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一、认证检查简介
目前,邵阳市直一、二级机构有近200个单位档案工作规范化管理未达到省二级以上标准,为促进这些单位档案工作发展,我局决定2012年开展市级标准认证工作,纳入全年工作计划,并经市委常委会议研究同意,纳入“档案工作规范化管理年”活动一项重要内容。年初,在印发的《邵阳市档案工作规范化管理年》(邵档发[2012]2号)中推出市级认证标准,文件中确定“8月为评估合格认证月”。6月,我局印发了《关于开展首批档案工作规范化管理合格认证检查的通知》(邵档业[2012]4号)文件,首批确定134个单位为合格认证检查对象。8月份,全局领导、干部分成6组开展合格认证检查。截止目前,一共检查了99个单位,达到市级合格标准有50个,限期改正有49个,其中书面限期改正28个,口头限期改正21个,较好地促进了基层单位档案工作的发展。
二、认证检查的特点
1.追究性特点。根据《档案法》第六条规定“国家档案行政管理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹规划,组织协调,统一制度,监督和指导”,《档案执法监督检查工作暂行规定》第八条规定“县级以上档案行政管理部门对各自管辖范围内档案法规的贯彻实施情况进行监督检查。档案执法监督检查应与档案业务工作密切结合,检查的内容和重点应根据档案法规实施的情况具体确定”。为此,我们按“检查的内容和重点”结合本地的实际情况,加大对基层单位档案工作薄弱环节的监督指导,以认证的形式,重点检查薄弱环节,促进工作发展。这样,依法检查,合格底线,不容打折。凡是认证不合格的单位,依法追究,限期改正。认证检查与其他检查有明显的不同,非浅尝辄止,而是追究到底,直到合格。追究性特点,提示我们“开弓没有回头箭”。
2.必检性特点。凡未达到档案工作规范化管理省二级标准以上的单位,都在合格检查认证之列,一改过去对那些档案工作管理差的单位没有一个较硬的措施来监督的局面,“江边洗萝卜,一个个来”。同时也强化了档案行政管理部门的职责,就是不能容许档案工作不合格的存在,没认证的必须检查认证,不合格的必须抓紧改正。合格认证评估借鉴《湖南省档案工作规范化管理标准》的评估模式,按照《邵阳市档案工作合格标准评分细则》的内容全面检查评估,集检查、监督、指导为一体,采用100分制,其中组织管理20分,保管保护25分,基础业务工作35分,开发利用20分。通过听、看、评、议等程序,将认证检查情况向被检查单位反馈。必检性特点,告诉我们档案行政管理部门赢得了“发球权”。
3.强制性特点。认证合格除评估总分要求在60分以上,还强调必须具备3个条件:一是必须健立健全档案管理各项工作制度。如档案工作人员岗位职责、保密、库房管理、安全保卫、查阅利用、立卷归档、电子文件归档管理等制度,缺一项扣0.5分,缺3项制度(含3项)的为不合格标准。二是必须不存在安全隐患。三是必须各门类档案整理达到80%的记分比例。如文书档案、业务或专业档案、会计档案、基建档案、特殊载体档案等门类档案整理规范(10分),每门类档案整理计2分。这3条是档案执法监督下达整改通知前提条件,10项行为所涵盖的内容,我们从中选择这3条,是基层单位普通存在的薄弱环节,把它作为合格认证检查的重点,也是单位必须做好档案工作的底线。同时,也是我们开展认证工作的底气,具有较强的强制性。强制性特点揭示认证检查的底线和底气所在。
三、认证检查的意义
1.加大依法行政力度,形成长效机制。合格认证检查的推出,检查对象广,按《档案法》规定属地管理的原则,任何单位无一例外,对档案工作规范化管理未达到省二级以上标准的单位都有了约束机制。档案工作搞得差的,限期改正,搞得好的,鼓励争创省二级以上标准,使档案工作监督指导得以全面展开,具有追究性、必检性、强制性三大特点,加大了依法行政的力度,并且合格证不搞终身制,3-4年复查一次。由此,激活整个认证体系,形成了对基层单位档案管理长效的监督机制。
2.促进平衡发展,消除死角隐患。我市共有省特级档案室 28个,市直单位省一级档案室65个,而还有为数不少的单位没有达到省二级标准,档案工作缺乏争先创优、上等达标意识,发展不平衡。开展档案合格认证检查,不管你愿不愿意,回避不回避,都要进行认证,这样对后进单位有较大的促进作用。确保合格的底线,单位再无理由借口,推诿不动,停滞不前,促使全市档案工作全面、平衡发展。特别是消除了基层单位档案工作存在的安全隐患,以及《档案法》难以辐射到的死角。
3.完善认证体系,打造高低呼应的格局。档案工作认证管理,是国家档案局在《加强对基层单位档案工作的监督指导的意见》文件中,给予充分肯定的一种监督指导方式。但仅有的《湖南省档案规范化管理标准》的自愿申报认证模式,尚不足以推动工作全面开展,新建立的市级标准合格认证检查模式,能弥补省级上等达标辐射面的不足。省、市标准一高一低,一柔一刚,这样就自然形成高低呼应、刚柔相济的认证格局,使认证管理体系更逐完善。
四、认证检查的不足
1.出台模式还不够规范。合格认证工作在今年全市档案工作会议上进行了部署安排,合格认证标准在《邵阳市档案工作规范化管理年》文件中推出,而没有单独行文,相应的认证管理办法,由于种种原因没有及时跟进,合格认证管理办法正式出台,要争取市委、市政府两办的名义,甚至以市政府的名义印发,这样文件出台规格高,执行力度大。
2.宣传、行动还不够深入。合格认证工作是我市档案工作的一项新生事物,市直动了,县区没动,这项工作要进一步宣传贯彻落实,统一认识,统一标准,统一行动,要努力形成合格认证大势所趋的氛围。同时对基层单位要掌握认证的主动权,分期分批督促他们达到合格标准。对基层单位也要相应开展以合格标准为内容的专门培训、指导,如我局9月份组织了未合格单位开展档案整理“三集中”立卷活动。
3.评估条款还有待完善。目前认证还处于试行阶段,通过试行检验,评估条款有的需要调整。如评估条款中涉及当前档案中心工作的,可随时调整,如围绕贯彻国家档案局8号令,编制档案保管期限表,围绕民生档案工作,开展家庭建档工作,这些工作有的只是一时的。所以,今后修改时以“档案中心工作或当前档案工作”灵活设置考评栏目为宜。
【关键词】博物馆;人事档案;管理;措施
人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。博物馆人事档案是在人事管理过程中形成的。它记述和反映个人经历的德才表现,是个人经历、学历、技术职称、社会关系、思想道德、业务能力、工作状况及奖励处罚等方面的原始记录。是以个人为单位组合起来,以备考察文件材料。管好用好人事档案对博物馆的工作尤为重要。
一、博物馆人事档案管理的作用
博物馆人事档案管理的作用很多,归纳起来主要可分为对单位和职工个人两方面的作用。
1.人事档案管理对单位的作用对博物馆来说,人事档案的作用主要体现在为单位提供依据。人事档案是一个工作人员历史的真实记录,通过利用档案可以清楚地了解职工的工作轨迹,为领导决策提供重要参考和依据。领导为了做到知人善任、选贤举能,将尽可能全面准确地了解职工,通常会将考察现状和查阅人事档案中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等材料有机结合,而在工作过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会归入个人档案,作为考核依据。因此,在职工考核时,经常会查阅人事档案,考察其德、能勤、绩等方面的情况,从而准确地了解每个人的情况,为单位正确配置人员起到了重要参考作用。
2.人事档案管理对职工的作用对每个职工来说,在人事档案诸多作用中,主要是人事档案凭证作用,它表现在两个方面:①它是每个职工成长轨迹的真实记载。博物馆人事档案,记载着每个职工的身份、党团组织关系、学历、职称、经历、政审情况等,具有重要的凭证价值和参考价值。个人转正、定级、职称申报、办理养老保险、退休等,都需要人事档案“说话”,它的作用不可被替代,如果没有人事档案,个人的权益无从得以保障,甚至可以说它决定每个职工的命运。②它是每个职工工作表现材料的综合。博物馆人事档案管理工作,是按照国家政策,在工作中形成的记载个人经历、政治思想、品德作风、工作表现、工作实绩、工作待遇等内容的文件材料。因此,它是职工个人履历、专业技术水平等基本情况真实反映,它能为职工的评价、考察、任免、调动、晋升等提供可靠的第一手材料,是博物馆人力资源管理和开发利用的重要依据。
二、博物馆人事档案管理存在的主要问题
1.对人事档案管理的作用认识不够。没有真正发挥其作用,人们对人事档案管理工作的认识存在一些误区,认为人事档案工作就是保管工作,只要不丢失、不泄密,能应付查档就行了。不能做到有效利用人事档案资源,既便是利用,也仅限于人员的简历、职称等范围,这种现象的持续,会使得人事档案的利用率降低,其服务于博物馆工作的作用就不能真正发挥。
2.对人事档案管理的内容缺乏特性。博物馆人事档案的内容仍然使用比较传统的记载方式,存在单一的现象,不能很好的反映出职工各方面的才能和特长等特点,实际上博物馆职工大都是受过专业教育的人员,都具有突出的专业才能和个性。传统的人事档案记载方式会模糊了这种个性特征,从人事档案中很难清楚地了解到每位职工全面的实际情况。
3.对人事档案管理的硬件投入不够,信息化程度比较低。随着博物馆工作的发展和科技的不断进步。人事档案管理应该逐渐信息化。但博物馆仍然采用传统手工的记录方法对人事档案进行管理。没有充分利用先进的技术手段和措施,既使引入了微机操作,但是仍旧无法达到无纸化办公程度,信息化程度不高,不仅影响了人事档案管理,同时也降低了博物馆工作效率。
三、加强博物馆人事档案管理工作的主要措施
1.领导重视
领导应增强档案意识,充分认识人事档案管理工作在博物馆管理工作中的重要作用。真正重视人事档案管理工作。要将人事档案工作列入工作计划,摆在重要议事议程,定期提出任务要求和听取工作汇报,完善档案管理人员的工作职责。切实解决人事档案工作中的实际问题,对人事档案工作做到有部署、有检查、有落实。
2.完善制度
根据博物馆人事档案工作的实际情况,不断完善博物馆人事档案管理的制度建设,为使人事档案管理工作有章可循,确保人事档案的安全保密、合理利用、规范整理,应建立完善人事档案收集、鉴别、归档、整理、查找、检查、核对、传递等各项制度,努力形成一个完整的规章制度体系。在此基础上,更要关注贯彻落实情况,要按照制度的要求及时将收集的人事档案材料,从手续是否完备、表述是否准确等方面进行认真细致的鉴别,使人事档案收集和归档工作真正做到不丢失、不积压,客观真实的反映事实,保证人事档案管理工作逐步制度化。
3.利用信息化技术
人事档案管理工作的信息化是档案管理工作的必然要求,也是提高档案管理效率,实现人事档案管理现代化必由之路。因此,人事档案管理要不断学习掌握现代化档案管理理论和新技术的运用、开发新手段。及时快速将人事档案信息以影象、数字化等形式予以保留。建立人事档案数据库,利用电脑、扫描仪、传真机等现代化设备和先进技术,将档案资料整理、录入。通过处理后,原来的文字图片甚至声像资料转变成数据资料,一旦档案发生变化时,可以随时更新信息,保证人事档案信息的时效性、真实性和准确性。
四、小结
1.医院人事档案管理存在的主要问题及原因
1.1 人事档案管理者主动服务意识不强
人事档案管理普遍存在重管理、轻利用的现象,沿袭着传统的工作模式,对材料收集缺乏主动性和及时性,被动地提供档案资料[1],忽略了医院人事档案的动态规律,忽略了应着重体现医院工作人员的专业技术水平,没有树立起开发利用档案信息和主动为医院各项服务,为领导提供系统材料和决策依据的意识。也就不能全面地反映医院工作人员的真实历史和现状。
1.2 人事档案管理方式手段相对落后
随着计算机软件技术的成熟,档案管理已逐步向电子化、数字化的方向发展,大大提高了档案的科学化管理水平和工作效率。但对计算机的应运只停留在低水平和状态,没有进行信息录入和未建立数据库检索分析利用。存放人事档案的库房结构、设置不合理、损毁、丢失和涂改人事档案的现象呈上升趋势,有些档案材料纸不合规格,填写过于简单或不规范,干部档案混乱,材料来源不明,缺少附注,有的档案因归档不及时造成残缺不全,直接影响了人事档案的规范性、系统性。
1.3 人事档案管理意识相对淡薄
由于医院的中心任务是医疗,为公众提供优质安全的医疗服务,管理人员普遍存在重医疗质量提高和医院业务发展,强调行政后勤为临床一线服务而忽视其他方面的条件与要求。一般应付的思想观念上,认为现在使用人才重在现实表现,干部人事档案没有多大作用,在实际公众中并不够重视,只要收好摊不丢失,能应付外调,查档就行,归档意识和利用意识都比较淡薄,直接影响了医院的档案管理工作。
2.实现医院人事档案管理工作重点研究的对策
2.1 提高档案管理人员的素质水平,转变服务理念
想要提高档案管理人员的素质水平,首先,要提高档案相关人员的业务素质水平,对工作人员的专业档案知识严格要求,来达到提高工作效率和服务质量的目标。同时对工作人员的专业技能严格要求。医院可以组织工作人员进行周期性业务学习,并进行业务考核,激励相关人员多学习,适应新时期下对工作人员的要求。然后,要增强对人事档案管理人员的思想素质教育[2]。人事档案管理工作人员要形成政治责任精神,要树立为人民服务的观念,为医院更好地发展不断地努力。最后,要提高相关工作人员的文化素质水平。人事档案管理人员的文化素质水平对实际的工作有很直接的影响,为达到这一目标,需要相关工作人员不仅要有专业知识理论,还要具备医学知识。此外,形成档案工作时效理念、服务理念以及价值理念,拓展相关人员的服务领域,为医院的发展不断努力。服务理念就是档案管理人员要根据医院人事工作的需求,主动应用人事档案,注重研究怎样提高人事档案对医院发展服务和建设的效益,转变由传统被动的接待方式到主动来发掘档案信息资源的工作方向,不断开拓新的档案利用途径。时效理念就是在档案的管理过程中,要准确、及时地给使用者提供档案,提升医院竞争服务力。价值理念就是要求档案管理人员重视人事档案的重要性,尤其人才是最强大的潜在生产力,如果发挥作用,就可以给医院甚至社会创造出更好的效益。
2.2 加强人事档案信息化建设,提高档案管理的现代化水平
医院人力资源的影响因素更多是来自医院内部,保证人事档案管理的有效性,对于顺应医改发展、制定合理科学的人才工作计划等都意义重大。医院人事档案管理部门应基于队伍建设,综合性地分析人事档案信息与人事档案管理,不断提高自身的管理与开发能力,进一步适应新时期的档案工作需求。再加上人事档案管理信息化的建设是一项长期的任务,随着各项人事制度改革的推进和办公自动化水平的不断提高,科学决策、人才预测、宏观调控、微观管理等工作将更多地依赖于人事档案管理信息系统的建设。因此建立计算机网络,实现人事档案管理现代化势在必行。人事信息管理网络的建立,对强化人事管理,提高工作效率,改进服务质量,有着十分重要的意义。过去,我们的人事档案管理工作全靠手工方式查找、调阅、摘抄、综合、分析、统计,甚至要在几千卷档案中进行排序、比较、统计,既费人力,又费时间[3]。现在我们可以通过计算机实观信息管理自动化和网络化,使人事信息由传统的手工处理方式转变成计算机处理方式,逐步实现人事信息和公务公文的大容量数据存储和远程交换,实现资源共享。因此,必须建立人事档案管理信息系统,实现个人基本信息的微机检索,不断扩大人事档案信息的内涵,以确保医院在人才培养、职称晋升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人尽其才、才尽其用,进而为医院可持续发展奠定坚实的基础。比如,我们在计算机局域网络技术的帮助下,利用人员信息,学科梯队建设情况等,综合运用科学管理方式,为领导提供一整套有理有据,操作性强的发展规划资料。所有这些,如果没有计算机网络技术的介入.要想达到科学、合理、规范的要求几乎是不可能的。
2.3 强化法制建设.加大法治力度
要认真贯彻、宣传《档案法》、《档案法实施办法》,通过开展各种普法教育活动,进一步增强领导干部和档案人员的档案法制观念,提高依法行政、依法治档的管理水平。要利用医院院刊、下发学习资料等形式来加强档案法规的宣传,或者组织人员参加上级部门举办的法制教育培训,同时建立奖罚制度,对违反《档案法》的行为做到发现一件,查处一件,达到教育全院的目的。
1、材料收集不便缺损严重
由于事业单位机构改革管理体制的变化,实行了双重管理后,部分人员变动之后,工作岗位档案没有收集整理归档。档案工作不能适应现在的管理需求。没有档案工作的领导建立,管理机构和网络层层档案工作领导小组配备不完善,对档案的收进和移出、案卷的数量未按事业机构统一标准整理材料归档,造成档案材料不齐不全。档案工作没有列入企业的重要议事日程,事业工作计划收集存在一些误区,认为档案管理不是主要工作,也没有经济效益,管理机构和网络层层档案工作不完善,对档案的收进和移出、案卷的数量、档案的利用等情况记录不详实,档案室的很多资料出现修复或复制。
2、管理力量薄弱
档案管理人员对资料整理一般都是被动应付。由于监督不及时,造成很多资料有大量资料流失。档案自带是普遍存在的问题,很多单位由于档案自带出现纠纷,发现问题无法及时沟通,很多档案管理人员大部分没有经过专业的档案知识培训,对工作精力投入不足,有时没有定期召开档案工作会议,影响了档案管理水平。
二、促进人事档案管理工作的措施
1.提高管理意识
要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德和扎实的档案管理理论知识、科技知识,尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。加强档案培训提升业务素质。举办档案管理员培训认真学习档案先进技术设备的操作技能。加强档案基础工作抓好每年归档工作。提升档案工作规范化、科学化、制度化水平。因此,档案管理工作者只有涉猎广博的专业知识,拓宽知识层面,提高综合素质,才能做好新时期的档案管理工作。要注意加强干部档案工作队伍建设,充分发挥档案管理工作人员的创造性。在提高自身专业水平的同时,熟悉档案工作的管理模式,为不断进步发展的社会提供有利的资源。
2健全档案管理制度
加强干部人事档案工作,深化干部人事制度改革的基本任务,收集有价值的材料,完善档案内容。形成正确的用人导向,加强和促进各项改革措施的贯彻落实。了解和研究组织人事工作,总结历史发展规律,推进干部人事档案管理工作的制度化、规范化、信息化建设,定期了解干部档案工作情况,研究解决遇到的问题,加强督促、检查与指导。检查核对制度和管理人员职责和送交档案制度,制度要体现合理性、科学性。建立应以方便实用、简便易行为目标,坚持制度执行的严肃性。
3、改进和完善档案功能
充分发挥网络作用。档案材料要建立管理网络体系,协调从上而下的档案传递网络,实行随时收集和定期收集相结合,减少文件资料的流失。根据档案材料来源广、范围大的特点,把反映历史面貌的的重要材料都收集起来。要加强避免归档时遗漏。使其记录内容全面、客观、动态。对档案的原有重要部分应该予以保留,使档案具有的功能符合对信息的需求,人事档案转递个人密封自带也有其优势,专职档案管理人员把大量分散的档案资料进行合理安排,也可以利用快递实现安全和快捷的传递方式,档案转递选择不能固步自封,应该顺应时代潮流,加以改进保证档案的安全,
4、采用信息化管理手段
掌握现代化管理技能,提高档案管理信息化对档案工作的新要求。信息化管理可以实现档案信息化管理。档案管理工作人员要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握,运用当代管理新手段,学会现代化手段整理档案。按文件形成的先后顺序排列打印,减少手工操作,提高工作效率。
5、做好档案管理工作
【关键词】 人事档案; 管理; 医院; 人力资源; 可持续发展
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2012.13.058
医院人事档案是指医院医护人员在医疗、科研等过程中形成的文字材料,它反映了医护人员的思想品德、专业能力、工作业绩和科研水平等方面的情况。人事档案及其管理工作在医院建设中起着不可替代的关键作用,为医院领导提供各类人才信息和用人依据,为劳动工资制度改革、医院各类专业技术人员的职称评定和医院职工享受各类福利待遇提供依据,是医院人才开发的重要资源[1]。
随着社会发展,人们对健康的重视,医疗保健日趋规范,医疗行业竞争日益激烈,人才流动向市场化发展,“科技兴院、人才兴院”作为主战略已深入人心。人才是医院的核心竞争力,医院要在竞争中求生存、求发展,就要及时发现人才、培养人才,不断改革用人制度,务求准确识才、选才、用才。因此,只有在管理好人事档案的基础上建好医院的人才库,才能有效促进医院人力资源管理工作的开展。
1 加强人事档案管理,推进人事档案管理的科学发展
1.1 要加强人事档案管理队伍的建设,全面提高人事档案管理水平 目前,大多数医院档案管理人员均非专业专职人员,学习档案专业知识的机会较少。同时,部分档案管理人员年龄较大,计算机能力水平偏低,不能较好地利用现代化人事档案系统。各级档案工作主管部门必须结合专业特点,注意对档案管理干部队伍自身建设和培养,采取各种形式,定期对人事档案管理人员进行岗位培训,不断提高他们的政治素质和业务水平,能够精通人事档案管理工作的业务,如收集、鉴别、整理、保管、转递和提供利用等工作的有关规定和工作方法以及档案保护技术、信息化管理等科学技术知识,使他们在思想上过硬、在业务上熟练、在方法上创新、在能力上领先,真正成为实现医院正确决策的好参谋。
1.2 创新档案管理方式,医院人事档案管理由传统手段向现代信息化管理转变 医院人事档案反映了个人的成长经历、教育背景、政治思想、医疗业务能力水平、绩效考核情况等,它具有动态性的特点。传统手工管理需要耗费大量的人力、物力,管理效率较差,不便于流动管理和信息利用。传统手工管理耗时较久,档案材料往往大量积压,查阅档案时看到的还是几年前的信息。而现代信息化管理可制作电子档案,逐步将档案管理由文件处理转向数字管理系统,开发和建设好人事档案数据库系统。利用计算机使档案数字化、信息化,节省了人力、物力,提高了档案管理的效率。同时,实行现代化管理,动态管理人事档案信息,面向应用,建立“活库”,保证了人事档案信息的时效性和准确性,能够促进人才资源的开发和利用。
在此基础上,建立全国统一的干部人事档案信息系统,利用现代化的计算机技术和科学的检索系统,可提供档案材料的鉴别、分类、查阅、转递功能,有利于流动人员的档案管理,也便于档案信息随时查阅和利用。实现档案工作各个环节的信息化,冲破档案利用的种种局限,使档案管理从封闭走向开放,从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变,实现档案信息资源的合理配置、科学管理,为社会提供高效、优质的服务,适应新时期的发展需要。如在办理干部任前考察、政审、户口迁移、公证信息采集、职称申报等事宜时,能够直接在系统中查阅相关人事档案信息,不再需要办理繁杂的各类证明手续,简化了办事流程,提高了效率。
2 人事档案管理工作促进医院人才资源的可持续发展
2.1 充分利用现有人事档案信息,建立医院的人才库 作为人才信息缩影的人事档案,在开发医院人才资源过程中占有重要的位置。人事档案是贮存医院人才资源的信息库,具有信息集中、系统、准确、全面的特点,能为人力资源工作提供各种有价值的信息,充分利用现有的人事档案信息,建立医院的人才库,能为选拔、使用和培养人才提供服务,逐步形成能够有效进行选才、育才、用才、惜才、展才的人力资源管理制度,促进优秀人才脱颖而出。
人事档案为医院人才资源的开发提供了重要信息资源。一份完整的人事档案,可以提供一个医务人员较全面的个人信息,为工资、奖励、升降、调动、聘任、职称晋升与教育培训提供人力资源信息与依据。
2.2 科学分析人事档案,实现医院人力资源规划 人力资源规划是现代医院人力配置的前期性工作,是一个对医院人员流动进行动态预测和决策的过程,它在人力资源管理中具有统领与协调作用。任何组织,要想有合格、高效的人员结构,就必须进行人力资源规划。干部人事档案真实地记载和反映着一个人的经历、能力和品德等,因此是组织工作、人事工作不可缺少的重要依据。通过对人事档案信息的分析,能够预测医院人力资源需求和可能的供给,按医院人才发展规划制定年度人才招聘计划,合理配备人员。
在医院,影响人力资源需求的因素主要来自医院内部,有效的人事档案管理对分析医院内人力资源状况是否适应医院的改革与发展的要求,人才工作计划制定是否科学合理、实施是否顺利等方面发挥着重要作用。
可以通过分析人事档案信息,总结医院整体的人才储备状况,结合人事流动的档案信息,预测医院人才的需求状况,从而有效科学的制定人力资源规划、岗位设置、人员基本编制,为医院领导的决策提供可靠的依据。如果没有详细的人事档案信息分析,就无从清晰的了解医院整体的人才储备状况,也就无法进行科学预测,由此可见,做好医院人事档案工作,对于人力资源需求预测的关键性。所以,医院人力资源部门要以利于医院人才队伍建设为立足点,做好人事档案管理和人事档案信息的综合分析,为医院人力资源管理工作提供有效的服务。
2.3 通过研究人事档案制定员工培训发展计划,实现人力资源综合素质能力提升 人事档案中员工知识素质、工作经验和工作技能是其中的重要组成部分,通过对这些资料的研究,能为制定多元化的员工职业生涯规划提供依据。人力资源部门对人事档案信息进行研究分析,可以从中发现人才成长的某些特点和规律,对于识别人才、培养人才都有着十分重要的意义。透过对员工人事档案中的学历、履历、进修、培训材料分析,制定出符合医院实际的多元化职业发展规划,有目的、有针对性地制定和安排培训发展计划,利用多种教育资源,组织员工全面实施政治理论学习、专业技术人员继续教育及岗位规范化培训,全面提升员工的整体素质[2]。
人力资源管理的价值绝非单纯的功能应用,作为医院战略的重要组成部分,人力资源战略的制定需要基于详实、客观、深度的分析基础之上,因此,人力资源的各种分析是人力资源战略决策的基础。人事档案管理与人力资源管理有机结合起来,通过对医院现有人员信息的分析,整合相关信息资源,使人事档案管理逐步走向标准化、系统化、规范化,为人力资源的开发利用奠定坚实的基础,为医院的长足发展提供人力资源保障。
随着卫生系统人事制度改革的不断深化,人力资源管理方法和理念的不断更新,相信人事档案必将成为人力资源管理的新突破口,人事档案也必将为实现医院人力资源的可持续发展做出更大贡献。
参考文献
[1] 石青.医院人事档案管理存在的问题与对策[J].中国医院,2009,13(8):50-51.