人口普查经费“由中央和地方共同负担，以地方为主”的原则，我们及时按照工作进度编制了人口普查经费预算申请，上报市政府，得到市领导的批准同意，并列入市级财政分别纳入年度预算。为了确保各县区普查经费的落实，根据各县区人口总量和工作任务的大小，对各县区人口普查经费进行了测算，核定了最低标准，要求按照核定的最低标准拨付，必须予以保证，有条件的县区还可以在这个标准的基础上增加经费，对经费不能按时到位的、达不到标准的县区将采取市级财政集中转移支付的方式解决。全市20个县区都按照不低于市里下发的最低标准申请了经费。最低的也在11万以上，最多的达到105万。到6月底20各县区共落实经费135万元，最多的是赤诚和怀来都在30万以上，但仍有4个县区经费还未到位。
（三）建立健全工作制度和工作责任。按照全省人普工作进度的要求，为了加强办公室管理和各项工作的顺利开展，我们及时制定起草了《Xx市第六次全国人口普查工作进度》、《Xx市第六次人口普查领导小组成员单位职责分工》《Xx市第六次全国人口普查工作请示报告制度》《Xx市第六次人口普查通报制度》《Xx市第六次人口普查例会制度》《关于人口普查办公室内设机构职责的通知》等工作制度，确保机制规范、分工明确、责任落实、运转有序。对各县区工作开展情况进行记录，每项工作进行通报，作为评比依据。
（四）认真做好前期调研工作，为高质量完成普查任务打好基础。根据省第六次人口普查领导小组办公室《关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》和《关于开展六普调研活动的通知》精神，为了高质量完成调研任务。一是成立了Xx市第六次全国人口普查前期调研活动领导小组，抽调10名工作人员，组成5个调研组，分别负责对公安部门、人口和计划生育部门、卫生部门、民政部门、教育部门和基层单位的调研活动，各负其责，各司其职，责任到人。二是召开了有关部门联席会议，要求被调研的部门，高度重视，积极配合，对调研的内容，历年的数据、资料、有关情况，要提前着手准备，各部门联络员要负起责任，认真组织实施。三是下发了《Xx市关于组织开展第六次全国人口普查前期调研活动的通知》，要求各县区同时开展人口普查前期调研活动，要建立相应的领导机构，市人口普查办公室统一组织实施，各县区按照全省调研提纲结合本地实际认真开展调研。市普查办公室围绕普点难点问题，以点面结合的形式，开展了基层调研。分别与公安部门深入到Xx区Xx乡派出所、Xx区Xx街派出所、Xx区Xx路派出所等基层单位进行了调研，重点了解人户分离、出生死亡、流出流入、空挂户等情况，深入到街道社区和村委会了解如何搞好外出及流入情况的调研；与计生部门调研了出生情况；与民政部门深入到市殡仪馆，对死亡人口进行调研，调研死亡人口的火化情况。通过调研掌握了人口普查面临的难度和困难，各组都依据调研提纲完成了专题调研报告。同时各县区也按照全市的统一部署开展了调研，完成了调研报告。市普查办公室对各县区调研情况进行了通报，对调研较好的县区进行了表扬，对部分工作不认真的县区通报批评，要求各县区引以为戒，发扬成绩，做好以后的工作。另外我们还深入县区街道就摸底入户登记以及如何做好资料包装、运输和管理两个方面的问题进行了专题调研，完成了调研报告。同时组织开展了市、县两级人口预测，结合定量分析参考公安、计生、民政等部门资料，对全市各县区人口发展的趋势和人口总量进行综合测算和总体把握，按照省给我市测算的定量常住人口2010年11月1日零时为4250427人，对各县区进行了测算。增强工作的预见性，实现数据质量控制关口前移。
（五）强化宣传力度，营造良好氛围。一是利用“12.4”法制宣传日，悬挂横幅标语、发放宣传资料等各种形式，加大人口普查的宣传力度，引导社会各界支持配合第六次人口普查工作。二是发放省人普办制作的人口普查宣传明信片，在2010年元旦、春节两个节日时段，下发全市有关单位。三是在春节期间开展“送福进万家”宣传活动。组织Xx区、桥西区、Xx区人普办在人口流动较大的商场、超市、农村集市等场所向群众发放印有人口普查宣传口号的精美“福”字，扩大普查宣传面，这一活动信息被《中国信息报》采用登载。四是利用全市元宵节大型灯展，制作了宣传人口普查的彩灯，为人口普查营造良好氛围。五是在综合试点期间印发了《致调查户的一封信》和两个试点区悬挂了横幅标语，做到了家喻户晓，人人皆知。
（六）召开人口普查工作会议。一是3月10日，市政府召开全市统计工作会议暨第六次人口普查工作会议。各县区常务副县（区）长、市第六次人口普查领导小组成员及县（区）统计局长参加会议。会上市委常委、常务副市长、市人口普查领导小组组长Xx作了重要讲话，市统计局长、市人口普查领导小组副组长Xx对前一段人口普查准备工作进行了总结，对今后工作进行了安排部署，提出了明确要求。要求全体普查人员要统一思想、提高认识，高质量地完成人口普查工作。市人普办办公室主任，统计局副局长Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求，要求要认真做好宣传动员、户口整顿、普查试点、普查员的选调和业务培训等前期准备工作，要层层落实责任制。始终把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的责任心和使命感圆满完成人口普查工作。目前20各县区都已召开动员会。二是3月31日，借全省电视电话会议后，召开了领导小组协调会议，安排部署落实全省会议精神和下一步工作，常务副市长Xx作了重要讲话，要求各部门高度重视，树立大局意识；明确责任，强化工作任务；通力合作，加强协调配合。三是5月17日，召开了县区办公室主任会议，听取各县区前一段工作汇报，总结全市工作开展情况安排部署下阶段工作。四是不定期召开业务骨干会议，安排部署各项工作。（七）完成了综合试点工作。于5月16日——25日，组织20个县区的业务骨干，在Xx区Xx街办事处Xx街社区的4个普查小区和Xx路办事处Xx村委会的4个普查小区开展了人口普查综合试点工作，经过了方案的制定；领导机构和办事机构的组建；普查员和指导员的选调；进行业务培训；摸底；长表的抽样；登记复查；快速汇总等工作过程。按预定时间圆满完成试点工作。这次试点共抽取692户，总人口1794人，常住人口1657人；入户登记的627户，人户一致的715人；住在本普查区，户口在外普查区的950人；户口在本普查区、住在外普查区的71人；出生的8人；死亡的6人。综合试点达到了预期目的。另外于3月和4月分别参加了全省流出流入试点和全省综合试点。
（八）认真部署户口整顿工作。按照省公安厅、省普查办公室文件精神和试点工作方案，及时与市公安局研究确定，成立了以市公安局副局长Xx为组长的领导小组，抽调10多名工作人员，确定了Xx区Xx街为我市户口整顿试点单位，目前户口整顿试点工作已全面结束。正在进行全面户口整顿，预计7月底前结束。
（九）按时完成各项报告制度。按照省人口普查办公室统一要求：一是制定下发了《关于对外出和外来人员进行摸底工作的通知》，要求从2009年的11月1日到2010年的10月30日之间，分三次建立市、县、乡、村外来外出人员台帐并按时上报。二是制定下发了《关于建立出生和死亡人口统计台帐的通知》、要求从2009年11月开始，每月上报出生死亡报表，并要求建立台帐。三是每月5日前上报工作进度情况，包括机构组建、经费落实、人员到位、办公设施配备等项。四是按时上报县级行政区划图的搜集工作。
（十）按进度正在完成区划图的绘制。这次人口普查区划图要求在第二次土地调查遥感地图的基础上进行绘制，由于我市土地局没有及时从省设计院取回地图，经多次与土地部门协商和联合下发文件，并请示省人普办与省国土厅协商，才同意我市取回地图，拿回地图后我们立即进行拷制，并分发各县区，目前各县区正在绘制，乡级区划要求本月20日前全部完成。
（十一）参加全省业务培训。7月2日到7月9日，全省在Xx进行了业务培训，每县区参加4人，市里参加7人，全市共87人，培训期间，各县区都能认真听讲，培训达到预期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份开通了人口普查网站，为开展业务交流和宣传互动搭建了信息平台。二是及时编发人口普查工作简报，已编发43期，其中国家网采用二期，省网全部采用。三是迎接全省的督导检查，6月9日到10日，省普查办连松和玉涛来我市检查区划图绘制、出生死亡台帐、外来人口外出人口台帐的建立情况。四是参加全省几次会议。
二、认真做好近期人口普查各项任务
第六次全国人口普查大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，2010年10月底之前结束，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案、试点、落实普查经费、筹措普查物资、宣传动员、选调培训普查员、户口整顿、普查区域划分、地图收集与绘制、地址码的编制、摸底等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。目前各项准备阶段已基本就绪，下阶段主要工作是普查员的选调、普查员的培训、普查区域的划分、地图的绘制、宣传动员、行业一览表的编制、摸底、登记等重大工作。
一是是认真抓好宣传发动工作。要充分发挥舆论先导的重要作用，根据不同对象、不同阶段，开展针对性强、形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，既要调动各级政府、各级普查人员履职尽责的积极性和主动性，又要努力消除普查对象的思想顾虑；要全面、深入地宣传普查的主要内容、重要意义和相关法规，确保人口普查政策、对象、内容、时间家喻户晓，人人皆知，确保普查对象依法自觉配合调查；宣传工作从现在起就要立足于抓早、抓快，不断升温，突出工作重点，讲究宣传效果。全省将于10月份开展人口普查宣传月活动，各地要搞好配合，在全省营造一个关心、了解、支持人口普查的良好社会氛围。
二是积极抓好普查员队伍的选调培训工作。据测算全市共选调普查指导员和普查员2万多，要选调这么多的队伍，工作难度非常大，再加上普查员工资难以落实。为此，要求各级普查机构要认真按照普查方案和普查人员选任培训工作细则的要求，采取有力措施，强化政府行政推动力度，同时采取抽调、聘用等方式，严格筛选，认真把关，努力把责任心强、热爱普查、富有普查和群众经验的同志吸收进来，确保普查员的数量和质量；认真做好普查员的培训工作，省要求下培两级，培训时要采取灵活多样的培训方式，切实做好普查人员的培训工作，确保培训“时间、人员、内容、经费、效果”五落实。省要求“两员”选调务必于8月底之前完成；乡、村两级普查员培训工作务必于9月底之前完成。
三是做好普查区域划分和制图工作。要严格执行普查区域划分和地址编码工作细则，以现有行政区划为基础，按照地域原则，自上而下逐级划分好普查区域，绘制好普查地图，做到普查小区全面覆盖、无缝连接，地图上建筑物标注不重不漏、清晰准确。各县之间、各乡（街道）之间、各村（社区）之间有人居住的交接、交叉区域，对于新建的跨行政区划的街道、建筑物，要派人实地勘察，切实查清、划清、标清。普查员在绘制完普查地图后，要实地核对是否有建筑物遗漏，做好查漏补缺工作。同时做好行业编码一览表的编制工作。小区普查地图务必于9月底前完成；行业编码要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要严格按照普查摸底工作细则的要求，深入扎实地做好普查摸底工作。要严格按照普查小区地图，依据建筑物编号，逐街逐巷、逐楼逐室、逐门逐户进行查验，甄别普查对象，摸清每幢房屋内的人口居住情况，摸清每个普查小区内特殊户和特殊人员的基本情况，摸清调查区域内出生和死亡人口情况，特别是人户分离情况、无固定住所的流动人口情况以及特殊单位和场所中的人员状况，认真编制《户主姓名底册》，及时汇总摸底结果，确保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登记工作。普查登记是整个普查工作的重点，因此要严格执行普查方案，加强对一线普查员的业务指导，特别要加强对普查员和普查指导员工作责任心的教育和调查方式、方法的指导；要适时进行督导检查，把工作重心下移，通过深入一线、深入现场，及时发现和解决普查登记过程中的倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决；严防“坐登”、“估登”、“抄登”现象发生，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。整个登记工作只有10天的时间，到11月10日前完成。(六是继续做好各项定期报表工作。
业务指导员履职报告范文第3篇
【关键词】效能建设 问题 对策
机关效能建设，是通过加强制度建设和作风建设，严格机关管理，增强公仆意识，强化监督制约，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。提升机关效能建设，是一项长期而艰苦的工作，是努力提高党的执政能力和体现以人为本思想的有效途径，是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是积极探索从源头上预防和治理腐败的重要措施。当前，在努力打造阳光工程，转变机关作风，提高办事效率，构建和谐社会的迫切形势下，机关干部整体队伍的工作作风和办事服务软环境已经有了很大进步。
一、正视现实，机关效能方面存在问题分析
影响机关效能建设，出现在机关干部队伍中的问题，归纳起来可以突出表现在以下几个方面：
（一）因循守旧，不思进取，工作效率低下
有些干部平时就只泡在办公室里，与外界联系沟通少，基层调查研究少，所谓的调研也就纸上谈兵应付了事，对上面的政策不了解，对基层情况不熟悉，专业技能停滞不前，甚至连自己专线的工作任务都难完成，理应当天可以解决的事情，非要拖上三五天，星期五可以解决的问题硬拖到下星期一再办；按规定在几个工作日内得办结的工作，就一定要拖到最后期限才匆匆忙忙办结；简单事情复杂办，复杂事情拖着办，导致办事效率远远落后。
（二）推诿扯皮，履职不力，责任意识不强
有的同志工作无计划性，效率不高，松松垮垮、拖拖拉拉，做到哪里算哪里，甚至对一些紧迫的、有时限性的、特定的工作任务也不能按期完成，影响了整个单位工作的开拓和新局面的形成，影响各项工作的落实。有的同志依赖性强，不善负责，一些重点工作的进展情况不如实与分管领导交流，碰到困难和问题也不管不报，等到市里来了督查组，才硬着头皮跟领导诉苦，勉勉强强、说这说那，更多地强调客观原因，甚至把责任推给个别村、个别部门,遇到难题和问题时，只会报告问题表面现象，不探求事物本质，更不汇报解决办法，把难题和问题留给上级领导，给领导出“题目”，让领导做“作业”，严重影响了工作效率。
（三）麻痹大意，忽视规定，纪律执行不严
主要表现在执行工作纪律“庸、懒、散”和生活情趣不健康。有些单位本身内部的组织纪检部门管理制度不严，在制度执行监督上出现畏难情绪，对单位内部违纪违规情况睁一只眼闭一只眼；有些同志贪图安逸，在工作上“不求有功，但求无过”，一杯茶，一张报纸，晃晃悠悠就半天；有些同志自己不好好干活，又妒忌别人干出好成绩，就在背后乱搅舌根，坐而论道，品头论足，不仅挫伤他人的工作积极性，又严重带坏机关工作气氛；有些同志在无表决权的场合随心所欲，由着性子乱起哄，在真正遇到本职工作上的棘手问题时，在需要站出来明辨是非时就只会敷衍了事，干脆默不作声，往领导面前一推了事。
（四）自命清高、态度恶劣，公仆观念淡薄
某些单位仍然存在着门难进、脸难看、人难找、话难听、事难办的现象，拿着纳税人的钱又不为纳税人服务；有些同志把权利视为已有，以权力自居，自认为高人一等，把自己看得比平常百姓高贵，不屑于同普通人讲话，更不高兴为民办事，对前来办事的群众以“你找谁去啊”的话语推托；乡镇的同志到某些机关部门办事，碰到有些阳奉阴违、表里不一、见风使舵的同志，一般干部来与领导干部来办理的效果不一样，副职领导来与正职领导来结果又不一样，这种现象尤其令基层和企业非常不满意。
（五）目光短浅，贪图安逸，创新意识缺乏
不少干部安于现状，缺乏职业危机感和使命感，认为做得好与不好都一样，反正个人工资奖金照样拿，对竞争熟视无睹，对评优满不在乎，对差距无动于衷，对落后麻木不仁；有些机关干部虽然在机关工作多年，但是不注重学习，倚老卖老，不善于向新生事物或年轻人学习，不善于总结积累，出现了“老干部”现象；有些干部缺乏锐气朝气，无所事事混日子，对工作消极应对，对困难片面强调客观原因，怨天尤人，这种现象既存在于老干部，同时也存在于年轻干部身上，图清闲，怕麻烦，因循守旧，固步自封，人未老气先衷，不仅影响自己的工作，还影响其他同志，拖滞整个机关风气。
二、追根溯源，追究问题产生原因
机关效能方面存在的问题细琐，但影响恶劣，究其产生根源，既有客观方面原因，也有主观上的问题，既有思想性因素，也有社会性因素。
（一）为民服务意识淡薄，自我约束能力较差
说话做事不分场合，不论对象，唯恐天下不乱，在碰到一些敏感性问题时，政治意识淡薄，对自己言行缺乏必要的控制能力，对待一些自己根本不了解的来访群众，滥充好人，瞎起哄；有些机关单位的领导存在单纯的业务观念，疏于思想政治建设、干部队伍建设、明知有些同志做得不对，但仍认为少说为佳，怕伤了干部的和气，没人做工作，即使偶尔批评一下，也只是轻描淡写，蜻蜓点水，走走形式以掩人耳目。
（二）管理制度建设落后，考核措施实施不全
用制度规范干部行为的办法不多，以制度管人的有效途径不畅。在制度制定上，失之以宽，有许多单位不想制定严格的制度来约束人及行为，有的即使制度相对健全，但形同虚设，真正落实到位的极少，制定制度的人本身严格执行制度的意识不强，害怕有朝一日“搬起石头砸自己的脚”，作茧自缚；有的制度明确规定每个月要对机关干部进行考核打分，但各办负责考核的同志不想做难人，不愿得罪人，睁一只眼闭一只眼，个别甚至还替人打掩护，帮助蒙混过关。
（三）办事环节繁琐累赘，手续审批有待精简
审批项目的多少，与部门收益的多少直接相关，有些部门就绞尽脑汁留住审批项目和许可项目，有的硬是把一个项目分解成两个或多个项目，增加许可项目；就一个部门来说，办一件事，有可能涉及到几个科室，对于办事的来说，几个部门的审批，可能涉及的科室就更多，徙增办事者来回跑腿的时间和精力，办事没有集中到一个窗口，降低办事效率。
（四）跟随环境随波逐流，学习劲头有所退化
随着改革开放的不断深入，国家政治、经济和社会生活的各个领域发生了巨大的变化，各种腐朽思潮和错误观念随之而来，诸如拜金主义、享乐主义和极端个人主义在社会各个层面滋生、繁衍。某些机关干部容易受市场经济的负面影响，理想信念出现滑坡。有些干部认为机关内部的理论学习、政治学习、警示教育纯粹是一种浪费时间的作为，根本不把学习当作一回事，我行我素，对自己放松警惕，乃至有朝一日筑成大错，后悔莫及。
三、强化措施，加强机关效能建设的对策探索
效率是能力的反映,能力是效率的基础;效能是衡量工作成效的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的基本依据。机关效能建设有着特定的主体和客体，主体是机关及其工作人员，客体是人民群众。机关效能的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以群众满意为目的的行政行为，新形势下，加强机关效能建设，要从组织建设、制度建设、提高主体素质等多方面着手建设。
（一）把握正确方向，加强组织领导
机关效能建设必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，始终坚持维护和满足最广大人民群众的利益。一要坚持立党为公，执政为民，牢固树立为人民服务的宗旨，真正把维护和发展人民群众的利益作为效能建设的出发点和归宿点；二要正确处理各种利益关系，正确处理个人与部门、国家之间的关系，切实解决好权力部门化、个人化等问题，把群众满意作为衡量工作质量的标准；三是机关负责人要正确认识深化机关作风建设与促进经济发展的关系，切实重视和加强对机关作风建设工作的领导，履行“第一责任人”的责任，明确专人具体负责，做到一级抓一级，一级带一级，把机关作风建设的责任落实到具体科室和窗口。
（二）严格组织纪律，重抓制度建设
要解决好机关效能建设中存在的突出问题，就必须通过加强制度建设，建立起长效的管理机制。一要不断完善机关效能管理制度。重点抓好岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等具体制度，对群众和企业申办事项，谁受理谁负责帮办到底，在规定时间内办结或解释到位。二要推行政务公开。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督”的原则，做到“公开为原则，不公开为例外”丰富公开内容，拓展公开形式。三要建立科学的绩效考评办法。要以形成竞争激励机制，充分调动机关干部的主动性和创造性为目的，以“群众满意、基层和企业满意、外来投资者满意”为标准，通过对德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，严格兑现奖惩，把考核结果与评先、评优、年终奖金相挂钩。
（三）坚持以人为本，提高主体素质
在效能建设中，机关工作人员的积极性、主动性和创造性，办事效率和工作能力，直接影响着为人民服务的质量，直接影响着政府方针政策的贯彻落实，进一步提高机关干部综合素质和工作能力刻不容缓。
一要加强思想教育，强化宗旨意识。要在机关工作人员中深入进行党的宗旨、党的路线方针政策教育，引导大家用好人民赋予的权力，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本任务，对这些最基本的道理，要经常讲、反复讲，入脑入心，融会贯通，使之成为机关干部清醒的认识和自觉行为。
二要抓好学习培训，加强实践锻炼。要按照科学发展、率先发展、和谐发展的要求，以建设学习创新型机关为载体，通过加强政策法规、业务知识、现代科技管理，提高他们开展工作的能力；要通过下派农村工作指导员、挂职锻炼、交流轮岗、蹲点调研等方式，推动机关干部深入基层、深入群众、深入生活，在实际工作中积累经验、提高素质、提升才干，增强与群众的感情，提高解决实际问题和为基层服务的能力。同时，还要大力营造有利于优秀人才脱颖而出的工作环境，改革选人用人方式，使人尽其才、才尽其用，推动建设一支高素质的适应现代化建设要求的机关干部队伍。
事业成败关键在于人。如今，迎来大桥经济时代即将全面到来，我市能否克服宏观政策持续控紧、结构性、素质性矛盾突出的困难，不断深化改革开放和自主创新，力争上游，实现经济又好又快发展的战略目标，很大程度上取决于能否拥有一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，能否继续保持勤于事业、乐于奉献、富于朝气的干事氛围，干部的作风建设、机关的效能建设在“落实突破年”显得尤为重要。
参考文献
[1]史国利,单之勇.加强机关效能建设应防止和克服几种倾向.蚌埠党校学报,2006,第1期.
[2]张渠林.对机关效能建设的新思考.达州新论,2008,第2期（总第78期）.
[3]李尚志,刘东康.论应用型本科人才培养的机关效能建设科技进步与对策. 2007,1月第24卷第1期.
[4]王水生,杨井锋,谢启念.吉安加强民政机关效能建设.当代广西,2006－09S.
[5]姜仁良.政府效能建设问题研究.经济师,2005,第4期.
