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畜牧调研报告

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畜牧调研报告

畜牧调研报告范文第1篇

我国畜牧业资金主要来源于政府、金融部门、以及农民三方面。近几年,随着中央向农业的财政支持,对畜牧业的投资有增无减。2008年中央和四川省政府对四川省畜牧业投入的专项资金达24.73亿元,比2007年增加3.37亿元,是历年来中央和省财政投入最多的一年。在生猪和奶牛的标准化规模养殖场建设、动物防疫体系建设、退耕还草工程等方面加大了投资力度。财政资金和农民自有资金的有限性要求金融机构对畜牧业发展的金融支持。目前,我国农村金融服务并不能与当前畜牧业发展相适应。虽然有金融机构推出了小额信贷、联保信贷等为农服务产品,但远远不能满足当前牧业快速发展的需要,畜牧业规模化和现代化的发展受到资金匮乏的制约。

2007年以来,国家出台了一系列扶持畜牧业发展的政策措施,特别是2007年1月26日,国务院办公厅了《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》,该意见明确指出要加大对畜牧业的金融支持,运用贴息等方式,引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设,建立多元化的融资渠道。引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场,发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险,探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。同时强调,在加大对畜牧业金融支持的同时,各级人民政府和各有关部门要增加资金投入,重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设,提高资金使用效率,进一步改善畜牧业生产条件。继续实行对饲料产品的优惠税收政策,用以减轻养殖农户的负担,降低生产成本等手段扩大对畜牧业的财税支持。

虽然我国畜牧业得到了金融机构的一定支持,由于各种阻碍,金融机构对于我国畜牧业发展还未完全发挥应有的作用。

2完善我国畜牧业金融支持所面临的阻碍

2.1金融机构的积极性不高

近年来,尽管金融机构对畜牧业的支持有所增加,但远远不够。金融机构对畜牧业的金融支持积极性不高的原因主要表现在几个方面:一是因为畜牧业附加值较小,收益较低,对金融机构缺乏吸引力;二是农民的贷款信用能力达不到银行放贷的标准;三是风险性大,不确定影响因素多,各种疾病也增加了金融机构对畜牧业不稳定性、高风险性的评估,所以金融机构也不敢轻易放贷。

2.2畜牧业自身抗风险能力差

畜牧业自身抗风险能力差主要来自于以下两个原因:

2.2.1畜牧业养殖风险。我国畜牧业的从业人员基本上是农民,由于缺乏专业知识及技术上的支持,一旦遭遇各种灾害(气候条件变化、各种疾病等),畜牧生产必然遭到极大的影响。

2.2.2市场风险。我国农村地域广,经济发展水平低,交通、通讯相对落后,加之畜牧业从业人员较分散,畜牧业生产者获得畜牧产品的市场信息不及时,畜牧业产品容易受销售过程中因供求关系、品种及质量、价格等市场因素发生变化的影响。例如,近几年我国猪肉价格波动较大,2006年猪肉价格跌至每公斤10元,2007年平均每公斤超过20元,受价格上升的利益驱使,许多农民在2008年开始大量养猪,增大了猪肉供给量。同时,受今年甲型H1N1型流感疫情的影响,许多城市猪肉销量下跌幅度在两成左右,供给量和消费量减少使猪肉价格下跌到每公斤20元以下,生猪养殖户处于亏损边缘。

2.3畜牧业从业人员的信用意识不强由于畜牧业大多分布于农村地区,受当地教育水平、政策宣传不到位的影响,不少畜牧从业人员的信用和法律意识淡薄,畜牧业贷款的道德风险较高。因而金融机构不敢过多地向畜牧业提供贷款支持。

3完善我国畜牧业金融支持的措施

3.1提高金融机构的积极性,政策支持金融下乡由于各金融机构都是以自身盈利为最终目标,政府应当出台相应的政策,对向畜牧业提供金融支持的机构给予一定的政策优惠,鼓励更多的金融机构为我国畜牧业发展提供支持,如当地政府配合小额贷款公司的工作,为其提供政策支持。

3.2提供多元化服务,吸引金融下乡畜牧业金融支持的对象是广大养殖户,其投资成功率是金融机构控制风险的关键因素。由于养殖户缺乏技术和信息,投资的失败率较高,常常出现贷款到期后,养殖户无法还款。金融机构不应仅发放贷款,还可以在养殖户申请贷款时,根据其需要,免费为养殖户提供相关的农业技术和农产品信息等,积极引导传统养殖业实现产业升级,提高畜产品附加值,以此降低养殖户投资失败无法还款的风险,提高养殖户偿还能力。

3.3积极发展畜牧业保险,建立有效的风险分担机制政府可以运用农村财政资金建立畜牧业保险基金,以便在畜牧业遭受各种灾害时弥补养殖户的损失。对于参加畜牧业保险的养殖户,在申请贷款时,应当在贷款利率上给予相应的优惠。因为投保养殖户的贷款风险相对较低,采用优惠利率也可以鼓励养殖户在使用贷款时投保。这也是分担畜牧业贷款风险的重要措施。

3.4建立严格的信用评级制度,实行积极放贷,差别管理畜牧业信贷机构要结合实际,制订相对统一、便于操作的养殖户信用等级标准,并有效实施,以降低道德风险。贷款前应加强养殖户资信评定,根据养殖户的家庭经济状况和信用状况,结合贷款项目的风险性,评定养殖户信用等级。再根据养殖户信用的不同等级,确定不同的贷款期限、贷款额度以及贷款利率,实行积极放贷、差别管理制度。贷款后应加强管理和监督,最大限度地减少违约事件的发生。

3.5金融支持畜牧业产业链规模化当前,我国畜牧业发展所面临的最主要问题是养殖户大多分散经营,规模较小,从而生产效率低下,难以抵御自然风险和市场风险。实践证明,提高畜牧业的抗风险能力和附加值的关键在于建立规模化的畜牧业产业链。通过较大规模、较强实力和较好信誉的畜牧业龙头企业的组织和拉动,建立以畜牧养殖为核心的产业,建立从育种、饲料、养殖、防疫到屠宰加工、销售的一体化产业链。金融监管部门应协调各金融机构对整个产业链的信贷资金支持。

4我国畜牧业金融支持的成功实践

新希望集团总裁刘永好在接受经济观察报记者采访时表示,新希望集团确实在向尤努斯学习,已经注册了12家农村担保公司,每一家农村担保公司注册资金为1000~1200万元,为农民兄弟发展经济提供金融支持。在地方政府支持下,农村担保公司给农民提供银行贷款担保。通过担保贷款,帮助他们扩大养殖业,一户人家养几万只鸡、几千头猪,实现规模经营。规模经营不仅能够降低成本,使农民收入增加,更重要的是可以保证食品生产的安全。通过帮助农民发展养殖产业,可以使农村经济从原始经营发展到规模经营,将传统的养殖业发展成为现代规模产业。

畜牧调研报告范文第2篇

一、基本情况

**位于木北部,毗邻达来诺日湖,303国道从境边通过,有着得天独厚的地理优势。全共辖7个独贵龙,共有235户,人口1090人,劳动力460人。党支部下设6个党小组,现有党员31名,其中流动党员3名。共有草牧场41万亩,已围封的28万亩,2009年6月末家畜存栏2万头(只)。几年来,支部以科学发展观为指导,紧紧围绕达里湖旅游景区发展生态经济,保护草原植被,不断发展壮大旅游产业,实现资源转化增值,增强了党支部凝聚力,实现了牧民增收,2009年人均收入1.1万元。

二、制约经济发展的主要因素

1、草畜矛盾。**是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业,加之多年的干旱,过渡的放牧,生态环境日益恶化,由于牲畜数量逐年递增,对草牧场实行掠夺式经营,虽然近年来进行了大面积的人工种草和草场改良,但仍然补不足日益严重的草场退化速度,草畜矛盾日趋突出,继续走头数畜牧业的路子难以为继。

2、经营管理粗放。表现为饲草品种单一,饲草料消耗高,报酬低,牛、羊育肥数量少,品质低,牲畜出栏集中,且多年喂养后才出栏,这就加大了投入成本,育肥出栏的极少,和每天需要鲜肉的市场很不协调。

3、牧户居住分散,社会化程度低,保障功能差。住宅建筑布局零乱,建设公共基础设施难度大,居住环境与小康水平有一定差距。牧民“看病难、看病贵”的问题还很突出,养老问题主要以子女赡养为主,导致个体化差异严重,缺乏稳定、长效的社会化保障体系。

4、人畜饮水不能满足牧民和畜牧业的需求,引水管道等设备已经老化,人畜饮水供应不足,影响了牧民的生产和生活,不能适应新农村新牧区建设的需求。

5、畜群结构不合理,没有形成集群优势。牧民养畜多而杂,不专一,基础母畜、育成畜、后备母畜及良种畜的比例不尽合理。

三、解决矛盾的办法和发展方向

1、立足区位优势发展第三产业。世界地质公园园区之一的达里湖景区位于该,达里湖景区假日休闲旅游、观光文化旅游日益兴起,受旅游业拉动使当地成了极为宝贵的旅游圣地,依托丰富的旅游和牛奶资源,大力发展旅游业,加大奶制品、旅游纪念品等民族特色产品的开发力度,把草原旅游资源与草原文化相结合,给当地牧民带来更多的就业机会,在旅游业的带动下快速发展。

2、加强草原保护建设,实现草原永续利用。通过建设饲草料基地、季节性休牧、湿地保护、草场改良等措施,对退化草原进行治理与合理利用,提高草地生产能力,促进牧民增收。

畜牧调研报告范文第3篇

一、畜牧业及产业化发展现状

*县是一个农业大县,也是省上确定的畜牧业生产重点县。近年来,我们在县委、县政府的正确领导下,按照“稳定猪、鸡,增加*牛,发展奶牛”的工作思路,重点抓了以奶牛为主的畜牧业生产,实现了畜禽存栏量和肉类产量大幅增长。全县各类畜禽存栏量达61.8万头(只),其中*牛2.6万头,奶牛4.6万头,生猪12.5万头,羊4.1万只,笼养鸡38万只。肉类总产1.5万吨,蛋类总产0.21万吨,奶类总产5万吨。畜牧业产值达2.7亿元,占农业总产值的21.67%。畜牧业呈现“区域养殖、规模经营、科学管理、规范饲养”的发展态势。

(一)、畜禽养殖呈现区域布局。

通过近几年的不懈努力,目前全县畜牧业养殖初步形成了四大产业带,即*兴路沿线的养猪带,*普路沿线的奶牛养殖带,*扶路沿线的养鸡带,北部地区肉牛、肉羊养殖带。

(二)、各类畜禽稳定增长。畜禽种类多,品种优良,特别是奶畜业发展势头强劲。我县奶年养殖起源于八十年代,经历了一个从自发到自觉的发展过程,走出了一条由农民零散饲养到规模化集约化养殖的路子。近几年也有了跨越式发展,实现了速度与总量的突破,形成了产业化格局,进入了一个新的发展时期。到目前,全县奶牛养殖已发展到12个乡镇178个专业村。奶牛存栏达4.6万头,其中产奶牛1.5万头,建成奶牛养殖小区(场)26个,建成机械化挤奶站42个,全县日产鲜奶180吨左右,年产鲜奶量达5万吨以上。成为银桥、光明、伊利等国内著名乳品加工企业的奶源基地,是闻名全省的“奶牛大县”和“奶源大县”。

(三)养殖基地不断得到巩固和发展。

同时在全县建立各类畜禽养殖基地254个,其中在*、*、*、*、*、*、*等乡镇,发展养猪专业村30个,存栏猪在20头以上的养殖户230户。在*、*、*、*、*、*、*、*等12个乡镇,发展奶牛养殖专业村178个。在*、*、*、*、*等乡镇发展存栏在20000只以上的专业村12个。在*、*、*、*、*、*等乡镇发展*牛专业村20个,肉羊专业村14个。

(四)、青贮饲料量逐年增加。我县饲草饲料资源丰富,建立优质牧草基地2万亩,年产优质畜草8万吨,农作物秸秆充足,年产农作物秸秆70万吨,青贮饲草30万吨,为大力发展畜牧生产提供了充足的资源保证和饲料基础。

(五)奶畜业产业化格局已经形成。随着市场经济的运行和我县奶畜业的大力发展,近几年,我县以奶畜为主的畜牧产业链已基本形成,并且不断得到延伸。20*年我县成功引进了西安银桥乳业集团*县分公司乳品加工项目,一期生产线日加工鲜奶80吨,为全县的奶畜业发展起到极大的促进带动作用。目前,该企业二期工程正在建设之中。由于龙头企业的拉动,不断拉长了奶畜产业链,仅3年时间,全县奶牛存栏迅速由2.8万头增加到了4.6万头,产奶牛由6000头增加到1.5万头,群众养殖观念也开始由“商品贩运型”转向“产奶增效型”,机械化挤奶站从无到有,由少到多迅猛增加,仅去年以来就由13个猛增到现在的42个,目前无公害管道奶占全县奶量的60%以上,初步形成了”公司+基地+小区+农户“的产业化格局。

二、畜牧业发展中存在的问题

尽管近几年在畜牧业发展中通过市场引导、政策扶持、科技支撑、典型带动、配套服务等措施,使全县畜牧业有了长足发展,为农村经济持续稳定增长发挥了巨大的作用,但目前我县畜牧业发展中依然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:

一是大多数群众饲养畜禽方式落后,仍然是一家一户利用庄基、房前屋后进行养殖,管理水平低,环境污染严重,不利于科学技术的推广应用和标准化生产的组织推行,整体效益难以提高。

二是畜禽存栏量虽大,但集约化程度低。据统计,目前全县共建成奶牛养殖小区(场)26个,且规模小,饲养量少。奶牛进小区饲养量仅为2000多头,占不到全县奶牛存栏量的10%。笼养鸡尽管为一家一户规模养殖,但缺乏集中布局。*牛、生猪、肉羊规模养殖量少,制约着我县畜牧业整体发展水平。

三是产业链还不完善,缺乏龙头企业。我县*牛、奶牛、生猪、鸡养殖历史悠久,发展潜力巨大,且畜禽种类较多,存栏量大。但是目前全县仅有银桥乳品加工一家龙头企业,而生猪、肉牛、肉羊、鸡等畜禽产品没有龙头企业的带动,加工还都是空白。畜禽产品的收购、深加工还需进一步加强,实现多层次增值。

四是畜禽疫病防治体系不健全,防疫力量薄弱。目前,我县县乡两级畜牧兽医防疫体制不够健全,缺员断层比较严重,业务人员严重缺乏,工作力量薄弱。乡镇站大多数人员无工资,无人干事,工作基本处于瘫痪状态。导致防疫工作难度大,问题多。个别乡、村领导不重视、不配合。这与目前重大动物疫病防控的严峻形势和要求很不适应。给我县畜牧业健康发展埋下不安全隐患。

三、采取的主要措施

要把畜牧产业做大做强,在今后的工作中,必须采取以下几项措施:

一要制定优惠政策,加大对畜牧产业扶持力度。畜牧业已成为我县增加农民收入的一项主导产业。为了确保这一产业健康稳定发展,各级党委、政府都要制定一系列优惠政策,继续支持畜牧产业。从信贷、土地、物资等方面给予大力扶持。并要加强对农民群众的教育,提高广大农民科学养畜的思想和疫病防治的自觉性。公安、工商等相关部门也要紧密配合,协同工作,支持和保护畜牧业,为其提供全方位服务,营造良好的发展氛围。

二是引进发展龙头企业,积极培育中介服务组织。除继续支持银桥乳品企业二期工程建设外,还要通过招商引资,再引进一些肉类、蛋类收购加工企业,拉动我县畜牧业产业链。积极培育和发展协会组织,开展信息服务,技术服务,市场营销服务,为畜牧生产的产前、产中、产后做好一条龙服务。

畜牧调研报告范文第4篇

近些年,我市紧紧围绕草原保护和畜牧业发展同步,草原保护与畜牧业增效、农牧民增收“双赢”主题,在保护草原生态的基础上,加快畜牧业发展方式转变,积极调整生产布局,稳定牧区牲畜头数,减缓草原压力,增加农区牲畜饲养量,在牧区坚持牛羊本品种选育提高,提质增效,农区和半农半牧区大力推行羊两年三胎、一胎多羔繁殖技术。据统计,截至2017年6月30日锡盟大牲畜和羊存栏1453.11万头只,同比减少170.48万头只,下降10.50%。我市已经成为全盟重要的绿色畜产品供应基地,为保障全盟畜产品供给特别是牛羊肉供给做出了重要贡献。

在畜牧业稳定发展的同时,应该看到我市处于转型升级的重要阶段,正步入新常态,主动适应市场变化,围绕发挥市场决定性作用,更好发挥政府作用,促进转方式、调结构方面正在破题,新趋势、新特点较为明显。

一、更加注重优势畜种良种化发展

畜牧业转型升级解决的首要问题,是提质增益。当前,生产成本持续攀升,资源环境约束趋紧,提升牲畜个体单产水平是突破制约瓶颈,提高生产效益的最有效途径。这些年,我市以落实全盟各项资金补贴为契机,大力发展致富产业,坚持把发展现代畜牧业作为脱贫主渠道,深入推进畜牧业供给侧结构性改革。按照盟里提出的“减羊增牛”战略,苏木乡镇大力发展优质良种肉牛养殖业,积极推进“互联网+畜牧业”,推动羊肉实现优质优价,发展果蔬种植,多维度增加贫困群众收入。同时,利用好农牧业产业扶贫发展资金,重点支持能带动贫困户稳定增收的龙头企业,大力培育家庭牧场、合作社、联合经营等新型畜牧业经营主体,支持贫困户采取土地托管、牲畜托养和草牧场入股、扶贫资金折股量化等方式,投入到企业、合作社和其他经营主体,获得草牧场租金、入股股金、打工薪金等收入,尤其是使失去劳动力的贫困户也能从中获得稳定的收益。依托区位优势、地域特点、民族特色等优势,大力探索光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等新扶贫模式,进一步拓宽贫困地区、贫困群众的致富路子。

二、规模养殖发展势头强劲

规模化经营是现代畜牧业的发展方向,也是适应市场化进程的必然要求。近年来,我市把推进畜牧业规模化经营做为发展现代畜牧业的首要任务,因地制宜,按照农区牧区不同特点分类推进规模化经营。在牧区,借助畜牧业防灾基地、京津风沙源治理、退牧还草生态建设工程、“菜篮子”畜产品生产、标准化规模养殖建设等基础设施建设项目,每年创建示范家庭牧场,对其棚圈、贮草棚、人畜饮水井以及相关配套牧业机械设备进行资金支持,有力地促进了畜牧业与草原生态的协调发展。截至2017年底,牧区各类家庭牧场已发展到140余户。

三、草原畜产品牌战略快速推进

当前,我国对主要农产品价格实施最低保护价政策,畜产品价格则完全暴露在市场竞争环境下,价格因素对畜牧业发展影响越来越大,延伸产业链、提升生产水平、增强竞争力同样是我市面临的重要课题。锡林浩特市地区畜牧业最大的优势在于草原的天然绿色无污染,我们充分发挥这一优势,积极培育草原品牌,采取差异化优势竞争战略,大力推进优势畜种原产地地理标志认定和主要畜产品无公害、绿色、有机认证工作。通过草原畜产品“三品一标”认证和质量追溯体系建设,极大地提高了草原牛羊肉的附加值,提升了优质畜产品的市场竞争力,带动了区域畜牧业的品牌化发展。在传统销售输出的基础上,我市正在利用现代物联网,加快建设绿色畜产品输出工程,构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”一体化的绿色畜产品展示、体验和销售平台,拓展销售渠道。目前“农银e管家”电商平台已上线运行。在2013年上海农畜产品博览会上,建立追溯体系的锡林郭勒苏尼特羊肉每市斤售价高达120元。

四、新型市场经营主体发展壮大

一方面,突出抓好畜产品加工龙头企业的发展壮大。制定下发《关于支持农牧业产业化龙头企业发展的意见》和《绿色农畜产品生产加工输出基地发展规划(2013—2020年)》,以优势畜产品主导产业为重点,积极推动企业重组联合,培育发展一批精深加工能力强、规模集约度高、辐射带动面广的畜牧业产业化示范园区,推动畜牧业产业化集群、集聚发展。锡林郭勒盟按照宜牧则牧、宜农则农、宜游则游的原则,截止2017年11月末,将自治区下达“三到村三到户”专项资金8100万元全部拔付到各项目旗县市,扶持建档立卡贫困户9056户21430人。在金融扶贫富民工程方面,截止2017年11月末,累计发放贷款9.39亿元,完成年度计划任务8亿元的117.3%。其中发放农户贷9.14亿元,扶持农牧户15784户44189人,其中扶持建档立卡贫困户3395户8913人;发放产业贷2家,贷款金额0.25亿元。另一方面,积极推进新型畜牧业经营组织创新发展,探索完善产业化利益联结机制,制定出台《关于深化农村牧区改革建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制的意见》。在大力推进规模养殖基础上,积极鼓励养殖者联合,形成一批如现代牧业、东乌旗哈日高毕牧业合作社等各具特色的大型养殖场联合体。这些养殖者联盟,管控几万头奶牛和上百万只肉羊,具备了与下游企业对等谈判的话语权,维护了联盟成员的利益。东乌旗哈日高毕牧业合作社乌珠穆沁羊商品羊利润高出普通牧户15—20%,乌珠穆沁羊种公羊售价平均在4000元以上,最高可达1万元。

五、推进畜牧业发展需要关注和解决的几个问题

畜牧调研报告范文第5篇

卫生系统实施2008-2009年度扩大内需项目共5项,即勐伴镇、关累镇、勐捧镇、尚勇镇卫生院、县妇幼保健院。其中2008年扩大内需项目3个:勐伴镇、关累镇卫生院和××县保健院综合楼改扩建。2009年扩大内需项目2个:勐捧镇和尚勇镇卫生院门诊综合楼。规划建设规模3500平方米,总投资342万元(其中中央290万元、省级配套52万元)。5个单位建设项目均在原单位规划范围内建设,其中勐捧中心卫生院、关累镇卫生院、勐伴镇卫生院均为撤除旧房扩建建,县保健院为改建、尚勇镇卫生院扩建。

二、项目建设内容

5个项目建设内容除了尚勇镇卫生院为住院楼外,其它均为门诊综合楼(业务用房),下达建设规模:县妇幼保健院1100㎡(改建)、勐伴镇卫生院和关累镇卫生院各700㎡(新建)、勐捧镇中心卫生院400㎡(改建)、尚勇镇卫生院600㎡。

三、投资计划批准情况、资金来源和支出情况

2008年投资下达计划(3项:勐伴、关累卫生院和县保健院)186万元,其中中央投资150万元,地方投资36万元,实际到位资金186万元(中央150万元、地方配套36万元。

2009年投资下达计划(2项:勐捧和尚勇卫生院)156万元,其中中央投资140万元,地方投资16万元,实际到位资金148万元(第三批项目尚勇卫生院地方配套8万元未到位)。

总支出84万元。

四、工程进展情况

除了第三批扩大内需项目尚勇卫生院在进行图纸设计外,第一、二批4个项目已2009年3月开工,目前已完成工程投资总额207万元,占计划投资总额的60%。完工1个(县保健院),勐捧、勐伴、关累卫生院已完成主体结构(封顶),进入装修、水电安装,8月底可全部建成完工投入使用。

(1).勐伴镇卫生院:建设性质新建,规划建设规模700平方米、总投资62万元(中央50万元、地方投资12万元),实际设计建设规模400平方米,工程总预算62万元,其中:土建52万元,地堪、设计、监理、质检、水电安装等10万元。到位资金62万元(中央50、地方配套12万元)。勐伴镇卫生院建设于2月10日开工,目前正在第三层已浇灌封顶,进入装修、水电安装。至7月25日已完成投资约50万元。计划8月底完工投入使用。

(2).县保健院建设项目:建设性质改建,规划建设规模1100平方米、总投资55万元(中央50万元、地方投资5万元),实际到位资金62万元(中央50万元、地方投资12万元)。3月25日开工,实际建设规模1120平方米,已完工,完成投资62万元。

(3).关累镇卫生院:建设性质新建,规划建设规模700平方米、总投资62万元(中央50万元、地方投资12万元),到位资金62万元。实际新建340平方米、改造旧门诊楼506平方米,工程总预算62万元,其中:土建53万元,水电安装、设计、监理、质检等9万元。3月10日开工,目前已完成第二层房顶浇灌,进入水电安装、装修,至7月20日已完成投资约50万元。计划8月底完工投入使用。

(4)勐捧镇中心卫生院:建设性质改建,规划建设规模400平方米、总投资48万元(国债40万元、地方投资8万元),到位资金48万元。实际建设规模603平方米(新建),工程总预算69万元,其中:土建59万元,设计、水电安装、监理、质检、等10万元。3月4日开工,目前已完成二层房顶浇灌,进入水电安装、装修,至7月20日已完成投资约45万元。

(5)尚勇镇卫生院:建设性质扩建,规划建设规模600平方米、总投资108万元(中央100万元、地方投资8万元),到位资金100万元,省级配套8万元未到位。目前正在进行图纸设计中,计划9月份开工。

五、建设规模完成情况

下达规划建设规模3500平方米,实际设计建设规模3569平方米(关累846㎡、勐伴400㎡、勐捧603㎡、尚勇600㎡、保健院1120㎡,其中新建的1943㎡、改建1626㎡)。

预算投资情况

2008年下达投资:县保健院、关累镇卫生院、勐伴镇卫生院共186万元。其中中央投资150万元,地方配套36万元。

2009年下达投资(勐捧中心卫生院)156万元,其中中央140万元、省级配套16万元。

六、项目资金到位及管理情况

目前已到位勐伴、关累、勐捧、尚勇镇卫生院和县保健院中央投资290万元、地方配套项目资金共48万元(尚勇卫生院地方配套8万元未到位)。项目资金由财政专户储存。已拨付承建施工单位102万元,不存在滞留、挤占、截留、挪用,以及虚假冒领、铺张浪费建设资金等情况。

六、存在问题及下一步工作建议

1.关累镇卫生院建设项目地点选择河道边建设不够理想,基础超深较大。

2.由于近期电力部门检修线路,电力供应不正常,影响工程进度。

3.由于我县工程建设造价在1300-1500元/平方米,建筑面积不能达到下达任务指标,加之项目建设单位除了县保健院属于全额拨款单位,勐捧、勐伴、关累镇卫生院属于差额拨款单位,财政拨款仅占职工工资总额30%,建设项目单位无项目前期经费,项目单位还要承担地堪、设计、监理、质检、旧房撤除、办理各种许可证等费用,经济负担过重。

4.工程施工图纸设计算需2个月时间,因工程设计图纸不能按时提供,全部工程施工图纸至5月中旬才完成,无法按时进行工程预算、招投标,而上级要求工程必须在4月30日前动工,经县政府分管副县长批准,建设项目由正在实施国债建设项目施工单位续建。为保证工程按时施工,按上级要求边施工、边办证,目前第一、二批4个项目已完成图纸设计、工程预算、施工工程合同签订。第三批项目(尚勇镇卫生院)正在进行图纸设计中。其次,卫生院土地属于行政划拨,原来没有办理土地证(费用高,卫生院难以承担)、建设用地规划许可证,因此,建设部门不办理建设工程开工许可证,目前正在协调处理中。工程廉政合同尚未签订,计划7月份完成建设工程各项手续办理和签订廉政工程合同。