全面小康创建工作计划

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全面小康创建工作计划范文第1篇

今天，我们利用晚上时间召开这次会议，主要是回顾总结创建国家园林城市工作情况，研究部署下一步工作任务，进一步动员全市上下认清形势，找准差距，坚定信心，采取更加扎实有力的举措，坚决打赢创建国家园林城市的攻坚战，努力把宿迁打造成为江苏最美丽的城市。刚才，省建设厅王厅长发表了非常重要的讲话，缪市长与各区签定了目标责任状，徐市长就创建工作作了很好的讲话，部分单位负责同志作了表态发言，希望大家围绕目标，狠抓落实，务求必成。下面，我再强调四点意见。

第一，思想认识再深化，进一步树立志在必得的坚定信心

国家园林城市是一个城市的品牌和名片，也是对一个区域生活环境、生态环境、生产环境的综合评价。建市以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕打造生态宿迁的目标，始终坚守环保底线，不断加强生态建设，持续开展绿化造林活动，全面整治城乡环境，全市的森林覆盖率、城市绿化覆盖率始终处在全省前列，城乡面貌发生了显著变化，于20*年8月顺利步入了“省级园林城市”行列。在此基础上，市委、市政府明确提出要在今年创建成为国家园林城市。自20*年9月创建国家园林城市动员大会以来，各部门、各单位高度重视，精心组织，强化措施，城市的绿地总量不断增加，城市综合功能不断增强，创建活动呈现出整体推进、内涵深化、特色鲜明、成效明显的良好态势。但是，对照国家园林城市的标准，还存在着城市绿化建设品位不够高、园林设施文化内涵不够丰富、景观环境整治不够到位等问题，需要我们进一步加以改进和提高。同时，从20*年开始，住房和城乡建设部实行每届每省限3个城市申报国家园林城市，而今年我省上报创建国家园林城市的有宿迁、泰州、连云港和金坛、溧阳、邳州等6家，创建的门槛更高、要求更严、竞争也更激烈。我们更应该看到，开展创建“国家园林城市”活动，根本目的不在于拿到一块金字招牌，而在于以创建活动为载体，进一步改善人居环境，提升城市品位，增强城市整体竞争力，满足广大人民群众的基本需求，是一项重要的民生工程、基础工程。现在，距离验收评定只有半年左右的时间，近期住房和城乡建设部还将先行组织专家莅临宿迁进行检查指导，创建工作时间非常紧迫，任务相当艰巨。在这样“定成败、见分晓”的关键时期，各部门、各单位一定要从讲政治、讲大局的高度，从推动全市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展的高度，进一步深化对创建国家园林城市重大意义的认识，始终以“我能、我行、我成功”的强势心态，众志成城，合力攻坚，确保取得创建国家园林城市的圆满成功，努力把宿迁建设成为江苏水更清、天更蓝、景更美、空气更清新的最美丽城市。

第二，工作重点再突出，进一步硬化创建活动的各项举措

根据有关规定要求，创建国家园林城市共有7类54项考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套；既涉及物质文明，又涉及精神文明、生态文明，不能有丝毫松劲和懈怠。当前，要扭住“牛鼻子”，抓住关节点，集中力量查漏补缺，集中精力主攻薄弱环节，以重点突破之功，取整体推进之效。一要全力以赴扩大公共绿地。实践证明，“含绿量”就是“含金量”。公共绿地不仅是创建园林城市的关键指标，更反映了城市的总体建设水平，是重要的投资创业环境。要在完善提高的基础上，充分利用市内道路、楼间、小区等一切空间，见缝插绿，见土补绿，千方百计建绿、造绿、添绿，让能绿的地方全部绿起来。要结合春季绿化突击月活动，大力开展植树造林，重点抓好“两河一湖”水体沿岸、城市出入口、公路两侧等绿化景观建设，进一步扩大绿量。坚持以“增点、延线、扩面”为抓手，合理布局城市森林和绿地，形成全方位立体森林和绿化结构，真正把森林引进城市，让城市拥抱森林，实现城乡森林园林的统筹共享。二要精益求精打造绿化精品。按照“精心、精细、精品”的要求，突出景观大道、滨水风光带、城市广场建设和改造，提高城市绿化档次。从园林建筑、园林小品、城市广场的工程建设，到主要街道、干道、林荫道路的绿化美化，都要一丝不苟，精雕细琢，做到建一个、靓一点，修一路、绿一线，建一区、美一片，使每一个工程都能成为绿化亮点工程、造园极品工程。要精心选择绿化树种，注意色块搭配，宜树则树、宜草则草、宜花则花，克服庄重有余、鲜艳不足的缺点，避免“一条路两行树、十条路一样树”的雷同，形成一街一品、一路一景、各具特色。三要一着不让抓好绿化整治。建立严格的“绿线”管理制度，依法治绿，依法护绿，严肃查处各类违法侵占绿地、破坏绿化事件，确保建一块地，活一片绿，成一团景。进一步加大绿化工程检查力度，对已建好的工程项目，要进行“回头看”、回头查，确保规划设计要求不变形走样，确保园林绿化指标不打折扣；对违章建筑和有碍城市观瞻的，要进行彻底清理，实施拆迁还绿；对绿化未达标的单位庭院和重点部位，要限期绿化到位；对确实没有足够空地进行绿化的，要依法收缴绿化补偿费，实行异地补绿。四要千方百计提升城市品位。充分挖掘城市历史文化、自然景观和特色资源潜力，把自然资源与人文资源结合起来，从“露水、显绿、彰文”三个方面塑造城市特色。进一步加大城市基础设施建设力度，突出道路、供水、公交、环卫等重点设施，不断完善城市功能。深入推进城市环境综合整治，加大道路交通、市容市貌、生态环境、污染治理、景观保护、市政设施等治理力度，彻底消除死角和盲区。对城市古树名木要实行挂牌保护，不准随意砍伐、迁移，切实让历史的印记得到永久保存。

第三，制度创新再深化，进一步健全生态建设的长效机制

创建国家园林城市，迅速提升“绿色家园”的含金量，既要巩固已取得的创建成果，更要实现突击创建向长效管理转变。各部门、各单位要始终把建立健全长效机制作为创建工作的根本抓手，不断巩固和扩大创建成果，使创建活动常态化、深入化、持久化。一要进一步深化园林绿化管理体制改革。坚持“政企分开、建管分离”的原则，进一步理顺建、管、养三者之间的关系，实现园林绿化行业由政府出钱“养人”向出钱“买服务”，由“以费养人”向“以费促业”的转变，推动市政公用事业的市场化和城市园林绿化的产业化。二要进一步完善多元化投融资机制。充分发挥公共财政投入的导向性作用，始终把城市绿化作为生态环境建设的重要内容，列入基本建设计划，纳入各级财政预算，切实保证绿化建设的资金需要。坚持政府主导、市场化运作的原则，进一步完善稳定的、多元化的投融资机制，充分调动外来资本、民间资金、社会资源参与城市绿化建设的积极性、主动性。三要进一步完善义务植树造绿制度。坚持走全民建绿、全民护绿道路，多层次、多渠道动员和组织企业家、市民、青少年、劳动模范、妇女群众等不同群体，采取共建、捐建、认建、认养、认管等形式，发动全社会共建美好绿色家园。

第四，组织领导再强化，进一步形成攻坚决胜的强大合力

全面小康创建工作计划范文第2篇

2004年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：

一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓

几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：

一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。

二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建，实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。

三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里；新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到2006年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。

二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处

现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：

一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。

二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。

三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。

四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。

由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。

三、创建工作的实施过程

“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执法；自查验收，组织申报。

（一）全面调查摸底，积极筹备

近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。

随着##乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把##乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们##乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。

乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。

（二）开展宣传动员，明确职责，全力创建

今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使##乡早日跨入全省环境优美乡行列。

目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次；2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率；加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。

（三）强化管理，加速治理，严格执法

根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中县环保局对##乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。

县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。

（四）自查验收，组织申报

为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告；按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，##乡有条件达到“创建”工作指标要求。

四、创建工作体会及今后主要工作

（一）“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合

“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快##乡环境优美乡的建设进程。

（二）“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合

“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。

（三）今后主要工作

1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境；二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量。