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关键词:建设工程 质量管理 重要性 对策
中图分类号:F253文献标识码: A
引言
目前,我们国家的社会经济呈现较可观的发展趋势,发展速度十分迅速,伴随于此的建筑事业也取得了较快的发展。对于一项工程建设而言,工程的质量是一个需要重点关注的问题,因为建筑工程的质量不仅会对建筑企业的市场竞争力产生影响,而且会直接影响到社会的稳定安全问题。
一、工程项目质量管理的基本概念
建筑工程质量可以从如下两个方面来理解:全面检测一项建筑工程的结构,衡量其是否符合设计要求以及符合相应的规范标准。此外,还要考察建筑的使用功能是否达到了设计要求,并符合了相应的规范标准。其中,确保建筑的结构安全是建筑工程管理的核心所在,而建筑的使用功能是建筑工程管理的目标所求。所谓质量管理就是要建筑的施工过程进行合理控制,争取实现理想的建设目标。所谓全面质量管理,就是要根据企业所承担的范围,将各个建筑过程进行有机结合,组建统一的建筑系统,通过彼此之间的协调合作,共同为提高建筑质量提供可靠保证。
二、建设工程施工质量管理的重要性
对于一项建设工程而言,对其质量进行合理管理时十分有必要的。首先,只有对建设工程的质量进行了有效控制和管理,才能够为企业树立良好的形象,塑造美好的信誉,更甚至是关系到企业的生死存亡大计。因此,为了展开标准的建设工程,就要事先了解工程所运用的技术以及相关设备。同时,只有具备了较强的管理水平,才能够保证施工所运用的技术以及设备的先进性和合理性,并对其进行综合运用,更好地服务于施工项目建设。其次,建设工程具备一定的特殊性,因为其逐渐呈现多元化趋势,而且施工条件的复杂程度不断加大,这也在一定程度上增大了施工管理的难度。
三、建设工程质量管理存在的问题
1、工程质量监督部门的质量监督体系不完善
在进行工程建设的管理工作时,很多问题逐渐涌现出来。主要表现在如下几个方面:
1.1 目前,建设工程项目的数量逐渐增大,监管人员的数量已经远远不能满足管理需求,这就可能导致监管人员的工作效率逐渐下降,最终使工程质量得不到保障。
1.2 长时间坚守在监督管理岗位,容易导致工作人员产生厌烦和疲惫心态以及腐败心理,这会严重影响到监管工作的质量。
1.3 需要指出的是,监理单位能够掌握工程质量是否合格,这就使得监理单位具备了获得商业利润的机会,最终导致监理工作的公正性得不到保障。
2、企业结构管理体系还不适应现代工程质量管理要求
对于很多施工企业而言,并没有确立完善的项目管理体系,这就使得施工企业并不能很好地服务于项目管理工作。此外,项目管理的组织结构不合理、程序文件不完善,导致管理手段不能满足先进管理需求,这就使得管理效率得不到保障、绩效不突出。可见,目前的不完善项目管理体系缺乏规范性和科学性。
3、工程质量管理配套的法规和政策需要完善
当前,虽然已经颁布了关于施工以及招标工作的相关法律,但是并没有制定具体的实施计划和细则。例如,对于招投标市场时而混乱且竞标不合理。如果承包商以较低的标价获得了施工项目的执行权,那么必然要以其他途径来获取利益,这就使得工程质量受到威胁。
4、质量管理信息渠道不畅通
对于工程管理工作而言,管理公司也具备一定的管理职能,这是业主所赋予的权力。经过业主委托,受托管理公司需要负责好从设计采购到移交生产的整个过程的管理工作。对于工程管理公司而言,其内部成为信息传递的主要渠道,切断了项目组成员与外部进行直接的信息交流的渠道。与此同时,项目组成员做确定的项目信息也需要经过管理公司内部才能反馈到外部,并指导其展开具体工作。
此时,如果信息流通受到阻碍,必然会对项目决策产生影响,更严重的是导致决策者的决策失误,这就增大了工程质量出现问题的几率。因此,确保信息流通的流畅性具有十分重要的意义。
四、建设工程质量管理控制措施
1、提高施工人员的自身素质
对于一项建筑工程而言,主要是通过施工技术人员来操作的,因此其施工技术对于工程质量产生了很大的影响。只有提高了施工人员的自身素质,才能够为施工质量提供可靠的保证。首先,要不断强化施工质量意识,将其深入每个施工人员的心中,使施工人员都树立起质量第一的理念。其次,还要提高施工人员的技术能力,明确自己的施工目标,并对施工过程进行自我规划。
2、建立通畅的信息渠道,增强管理决策时效性
所谓信息共享平台是指,在施工各部门分别设立计算机,并将其作为信息主机,在其中腾出固定的存储项目共享信息的空间,然后通过局域网把这些空间进行连接,打造一个为项目组织内部服务的信息共享平台。与此同时,还要制定具备强制性的条款,来确保信息共享平台的有效运转。如果信息共享平台涉及到很多保密信息,那么就要设置多级密码来控制信息的公开度。基于共享信息平台,我们可以对繁琐的信息进行汇总,根据使用者的权限来使用信息资源,以为项目管理人员提供行动指南,确保他们能够及时作出决策。可见,由于信息共享平台的出现,使得信息的流通完全没有障碍,可以畅通无阻地、准确无误地到达目的地,彻底扫清了组织性壁垒。
3、加强建筑材料、设备及建筑构配件的质量控制
在项目施工过程中,所用材料以及设备必须达到设计要求,并且满足产品质量的相关要求。因此,对进入施工环节的材料和构件进行严格审查是一项十分重要的工作。将材料以及所用设备送到质量检测机构进行监测,杜绝不合格材料与设备混入施工现场,影响施工质量。
4、加强成本控制
在施工的过程中,企业要充分发挥和利益自身的竞争优势,尽可能地获取较高的经济效益,目的在于实现利润最大化。在施工过程中,需要做好资金投入与分配的协调工作,确保施工成本的合理性。在进行项目预算时,需要事先掌握工程单价以及总价构成等情况,并掌握施工过程中的资金流动动态,因为此时的资金流动不是单纯的循环和运转问题。在进行施工时,资金的价值形态一直在变化,导致价值量也同步发生变化。于是,成品资金最终以货币的形态出现。
5、建立完善的质量管理体系
只有具备完善的质量管理体系,才能够确保所有参与工程的管理人员做好质量控制工作。对于设计以及施工单位而言,如果没有完善的质量管理体系,就很难有效防止质量问题的出现。可见,为了做好质量控制和管理工作,需要树立统一的有关质量管理的目标,并且将质量管理责任具体到执行者,保证他们做好质量审核工作。可见,只有管理者做好品质与自身的协调工作,操作者将质量意识深深地引入自己的脑海之中,并付诸于实际行动,才能够确保质量管理工作的有效完成。
6、加强监理单位的质量管理
对于一项工程建设而言,监理是以第三方的身份出现的,对质量管理工作起到监督作用。但是,监理这一行业还是存在很多不足,导致其很难起到有效的监理作用。因此,政府主管人员必须设法建立健全建立制度,并对其进行严格考核。监理单位一般会业主的委托来进行监督的,因此其地位并没有保障,缺乏独立性。此外,还需要对监理人员进行培训,增强其业务能力和职业道德。
五、案例分析----陕西某实验小学工程案例
陕西某实验小学地处高新区,占地面积大。政府对这这项工程的展开给予了高度重视,对工期要求做出了严格的限制。为了做好质量控制工作,要将质量意识深入每个员工心中,并严格控制材料质量,加强对于机械操作的控制力度,确保工程展开切实按照一定的程序进行。最终,该项工程圆满竣工并投入施工,获得建设方的一致好评。
结束语
对于一项建设工程而言,其质量管理任务相对比较艰巨。只有安排合理每一项细节,并且配备相关人员,在完善的质量管理体系的支持下,为工程质量管理工作的展开提供保障。在进行工程质量管理过程中,创优工程在获得了建设各方的支持和认可之后,对管理工作起到了十分重要的推动作用。为了为工程质量提供可靠保证,必须加强政府监督,建立健全用户评价机制,加强质量管理工作。
参考文献
[1] 钱晓锋,对建设工程甲方管理工作中若干问题的探讨[J],中华民居(下旬刊),2013年12期
关键词:水利工程;施工管理;管理策略
1.水利工程施工管理工作的概述
2.1.1水利工程施工管理的主要目标
水利工程施工具有投资大、周期长、参与单位多、任务重等特点。加强水利工程施工管理,以促进文明施工,对施工企业要以质量、安全、施工期限、成本控制作为考核标准。水利工程施工管理中,最重要的是施工安全管理。施工现场存在着很多隐患。如:本来施工现场人员就多,高空作业,很容易掉落物品、材料、工具等,都容易照成事故的发生,或者是高空作业没有佩戴好安全带。水利工程管理的只要主标是安全管理,保障人民的切身安全问题。
1.2水利工程施工管理的内容
水利工程管理可分为技术管理与经营管理两大部分:(1)技术管理:水利工程控制运用、水利工程的检查观测、水利工程的养护维修、水利工程改建扩建、防汛抢险。(2)经营管理:水利工程经营管理包括管理单位内部的生产运行管理(组织管理,计划管理,工程技术管理,劳动管理,财务管理,综合经营管理)和单位外部的经营管理(劳力调配、资源利用、资金筹集,设备及材料购置,调查、预测、决策、合同签订水电费征收等)。
2.水利工程施工管理过程中存在的问题
2.1施工管理人员素质较低
目前,我国水利工程项目普遍存在着现场管理人员的综合素质较低,缺少丰富的专业技术和较高的管理能力。大量存在着项目负责人的行为不规范的现象,如在进行项目招标时,存在着虚假招标、违规操作等现象;项目资金不能及时到位,存在着很严重的拖欠工款现象,严重影响施工进度;甚至一些项目法人会做出用降低工程的质量来压缩成本的决策,工程质量意识淡薄,不能很好的落实项目法人责任制。一些设计或者监理的工作基本上都是上级业务单位来做;基层的技术人员以为有靠山!就容易产生了惰性的思想;也导致了总体的技术水平迟迟徘徊不前,甚至还出现了下滑的趋势。 水利工程的修建没有主观上的能动性,也缺乏技术上的创新和灵活性,生搬硬套教条主义从而使得一些水利工程的设计不够合理,工程建筑物也没有艺术性可言。 对于基层的管理人员来说,因为基本是从事灌溉管理的工作或者进行上传下达等事务较多,基本上很难有时间来进行进修,更谈不上提高技术水平了。因为缺乏实践经验,对于有深度和技术性强的工作就显得难以承担。
2.2项目管理缺乏科学性
我国的水利工程项目在施工管理过程中存在着对工程的管理缺乏科学性,监管力度不够,制度不完善,相关的法律、法规不健全,质量管理部门责任不明确,责任追究力度不够,管理人员素质较低,有的甚至缺乏责任心。执法部门执法不严,没有做到严格依法监管,直接影响到监督管理工作的效果。
2.3施工管理体制不完善
水利工程施工管理是水利工程项目管理的重要组成部分,它是一项非常复杂的系统工程,要做好水利工程的施工管理工作就必须制定出一套完善的管理体制。目前,我国对于水利工程项目的施工管理制度还不健全,部分员工缺乏对水利工程施工管理重要性的认识,缺乏责任心和积极性。水利工程管理部门没有科学、正规、完善的评价体系,因此,对于管理计划的评价多是主观臆测,考核体系不健全,很难根据考核结果做出有效的决策,不能够激发员工对于落实自身责任制的积极性和主动性。一些部门还存在着员工责任分工不明确、奖惩制度不合理等现象,这些都严重影响着施工管理的进行。
3.水利工程施工管理的策略
3.1提高管理人员和施工人员的素质
做好对管理人员和施工人员的学习和培训工作,提高相关工作人员的技术水平、管理水平以及业务素质等。水利工程涉及面很广,涉及的专业较多,因此,负责该水利工程项目的项目负责人要做到对各方面知识全面掌握,既需要有专业的技术水平和一定程度的理论知识,还要具备项目相关的较广阔的知识面和丰富的工程实践经验,如工程建设管理、行政管理以及法律、经济等方面的知识和经验。加强对相关工作人员的道德教育,提高其道德素养。作为工程的管理人员更加需要爱岗敬业、忠于职守、吃苦耐劳、认真负责、坚守阵地的精神。这样才能更好的管理其他工作人员,保证工程的质量和进度,确保工程的顺利完成。
3.2增强管理人员和施工人员的责任意识
水利工程项目的施工管理涉及多个部门和多个专业,工作复杂度很高,要做好水利工程的施工管理工作必须要有很强的责任意识和完善的责任制管理制度。因此,必须加强管理人员和施工人员的责任意识,建立完善的责任管理制度,增强管理人员的责任感和使命感,严格执行相关的管理责任制度。把权、责、利结合起来,明确指出管理人员及施工人员的具体责任,落实管理责任制,要求每一名相关的工作人员都必须严格按照相关的法律、法规和责任制落实自身的使命,形成高效有序的责任管理制度。建立相应的奖惩制度和责任追究制度,增加管理人员和施工人员的责任感和归属感,让人们更加积极主动的去完成自身的责任。尤其是管理人员,更应该认清自身的责任,抱着对工程认真负责的态度对施工过程进行管理,这样才能有效的保证工程的顺利完成。坚持以人为本,充分发挥项目参与者的作用,调动一切积极因素,用实际成果作为考核的标准,增强员工的主动性。
3.3建立完善的水利工程施工管理制度
水利工程的施工企业根据企业的具体情况,制度完善的企业内部管理制度,设立专门的管理机构,定期对管理机构进行严格的考核、审查,加强管理人员的责任感和使命感,使水利工程的施工管理更加规范化、科学化。加大科技、资金的投入,水利工程的施工需要大量的资金投入,需要引进新设备、新工艺、新材料以及新技术等,以提高施工人员的素质和工程的效率,让人们认识到施工进度、施工质量和成本是相互影响、相互联系的。对施工材料要进行严格的质量检查,严禁使用不合格的材料进行施工。加强对水利工程施工的监督管理,减少行政干预,充分发挥监督管理的作用。有利于提高施工企业的管理和技术水平。完善企业招投标的管理制度,避免出现垄断现象,减少施工单位之间的恶性竞争,使得中标价格合理。对各个单位制定完善的监督、考核制度,制定监督单位、勘察单位、设计单位以及施工单位的评级制度。制定完善的奖惩制度,有效的调动施工人员以及管理人员参与施工管理的主动性和积极性。增强水利工程建设的力度,制定完善的法律法规,加强质量监督,强化执法力度,加大工程资金投入等,做好水利工程施工管理的外部工作,创造良好的工作环境,以保证水利工程建设高效、顺利的完成。
4.总结:
做好水利工程施工管理,保证正在施工建设或者已经投入使用的水利工程项目时刻处在最佳运行状态,将水利工程的潜能充分开发出来,经过实践的施工管理工作之后我们可以知道,如果水利工程项目自身存在一定的问题,如果我们可以第一时间采取科学的手段进行处理,在水利工程的实际运行中做好管理工作,那么它的功能还是能够得到更好地发挥。因此,良好的水利工程管理工作是我国水利事业健康发展的基本保障,让施工管理水平不断得以提升,推动我国水利事业的不断发展。
参考文献:
[1]张学杰, 水利工程建设质量管理, 水科学与工程技术,2012(5)
水利也称为农业发展的命脉,水利工程建设对农业的发展显得十分重要。多年来,我一直都是负责我部门的水利工程管理工作,对水利工程的施工与管理工作有一定的工作经验,现我就农村水利工程的施工管理工作谈下自己的认识和体会。
一、水利工程的施工
施工是把设计的工程付诸实现,任何工程设计,只有经过施工后才能发挥作用。这一阶段的重要性和主要任务是:
(一)施工阶段的重要性体现在以下几方面
1、水利工程施工阶段是水利工程项目实施阶段的一项重要内容,它需要业主方、工程承包方、工程监理方、设计方、设备供应方的通力合作。
2、加强水利工程施工阶段质量控制工作是保证工程质量的关键和保证。水利工程多数是水下施工,所以只有在施工阶段加强管理,才能保证工程的质量。
3、在水利工程施工阶段加强施工成本控制是降低整个水利工程的工程投资的重要手段。水利工程与一般的工业与民用建筑不同,由于它具有水下施工的特点,实际的工程量在设计阶段很难做到准确无误,只有通过严格的现场管理才可以达到降低工程投资成本的效果。
(二)水利工程的施工与管理
1.施工准备阶段的主要任务
(1)组建具备较强技术水平和管理水平的项目管理小组,形成以项目经理为核心的项目管理团队,在施工中做到各负其责、各司其职,对工程的进度、质量和成本负责。
(2)加强对于合同与图纸的管理。一方面,通过签订条款清晰、权责明确、公平合理的施工合同,为解决施工纠纷、保障施工顺利进行提供法律保障;另一方面通过自审、互审和会审的形式,加强对设计图纸的审核,确保图纸数据准确、设计合理、切实可行,减少因为设计变更给工程正常施工带来的困扰。
(3)做好材料、人力、机械等各方面的准备,为工程的顺利进行提供物质保障。
2.施工阶段的主要任务
(1)按照设计文件和有关部门的要求,考虑工程所在地区的自然条件和社会经济状况,根据设备、材料和劳动力资源的供应情况以及工程的特点,编制切实可行的施工组织计划。
(2)按照施工组织计划、做好施工准备,严格施工管理,科学地组织施工,保证施工的质量,合理使用建设资金,完成施工任务。
(3)在施工过程中进行观测、试验和研究工作,积累和总结技术经验,并将新技术应用到建设中去。
3.水利工程竣工阶段的主要任务
(1)加强质量验收。及时收集和整理竣工材料,组织竣工验收。对于施工中存在的质量问题及时发现和解决,保障工程的质量。
(2)加强竣工结算。一方面,通过竣工结算,对设计变更单、现场负责人签证单等涉及结算的单据及时收集、整理,在此基础上,进行细致的分析与核对,确保结算的正确性;另一方面,通过成本核算,坚持预算成本核算和实际成本核算原则,提高核算质量,为企业寻求未来发展方向和降低生产成本提供依据。
二、水利工程的管理
工程竣工后,便将投入运行,发挥工程的效益。工程效益的发挥同运行中的管理工作有直接的关系。管理得当,就会发挥出设计经济效益甚至超出设计经济效益。管理不当,不但达不到设计经济效益,甚至会发生事故,给国家的经济建设造成破坏。所以,强化水利工程的管理是非常重要的。水利工程管理的主要任务是:掌握、记录各个建筑物的工作情况,消除事故隐患,确保工程安全;有计划地泄水、蓄水,合理调度运用,充分发挥工程的综合效益;通过养护和修理,使各个建筑物处于良好的工作状态,延长工程的使用年限;根据国民经济发展的需要,对工程进行改建和扩建,使之发挥更大的效益。
水利工程管理内容,一般包括:
1、水文气象观测
水文气象资料不仅是规划设计水利工程的关键性资料,也是编制运行计划的重要依据。要使工程安全渡汛和发挥最大效益,必须掌握充分的水文气象资料。资料积累得愈多,愈有利于工程的科学管理与运用。所以水利工程完建后,在正常运行期间,一定要坚持水文气象观测工作,并及时对资料进行分析、计算和整理,不可间断。尤其在洪水期间,应当把握时机,把每一次洪水都观测记录下来,为以后每年的防汛和抢险工作提供各种重要数据。
2、水库的控制运用
在原规划设计的基础上,根据当前水文气象情势和上下游防洪要求,结合工程情况与用水部分的需求,制定水库控制运用计划。要兼顾各方面的需要,进行合理调度,有计划地蓄、泄和用水,做到一水多用,一库多利,最大限度地满足防洪、灌溉、发电、航运、给水等各部门的要求,发挥更大工程效益。
3、检查、观测和养护、修理
大量资料表明,已建成运行多年的许多水利工程,在各种自然条件下长期使用,老化现象严重,出现缺损和破坏。例如坝体出现裂缝、漏水;泄洪建筑物下游冲刷严重;库区基至坝的附近存在滑坡危险等等。另外,水工建筑物和机电设备在设计及施工安装中,也难免存在缺陷。因此,应当对各个建筑物和设备进行经常性的检查和观测,包括变形观测、渗透观测、应力观测、温度观测、水流观测等,以掌握建筑物和设备各部份的工作情况,据以进行及时的养护和修理,消除事故隐患,使建筑物和设备处于良好的工作状态中,确保工程安全运行。
4、防汛、抢险
防汛、抢险是水利工程管理部门常备不懈的任务。要建立防汛机构,随时准备好有关器材,组织好抢险队伍,做好汛期洪水预报,密切注意气象和洪水信息,确保工程安全。
水利工程的施工和管理是乡镇水利管理人员的一项重要工作,也是一项专业知识性很强的工作,它需要不断的实践和总结提高,我们必须高度重视,完成利用有限的投资,创造最大限度的社会效益。
5、维修、养护
首先,通过专项维修,针对水利工程某段堤防或者控导工程,进行重点维护,专项整治,使工程符合原有设计标准。
其次,通过日常护理,针对管理范围内的全程堤防和所有控导工程进行定期的、全面的维修养护,确保水利工程使用功能、延长水利工程寿命。
关键词:水利工程管理重要性问题措施
中图分类号:TV文献标识码: A
1、加强水利工程管理的重要性
水利工程是我国的基础性设施建设,其建设的质量对我国的经济发展具有重要的作用。水利工程的施工环节众多,需要对其进行严格的质量管理,对施工过程进行管理,对水利工程单位进行管理,只有全方面的提升管理水平,才能够保证水利工程的质量,从而发挥出最大的功能。水利工程管理工作在我国的水利建设中的重要性,主要体现在如下方面。第一,水利工程的质量直接关系到农业的发展和经济建设,一旦出现质量问题,将会造成很大的经济损失。在水利工程施工的过程中,加强质量管理,有利于提升水利工程的整体的质量,更好的为经济建设服务。第二,水利工程是一项系统的工程,其中的环节比较复杂,只有将基础的管理工作做好,才能够有效的提升整体的管理水平,加强整个流程的管理质量。第三,加强对水利工程的管理工作,有助于整体效益的提升,可以促进流程更加的优化,更好的发挥功能。只有加强管理工作,才能够保证各项工作有效的运转,提升服务质量和效率。
2、水利工程管理中存在的问题
2.1 质量管理问题
质量是水利工程的重要因素,只有保证质量合格,才能够发挥出最大的效用。水利工程的质量管理包含多种因素,需要从工程的设计、施工、监理以及养护等各个环节加以重视。现今的水利工程兴建的数量和规模都在大幅度提升,所以加强质量管理具有重要意义。有些水利工程在设计阶段,由于没有进行详细的勘察,对施工现场的地质水文状况不了解,所以设计方案不科学。在后期施工的过程中,没有严格按照规范标准执行,致使工程质量与预期出现偏差。监理单位工作不认真,监督管理不到位,后期养护不到位,这些都是制约水利工程运行的重要因素。
2.1.1 设施老化。我国的灌区水利工程基本建于上世纪,由于受到当时设计水平、施工技术等因素的限制,工程的设计标准和配套设施都存在着不完善的情况,工程的整体质量处于较低的水平。而且在使用上具有较大的公益性,所以导致维护经费缺乏,工程老化破损严重,灌溉效益低下。
2.1.2 灌溉水利用系数低。长期以来我国灌区水利工程在管理工作中都处于粗放式的管理,无论是田间工程还是渠系工程都存在着不配套及严重抢修的情况,由于损坏的程度较大,所以输水过程中导致大量的水量损失,使灌溉水利用系数较低,而一些节水新技术还没有得到大范围的推广,因此当前的灌区还无法有效的满足农业生产的需要。
2.1.3 灌溉渠道破坏较为严重。渠道受破坏情况严重,存在着被侵占、侵种和人为破坏的情况,而且部分渠道则成为各类垃圾的倾倒场所,从而导致渠道淤积,无法应对一些紧急排灌的要求,不仅无法满足基本的排灌需求,同时也严重的影响到当地群众的利益。
2.1.4 基层排灌设施损坏情况严重。位于农村的灌区,由于缺乏规范性的管理,灌区内的各种机电设施存在着被盗的情况,使灌区的使用功能受到影响,所以在部分地区会在不进行灌溉时将电力设备管理拆下后另行保管,而在使用时再重新装上,这为灌溉工作带来了较大的不便。
2.2 管理单位存在的问题
2.2.1 对水利工程管理认识不足。水利系统内“重建轻管”的思想普遍存在,近几年在增加水利投入、加快水利基础设施建设的同时,有的地方对现有工程的挖潜改造和强化管理问题没有给予足够重视。
2.2.2 管理体制不顺,权责不明。水利工程大部分为综合开发、综合利用工程,公益性工程和经营性工程合在一起,公益性资产和经营性资产界定不清,公益性部分运行管理费并没有得到财政给予的合理补偿。综合性单位从事多种经营的部分,由于和本单位千丝万缕的关系,内部事、企难分,自身不具备法人资格,不能独立经营、自负盈亏,实现预定的企业化运行管理目标的外部条件和内部囚素都不具备,运行机制无法按现代企业制度运作。
2.2.3 部分水管单位责任主体不明晰。一些水利工程没有严格按分级管理的原则进行管理,不利于水资源的优化配置和统一调度;一些水行政主管部门对水管单位只有业务管理权限,没有人事管理权,只管事不管人;对一些非水利部门管理的水利设施和水管单位,各级水行政主管部门的行业管理责任难以落到实处。
3、加强水利工程管理的措施
3.1 进一步解放思想,更新观念
我们务必加快转变六种观念:一是转变水利是单纯的公益事业、福利事业的观念,树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念;二是转变无偿供水的观念,树立不是商品,征收水费是实现以水养水,自我维持的观念;三是转变水利事业只姓“农”的观念,树立水利为国民经济和社会发展全面服务、积极开展多种经营的观念;四是转变等靠要、吃皇粮的观念,树立试闯冒,依靠自己的观念;五是转变安于现状、守摊子的观念,树立开拓进取,大胆创新的观念;六是转变安于贫困、讲义不言利的观念,树立义利并重、脱贫致富的观念。
3.2 强化对工程管理的认识,切实加强工程管理
水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此,认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。要求各管理单位首先必须建立健全管理机构,做到有管理房屋、有子、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员;其次加强财务的监管工作,管理单位必须有财务自,实行独立核算,自负盈亏,同时县水行政主管部门定期对财务管理进行审计,对不当,违反财经纪律连年亏损的水管单位负责人给予清退。
3.3 认真学习水法规,进一步落实工程管理措施
我县水利工作应在水法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投入政策和水利项目社会经济评价等,使水利工程管理逐步走上法制化和规范化,确保工程安全运行,实现良性循环。
4、结语
近年来,我国的中小型水利工程建设的数量与规模越来越大,对我国的农业的发展以及经济建设具有重要的推动作用,所以更应该重视水利工程的质量管理工作。在水利工程管理工作中,涉及环节众多,需要制定完善的管理机制,提高管理质量和水平,才能够保证水利工程发挥出更大的效益,为我国的农业发展以及经济建设奠定坚实的基础。
参考文献
[1]简洁华.水利工程管理管理体制改革与现代化建设的探索[J].水利发展研究,2001.
关键词:业扩工程;营销管理;工程管理
中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)31-0141-02
1 概述
随着我国电力事业的不断发展,电力业扩工程逐渐成为满足人民生活和国民经济各部门用电需求的一项重要工作。电力大客户是电力业扩工程的重要组成部分,是电力公司与电力大客户用电约定的一种形式,电力企业80%的利润都来源于这些电力大客户,因此,电力大客户的业扩工程对电力企业的生存和发展具有重要的意义。为电力大客户提供优质的服务,才能使电力企业在竞争中占据优势,从而提高在电力市场的占有率。太阳能等新型发电方式大大地降低了发电的成本,因此,电力企业必须从长远出发,科学规划,合理建设,注重对电力大客户的挖掘,提升服务质量。
电力大客户是指用电力消耗量较大的电力用户,主要包括:政府事业单位、医院、通讯、公共事业等。此外,一些大型的炼钢、机械加工等企业也是电力大客户。我国社会主义市场经济改革不断加深,电力市场逐渐从传统的稳定状态转变为动态、多变的状态,客户对业扩工程的服务质量越来越高,时间要求越来越严格。提供科学合理的业扩工程建设方案,为电力大客户制定利润最大化的电力建设规划,对于每个电力企业都具有十分重要的作用。电力市场变化的原因有很多,诸如客户与电力企业、政策因素、供电企业内部因素等,这些相互矛盾又相互关联的因素集中体现了电力业扩工程管理的复杂性。电力客户需要电力企业为其提供符合电力市场变化要求,能够有效实现经营管理的业扩工程方案。缩短业扩工程流程的时间,提高各个环节的工作质量,改善业务之间相互的协作,减少返工或出错的几率。目前,信息化技术是实现业扩工程信息透明和共享的有效方法,整个电力企业信息化建设是目前最迫切需要解决的问题。在通信技术和计算机技术的支持下,通过办公自动化和信息化手段对业扩工程进行项目管理,改善电力生产的模式和组织结构,才能适应新形势的要求,提高社会和经济效益。业扩工程的管理流程包括客户提出申请、业扩工程方案制定、施工、质量审查、工程验收、交付运行、维护升级等一系列环节。因此,项目建设具有一定的复杂性,且管理困难。为了实现“优质、规范、方便、真诚”的服务理念,我们必须深入研究电力业扩工程的管理工作,以功能重组、优化流程实现业扩工程效率的提高,实现电力生产的集约化管理目标。
2 电力业扩工程管理中存在的问题
电力业扩工程的含义是电力部门根据电力大客户提交的用电申请制定电力建设计划。这项工作主要由各级大客户经理负责,其工作的主要内容包括:督促业扩工程建设的进度,协调内、外部工程的建设,参与系统接入审查,组织大客户到现场检查,组织对大客户内部电气工程图纸审查,参加供电方案的审核,督促专业人员对大客户内部电气工程进行检查,制定供电合同,组织电力监察人员对供电合同中的问题进行协商解决,组织大客户验收工程并完成送电工作。
电力业扩工程管理是一项十分复杂的工程,存在很多的问题:
首先,虽然目前业扩工程管理已经进行了精细化的分工,但是在实际的工作中,仍然存在沟通和协调的问题。例如:多数的沟通方式都是通过纸质材料进行,流转速度慢,流转存在间隙。各个环节的细化缺少技术支持的手段,过程外在可视性较差。累积的客户越多,流程中的脱节问题越难查找。每个电力大客户的业扩工程管理模式都不相同,需要采用专门的技术手段实现精细化管理。
其次,电力营销工作人员缺乏营销知识,在实际与VIP客户进行接触的时候,对电力大客户的价值认识不足,对市场和客户的需求不够了解,无法展开有效的营销工作。所以,在业扩工程中,需要多个部门相互协调合作,提高信息沟通的效率,防止出现部门间的责任推诿现象。
最后,缺少信息管理平台的支持,尽管每个电力企业都设有VIP客户服务中心,但是在营销活动中,没有一套专门针对电力大客户的信息支持系统,就无法区分大客户与普通客户之间的差别,更无法在处理流程上提高对电力大客户服务质量。此外,信息沟通和信息共享的效率也会大大地受限,无法实现资源的有效整合。
3 改善电力业扩工程管理工作的方法
电力业扩工程要坚持“办事公开、一口对外、三不指定、便捷高效”的服务原则,这也是电力企业和电力大客户关系建立的重要环节,因此必须把好质量关。加强电力业扩工程的管理,确保业扩工程安全、有序、高效、规范运行必须从以下四个方面进行:
首先,建立规范、有序、高效的业扩工程市场环境。明确企业各个部门的权限和职能,加强业扩工程的建设和执行的力度,实现企业内部业务各工作流程的优化。建立切实可行的规章制度,使日常的管理工作有章可循,有规可依,严格把控业扩工程建设方案的质量关,确保方案切合实际、准确可行。对于业扩工程的管理制度要细化到流程中的每一步,从工程的设计到报装的审图,再到工程验收和结算,每一个管理步骤都需要明确责任人,做好分工。
其次,电力业扩工程管理采用的客户经理负责制,需要“一对一”的服务方式,以客户的需求为出发点,为客户提供利润最大化的电力建设方案。这不但要求客户经理具有责任意识和服务意识,更要求其具有专业的设计、施工、审查技能,全程负责对电力业扩工程的管理,把握工程进度,保证施工质量符合要求。实行客户经理负责制不但有利于解决服务不到位的问题,而且能够解决管理不统一所带来的管理混乱问题。
再次,规范业扩工程管理的流程。所谓规范业扩工程的服务流程是指在设计建设方案时,要以电力大客户的实际需求为立足点,寻找经济的设计方案,降低客户的投资成本。方案设计时,客户经理组织由供方小组成员组成的方案评审例会,严格把控图纸的正确性、可行性、完整性。在工程的中期检查过程中,客户经理要组织各方人员对业扩工程的施工质量、施工进度、施工成本进行评价,确保工程保质保量按时完成。在工程验收过程中,要对配送电设备进行检查,确保设备质量。在与电力客户签订供电合约时,要遵循制定、审批、签订的流程,采用会签的方式,减少合同传递的环节。
最后,使例会常态化。通过建立常态化的例会机制,实现营销资源的协调、整合、利用,满足客户对电力服务的需求。客户经理需要定期组织召开由供求双方组成的业扩工程工作例会,协调处理业扩工程在实际运行中发现的问题。对于每次的会议要建立会议纪要,并及时存档,以供以后查阅。例会中,要对先前一段时间的工作进行总结,汇报相关的工程进度,汇总现场勘查的情况,汇总无法解决的问题,报上级部门研究决定。
通过建立规范的管理流程,明确责任分工,完成相关的管理制度,我国电力业扩管理工作一定能不断的发展,为电力大客户提供更加优质的服务。
4 结语
随着我国电力市场竞争的逐渐加剧,电力企业面临着前所未有的压力。电力企业只有通过不断的自身改革,找寻出路。电力业扩工程是电力企业利润的主要来源,对电力企业的发展具有重要的作用。本文通过详细的论述电力企业业扩工程中存在的问题,提出具体可行的解决方案,对推动我国电力市场经济改革,完善电力业扩工程具有重要的借鉴意义。
参考文献