原材料管理制度

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原材料管理制度范文第1篇

一、我局的基本情况

我市城市管理行政执法局是市政府行使城市管理领域相对集中行政处罚权的综合执法部门，共有在编在岗执法人员*人，辖区面积34.7平方公里；建城面积3.7平方公里，担负着城市规划区及部分中心镇、重点镇驻地市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政的全部行政处罚权。近年来，执法局在市委、市人大、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化城区人居和投资环境，全面提升城市形象和品位，促进***市经济和社会协调可持续发展为宗旨，不断加大城市管理行政执法力度，强化市容管理，严格执行城市规划，做了大量扎实细致的工作。在去年的行风评议活动中，执法局跃居行政执法类第*名，被市政府评为“文明单位”，被省政府法制办评为“全省先进城市管理行政执法局”。下面，我将近期城市管理行政执法工作向各位领导作以简要汇报。

二、近期城市管理行政执法工作开展情况

1、加强领导班子建设。坚持把发展作为第一要务，领导班子成员在解放思想、学习实践科学发展观上做表率，牢固树立发展观念和创新精神，讲科学，循规律，以理性的思维深入研究城管执法工作新任务，积极谋划城管执法事业发展新思路，扎实开展城管执法工作新实践，并积极创新工作载体、管理方式、管理机制，努力营造想干事、能干事、干成事、干好事的工作氛围。

2、加强执法队伍建设，提升整体形象。我们以科学发展观教育和学习等活动为契机，加强对党员及全体执法人员的思想教育，提出“学、做表率、促执法、树形象”的口号，调动了执法人员的工作热情和干劲。今年以来，我们积极开展党风廉政教育，实行廉政承诺制、廉政帐号制、岗位目标考核制、风纪督察奖惩制、政务公开制等各项工作制度，制订局风队纪千分制考核办法，将执法人员遵守局风队纪的情况与福利待遇挂钩，奖优罚劣，使局风队纪明显改善。

2、疏堵结合，以人为本，妥善安置流动摊贩。

一是开辟自产自销区，引摊入区。与工商、交警、社区等部门协商联动，开辟了***、***等*处自产自销区，本着“先到先摆、无偿使用”的原则，引导摊贩入区经营、入场销售，吸纳农民卖时令蔬菜、水果，有效缓解了农民进城卖农产品难的问题。

二是适度开禁临时摊点，定位定点。在调查摸底、现场监测、征询意见的基础上，在城区部分路段设置了*余处临时摊点，以照顾低保对象、下岗职工、失地农民、方便市民、维护市容市貌为原则。同时，制定了《临时摊点管理规定》，强化摊主的自律意识。

三是区域路段差别化管理，分类治理。将管理标准分为严禁、严控、一般三个级别，实施分类治理。本着教育为先、疏导为主的原则，强化服务，真正融执法于服务之中。对严重妨碍市容、交通安全、侵害人民身体健康危害社会的无证流动摊贩，一律予以取缔，比如算命、占卜、非法出版物等。

3、教育和处罚相结合，倡导管理就是服务的理念。

一是改变以往“冲在前、扣在前、罚在前”的执法模式，坚持以人为本，以“通知在先、教育在先、服务在先”为主的思路，实行“三次教育后再处罚”的原则，推行“一教育、二整改、三处罚”的工作方法，寓管理在服务中，集执法、纠违、教育于一体，走服务化、亲民型的管理新路子。

二是提前告知，前置管理，用心执法，有情操作，坚持人性化管理，减少矛盾冲突。印发温馨提示小纸片，提醒群众自觉遵守城管法律法规，自觉纠正违章经营行为。

三是建立城管与社区联动制度。尽自己所能帮助社区解决一两个难题，争取社区的支持。通过社区，发动群众，依靠群众，把热心城市管理的居民组织起来，定期开展“城管进社区”、文明劝导、门前三包督查、牛皮癣清理等活动，营造浓厚工作氛围，吸引更多的群众参与到城市管理中来。

三、我局面临的困难和问题

虽然前一段时间我局做了不少工作，付出了不少的心血和劳动，尝到了城市管理的辛酸苦辣，取得了一定的效果，但是我们清醒地认识到，与先进地区相比，与上级的要求和广大市民的期盼，还有一定的差距，还有很多需要完善提高的地方。主要表现在：区域大人员少(特别是一线人员）；资金设备不全（例如：噪音分贝的界定等）；执法困难，执法环境差，人民的法律意识有待提高；责权不清；素质化的城市管理，健全城市管理道路得监控系统等。分析具体成因，主要在以下几个方面。

1、城市基础设施建设滞后，严重制约城市管理水平的提高。近年来，我市的城市建设取得非常显著的成绩，但是从投资建设的新项目中可明显看到，重建轻管的现象依然存在。2000年以来，我市城区人口增加了将近10万，城区面积扩大了一倍，公共交通建设停滞不前，市民出行困难，导致机动三轮车屡禁不绝，等等，严重制约了城市管理水平的提高。

2、城市管理机制不完善，齐抓共管的局面没有形成。城市管理是一项触及千家万户切身利益的系统工程，涉及众多部门，这项工程不仅要靠严格执法、严格管理，更靠完善的机制、综合的措施才能取得良好的效果。这项工作是一个长期的、循序渐进的过程，不可能一蹴而就，必须持之以恒，长抓不懈。要做好这项工作，不仅要治标，更要治本。在目前的管理工作中，我们深切地感受到：全社会对城市管理的重视不够、理解不够、支持不够，没有形成齐抓共管的局面。对照其它先进城市就会看到，目前我们的部门、街道、社区在城市管理工作中很不协调，步调不一致；部门之间、部门与街道和社区之间推诿扯皮，致使城市管理方面长期存在一些问题、死角。街道办事处、社区、居委缺乏城市管理的压力和动力，在城管工作中的基础性作用没有得到应有的发挥。

3、经费不足，人员短缺，整体素质有待进一步提高。尽管这些年来我市对城市管理投入问题比较重视，但是与城管执法工作实际要求相比，经费投入上仍有很大差距。从执法局成立之初，经费保障问题就一直没有解决好，执法大队只能靠收费来弥补经费不足。经过两年多的积极争取，在各级领导的关心支持下，今年执法大队预算人员工资经费从建局之初（200*年）的*万元增加到了*万元，办公办案经费仍维持在*万元左右，初步缓解了资金紧张的矛盾。但是，执法大队仍为差额事业单位，财政仅负担了大队80%的工资，由于不再收费，经费短缺的问题依然存在。此外，我们的执法装备也比较落后，比如拆除违法建设还停留在人工铁锤的原始阶段，遇有大型拆除，只能自费租用铲车等工具。落后的装备已远远不能适应当前执法任务量大、面广、高效的要求。

4、执法安全保障机制不够健全，缺乏强有力的后盾。城管执法是一项“高危”工作，在违法建设、集中整治乱摆摊点和店外经营、查处乱贴乱画野广告等活动中，经常会出现阻挠执法甚至暴力抗法的现象。这就需要公安机关的配合，适时打击不法分子，维护城管执法的权威性和严肃性。按照国家和省里的要求，大多数外地执法局的经验做法是：公安机关向执法局派驻具有独立办案权的治安机构，参与日常的管理执法工作，随时提供现场保护。虽然市里明确了公安局的一名负责同志兼任执法局的副局长，以便在重大执法活动和遭遇抗法事件时调集公安人员配合。但是，暴力抗法现象是偶发的、不可预见的，必须依靠常设的治安机构参与执法，保驾护航。据统计，我局成立*年来，共遭遇围攻*多起，受伤*人，虽然事后公安机关行政拘留了*名当事人，但是由于现场没有公安人员，事后处理难度较大，取证困难，执法权威和执法效果大打折扣。

三、下一步的工作打算

市委全会，在2009年明确提出了“加快城市化进程，优化人居、创业环境”的目标，具体到城市管理工作就是要“高效能管理城市”。为了实现这一战略目标，我们将不遗余力地做好下一步的城市管理行政执法工作：

1、坚持以拆为主、严格控建的策略，继续加大规划执法力度。通过我们的不懈努力，目前城区的违法建设势头得到了初步遏制，当事人对违法建设后果的严重性普遍有了清晰认识。今后，我们将采取果断措施，以冻结拆迁区域、土地储备区域、“城中村”和主要道路两侧为重点，加大执法力度。对于未形成的违法建设，坚决予以拆除，对于已形成的违法建设，依法申请人民法院。对各类违法建设从基础阶段就开始严格控制，确保将其消灭在萌芽状态。同时，我们还将严格界定违法建设的性质，充分考虑执法的社会效果，充分体现行政执法的严肃性和权威性。

2、坚持疏堵结合、标本兼治的路子，注重提高市容市貌质量和社会效果。根据我们制订的工作计划，近期市容管理工作将分为三步走：第一步，严格控制重点路段和重点区域，确保24个定点执勤岗的管理效果；第二步，突击整治管理标准相对较低的其它路段，治理一段，巩固一段，设立更多的执勤岗，把这些路段纳入正常管理的轨道；第三步，逐步提高重点路段和重点区域的管理标准。我们将继续开展次干道、集市口、夜市摊点等市民关注的热点部位的专项治理，拆除乱搭乱建，取缔店外店、骑门店，退路进厅，还路于民。继续坚持疏堵结合的方针，开辟经营场地，建设便民摊点群，实现市容秩序的长治久安。奋战两个月，全面提升市容市貌的质量，迎接第三届“红荷节”的召开。

3、坚持高标准设置的原则，全面提升户外广告的设置质量。我们将继续加大宣传力度，使广大市民了解户外广告设置标准，熟悉审批程序和审批机关，支持我们对户外广告的依法管理。继续坚持减量、规范、统一、美观的原则，整治不规范的户外广告，对违章设置的户外广告将严格处罚，该拆除的一定。推广过去广告治理的成功经验，全面展开，分段治理，力争年内完成城区所有主干道和部分次干道户外广告改造的任务。继续加大对“野广告”的整治力度，积极与公安等部门配合，打击张贴“野广告”的行为，形成齐抓共管的良好局面。

4、坚持以人为本的执法理念，解决市民关心的热点问题。我们将进一步充实一线执法力量，实行全天候巡查，及时发现违反城市管理法规的行为，重点解决广大市民关心的噪音污染、油烟污染等问题，减少投诉量，为市民营造良好的生产生活环境。进一步拓展执法范围，全面推行相对集中行政处罚权向小城镇延伸，强化小城镇和城乡结合部的管理，提升城市的整体容貌标准。

原材料管理制度范文第2篇

[关键词]公路；工程材料；管理

中图分类号： X734 文献标识码： A

1、前言

在公路施工建设过程中会涉及到众多的材料，施工材料的好坏直接影响着公路的施工质量，在当前公路施工过程中原材料的管理还存在着很多的问题，我们应该健全相关的管理制度来完善公路工程材料的管理，提高公路工程材料的管理水平。

2、公路工程材料管理的现状

公路工程施工具有周期长、工程量大的特点，尤其是一些特殊地形状况下的公路更是具有高技术含量与高成本投资，材料管理难度更大。但是当前的公路工程或是在自然因素的影响下或是受人为因素的影响，在工程的材料管理环节存在不少问题，严重影响了公路工程的施工质量和施工进度。

当前的公路工程材料管理工作现状不容乐观，在工程材料管理工作中缺乏有效的材料管理措施与管理机制，由于施工材料和施工工艺的影响，造成我国的公路工程使用寿命不长，以致公路重复修建频繁，造成大量的投资浪费，工程材料管理需要加强。公路工程招标机制不健全，致使工程招标工作过于形式化、流程化。招标环节是影响公路工程材料的重要环节，招标工作的完善程度是工程的材料保障，当前我国的公路建设还具有封闭性，招标工作形式化严重。公路工程的封闭性将招投标活动限制在具备某种资质条件的施工单位中，进一步影响到了公路工程的施工技术应用，管理水平也受到条件的限制，水平较低。我国公路工程招标中还存在过于重视项目参与单位的资质条件的问题，该问题直接加深了公路工程招标工作的形式化，工程材料管理在招标工程方案中也未得到充分的重视。

公路工程的设计工作不到位。工程设计作为工程的指导文件是工程施工的基础，工程的科学设计是施工材料管理的前提，当前我国并未予公路设计工作以充分的重视，工程设计也已经在一定程度上成为工程的薄弱环节。工程材料监管制度不完善(见图1)，监管效用有限。工程施工材料的管控需要建立有效的监督管理制度与流程。我国的公路工程建设中的施工材料监管制度尚不完善，管理工作中比较注重各部门内部的管理，工程部门间协调、合作、相互监督局面尚未形成，以致影响了公路工程材料管理分工，出现了部门管理工作不协调、不到位的弊端。实施材料监管制度可以强化工程材料的控制与管理，进一步提升公路的使用性能，促进中国的公路建设行业良好发展。

图1 工程质量流程图

公路工程材料评定与审核机制不健全，审核制度不到位。工程施工过程中及竣工后都要开展工程的技术、材料抽检审核，进行验收工作。中国的公路工程材料评定审核工作并未发挥出其应有的功用，主要源于国家工程验收单位对工程的审核评定工作认识不足，严肃性与公正性缺失，进一步影响了工程的材料，为工程使用埋下了材料安全隐患。

2、材料管理过程中出现的问题

在公路施工项目中，材料费主要指的是工程在施工过程中消耗的一些原材料、配件、半成品和一些周转材料的租赁费用等等。而公路工程中的材料管理主要是针对施工过程中收发材料、退还材料、领取材料等进行合理的管理，最终达到减少工程成本的目的，尽量做到用做小的投入获得最大的产出，以提高更好的经济利益。

2.1、材料采购的过程中出现问题

工程没有最好材料的预算，有的工程即使有做预算，但是也不全面，没有完整的采购计划。没有与采购方签订合同，或者即使有合同，但随意性非常大，有的企业还进行暗箱操作。材料验收没有相关标准。

2.2、材料领取的过程中出现问题

没有对消耗的定额进行规定，材料的领取、发送比较随意，内部控制环节薄弱。周转的材料和价值比较低的材料在出账之后就不再进行管理。在领取材料后非常浪费，甚至有的人私下变卖材料。材料领取人员与有关领导串通，开据假发票，把一些不能报销的费用通过材料费来报销，有的发票甚至不具备任何实物内容，这样的一些行为严重增加了材料成本。

2.3、材料储存过程中出现问题

很多安全措施做的不到位，容易引起火灾、水灾等。材料堆放不规范，比较零散，没有相关的标识卡。对于材料的领取、退货、发放等没有进行详细地登记，账目报表非常混乱。仓库管理人员与采购人员串通，制作虚假的单据，收受贿赂。此外，材料管理除了以上这些问题外，还有很多问题存在：例如：企业部门中的分工不明确，控制措施不到位。材料管理的整个过程脱节，不协调，出现责任，大家相互推诿

4、如何加强公路工程材料的管理

公路工程材料的管理应从采购、保管、使用等环节进行管理，不断要健全相关的管理制度，查找管理漏洞，逐步提高公路工程材料的管理水平，实现公路工程建设的快速发展。

4.1、材料采购管理。

在公路工程施工的过程中，原材料的采购质量对工程质量和工程成本有着直接的影响，采购价格较高必然会造成公路工程的成本上升。因此在公路工程材料采购的过程中对工程材料的质量和价格都要进行严格的审查，保证合格原材料的使用。

4.2、材料管理人员的配置

一般的公路工程的工程量都比较大，在工程建设施工的过程中使用的材料也比较众多，这就需要有一个专业的部门对工程材料进行有效的管理。在工程材料出入库的过程都要进行登记，对于公路工程材料的管理人员要求要有较强的责任心，并经过相关的培训，在公路工程材料管理的过程中要有两人或两人以上共同进行管理。

4.3、制定完善的管理制度

要想对公路工程材料进行严格的管理，必须要建立完善的管理制度，使材料保管人员在对材料运输、储存过程中有明确的要求，这样材料的保管人员就能根据相关的制度对公路工程材料进行严格的管理，避免由于工程材料管理不善造成的质量事故发生。

4.4、材料的计划管理

在公路工程材料管理的过程中，材料管理人员要及时掌握公路工程的施工进度，根据施工进度对材料进行计划管理，这样就能根据工程的需要独爱原材料进行采购，减少原材料在库房积压的时间，提高原材料的周转。材料的计划管理要根据公路工程的施工进度进行动态的管理，这样就能提升公路工程材料的管理水平。

5、材料价格管理

材料费用是建筑工程总造价的主要构成部分。控制材料价格是降低工程造价的一个最主要方面。确定材料的供应模式和材料进行招标采购是控制材料价格的有效手段。

5.1、掌握市场动态降低材料价格

掌握市场，就是广泛的收集材料的市场价格。材料价格收集过程，就是在建筑材料市场、材料产地等进行价格的采集、调查过程。所采集的价格，必须切合市场的实际情况，能反映材料价格的一般水平。工程材料价格的调查和采集，涉及面广、工作量大。对主要材料价格，一般应组织材料管理、施工管理、纪检监察等部门，以及施工单位等人员进行认真的调查。

5.2、采取合理采购模式

当前建筑材料的采购供应常见模式有三种：

一是完全由施工方采购供应。即企业自主报价。投标人自行报价时，投标人为了中标往往会选择低档次的产品来报价，而未来在施工过程中建设单位很可能不满意承包商所选择价位的产品， 需要新选择，投标人就有了调整自己报价的机会。二是完全由业主方采购供应。业主方作为投资主体，能有效地控制材料质量，有利于降低材料价格，存在的问题是材料的采购与保管、使用相分离，特别是以公有制为主体的业主，自身的询价、招标、采购、支付、保管、出入库管理和过程监督等，程序复杂，需要庞大的机构来操作，采购流程过长，绩效较差，零星、地域性及紧急采购状况难以适应，容易延误工期，甚至会导致施工单位要求工期签证和补偿务工损失。

三是业主方与施工方共同参与的供应。施工用主要材料由甲乙双方共同采购，其材料质量由甲乙双方共同控制，对不符合质量要求的材料施工方有权拒收、拒用。材料的价格主要由业主方依据市场行情确定，承建方、监理单位可广泛参与。

6、结束语

在公路工程材料管理的过程中我们要通过对采购、储存、使用等环节的规章制度进行完善，来不断提高公路工程材料的管理水平，加快公路建设的发展。

参考文献

[1] 王爱军.浅谈建筑材料供应与管理[J] 科技致富向导.2011

原材料管理制度范文第3篇

关键词：土木工程；施工；材料；选择；质量；控制

在土木工程施工中，建筑材料是工程施工的主要管理项目之一。它是工程成本的成分之一，是一切土木工程建筑的物质基础；是提高工程质量的重要保证；也是创造正常施工条件的前提。一般的在土木工程中材料费用约占总项目费用的60%左右，因此，对土木工程施工中的材料进行有效、合理的管理，能提高建筑的质量，进而实现企业的效益最大化。

一、土木工程施工中材料质量控制的依据

1、合同条款是合同条件的表现和固定化，是确定合同当事人权利和义务的根据，在材料监理工作中各项工程材料质量的保证责任、处理程序和费用支付等均应符合合同的规定；

2、勘察设计阶段是整个建设工程的重要环节，对工程项目的质量起决定性作用，因此工程施工过程中所需全部工程材料应与设计图纸相符合，并符合项目业主批准的变更与修改的要求；

3、材料控制部门中应保证所有工程中应用的材料、设施、设备及施工工艺，都符合技术规范的要求，工程材料的质量均应符合合同文件中要求的质量标准。

除以上3个方面外，材料还要符合有关产品的试验方法标准和质量证明书的规定。

二、土木工程施工中的建筑材料的缺陷

1、材料选择混乱

在建筑施工企业中，对材料选择往往由各个项目部单独掌控。这便导致了，（特别是由非专业人员临时负责时）材料选择往往不够专业，私下里买卖，价格不一定实惠，没有互比、互看，甚至是材料的质量有可能也是以次充好等等，这些都会无法确保施工材料的质量，直接影响了工程质量，还无法保障企业的经济效益提升和企业形象。

2、材料方面的管理方式落后

我们知道在施工中，需要及时掌握材料余缺状况以及对其进行调剂，将有利于工程进度和工程的正常施工。但是，目前大多施工企业对材料管理停留于传统管理状态。由于相关的部门之间对于库存信息的交流困难，加上材料品种繁多，因此材料在入库到出库时有负责的手续，不仅效率低、容易错误，而且会造成库存积压、资金周转缓慢，从而给数据汇总和分析带来了极大不便、难以掌控材料实时状况，无法进行快速的调剂，严重影响工程进度。

3、无材料管理制度，或者制度流于形式

到目前，仍然有一小部分施工企业不重视（甚至无视）材料管理制度的建设，在材料管理方面存在很大的随意性，出现了：有的施工材料的实物与账面信息失实；材料随意摆放，导致变质加速；无视可以回收利用的材料，导致材料的浪费等等行为都加剧了建筑施工的总成本。

4、严重缺乏优秀材料管理人才

目前的建筑材料的管理人员要么有材料管理经验，文化水平不高和专业理论水平不高；要么有专业理论，较高的文化水平，但又无实践经验的。真正意义上的材料管理管理人员不仅要具有扎实的理论知识、又要具有丰富的实践经验的复合型人才。

三、有效控制土木工程建筑材料质量的途径

1、制定严格的工程材料采购、检验程序

首先由承包商根据施工合同约定和施工设计图纸要求，选取满足工程质量要求的材料样品（至少三种以上），报项目管理机构进行现场签字确认，现场确认内容包括：材料设备的名称品牌、规格、型号、材质要求、档次、用量、价格、特殊技术要求及相关说明，严格按照材料设备认质单要求填写明确。

其次认质单必须在承包商采购实施前签字确认，专业工程师、项目主管必须根据合同约定和设计施工图纸要求共同认可，并按制度要求报工程管理部门批准。单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据。再次，制定严格的材料抽检及送检制度。材料抽检要在专业工程师和项目主管见证下进行取样、封样，并派员陪护送检以防途中样品被换掉

2、建立、健全合理有效的材料管理制度和体系

建筑材料是建设工程这一项特殊产品的原料，其质量好坏直接影响到未来工程产品的优劣。因此，必须对建筑材料质量严格检测与近控制，有必要建立更为有效的原材料质量监控机制，树立起质量意识等措施来保证工程质量。土木工程项目的实体就是材料，在施工监理工作中监理材料就是最重要的组成部分，只有从施工质量对体系进行保证，检验进场材料的严格把关才能更好的保证工程的整体质量。建立合理有效材料管理制度（例如，采购管理制度、施工现场材料管理制度、材料管理奖罚制度等等），要明确规范材料管理所有相关工作的流程、相关人员的职责、相关的规范细节，尽量做到事先监管与事后管理，这一才能控制材料方面出现的不良行为。

3、加强对材料管理人员培训，注重培养

除了对相关的材料管理人员进行专业知识的理论培训以外，还要注重其素质培养，不仅能提高各层面人员的思想觉悟、文化素养，从基础层面上杜绝了浪费材料、以及不管不问、吃回扣、以次充好的现象出现；另外，还要对其进行相关技能的培训，譬如材料信息化管理的同时，我们要分批次的对相关人员进行技能操作的演练和讲解。与此同时，还要在实际的工作过程中不断的去检验其学习情况。只有这样，我们才能实现慢慢培养出优秀的材料管理人才，才能使之在真正的实践工作中发挥作用。

4、建立现代信息化材料管理模式

随着科技的发展，计算机在工作生活中的有着愈来愈重要的地位。同样，对于材料的管理也需要建立信息化管理。不仅简单、实用性、易操作，而且可实现升级、共享性等。在施工过程中遇到实际问题时，信息化的材料管理，能在第一时间知道资料的实时状况，方便公司将其调配于各个工程项目，能在很大程度上保证资源的有效利用，确保施工企业工程进度以及总成本的控制。同时，有利于相关人员或部门对部分量少和缺少的材料进行及时供给，避免了工程施工中因材料不足而导致的无法正常施工。

5、选择具备丰富经验的监理工程师

大多数工程建筑材料的检测需要一段时间和一定的检测手段，而在施工现场大量合格材料中混有不合格材料时，监理工程师对建筑材料的某种特性有直观的判断能力，以防止不合格材料用于工程建设。对于常用的工程建筑材料，熟练准确掌握其质量性能指标是很有必要的，监理工程师不仅应该知道其指标的高低，还应知道其具体涵义和作用

四、结束语

综上所述，建筑施工中的材料选择和质量控制是一个重要工作，也是一项复杂而又需细化的工作。只有通过合理的质量监控手段，不断的理清相关程序和思路，并分析和探讨工作中出现的情况，结合现代相关的科技技术和相关的制度，并付诸于工作中，才能真正将这项工作做好，真正的落到实处。

参考文献：

[1]葛群.浅析房屋土木工程施工中原材料质量监控要点[J].科技致富向导，2011年第27期

原材料管理制度范文第4篇

[关键词] 施工企业;现场材料;内控管理

[中图分类号] F830 [文献标识码] B

一、施工企业现场材料管理特点分析

现场材料管理就是及时地为施工工地提供材料保证的经济活动，是施工企业主要的经济活动，是工程按期交付使用的关键。根据施工企业自身特点分析，现场材料管理主要有以下特点，一是施工现场库房具有一定的流动性，是满足现场施工的需要。项目经理在库存建设过程中，必须考虑好现场材料的特点，在材料保存和仓储建设寻找新的平衡。二是工程材料形体庞大，品种繁多，运输难度较大，材料的管理和供应要根据施工现场进度进行采购。三是施工企业所面对的客户较为单一，工程产品具有量身定做的特征，这就要求施工方必须按照工程设计完成，施工企业内部控制的关键就是现场材料的控制。四是施工企业必须重视材料信息系统建设。施工企业核心体系就是供应链体系，主要是以施工企业为主体的圆环型体系，信息系统可以及时关注库存和材料使用情况，是整个施工企业的中枢系统。五是建筑施工企业的考核评价体系也是以现场材料为核心，要加强现场材料的考核评价，建立激励与约束机制。

二、施工企业内部控制理论研究

内部控制理论产生于18世纪的美国，内部控制理论经过长时间的发展，大约经历了五个发展阶段，一是内部牵制阶段，主要是不相容的职务相分离;二是内部控制制度阶段，这一阶段主要是制度建设和完善阶段;三是会计控制管理阶段，主要是通过财务分析和会计核算，加强财务管理和控制;四是内部控制结构阶段，主要是内部控制内容的不断完善和发展。五是内部控制整合框架阶段，主要是完善了内部控制概念框架和风险管理概念框架，形成了一贯性和整体性的框架体系，内部控制体系逐步发展和完善。

施工企业工程项目具有不可复制性和单一性，投资项目数额巨大，施工周期较长，需要建设方投入大量的资金，大型基础设施项目通常建设周期较长，按照完工百分比确认工程项目的收入和成本。施工技术较为复杂，受自然环境的影响较大，施工中受地质影响较大，对施工技术人员和管理人员的管理能力提出了较高的要求。工程项目的自身特点决定了安全、质量的控制目标。

企业内部控制包含五个基本要素，主要包括内部控制环境、控制活动、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监督。施工企业内部控制主要存在的问题有内部控制制度不健全，部分内部控制制度未能结合施工企业的自身特点与管理流程，部分内部控制制度流于形式，未能起到管理控制的作用。风险控制意识较为薄弱，监督力度不足，施工企业面临的各种施工风险加大，工程材料的实施监督管理和控制较为薄弱。施工人员的文化水平较低，缺乏信息与沟通，施工企业需要多方配合，人员管理难度较大。施工企业成本预算管理较为薄弱，缺乏预算控制和过程控制。施工企业尚未建立起完善的内部控制体系，投资大、项目周期较长，资金预算管理体系不健全，导致施工企业财务风险较大。

施工企业现场材料的管理面临的工程风险较大，面临的风险具有多样性，材料采购量大，涉及的材料种类较多，除了面临市场风险外，还存在操作风险、质量风险和操作风险。材料采购、使用风险频率较高，材料损失风险较大。

三、施工企业现场材料管理现状分析

1.材料采购目标不明确，存在认识误区

施工企业对现场材料的采购重视程度不够，对采购工作的认识不到位，认为采购不如施工重要。在采购过程中，只是由物资部经理授权审批后即可采购，授权层次较低，容易存在管理漏洞，出现暗箱操作，在施工企业中容易出现采购人员的逆向操作。材料采购往往是采购价格较高、服务水平较低，产品质量较次。施工企业采购成本和采购风险较大。材料采购后，对于不同的材料，未对材料进行妥善保管和保障，不区分重点，容易造成现场材料的损耗，影响工程进度和工程施工质量。

2.现场材料管理制度不完善

施工现场是施工企业完成生产任务的主战场。现场材料的管理和使用属于生产领域物料消耗的过程管理，是施工企业物料管理的重点和难点。现场材料种类较多，包括水泥、泥沙、建筑板材、各种磨具模具、易燃易爆品和周转材料。企业只是制定了相关使用规定和存放管理规定，但是尚未形成制度性的约束，也没有从内部控制的角度来评估和约束。材料的采购、使用、回收是一个完整的循环体系，而不是现场管理这一阶段。现场材料的管理没有真正建立起完善的管理体系和相应的制度约束，管理职责不明确，职责划分存在相互交叉。没有建立起现场材料管理的流程和制度。绩效考核体系不健全，没有建立起真正的材料使用统计评价标准，致使相关管理办法流于形式，发挥不到内部控制的作用。

3.施工现场人员混杂，材料领购不登记

施工现场由于多个工程队干不同的工程，施工现场工程人员、工程队施工人员、材料供应人员较多，人员流动性较大，库存管理跟不上，不同施工对领用一批材料，无法区分各工程队的材料成本，导致材料管理混乱，管理难度较大。部分人员领用一些低值易耗品材料不登记，材料分配统计存在一定的误差。材料管理体系不健全，由企业法人管理控制项目进程，项目经理分管现场材料的机制制度尚未建立，项目经理权责不明晰。

4.现场材料浪费严重

在实施现场材料管理过程中，建筑材料浪费现象比较严重，在现场材料的采购环节，没有按照采购要求进行按需采购，采购的材料保管欠妥当，在材料的使用上缺乏严格控制，在材料的使用和领用上尚未实施限额领用制度，施工班长或工程人员领用材料上控制不严格，领用较为随意。对现场材料缺少专项管理，浪费现象严重。例如在一些木块的使用上，往往规划设计不当，没有充分利用边角料，材料损耗较大，废料的回收上也存在随意丢弃的现象，随建筑垃圾一块外运了。现场人员对材料的管理没有落实到相关人员身上，只是以班组为单位，缺乏必要的激励与约束机制。对于一些小的现场材料，没有配备专业人员进行看管，往往缺啥拿啥，管理控制较为混乱。

5.现场收料计量签收不规范

现场收料计量不准确，材料签收不规范。例如工程中钢筋等材料进入施工现场后，是点根数换算成重量的，材料员偷懒或其他原因，在收料过程中随意地签收了发料清单，实际到工地现场的材料存在短斤缺两的情况。混凝土等材料一般都是灌装进入施工场地，一车是否满载进场不能确定。

四、完善现场材料内部控制的意见建议

1.明确材料采购与供应管理的目标任务

施工企业现场材料管理要明确管理目标和任务，确保提供不间断的物料供应和服务，以便施工企业能够正常运转。施工企业一旦缺少材料会停工，造成较大的经济损失，给工程质量带来严重隐患。要保证库存材料的供应，采用VMI供应管理模式，确保最低库存，减少材料的仓储成本。质量是施工企业的生命线，要始终将材料质量作为材料采购的首要条件，假冒材料会给国家、集体带来巨大损失，要严把质量关，在原材料、低值易耗品、在制品的质量上要加强内部控制，强化风险管理，将质量风险控制在最低限度。要及时发现有较大的具有一定实力的供应商，分析供应商的供应能力和产品质量，建立发展同盟，签订战略合作协议。在条件具备的前提下，将采购的现场材料标准化，严格审核材料，按照指定的材料标准进行标准化采购。

2.完善材料招投标制度和大宗材料竞标制度

要进一步完善材料招投标制度和大宗材料竞标制度，强化材料供应商的准入机制和竞争机制，降低材料采购成本，实现材料采购的制度化、公开化和透明化，为工程项目节约成本，提高建筑施工企业的盈利能力和核心竞争力。组建由主管副总经理和物资管理部、财务部、法务部等部门人员组建招投标工作小组，负责供应材料的招投标和竞标工作。有条件时建立现场材料采购供应商评价评审制度。保证供应商的评审工作公正、公平、公开，防止暗箱操作。

3.建立现场闲置材料管理制度，加强库存管理

为充分发挥闲置材料的作用，进一步加强现场闲置材料的管理，必须建立现场闲置材料管理制度，降低施工成本。要做好材料的调剂工作，统筹各项目工程用料安排，制定材料使用调剂方案，对闲置材料转让拍卖进行论证分析，各施工队要积极配合闲置材料的处置和账务处理工作，减少库存。加强库存管理，可以采用VMI供应商管理库存模式，及时满足施工工程的需要，可以对库存材料以ABC分类管理的方式进行，提高库存管理效率和管理水平。

4.建立健全基于风险导向的内部控制管理体系

要进一步树立内部控制管理的理念，加强内部控制制度建设，充分发挥库存管理、预算管理、质量监督等部门在内部控制中的作用，进一步优化现场材料内部控制管理环境，建立决策、监督一体的内部控制体系。要建立层层目标责任制，出现内部控制问题责任倒查。加强领导集体决策，探索实施工程队末位发言和总经理不分管现场材料工作。加强关键控制点的管理，进一步加强风险评估。确定好施工企业内部控制的主要风险点，采取有针对性的措施。对于财务战略、投资决策、组织机构、管理体制等重要决策加强风险识别和控制。加强材料预算管理控制，严格按照预算编制执行。

5.严格材料签收，规范材料计量

现场材料的入库和签收要健全内部控制制度，建立材料入库登记和领用制度。加强现场控制审核，工地设“地秤”，进场车辆过秤，出场再秤，差量可以估算实际材料量。

[参 考 文 献]

[1]沈泽勋.S公司建筑施工现场管理改进策略研究[J].兰州大学，2013

[2]靳瑞萍.建筑施工企业内控管理初探[J].会计师，2014

[3]赵驰.中国医科大学附属盛京医院塑胶地板项目施工规划与实施策略研究[J].吉林大学，2014

[4]曾华华.探讨制造企业材料内控管理中ERP的运用[J].财经界（学术版），2014

原材料管理制度范文第5篇

关键词：公路工程；施工现场；计划管理；成本控制

工程项目决是企业效益的源泉，直接体现着企业的信誉，同时还是企业经营管理工作的主要内容。对一个工程项目来说，施工管理的好坏，直接决定着企业的生存和发展。

一、材料计划管理概论

公路工程项目由于技术相对复杂，加上施工周期相对漫长和占地范围较广的特点，在施工中极易受到各种因素的限制，如周围社会环境、天气状况等，因此需要在施工过程中，做好施工管理。管理工作的重要内容，就是公路工程施工现场的管理，现场管理的重要基础就是材料管理，这就需要工程人员对工程施工的特点及其相关地域条件和周围环境状况等进行全面系统的分析，从而制定出完善规范的材料管理办法。

材料费用是公路工程中的主要费用，一般占工程总支出的百分之六七十左右，随着工程的开展，还会有一些不在预算内的材料费用产生，所以公路施工企业成本控制的重点就是控制材料成本，这就需要工程人员对材料产地、运输、检验等多个环节严格把关，从而标准、规范、科学地进行管理。

材料计划管理在广义上是材料流通过程中所编制的各种宏观和微观计划的总称。具体地说，材料计划是指从查明材料的需要和资源开始，经过综合平衡材料的供需所编制的各种计划。

二、如何实施材料管理计划

需要在施工过程中，制定材料需用量计划、供应计划、采购计划、用款计划等内容，并针对制定的材料计划，根据实际需求，进行适当调整。以施工生产的实际情况为出发点，编制材料计划，保证计划经济合理又切实可行，同时还要保证材料计划及时有效，并密切关注材料计划的执行和检查情况。

（一）分析材料管理计划

工程施工现场以及前后现场全部的材料管理工作即为施工现场材料的管理工作。它包含了施工前对材料的规划，施工中用到的材料，以及材料配置设备和相应的验收盘点工作，同时还包含核算竣工材料等一系列环节。

（二）材料的现场管理

公路施工工程开展的基础，就是准备好所需材料。之后需进行验收、管理、运用、核算施工材料的工作，是一个系统化的工程。

在施工之前，需要准备好工程所需的材料，同时还需现场材料人员对设计意图进行深入理解，从而制定出合理的材料收购订单。在材料进场之前，相关人员要按照原材料补给计划、工程施工进度、施工技术标准、施工合同等做好验收工作，即按照材料计划、结合工程钾浓度需要、施工技术标准和合同约定进行材料的验收与检验。在工作中严格遵守有关材料管理制度，规范材料现场管理体制，从材料的堆放、应用方面进行妥善有效管理。在施工过程中要对材料进行合理运用，用科学的运用方法，进行工程施工工作，以达到节约材料、提高施工效益的目地。材料核算是材料管理最后，也是最关键的一个环节。要求工程人员从整个工程效益着手，与统计材料进行分析对比工作。

二、公路施工企业材料现场管理的现状

传统的公路工程管理方法，已经无法满足在科学技术的进步的推动下，高速发展的时代需求，材料计划管理与成本控制工作实践中，也存在一系列问题。

（一）管理模式不规范

管理分散的问题在材料管理工作中极为严重。粗放型管理模式仍然是大部分工程企业的主要管理模式，对资金使用权和材料采购权的极大下放造成了工作中因急于生产而忽略材料管理的问题，从而出现较大的材料管理漏洞。

（二）没有明确的使用计划

大部分施工企业目前仍凭借经验估算周转材料的使用计划，无法科学量化所需的规格、品种、数量、成色等。

（三）材料管理人员素质不高

有些材料管理人员报计划不够规范，对材料的收发也没有严格把关，没有规认真进行规定的盘点工作。

三、成本控制与管理措施

企业在建设工程项目的过程中消耗的各项生产经费的总和即为工程的施工成本。充分保证工程施工质量合格、施工工期短、造价合理的公路产品是保证施工企业在日益激烈的市场竞争中立于不败之地的确定性因素。公路工程的投入成本直接关系着企业的经济效益，评价施工企业能力的重要指标就是成本控制的优劣。

（一）施工技术

开工前，需要合理选择施工工艺，保证做到健全、细致、深入。其中包括，合理选择预制地、水泥拌合场、主要施工通道的规模、设备的配备规划、公路工程项目的供水及供电规划、施工主要方案、施工工艺等相关措施。

（二）施工人员和原材料

1. 科学的配备管理

项目施工前需严格分析施工图纸，这就要求项目经理、施工现场队长、技术人员、领班、施工技术负责人对施工图纸进行严格会审和多次核实，从而保证施工图纸中不存在不合理因素，并结合施工现场具体情况提出相应的优化设计，进而提交项目工程部直至上级主管部门进行审批。之后需要做好施工技术交底工作，保证各岗位施工人员清楚明白施工技术方案。在施工过程中，制定具体的劳务用工计划用以进行工程分项施工。并根据相关民工使用计划进行施工队数量的确定，合理安排施工组织，及时处理人员配备不合理的情况，保证公路工程顺利实施的同时控制好施工成本。

2. 加强施工材料和施工机械的成本管理

严格执行施工材料管理程序。首先，以施工图纸为基础，合理计算总体工程量；然后，编制总材料计划，并且每月固定一天，根据进度及相应计划编制下月材料计划；之后，根据材料需用计划，编制相应采购计划，以便采购员进行采购；最后，根据材料的使用情况，由现场材料管理员申请发料并进行跟踪管理和盘点工作；完工后，现场管理员合理调拨剩余材料以及周转材料。

完善施工现场材料管理制度。根据进料计划、送料凭证、产品合格证，由现场施工工程师和材料员在材料进场时进行严格验收。同时需在验收过程中严格记录下品种、规格、型号、质量、数量、证件等有效信息，不合要求的产品在办理相关验收手续前一律拒绝验收，验收合格后，方可签字并办理入库手续。如到场材料需要甲方验收，必须及时请甲方代表到场共同进行验收工作，并将验收单原件交予工程管理部备案。

材料的储存与管理工作。材料入库要想，必须办理入库手续，即填写入库单，一式三份，一份交给现场技术工程师，一份交给材料员，一份留底。入库要建立台账，做到日清周结，每周盘点，保证账目与实际相符。同时需对现场材料做好保护，防火、防盗、防雨、防损坏。办理好材料出库相关手续才能领用材料，领用材料要填写出库单，并交由项目经理、材料员、施工班长签字，之后才能进材料室领取。

做好施工材料的现场管理。即从材料进场开始，合理进行安排，做好现场材料验收及物资保管工作，从而减少损失和浪费、防止丢失，同时合理使用组织料具，这是施工管理和管理目标的实施阶段。

（三）器械设备成本管理

公路工程建设中，设备产生的费用占工程总成本的百分之十左右，所以设备操作人员需要合理使用妥善保护操作设备，并定期进行保养和维护，从而有效降低设备故障维修费用。同时，在具体施工中也要合理规划设备的使用，使设备得到充分使用。有关人员应在前一天制定设备使用方案，包括具体使用设备名称及型号，设备使用时间及使用地点等，在设备使用完成后，要做好台班签认以便后续核查。

四、结束语

公路工程施工现场材料计划管理与成本控制，是一项复杂系统的工程。工程项目需根据自身实际情况制定具体的管理计划，同时施工现场的工作人员也要与时俱进，大胆探索新的更有效的管理措施，通过加强施工现场材料管理与成本控制，切实保障公路工程质量及效益。

参考文献：

[1]李虹.公路工程施工现场材料计划管理与成本控制[J].科技信息，2012（16）.

[2]郭江涛.浅谈公路工程项目施工现场管理及成本控制[J].科技创新与应用，2014（13）.

[3]李猛.探讨公路工程施工现场的成本控制与管理措施[J].科技与企业，2014（10）.

[4]马凤聆.公路工程施工现场材料管理[J].科技经济市场，2015（01）.

[5]蒋玉娟.谈公路工程施工中现场材料管理[J].科技创业家，2013（09）.

[6]王清华.公路工程施工现场成本控制与管理[J].山西建筑，2011（10）.