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关键词:建设项目;工程监理;合同管理;监理工程师
中图分类号:TU712 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2010)09-0134-02
通过实行建设监理制度,我国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式,在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方,进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带,以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。根据笔者在多年在监理工作的体会拟谈谈建筑工程项目中工程监理工作的合同管理。
一、合同管理在工程监理中的重要性
(一)合同具有法律约束力
工程监理是监理单位受建设单位业主委托或者由建设单位通过招标竞争方式择优委托监理单位,承担其项目管理工作。监理工程师的监理依据是监理委托合同和工程承包合同。委托是一种契约关系工程监理是管理性的经济法律关系政府监理和委托协作性的经济法律关系社会监理的集合,工程承包合同的法律依据是中华人民共和国经济合同法。
监理工作的依据是合同,合同具有法律的约束力即可以说监理工作受到法律保护来自于合同,因此仅仅从这一点就足以说明合同管理在监理工作中的地位是至关重要的。
(二)加强合同管理有助于监理目标的实现
监理目标控制除了采取科学的和有效的方法和手段外,主要是取决于合同控制或管理好坏。满足合同要求的行为和过程是可行的,既满足合同要求的建设行为及施工过程是令监理工程师满意的,达到这样要求的监理工作又是令业主满意的,因此是理想的。合同管理与监理目标控制关系如图1所示:
(三)合同管理是监理工作的基础
在整个监理工作中费用控制是四项控制中的核心,是施行进度控制与质量控制的基本手段。而费用进度质量控制的目标值是事先经合同形式约定的。所以合同管理应该是整个监理工作的基础,监理工程师所进行的管理工作实质上就是合同管理工作。无论是进行质量监督还是费用支付或是进度控制都要依据施工承包合同办事,只有依照合同处理问题才能保证合同各方全面履行合同。因此从充分发挥监理的功能来说做好合同管理在监理施工过程中也是非常重要的。
监理行业作为市场主体直接参与建设工程管理,在整个建设项目的施工阶段要想把进度、质量、投资搞好和协调好各方关系,就必须要求所有参与建设项目管理的监理人员真正认识到合同管理在工程监理工作中的地位。
二、监理工作中合同管理的内容
合同管理的内容分为合同履约管理和合同文档管理。
合同履约管理亦称合同控制,就是根据合同条款的规定,工程施工过程中,对当事人的双方的建设行为和工程建设的过程进行有效的控制和监督,保证合同顺利执行。
合同文档管理亦称为合同档案管理,属监理档案管理的一部分,是对包括合同在内的,以及合同有关的文件、信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件,各种记录、证明、录像、照片、纪要、报告、图纸以及说明等进行的归类、编码、整理、存放、保管、检索、分析和使用等系统管理工作。合同档案是工程技术档案的组成部分,是合同履行的真实记录和有效的法律证据,因此,合同档案管理非常重要。
监理工程师的合同管理工作主要在施工阶段。在此阶段中,合同管理的主要工作如下:(1)工程分包管理;(2)工程变更管理;(3)工程延期管理;(4)合同索赔管理;(5)合同纠纷的协调;(6)合同支付管理;(7)合同档案管理;(8)工程保险管理。
三、监理工作中合同管理的做法
由于我国国情和文化背景所致,许多情况下在合同谈判要约条件时比较重视,一旦合同签订后的执行过程中就重视程度不够,甚至将合同搁置一边;投标单位在思维逻辑上也存在较大落差,认为反正工程已拿到手,把任务完成即可。这种认识在承包人和监理人员中普遍存在,从而导致人们在工程管理中合同约束概念淡薄。为解决这个问题,监理单位接到中标通知后应及时组织派驻现场的监理工程师全面认真地阅读熟悉甲、乙双方和监理的招投标文件,全面掌握施工合同和监理合同内容。
从工程实践中看,要想在建设项目过程中把握监理工作的主动权,做到办事有根、表态有据,监理工程师应从始至终抓住合同这个牛鼻子不放,才能处于主动地位。目前许多工程不注重合同条款,盲目地干,直到竣工后对方按合同约定算帐时方如梦初醒,导致相互扯皮,给工程投入使用和投资控制带来不利影响,甚至诉诸法庭,这种教训实在太多太深刻了,施工各方应引以为戒。
(一)公平公正履行合同
“守法、诚信、公正、科学”是施工监理工作的基本准则。根据《建设工程监理规程》“监理单位是建设单位在施工现场唯一的管理者”的规定,监理单位派驻现场的监理工程师既代表监理单位在现场履行合同约定的责任、权力和义务,也代表甲方监控施工合同条款和招投标文件的落实。那么,如何履行好责任、权利和义务,就是要坚持公平公正地处理有违合同条款的各种矛盾。
现在建筑市场存在着诸多矛盾点,有相当一部分是由社会条件和商的选择等问题。这些都是当前建筑市场中建设单位司空见惯的违约现象。针对这些行为,监理工程师应当在监理合同约定条件范围内,以积极公正的态度加以处理,做到主动预控,及时书面提示建设单位防止违约,化解风险,一旦发生应及时召开专题会协调解决产生的矛盾。对产生的利益纠纷应明确责任,合理解决。一时解决不了的应各方书面备忘,待时机成熟再行公正处理。
一般来讲,在建筑市场的竞争中尤其在合同履行过程中,承包人总是处于弱势地位,鉴于此,作为建设工程施工监理单位及其委派的监理工程师更应有根据地维护合同和招投标文件要约条件,正视矛盾、运用不同的合理手段和措施适时处理,做到不积压矛盾;既代表建设单位利益,又维护承包人的合法权益。
(二)实事求是 科学管理
建筑工程产品与其他工业产品的最显著区别在于体量大、生产周期长和采用的产成品构配件上千上万种。在长时间的建设过程中,各参建方都可能在履行合同过程中有违约事件的发生。那么,要使各方做到在合同约定范围内规范性合作,就应在履行合同过程中坚持实事求是。
首先建设工程参建各方在合同履约过程中应不断地进行目标一致性的协调。在协调问题上,施工监理工程师应当主动牵头进行组织。只有经常协调过程中发生或预测将要发生的违约风险点,本着风险共担、同舟共济的原则,及时化解或消除风险,才能大大降低合同管理中发生的违约现象。
坚持实事求是,就要求合同主体各方应敢于承担责任。建设单位不能一谈到有关自身工作不到位或者社会条件制约因素导致违约责任就如临大敌,视承包人在推卸责任和转嫁风险,甚至一提违约索赔就大为恼火,认为是有悖常理的不规范行为。笔者认为,具有真正市场经济头脑的建设单位应该正视和承认违约责任,将之看作是甲方与承包人在工程施工管理过程中的一种很正常的经常性经济活动,是工程建设的重要组成部分,应以积极合作的姿态来对待。
坚持实事求是,就是要求承包人加强合同管理,严肃认真地履行施工合同和抓好分包合同和采购加工定货合同的落实。建设工程承包人绝对不应当从中谋取不正当利益,要自觉地用合同约定去约束企业的施工行为,完成合同要求的任务。依据《经济合同法》的原则,履约双方的权利义务是平等的。对于任何一方的违约行为,应是在履约双方之间进行的,如果不执行合同合约而给对方造成损失时,双方有依据合同约定提出合理的索赔要求的权利,要敢于依约据实提出索赔要求。
工程实践中往往会发生建设单位向承包人提出工期和质量问题的质疑,承包人往往会提出许多无证据的理由来回避自身的责任。针对这种矛盾,监理工程师应在监控承包人和建设单位履约过程中,切实加强数据证据和资料的收集整理,用确凿的数据证据来说服各方并做出合理准确的判断。
在施工过程中要切实做到收集各方违约资料,力求完整,手续齐全,及时准确。监理工程师要既有既成事实,又有责任归属证据,同时还要有判断违约的资料和数据。
在处理承包人向建设单位提出违约要因和索赔要求时,监理工程师应进行充分分析。首先要把握事件与合同对照是否出现费用增加或工期延长,是否会对质量和功能造成影响,排除虚拟臆造成分。同时要甄别分析费用增加和工期延长的因果关系,从而划清责任,在此基础上按合同约定的程序进行协调处理。
监理工程师在以下方面应特别给予重视:
1.向建设单位索要完整的建设工程招投标文件。
2.收集合同变更文件或补充协议,要求承包人和建设单位提供完整的分包合同、采购合同。监理工程师应主动及时收集官方的物价指数和国家法律法规及行政行规章等。
3.收集整理各种会议纪要和往来电函。
4.收集工程照片和音像资料。
5.收集工程进度计划包括被监理批准的施工组织设计或施工方案。
6.积累工程计量和结算资料。
7.整理工程检验资料和各种试验数据。
8.收集设计变更和工程洽商,整理好工程图纸及其他设计文件,做好监理日志。
四、结语
阿特拉斯项目虽然是海外项目,作为中电投工程公司EPC总承包项目,所有设备均由中国进口。因此,招标工作在国内进行。目前已经完成了主机标招、一至六辅辅机设备招标、工程招标及项目议标。
2合同管理方面
所有合同、技术协议、补充协议由PAP进行管理,电子版已上传ATLAS项目PAP合同管理模块中(与国内相同),便于项目部人员查询及利用。每份合同均进行了合同评审及会签,代签合同须有委托书才予以代签。
3施工图纸管理方面
国内:根据工程公司要求,施工图由PAP管理软件进行管理。先将设计院计划出图目录导入PAP图纸管理模块,现场实际到图后将计划到图的目录引入实际到图模块,资料室将打印分发单发至各参建单位,同时整个项目人员将能从PAP中随时查阅到图情况,但所有施工图只能通过纸质版进行查询。国外:根据业主要求,每份图纸出图前由设计院项目经理上传服务器,在服务器中建立并上传初步详图。经业主项目负责人批准同意后,再由项目设计经理在服务器中上传并建立施工图,最后出版发至施工现场,想查阅图纸既能通过纸质版查询,也能通过电子版进行查询。
4设备图纸管理方面
国内:设备图纸及资料一部分随设备装箱到达现场,一部分是厂家通过邮件形式发送至现场。随设备的资料由设备代保管方进行清点,制作移交清单。工程公司资料室收到移交资料后进行合同核对,同时交由相应专工进行确认,经与合同、专工确认无误后,资料室方可签字接收。设备图纸及资料由PAP软件进行管理,将收到的厂家资料按照合同、专业、台套录入PAP图纸管理模块中的“厂家资料”栏,在相应的设备名称下添加厂家名称、专业、实际所到资料名称及份数。资料人员申请签发,领导收到签发通知后,分发给相关单位,同时信息反馈给资料录入员,录入员打印分发单,将纸质资料、图纸发至各相关单位。国外:项目设备图纸与设备都是通过海运同时到达现场,并经EPC物资部门清关,组织施工单位物资部及EPC相关专业人员进行开箱验收,由施工单位物资部按照装箱清单所提供资料填写《设备资料移交申请单》移交EPC物资部门,EPC物资部门清点后移交资料室,经专业技术人员及资料室根据合同核对无误后,资料室方可接收设备资料。如发现缺件,由物资部门负责联系厂家补供。
5文档管理方面
国内:所有表格(除验评规范表格外)均在PAP中统一生存。一般由施工技术人员、施工单位资料室、监理单位、工程公司资料室、下发施工单位等程序,并进行电子与纸质文件一并归档,经归档后的文件,各参建单位均能在PAP进行查询。国外:目前,文档管理没有软件,表格由EPC统一,施工单位将须报审文件送至EPC,经EPC专业人员及领导签字同意后,返施工单位。签字单位须留存原件至少1份,EPC资料室将处理完成的文档进行扫描,发至相关专业人员及领导,将电子扫描件按文种、专业进行归类保存,通过Excel制作文档目录,便于查找和利用。施工单位管理相同。
6设计变更管理
国内:变更有设计院提出变更、业主变更及施工单位申请变更,所有变更由设计院出单,经工程公司质量主管或相应专业人员签字后,即发至施工单位执行,现场执行完后,经监理公司专业人员现场检查合格后,方可签字封闭。国外:(1)设计方出的变更。由设计院进行变更,将变更的通知单发至EPC总承包领导及相关专业和业主项目经理及相关专业,经业主项目经理同意批复后,设计院打印纸版,EPC总承包商专业人员及业主技术负责人签字确认后,发至施工单位实施。(2)施工单位提出的变更申请。经设计院同意后打印纸版送至EPC总承包并签字后,再由业主技术负责人签字确认后,发至施工单位实施。
7供货商资质
国内:供货商资质。包括:营业执照;生产许可证;产品(典型产品)的检验报告;企业质量管理体系认证或产品质量证证书;新产品应有试验报告鉴定证书等;特殊设备应有安全许可证。国外:内容与国内要求一致。因大多数材料在国内采购,供货商资质几乎通过电子邮件传递到现场。因此,只有采购部门一个公章,而无供货商公章。
8验评资料
国内:根据DL/T5210《电力建设施工质量验收及评价规程》,验评资料在组卷时,要求每个单位工程须有单位工程设备、材料出厂试验报告及质量证明材料登记表、设计更改登记表、所用计量器具登记表、质量竣工验收记录、质量控制资料核查记录、安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、竣工验收文件。国外:虽然管理也是根据DL/T5210《电力建设施工质量验收及评价规程》,焊接执行美国ASME标准,施工单位分专业报送ITP计划清单。
9竣工资料的整理移交
关键词:施工进度控制;施工成本控制;施工质量控制;施工安全管理;施工合同管理
本工程位于乌鲁木齐市公交公司一厂院内,由新疆乌鲁木齐公交公司投资建设的住宅楼,乌鲁木齐市建工集团承建,受控单位为新疆乌市市质量技术监督站,工程质量要求合格。工程建筑面积3887平米,暂控价310万元,进度要求本年4月15日开工9月15日完工,无安全事故。
一、施工进度控制
制定切实可行的科学的工程进度计划。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划,并据此配置人数、机械设备和周转材料,使投入的人力、设备、周转材料能确保工程进度。
为了确保总工期目标,实行了分段控制,根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划),用旬计划保月计划,用月计划保总计划。本计划为8月31日完工,留下一定的时间以防不可遇见的工期损失。
甲供和施工单位自行采购材料要保证供应,在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求,项目部要及时做好材料进场检验。
为了使工程按合同要求进行,建设单位一定要严格按合同要求及时支付工程进度款,以确保工程进度。作为施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。
搞好工期索赔。因本工程在施工过程中,遇到了防空地道,由此影响了工期,经及时与甲方协商并签约,顺延了工期,这样就不会处于被动地位。
二、施工成本控制
为了使项目成本控制得到有效实施,在本项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,并把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证了成本目标的实现。因项目经理是项目成本控制的第一责任人,所以应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。
项目经理还应和预算员参与投标书的编制。项目中标后,要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。
首先;要控制人工费用。根据企业内部的劳动定额,用工程量套用公司劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。
其次;要控制材料用量。加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。
因机械设备和周转材料为公司租赁,所以用完后项目部应立即归还租赁公司,以减少租赁费用。
制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,寻找并采用各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。
严把质量关,减少返工浪费。在施工中严格做到:按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。
控制间接费及其它直接费。主要是精简管理机构,减少管理层次。
三、施工质量控制
本项目部根据公司确定的质量目标,制定了相应的质量验收标准,且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。
严把材料质量关。因甲方采购的材料主要有塑钢门窗及电子防盗门。所以在采购材料时已提前做了防范准备,要符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。
确保主体结构质量。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,在施工过程中严格按照工序交接制度来确保主体结构质量。
抓好关键部位施工。例如:本工程在地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道等关键部位做了严格的部署和防范,这些地方是容易发生质量问题的部位,既是施工的难点,又是检查的重点,因此本项目部进行了高度重视,在施工过程中进行专人主抓。
样板引路。按照设计要求做好样板间,经甲方和监理单位认可后,在进行装修工程时进行样板引路,将抹灰好的队伍优选进来,进行样板间抹灰,经评比选择较好的队伍,然后在按照样板间大面积推广,进而确保了工程质量。
加强培训,提高工人素质。乌市建工集团对施工管理人员每年都要进行定期培训,开展继续教育,从而不断提高管理水平和业务素质。
严格执行"三检"制度。班组自检,项目部抽检,监理验收,把质量问题消灭在施工过程中。
搞好技术交底。班前对工人进行技术交底,使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求和必须把握好的技术难点。
四、施工安全管理
建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人,项目经理是项目安全生产第一责任人,对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组,都要订立安全责任书,发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。
确保安全,安全设施投入不能省,如果安全设施投入不到位,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且造成的影响很大。
安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员,班组要配备兼职安全员。
本项目安全管理体系如下所示:
项目经理项目副经理安全负责人、技术负责人、生产调度人、设备管理人施工工长、施工技术员、班组长、安全员、具体操作者班前安全教育、操作规程检查、劳保用品检查、机械设备检查、防护设施检查、电气绝缘检查、消防措施检查
加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识,班前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育。
抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训,做到持证上岗,对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施,对大型机械设备,安全员要天天查,发现问题及时处理。
五、施工合同管理
(一)合同分析。因合同内容复杂,全面理解合同对合同的实施将产生重大影响;同时,合同中也存在问题和风险,包括合同审查时已发现的和尚未发现的风险。合同分析有助于提早解决合同双方的争议。
(二)合同交底。合同分析后,应由合同管理人员向各层次管理者作"合同交底",把合同责任具体落实到各个责任人和合同实施的具体工作上。
(三)合同实施控制。合同实施控制的作用是通过实施分析,找出偏离,以便及时采取措施,调整合同实施过程,达到合同总目标。
(四)合同档案管理。与合同相关的资料面广量大,形式多样,如:合同文本、招标文件、图纸、规范等,所以对合同的管理主要包括合同的资料收集、整理、归档以及使用。
关键词:大型公建项目;精细化管理;项目管理;管理
中图分类号: C93 文献标识码: A
引言
随着我国经济的快速增长,全国各地固定资产投资不断加大,大型公共建筑项目成为建筑行业的一个新的增长点。大型公共建筑项目往往建筑面积大、投资大、施工参与人员多,人员构成、技术组成差别大等特点,有的项目还有外形独特、施工难度大、工期紧的客观情况。因此,对建筑施工而言,对大型公共建筑项目的管理是一个新的挑战和新的课题。如何管理好大型公建项目,实现社会效益与经济效益的双丰收,是我们需要思考的问题。所谓精细化管理,就是按照系统论的观点,对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理,形成一环扣一环的管理链。优化各种资源配置、加强组织结构建设、完善各种制度保障、强化各目标管理。严格遵守技术规范和操作规程,优化各工序施工工艺,克服各个细节质量缺陷,形成整体工程质量优良。笔者项目经理部将精细化管理理念融合到工程管理中,力求“人”和“事”的细致、细化、有机结合管理。
一、加强质量保证体系建设,制定各项管理制度,实行目标化管理。
1、建立健全各项管理制度和措施,为实现项目管理目标提供制度保证。
为了有效实施项目目标控制,项目部提出“以过程控制为重点,精细化管理为核心”的项目管理理念。建立健全和不断完善质量保证体系、自检体系,制定、完善《岗位职责》、《质量控制措施及要求》和《项目管理办法》。对各项目目标实施细化、分解和动态管理,要求各管理部门对各自目标运用PDCA法推进工作,要求各项工作做到痕迹化、无缝隙管理,部门员工实行自主管理,以绩效考核提高员工的积极性、主动性、能动性。
2、明确目标,组建强有力的管理团队,为实现项目管理目标提供组织保证。
为贯彻企业“以质量求生存、以质量求发展、以质量求信誉”的经营理念,“质量兴企、科学管理、诚实守信、创优树碑”的质量方针,项目工程交竣工验收优良率95%以上,争创全优工程的质量目标,确保工程项目成本、质量、进度、安全、环保水保控制目标。项目经理部对项目成本、质量、进度、安全、环保水保目标统一组织、决策、协调、控制,配备满足合同要求的人员和设备,充实各目标控制的组织机构,确定各自职责和目标,坚持“以人为本、建一项目培养一批人才”的要求,选择专业素质好、工作责任心强人员充实项目各管理部门,根据项目特点和现场管理需要项目部下设计划统计、工程技术、质量与测试、财务物资、安全生产与环水保、现场施工管理分部。在项目实施过程中不断以各种方式对管理人员进行业务素质培训,积极开展各种竞赛活动和文化建设以增强管理团队意识和凝聚力。
二、优化施工组织设计、制定合理施工技术方案和工序质量控制,促进质量
与进度协调发展。
项目部组织所有技术和管理人员对设计图纸会审,开展路线施工环境条件、料源调查与分析,制定了完善的实施性施工组织设计,根据工程划分制定单位工程、分部工程、分项工程实施性施工组织设计或专项施工组织设计;结合本单位机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准,编制一套切实、经济、可行的分项工程施工技术方案;严格进行逐级技术交底,使工艺流程和安全操作进一步具体化;编制工序质量控制措施,加大对施工质量巡查力度,降低工程质量成本。项目部选择劳务组织能力强、施工经验丰富、质量信誉好的桥梁和路基等专业工程队;坚持统筹兼顾,优化资源配置,有计划的加大人员机械设备投入,编制网络计划图,根据关键线路合理安排工期,做到工序衔接有序和均衡生产。劳务人员是确保工程质量、进度的主要力量,加强对劳务人员的专业技术培训,作业班组中建立对成本、质量、进度、安全、环保水保控制目标考核体系,即把控制目标与劳务单价严格挂钩,采取合同、经济措施,实行奖惩制度,形成以质量促进度、以进度保效益,安全生产与文明施工和谐统一,有效促进工程质量、进度、安全与文明施工步入良性循环。
三、实行施工阶段合同和成本控制管理,降低工程成本。
1、合同管理
合同管理是公路施工企业与业主签定的施工合同和内部劳务施工合同管理,在项目管理人员中树立合同意识,实行合同会签、会审、交底制度,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。建立明细的工程计算台帐和计量台帐,熟悉利用《技术规范》和单价分析资料,收集市场价格信息,充分挖潜工程量和合同、预算中未包括的工程项目和费用,及时办理现场签证,每月及时办理工程中间计量及支付签证,以防止工程资金积压;严格控制劳务施工单价和设备租赁价。
2、现场管理
由于工程建设的周期长、受自然条件和客观因素的影响大,加之施工图设计深度不足,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化,所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中,如果发生设计变更,将对施工进度产生很大的影响。因此,项目经理部根据施工设计图、料源、土石调配情况等,现场摸底、核实、超前规划,对分项工程施工方案和增减工程量的变更做到心中有数,对于施工技术方案的变更应遵循技术先进、便于操作、施工安全、缩短工期、节约成本的原则,对于工程量增减的变更应遵循先算账后变更和结合当地料源供应权衡综合考虑。及时办理变更处理卡四方会签、变更设计审报和跟踪审批。
四、构建安全文明施工环境
1、环保、水保、文明施工控制:项目部认真落实《项目环保、水土保持实施管理办法》,坚持月初有计划月未有总结,每月做一至二项环保水保工作,挡墙、土石方施工弃土清理整平,做到了弃方堆置合理、规范,投入专项资金进行弃方草种绿化。雨季期间加强路基范围内、桥涵防排水工作;施工期间安排洒水车对沿线施工便道定期洒水降尘,在施工中未对施工沿线造成水土流失和环境污染问题,文明施工取得初步成效。
2、施工生产安全:建立健全安全生产管理制度,项目成立了安全生产管理领导小组,设专职安全工程师,坚持“管生产必须管安全“的原则,项目部与各专业施工队签定安全生产责任书和社会治安综合治理目标责任书,设立安全生产专项基金。在施工技术方案中有针对性的编制安全技术操作规程,并在开工前对施工操作人员进行安全技术交底,加强事故的防范工作,重视施工过程安全巡查,及时发现和消除每一危险源,杜绝违章作业。加强对爆破物品领发使用管理,坚持当天领用,当天入库专人保管,杜绝爆破物品流失、被盗发生。成立“突发事件领导小组”,建立突发事件应急预案机制,积极与地方政府、公安、消防等部门取得密切联系。
结束语
大型公建项目的科学分解和精细化管理是一种现代化的管理新理念,也是现代企业管理发展的趋势,将其应用到建筑施工企业的施工项目管理中,可更好地提高施工项目管理水平。施工项目管理是建筑企业的能量和竞争实力的体现,搞好施工项目管理对企业产生良好的效益。成功的管理,能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进。开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,最终创造出一条施工项目管理的成功之路。
参考文献:
[1]全国华.大型公建项目的科学分解和精细化管理的探讨[J].城市建设理论研究(电子版).2014(13):56-60
【关键词】建筑工程,施工监理,计算机管理系统
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
现在,我国的国民经济及科学技术都有了很大的发展,我国的建筑事业也进入了发展的高峰期。随着这些发展对我国的建筑事业也有了更高的要求。为了适应形式的发展趋势,建筑工程施工监理中对计算机管理系统的研究工作也成为了必然。
二、建筑工程施工监理质量控制的发展现状
1、缺乏长效的机制
目前我国建筑市场秩序及其建筑企业法人行为非常混乱,主要存在以下问题:违反建设操作流程,行政干涉较为严重,任意更改工期,从而不能够保证建筑施工质量;建筑质量管理意识比较单薄,建筑法人没有责任心;资金严重缺乏,出现压价现象,无故拖欠工程款项,造成了盲目的降低工程成本的投入;招标过程不够规范,出现虚假招标的过程,施工项目、监理队伍参差不齐。
2、组织结构设置不完备
在我国的建筑施工监理实施过程中,普遍的存在着监理单位设置不合理的现象。主要表现为:组织机构职位设置不合理、各组织机构职责不明确、监理人员数量不足等,根本原因在于监理单位为了能够节约财力的支出,不顾实际的需要大量消减施工监理组织机构。因为组织机构的设置不科学,一般会形成施工监理过程中效率不高的现象,很难对于施工现场进行动态的监督,监理单位的作用极大的减弱了。
3、监理过程中存在“偷工减料”现象
因为建筑属于一项比较特殊的工程,对各方面的要求非常的严格。比如一定要用结实可靠的建筑材料,需要明确每一种建筑的功能性,这一过程主要包括加工、选取,施工过程当中各项精确的测量,直到最后工程的顺利竣工,这是一项非常艰巨的任务,不应该有丝毫马虎,因此,这一项工程需要各个部门积极的配合才能够完成,但是在施工监理的环节上,却还存在着“偷工减料”的现象,监理工作不完善,将会使一些不法的施工单位偷工减料、牟取利益,为了能够节省钱财,利用一些较为劣质的材料进行施工,给以后人们生命财产安全留下很大的隐患。
4、监理人员职业技能有待提高
建筑施工监理是一项综合性的工作,它主要集中了技术、行政、法律及其经济等于一体,它涉及到参与施工活动人员的管理能力、作业能力、决策能力及其控制能力等多个方面,随着目前监理师资格考试的不断推广,监理师队伍的不断壮大,但是同时也暴露了很多的问题。面对着技术复杂、规模较大的工程项目,假如只能够在现场监督工作,而不是利用经济和合同等手段进行全面的管理与控制,那么很难充分的发挥出监理的作用,所以提高监理人员专业技能至关重要。
三、建筑工程施工监理中计算机管理系统研发的重要意义
监理实践证明实施工程建设监理是降低工程造价、加快工程进度、提高工程质量、减少投资浪费的有效措施。我们需要提高对实施项目监理的重要性的认识。目前工程监理行业在国内已初具规模。但与国际化相比相对偏低,阻碍了工程监理行业的发展,减缓了工程监理行业与国际接轨的进度。
建筑工程施工监理作为工程建设的重要环节,国家及行业主管部门对其制定了很多相应的规程与标准,在具体监理过程中,需依据这些规程与标准进行大量的计算与统计工作,使用手工操作,不仅任务量大、耗时多,而且效率低、成果差。一方面是由于具备资格的监理人员紧缺,远远不能适应高等级公路大规模建设的需要;另一方面人工的信息和数据处理工作不仅繁杂、枯燥、重复劳动多,而且很难确保数据处理的准确性和及时性。因此,给监理工作的正常开发造成了较大的困难。研究和开发建筑工程施工监理计算机管理系统是当务之急。
计算机系统技术的飞速发展为各行业的计算机管理系统的建立打下了良好的基础,实践证明,建筑工程施工监理计算机管理系统在技术和管理上是可行的,他的现代化、自动化、智能化等优点必然会带来工程监理的更有效实施。建筑工程施工监理计算机辅助管理系统来辅助管理建设项目,可以提高管理效率、提高工作质量,减少人为因素在管理中的漏洞和对施工监理工作的影响,全面提升建设工程监理项目的整体管理水平和质量。
建筑工程管理信息化,集记录,查询、计算、传送、决策信息等功能于一身,对施工和工程监理提供了科学、快速、准确的管理方式,从而提升了企业的经济效益和竞争力。其优势主要表现如下。
1、缩短施工期限,可优化资源配置和施工网络,减少窝工和返工,缩短建设工期。
2、节约项目成本,可利用网络招标系统降低采购成本,通过基建财务管理系统加强投资和成本监控,实现快速工程决算。例如香港瑞安集团通过引进“电子工程管理系统”第一期,减少了工序,缩短了工期,提高了效益,其属下的建筑部门估计每年可以节省1%~3%的营运开支,涉及金额达3000万至4000万元。
3、简化建筑施工项目,现在的建筑项目的规模与复杂性日益增加,工程的复杂性变化多端,施工监理信息化可加强施工中各工作的协调性,可使项目经理与工程技术人员及时进行反馈、调整和改进施工管理的信息交流,使施工得以全面的达到优质、节省和快速的要求。
4、有效避免信息不对称——建立电子商务平台,可将招投标信息在网上公开,招标、投标和评标都在网上完成,可保证信息的公开透明。
5、塑造企业形象——互联网网站的建立有助于企业文化建设和企业形象塑造。
四、计算机管理系统的设计目标与设计思想
1、系统的设计目标
系统设计的总目标是:利用计算机辅助公路工程施工监理,以加强施工监理的科学性,提高工作效率,改变我国目前靠手工、凭经验的落后管理方式,为从招投标开始至竣工验收结束这一全过程的公路工程施工监理工作逐步走向科学化、标准化、自动化提供有力的工具。具体内容如下。
(1)尽可能地使招标工作计算机化,以最大限度地提高招标工作效率,缩短招标周期,减少人为因素对评价结果的影响,增加招标评标工作的客观公正性,从而保证招标工作质量。
(2)强化合同管理,促使建设、监理和施工单位三方严格按合同条件、按程序组织合同管理工作,提高合同管理工作的规范化水平。
(3)规范计量支付审查程序,最大限度地减少计量支付工程师的重复劳动,确保费用支付的准确性和及时性。
(4)利用计算机完成网络时间参数与资源消耗的计算,计划横道图的输出,各种资源消耗曲线的绘制,促进网络计划技术在公路工程施工中的推广应用。
(5)对各类质量数据进行快速准确的统计分析,向建设、监理和施工单位及时反馈有效的质量信息,实现对工程质量的适时控制;逐步积累、分类存储整个工程的质量数据,建立质量信息档案,自动处理室内试验数据和评判工程质量等级,为质量检查和竣工验收乃至今后的管理工作提供决策依据。
2、系统的设计思想
在上述设计目标下,系统开发设计的基本思想是利用U/C矩阵,分析各类数据/功能关系,建立数据库并采用结构化设计(即模块化编程)。每个模块相对独立,可以独立地被理解、编辑、调试纠错和更改,这样使得复杂的系统开发工作得以简化,同时亦能防止错误在各模块间蔓延,从而提高系统的可靠性。使用U/C矩阵可以建立各类数据/功能之间的联系,便于得出数据流程图,有利于建立结构化模块,如下图。
五、结语
目前,在我国的建筑工程施工监理中对计算机管理系统的研究工作已经有了很大的进展。但是,随着一系列问题的出现,因此还需要进一步的完善和健全。作为监理人员也要提高自身的素质,以适应社会的发展。
参考文献
[1]刘爽 建筑信息模型(BIM)技术的应用[J]建筑学报2011(2)100~101
[2]黄卿 建筑工程项目施工管理实践与创新研究探讨[J]中外建筑2012(5)14l~143