行政合同管理制度

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行政合同管理制度范文第1篇

为督促具有主承销资格的证券公司（以下简称公司）切实履行《证券法》等有关法律法规赋予的对证券发行申请材料的核查职责，提高证券发行申请材料的质量，现就建立证券发行申请材料主承销商核对制度的有关问题规定如下，请遵照执行，并将实施中的新情况和新问题及时报告我会。

一、公司在承销证券的过程中，应按照《证券法》及其他有关法律、法规和政策要求，在做好尽职调查的基础上对拟报送的证券发行申请材料及其他有关文件进行核对。

二、公司应按要求填报《证券发行申请材料核对表》（以下简称《核对表》），对证券发行申请材料进行严格的质量控制。公司填报《核对表》应当符合以下要求：

（一）公司应对每家发行人拟报送的申请材料按要求的内容和格式填制《核对表》。《核对表》的份数应与申请材料的份数一致，并单独装订，与发行人的申报材料一同报送。

（二）发行上市可转换债券、公司债券等其他证券，参照股票发行填报《核对表》。

（三）公司对发行人申请材料的核对意见应按要求经内核小组集体讨论通过。内核小组对《核对表》的讨论意见应制作书面记录，并归档保存和备查。

（四）《核对表》由公司内核小组指定专人按内核小组的讨论意见填列，填写应使用蓝色或黑色钢笔或毛笔。

（五）填表人员、公司内核小组组长及公司法人代表（或其授权代表）应按要求对《核对表》签署意见，并由公司加盖印章。

（六）对未按要求制作和填报《核对表》的，中国证监会发行监管部将不受理其发行申请材料。

（七）公司对发行人申请材料中应予核对的、《核对表》中未列出的其他重大问题和事实也应依法进行核对，并填入“其他重大事项”栏内。

（八）公司填报《核对表》时，若发现有关栏目不适用或存在其他需要说明的事项，可在备注栏中作出说明。备注栏不足填写的，可加附页说明。

三、公司对填报的《核对表》负有直接责任，证券发行人及有关中介机构应当积极配合公司的核对工作，并按公司的要求及时提供必要的补充资料、解释或说明。

行政合同管理制度范文第2篇

    为健全国债一级自营商制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场发展，财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会联合制定了《中华人民共和国国债一级自营商管理办法》和《国债一级自营商资格审查与确认实施办法》，现发给你们，请遵照执行。

    附件一：中华人民共和国国债一级自营商管理办法（试行）

    第一章  总  则

    第一条  为建立健全中华人民共和国国债一级自营商（以下简称“国债一级自营商”）制度，完善我国国债发行与流通的市场机制，推动国债市场的发展，特制定本办法。

    第二条  本办法所称国债一级自营商，是指具备一定资格条件并经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同审核确认的银行、证券公司和其它非银行金融机构。国债一级自营商可直接向财政部承销和投标国债，并通过开展分销、零售业务，促进国债发行，维护国债市场顺畅运转。

    第三条  本办法所称“国债”，是指由财政部代表中央政府发行的国内公债。

    第二章  国债一级自营商的资格条件

    第四条  中国人民银行批准设立的下列金融机构，可以申请成为国债一级自营商：

    1.除政策性银行以外的各类银行。

    2.各证券公司、可以从事有价证券经营业务的各信托投资公司。

    3.前列1、2项之外的可以从事国债承销、交易、自营业务的其它金融机构。

    第五条  申请成为国债一级自营商的金融机构需符合的条件：

    1.具有法定最低限额以上的实收货币资本。

    2.有能力且自愿履行本办法第四章规定的各项义务。

    3.在中国人民银行批准的经营范围内依法开展业务活动，在前二年中无违法和违章经营的记录，具有良好的信誉。

    4.在申请成为国债一级自营商之前，有参与国债一级市场和二级市场业务一年以上的良好经营业绩。

    第三章  国债一级自营商享有的权利

    第六条  直接参加每期由财政部组织的全国性国债承购包销团。

    第七条  享有每期承销合同规定的各项权利。

    第八条  享有在每期国债发行前通过正常程序同财政部商议发行条件的权利。

    第九条  企业发行股票一次超过8000万股的，在同等条件下，优先由取得国债一级自营商资格的证券经营机构担任主承销商。

    前款所称的证券经营机构，不包括各专业银行及其它无权经营股票业务的金融机构。

    第十条  优先取得直接与中国人民银行进行国债公开市场操作的资格。

    第十一条  自动取得同中国人民银行进行国债回购交易等业务的资格。

    第十二条  优先取得从事国债投资基金业务资格。

    第四章  国债一级自营商须履行的义务

    第十三条  必须连续参加每期国债发行承购包销团，且每期承销量不得低于该期承销团总承销量的1％。

    第十四条  严格履行每期承购包销合同和分销合同规定的各项义务。

    第十五条  承购包销国债后，通过各自的市场销售网络，积极开展国债的分销和零售业务。

    第十六条  维护国债二级市场的流通性，积极开展国债交易的和自营业务。

    第十七条  国债一级自营商在开展国债的分销、零售和进行二级市场业务时，要自觉维护国债的声誉，不得利用代保管凭证超售国债券而为本单位筹集资金。

    第十八条  国债一级自营商有义务定期向财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会提交有关国债承销、分销、零售以及二级市场上国债交易业务的报表、资料。

    第十九条  已获得国债一级自营商资格的金融机构参加某期国债承销后被取消一级自营商资格的，仍须履行该期承销合同规定的各项义务。

    第二十条  国债一级自营商有办理到期国债券本息兑付业务的义务。

    第五章  申请、审查和确认

    第二十一条  凡具备本办法第二章所列资格条件的金融机构均可向财政部提出成为国债一级自营商的书面申请，并提交有关报表资料。

    第二十二条  财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责国债一级自营商资格审查确认事宜。凡经审查批准成为国债一级自营商的，由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会联合颁发《中华人民共和国国债一级自营资格证书》，并通过大众传播媒介公布其名单。

    第二十三条  财政部会同中国人民银行和中国证券监督管理委员会每年对国债一级自营商的资格进行一次复审。

    第六章  罚  则

    第二十四条  国债一级自营商因未履行承购包销合同的，按每期承购包销合同规定的处罚办法执行。

    第二十五条  对利用国债代保管凭证等手段，超售国债为本单位筹资的，没收其全部超售金额，并处以超售额30？100％的罚款。

    第二十六条  国债一级自营商违背本办法有关规定或未履行规定义务，情节严重者，经财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会三方共同裁定，有权在一定时间内停止或永久性地取消其国债一级自营商资格及与其相关联的权利，并通过新闻媒介予以公布。

    第七章  附  则

    第二十七条  本办法颁布后，有关国债一级自营商资格标准及确认等的一切管理事项，皆以本办法为准。

    第二十八条  本办法适用于申请成为国债一级自营商的国内金融机构。外资或中外合资的金融机构申请成为国债一级自营商的办法另行制定。

    第二十九条  本办法由财政部、中国人民银行和中国证券监督管理委员会共同负责制定实施细则。

行政合同管理制度范文第3篇

关键词：建筑工程；合同管理；管理技巧

Abstract: Contract management is the administrative department of construction, industrial and commercial administrative departments, construction units and supervision units, contract units in accordance with the laws, administrative regulations and rules, to take legal and administrative means, through contract management of construction projects to exploreexchange, summed up the construction project contract management skills.

Keywords: construction; contract management; management skills.

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显现。建筑工程项目的合同管理及其重要意义建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。

1加强建筑工程项目合同管理的重要性

加强合同管理符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。

合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要。任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。

加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要。建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建设主体各方履行义务、享有权利的法律基础，同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据。纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为，所出现的诚信危机、不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关。加强合同管理，促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起到规范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作用。

加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要。至今，我国建筑市场已全面开放，面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战，就必须适应国际市场规则、遵循国际惯例。只有加强合同管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与发展的空间。

2工程项目合同管理必须注意的几个问题

建筑工程项目合同管理建筑工程合同管理范围广，牵涉了来自建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等多方管理。笔者结合自己多年工程项目合同管理实践，认为工程项目合同管理必须把握以下几个方面：

2.1注意建筑工程项目合同文本的拟定与分析

重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析在合同文本的形式上，应该尽量采用合同示范文本。在实际工作中，因为使用不同格式的合同而产生经济纠纷的例子并不鲜见。因此，应该尽量使用各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工、设备安装的合同样本——《建设工程施工合同（示范文本）》。非特殊情况，勿使用发包承包双方自行拟设的合同文本格式。此举可以有效防止所拟定的合同出现缺项、漏项及不平等条款。同时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督，有助于仲裁机构或人民法院及时裁判纠纷，维护双方的合法利益。

另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员必须对工程现状进行深入调研，使拟定合同具有预见性，且要对合同进行细致分析，避免所拟定的条款出现歧义。

2.2建立健全建筑工程项目合同管理制度

建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用合同管理环节繁多，包括合同的洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履行跟踪、变更、中止、解除、终止等，建筑单位要规范本单位的合同管理，就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。

合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。合同签订后，合同管理人员应该对各级项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明，形成合同交底制度。责任分解制度则是指合同管理人员将各种合同时间的责任分解落实到各工作小组，明确其工作范围和责任，通过合同任务的层层分解将任务落实到人，协调各方面积极配合共同实施合同。

2.3对建筑工程项目合同进行动态管理应把握的几个重点

对建筑工程项目合同进行动态管理合同变更在建筑工程项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握四个方面。

（1）重视现场签证。在按照合同条款支付时应该防止过早、过量签证，特别是合同变更补充协议的签认须格外谨慎，签证必须依据相关合同条款衡量，起到相互制约的作用。尤其要重视设计变更与施工图错误，此类签证只需签变更或修正的项目，原图纸不变的勿重复签证，已经下料和购料的，务必签写清楚材料名称、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、成品情况、有无回收或代用等详细情况。

（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范、变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。在实际工作中，合同变更应该与提出索赔同步进行，须业主与承包商双方达成一致后再进行合同变更。

（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。

（4）严格执行定额规定，对于未对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。

2.4做好建筑工程项目合同履行情况评价工作

认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作建筑工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建筑工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建筑工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建筑工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。

行政合同管理制度范文第4篇

[关键词] 合同管理；建筑工程；法律；制度

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 01. 050

[中图分类号] F284 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）01- 0087- 01

0 引 言

工程项目在建设和施工的过程中，由于建筑工期较长，投入的资金较大，业主和承包商之间以及承包商与材料供应商之间等由于经济利益不同，在履行合同的过程中不可避免会发生合同纠纷事件。合同管理贯穿于建筑工程建设的整个过程，在建筑工程建设管理中发挥着重要的作用。总体来说，我国建筑市场的合同管理尚不规范，合同履行也困难重重。因此，如何保证建筑工程建设中的合同管理的质量，成为目前建筑工程合同管理人员的首要难题。

1 合同管理存在的问题

（1）合同双方缺失法律意识。建筑工程合同的法律效力缺乏保障，是目前许多建筑商在工程合同管理方面存在的一个较大的问题。合同双方在进行合同签订的过程中，合同文字不严谨，条款不完善，以及双方的责任义务表述不明确等都会为后来的合同纠纷埋下隐患；一些合同有失公正，甲乙双方签订“不平等条约”，以一方的经济利益为上，对违约的处罚措施模糊，一旦一方不履行义务，另一方也难以申请索赔；也有一些不法分子就同一个工程签订两份及以上的合同谋取私利，一份对内，一份对外，这种“阴阳合同”也影响了合同管理的合法性。这些都是由于一方的恶性竞争，而签订合同的另一方法律意识淡薄造成的，结果使合同难以进行，也加重了建筑工程合同管理的管理难度。

（2）合同管理制度不健全。合同作为一种规章制度，劳动双方都必须遵守，严格按照合同办事。目前由于合同管理制度不严谨，不统一，权责不分明，一些公司的任何部门任何人都可以代表公司签合同，由于缺乏统一的依据，一旦出了问题就会利益大家争，责任大家推。合同内容中的细节问题，也很容易在合同管理的过程中被忽视或者遗漏。合同的管理程序也不明确，合同实施困难，有些合同方更是随意修改合同，严重影响了我国合同法的相关规定。这些现象不但使合同管理流于形式，也会给企业的发展带来隐患。

（3）合同管理人员素质不高。建筑工程合同管理涉及建筑工程建设专业技术知识、合同管理知识、财务知识、法律知识等，专业性较强。然而部分公司或企业会把合同管理归于行政部门，行政管理人员大多出身文科，对理工相关知识匮乏，加之一些合同管理人员文化水平不高，缺乏相应的法律意识和专业的业务知识，最多能做到将合同分类归档，至于其中的相关条例无法作出正确判断，也做不到有效的管理工程合同。

2 建筑工程建设中的合同管理

建筑工程和建设过程中的合同管理包括对承包商，监管方，建设单位等众多方面的管理，完善和加强合同管理，是进行建筑工程建设的重要保障。改善工程合同管理现状，可以从以下几个方面入手。

（1）增强合同的法律效力。我国的《合同管理条例》明确规定了合同双方的权利和义务，签订合同的双方人员都应该学习和了解相关条例。如果双方都能以合同为约束，既能减少因合同纠纷带来的不便和损失，又能合法地维护自己的权利。一这就要求合同双方在签订劳动合同时，对合同进行严格审查，防止任何人在合同上动手脚，损害自身的合法利益。一旦甲乙双方正式签订了劳动合同，都要按照合同上的相关条例，履行自己的责任。同时，合同双方在维护自己的合法利益的同时，也要履行各自的义务。

（2）制定科学的合同管理制度。只有科学完整的合同管理制度，才能保证建筑工程管理工作的顺利开展。工程合同环节繁多，包括合同的洽谈、拟定、签订、履行到最后的解除或终止等，因此建筑单位要想规范工程合同管理制度，就应该从每一个必要的环节入手，做到层层分解，将各体系纳入公司的管理细则，建立可具体操作的管理制度。

（3）提升合同管理人员的整体素质。为了使合同管理质量得到有效提高，建筑企业还应该引进优秀的合同管理人才。高水平，高素质的工程合同管理人员一定能够具备诸如法律、造价、分类归档等知识技能，为了保证有效管理合同，最好能持证上岗。建筑企业在引进专业的管理人才的同时，还要加强对合同管理人员的培训，在实际工作中加入一些专门的培训课程，打造一支专业的管理团队。另外，企业内部也应该做好合同分类存档，建立合同管理的信息系统。合同管理人员应该熟悉每一个合同的条款，能够对合同履行情况作出分析，客观评价，总结经验和教训，以便能对日后的合同管理提供指导和帮助，提高合同管理的效率。

行政合同管理制度范文第5篇

关键词：合同；管理；造价控制

Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：

1 引言

建设项目施工合同（以下简称合同）是建设工程的主要合同，合同明确了合同主体所承担的责任义务和所享受的权利，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是发包人与承包人建立经济责任关系和解决经济纠纷的法律依据。加强合同签订前、履行中、终止后的全过程管理，妥善做好全过程的、系统的、动态的合同管理，是控制工程造价、维护自身合法利益的一项至关重要的管理工作。

2 合同管理中常见的问题

当前合同管理中主要存在以下几个方面的问题：一是合同双方法律意识淡薄，有法不依，执法不严；二是合同管理意识不到位，不重视合同管理体系和制度建设；三是合同条款不严谨、不规范、不完整；四是阴阳合同扰乱建筑市场；五是合同履约程度低、索赔困难；六是承发包双方的权利义务不对等。

3 加强建设项目施工合同管理，有效控制工程造价的措施

3.1完善合同管理机构

完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员具体负责管理。在强化合同管理过程中，加强企业内部各部门之间的分工、协调与合作，建立完善合同管理体系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。应当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度等。

（1）合同的协调管理制度。施工合同的签订关系到整个公司的集体利益，合同的执行需要内部各方面的协调运作，因此应建立完善的合同协调管理制度，调动内部各部门的积极性，明确他们为达到合同的目标应当完成工作任务，制定详细的工作计划，安排合同执行过程中可能出现的处理预案，实现各部门的相互协调。

（2）合同的审查制度。为了确保通过项目的实施能获得预期的利益，应当对合同条款进行反复的推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。主要审查合同是否符合国家的法律法规，合同中所规定的权利和义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等。通过严格的合同的审查，尽量较少日后合同纠纷的发生，维护合法利益。

（3）合同的审批制度。为了保证合同的合法有效，要建立合同审批程序。合同在签订前要经过内部的会签，法律顾问应当签署对合同条款审查的意见，经项目主管领导批准。在审批过程中应当明确合同专用章的使用、等级、保管等规定。

（4）监督制度。应当制定对合同签订程序、履行过程和备案情况进行监督管理的制度，通过有效的监督及时发现问题及时解决，督促内部各部门严格执行有关规定，正确履行合同。

（5）考核制度。建立相应的统计表格方法，用统计分析的方法对合同履行的效果做出考核评价。

3.3加强建设项目施工合同特点的认识

建设项目具有自身独有特点，决定了加设项目施工合同不用于其它经济合同，其特点包括：

（1）合同涉及面广。一是签订的合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章。二是涉及监理单位、设计单位、供货单位、专业分包商、保险公司、担保单位等多方。三是施工合同还会接受工商行政部门、建设行政主管部门、环保部门、合同当事双方的上级主管部门以及负责拨款的银行监督管理。四是如遇到合同纠纷事还要与合同的调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。此外，还涉及税务部门、审计部门及合同公证机关等。

（2）合同履行时间长。由于建筑工程体积庞大、结构复杂、施工周期较长，工期少则几个月，长则几年甚至十几年。

（3）在合同实施过程中不确定影响因素多，受外界自然条件影响大，合同风险高。

（4）合同的变更多。当主观和客观情况发生变化时，有可能造成合同的变化，施工合同争议和纠纷比较多。

（5）合同条款多。由于建设项目本身的特殊和施工生产的复杂性，决定了施工合同涉及的方面多，条款多。

（6）采用工程量清单计价的建设项目合同是单价合同，强调“量价分离”。

3.4牢固树立法律意识、提高合同管理人员素质

在签订建筑工程合同时，当事人由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。

一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地影响着合同管理的绩效。为此，首先要求项目负责人要有较高的综合素质，他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质，还应具备一定的专业素质和实践经验。其次，合同管理人员应积极参与合同管理体系，从招标（议标）开始、直到合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制，这就要求合同管理人员至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

现在的企业所签署的合同日益增多，尤其是施工企业，某某工程一期、二期，后续等，然后具体到哪个项目又分为安全合同、质量合同等。所以就导致相关责任人管理起来比较复杂，账目繁多，进度难以准确掌握。因此建议采用专业的合同管理软件，从资金、文本、进度三条主线来管理，将合同管理与客户管理、供应商管理、项目管理、进度管理有效地巧妙的联系起来，为合同管理提高到高效、便捷的新起点。

3.6采用合同示范文本，合同管理精细化

合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列,以便当事人在订立合同时参考,它的作用是提醒合同当事人在订立合同时,更好地明确各自的权利义务,防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。

3.7充分做好合同的谈判、签订工作

（1）做好谈判分析工作。对本单位的情况进行详细分析，明确谈判的期望目标、基本目标和谈判底线；对对方单位做详细的调查，尤其重要的是对它的合法性、经济实力、信誉记录以及它的优势和不足要十分了解；对谈判对象进行分析判断，掌握他们的意图，参加谈判人员的情况。

（2）应组建合同谈判班子，做好谈判的各项准备工作。将前期的会议纪要、备忘录、意向书、招标文件、图纸、现场踏勘记录、报价书、价格信息等准备齐全。

（3）正确运用谈判策略和技巧。谈判的起点应当高，妥协让步要合理，原则问题要谨慎，注意谈判气氛，避免僵局的出现，必要时可以采用拖延办法或提出体会。

3.8增强合同索赔意识，做好合同索赔管理工作

在合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

3.9对合同的实施进行动态全过程管理

（1）签订合同的双方必须按照约定履行合同，在规定的时间、地点、方式，完成合同约定的标的。签订合同的双方应当采取相互信任的态度，诚实合作以保证合同的正确、全面履行。

（2）对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。分析工程实施状况与合同的差异和差异程度，分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告，对合同进行动态管理。

3.10围绕工程造价管理合同

（1）在合同签订时，合同的条款中要对工程造价的计算依据、结算方式、调整方法和工程价款的拨付做出明确、合理、可行的规定。

（2）合同中应规定风险的种类、范围和程度，以及超出约定风险的处理方法。

（3）密切关注材料价格信息，对非正常的价格波动，依据合同的约定作出调整，合同未约定的按照法律法规、建设主管部门的有关政策规定和行业惯例处理。

（4）采用工程量清单计价的建设项目，要按照合同约定做好补充项目、变更项目、工程量超出范围项目的单价补充工作。对这些项目，应做好资料的洲际、整理和计算，及时办理确认手续。