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2、进一步落实完善安全生产工作责任制,继续做好安全生产责任书的签订工作,签订率达到100%,确保安全生产责任落到实处。
3、进一步加强安全生产管理,督促企业按要求配备安全管理人员,按规范完成厂区安全设施的布置工作,加大安全经费的投入,同时把安全工作的关口前移,立足防范,狠抓“三违”行为并做好镇内企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况统计工作。
4、加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化员工的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。
5、加强安全教育培训工作,广泛开展安全生产技能培训,在企业中全面提高各级管理人员和生产员工的安全生产意识和安全生产技能,上半年计划组织一期电工培训班。
6、加强消防管理,上半年计划组织一次消防安全专项大检查,最大限度地减少人员伤亡和降低企业财产损失提供保障,同时加强重点防火区域的消防管理工作,做到勤发现、勤解决,以消除各项消防隐患。
7、认真按照安全管理制度抓好各类安全生产检查,上半年开展两次安全生产大检查(危险化学品、消防安全)并每月组织召开一次安全生产例会,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生。
一、2013年安全管理工作指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“强化宣传,落实责任,突出预防,深入治理,遏制事故”为主题,以安全监管和危管防污为重点,以解决存在的突出问题为抓手,积极推进预防、预控、预警体系建设,确保各类事故险情发现在事前、控制在事前、消灭在事前。为稳定全市辖区水上交通安全形势、加快水运发展做好安全保障。
二、2013年安全管理工作目标
按照总体目标要求,力争做到“五个确保”,即:确保2013年全省辖区水上交通事故死亡人数在省政府下达的指标范围内;确保不发生一次死亡6人以上的重大水上交通责任事故;确保船舶签证差错率小于0.5%;确保不发生船舶重大污染水域责任事故;确保全省辖区水上交通安全形势持续稳定。
三、贯彻落实安全管理责任制
根据安全管理工作的总体要求,把贯彻安全管理责任制落到实处,始终坚持谁管理、谁负责,全处一盘棋,从思想上认识到位,这样才能够抓好、抓实。这就要求主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各科室、海事所具体落实,从而形成一级抓一级的安全责任网络,去除麻痹思想,进一步提高思想认识和责人意识,真正把抓安全管理工作摆在第一位,只有从思想上重视到位,责任管理意识才能够落实到位,只有严格执行管安全抓安全,才能够力保全年安全无事故。
四、深入开展安全管理专项整治
继续深入开展平安水域示范点创建活动,以加强“安全达标”、“双基”工程建设为主线,强化安全管理基础,全面落实安全管理主体责任。根据安全形势和全年安全管理工作的重点、难点,进一步完善各种应急预案,对重点部位、重点航段、重点水域,加大现场巡航监管力度,加大对安全隐患的监控和排查整改力度,对渡口一律实行月查、季查,重大节假日重点查的安全管理模式,海事所每天对辖区重点渡口不少于两次现场巡航检查,巡航大队对京杭运河每天不能少于两次的全航段巡航,对巡航和检查过程中发现的安全隐患,坚决现场纠正或限期整改。对于违章严重的一律按照《安全生产法》、《行政处罚法》及《内河交通安全管理条例》等法律法规对其进行处罚,查堵各类违章操作和违法行为,防止事故发生。
五、搞好安全教育宣传培训
一、指导思想
牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,始终坚持以人为本、“安全第一,预防为主”的方针,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律、法规,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、主要工作
1、加强安全教育和培训,努力提高安全意识和自我防范能力
深入开展学生安全教育活动。各教学班班主任要利用班会课经常对学生进行各方面的安全教育。让“安全”二字深深地刻在他们幼小的心里,懂得哪些行为是安全的,哪些行为是不安全的,达到他们行为的规范化。任课教师,不管是什么课(包括室内室外课),都要对学生的安全负责,要坚守岗位,保护学生的人生安全。若需要做实验,教师实验要规范,把安全问题考虑周全。
经常利用集中学习时间,认真组织全体教师、职工,特别是班主任学习有关学校安全的法律法规、常见事故的预防和突发事件的处置及用水、用火、用电等安全等安全知识。要加强对职工遵守学校安全管理制度和本岗位操作规程的教育培训,提高他们的责任意识和保护能力。每学期要组织全体学生开展一次紧急疏散、逃生自救演练,增强全体教职工和学生应对突发事件的能力。
2、不断完善学校安全管理规章制度,全面落实安全管理工作责任制。
学校领导全面抓,分管领导具体抓,发现安全隐患,要及时安排后勤人员和督促相关人员排除。
牢固确立校长是学校安全管理的第一责任人,对学校安全管理工作负总责的意识。把学校安全管理列入学校日常工作的重要议题,定期研究、分析安全工作形势,及时处理安全工作中存在的突出问题,落实整改措施。逐级签订安全管理目标责任书,不断完善安全工作目标管理办法,加强对各部门、教职员工安全管理工作的考核,落实奖惩措施。制定和完善突发事故应急预案。严格执行安全责任追究制度。及时上报并协助查处各类事故,认真做好事故善后处理工作。对每一起事故,都要按照“四不放过”事
故责任者没有严肃处理不放过,广大职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过)的要求处理。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全第一”的思想,紧密围绕公司全局工作,健全安全管理体系,落实安全生产责任制,落实安全管理各项制度和lng装卸等各项操作规程,排查治理安全隐患,保障现场人员、设备、管理处于良好状态,提升物流公司安全生产管控能力。
二、安全生产管理目标
下半年我公司将紧密围绕安全生产工作目标,认真开展XX年公司安全管理工作。确保XX年不发生任何人身重大伤害事故,重大机械事故,重大火灾事故,重大。
三、主要工作及措施
(一)明确安全生产责任制,强化安全工作责任体系
1、明确各部门各分队是安全的责任主体,各部门分队领导是安全工作的重要责任人,必须坚持“管工作必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实安全生产责任制。
2、进一步落实完善安全生产工作责任制,从业人员都要与公司签订安全生产责任书,确保安全生产责任制落到实处;完善安全生产责任追究制度,使安全生产责任真正落实到每个从业人员、尤其是一线的生产和安全管理人员,营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围。
3、继续深入健全安全工作的监督体系,严格过程,重视结果,使公司的安全检查、隐患整改等工作更加科学规范。
(二)加强安全基础工作,推进安全管理标准化
1、根据公司实际情况,结合公司安全工作部署,修编、完善各方面的安全生产管理规章制度、操作规程,管理职责。把安全管理工作制度化、规范化,使公司安全管理水平上一个新台阶。
2、进一步提高安全知识、业务技术培训,用提高从业人员的业务知识来促进安全工作向前发展,用先进的技术和标准来提高安全保障,使安全活动深入开展,落实到每个人,在全公司形成人人重视安全良好的局面。
3、加强安全薄弱环节的治理工作,结合行业部门的工作要求,认真研究交通运输安全事故,找出在安全工作中重点、难点、疑点、疏漏点,认真研究、分析重要工序、重点部位和专业槽车作业环境,制定有效的安全防控措施,采取易行有效的管理手段,规范作业人员的操作行为,不断提升安全管控水平。
4、强化公司安全管理水平,牢固树立“精在细中求,细以实为本”的安全工作管理思路,将安全管理工作覆盖到公司的每个角落,确保公司安全长周期稳定运行。加强公司车辆的维护保养及驾押人员的安全管理,加大车辆安全检查力度。
(三)有效运行安全管理体系,持续改进工作绩效。
要牢牢把握安全管理工作标准化这个目标,持续改进,安全管理体系运行要按照“标准量化”要求,以标准、制度、程序为基础,完善公司体系文件,持续改进体系运行绩效。在运行过程中,要重点做好以下几方面工作:
1、认真学习研究公司XX年第一号安全工作意见文件,参照公司不同层面、不同岗位的职责,结合实际,明确细化各部门安全管理体系运行重点施控要素与具体运行标准,确保体系运行工作落到实处。
2、认真按照公司制定的安全管理制度抓好各类安全生产检查,每月至少进行一次营运车辆安全检查,加大事故隐患排查力度,开展各类安全隐患的专项治理工作,确保及时发现、及时解决存在的安全隐患,防止安全事故的发生。
3、按照公司安全管理体系文件要求,对从业人员的安全教育培训、隐患整改等环节纳入体系运行,实行规范管理;总结安全管理体系运行经验与不足,不断完善安全管理体系。
(四)加大安全生产宣传力度,提高全员安全生产意识及安全文化素质,强化从业人员的自我保护意识,认真宣传和贯彻落实上级行业部门安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。
1、利用宣传标语、专题安全教育、安全简报等内容,形成一个良好的安全氛围。
2、认真做好驾押人员入职培训、全员安全教育和特殊工种安全培训工作。新员工的安全培训要全部达标,按规定组织特种作业人员的培训工作,确保驾押人员100%持证上岗,进一步提高安全监管水平;
(五)强化现场安全管理,加强安全监督检查,做好事故应急预案。
1、强化管理,切实做好gps日常监控管理工作,确保车辆安全稳定运行,保证每月有综合检查、路检路查。各安全员必须严格现场车辆检查,重点要杜绝从业人员的违章作业。
2、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各分队要认真履行安全监管职责,依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查,强化安全管理。要保证管理的有效性,及时查找、整改、消除事故隐患,有效控制风险。
3、规范应急管理,定期开展应急技能培训;进一步完善应急预案,编写应急预案现场处臵方案;结合预案有针对性的组织应急联合演练。通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制,以最大限度地降低事故给从业人员健康和安全带来的危害。
(六)加强交通安全管理工作
1、加强对驾押人员的安全教育,利用各种途径加强安全业务知识和技能培训,提高他们遵章守纪的自觉性,强化安全管理意识、责任意识,增强其防范和化解事故的能力。
2、每季度对公司各分队所属车辆进行自检自查工作;每月对公司所有车辆进行违章情况gps查询,并向全公司进行公示通报,做到随时查出问题随时解决。定期组织公司驾押人员进行安全教育学习。
3、进一步强化交通安全管理,严格车辆保养和定检,坚决杜绝车辆带病上路,严禁违章超速,严禁疲劳驾驶,严禁酒后驾驶。
(七)加强消防安全管理,防止发生火灾事故
1、消防安全工作实行“预防为主、防消结合”的方针。公司停车场以及作业车辆应按要求配臵合格的消防设施和器材,消防安全标识,并由安全管理员负责其日常维修保养,确保消防设施和器材完好有效。
2、任何人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用相关消防设施、器材,不得埋压圈占消火栓,占用防火间距,不得闭锁安全出口,堵塞疏散楼梯、消防通道。
1.预防为主的实际措施还没有到位。在实际落实中“,安全第一,预防为主”的方针一直处于消灭隐患的认识层面,对隐患的查处和事故预防措施的制订一般都以本单位或者同行业的事故经验总结为依据,可以说电力安全生产管理一直是“防御式”的被动安全管理。这种管理方式的最大弊端就是,没有解决“管什么、怎么管”的问题,并没有真正做到风险管理的超前控制,即在工作之前就对工作环境和场所中可能产生的事故,用科学的方法进行检查预测并采取相应的防范措施,力争将可能的事故消除在产生之前。
2.风险控制只注重点没有形成链。由于电能产品的特殊属性,不能够进行大规模的储存,电能的生产、输送到最终的供给都必须在同一时间内进行,因此,各环节始终处于一个平衡的状态。电力生产的特殊性质要求电能的生产、供给及供给具有一定的连续安全性,只要其中的任何一个环节出现安全问题,都会导致连锁反应的发生,造成设备损坏,给生产人员带来安全威胁,从而导致大面积停电现象的出现,甚至会导致电网崩溃。当前,电力生产部门的风险控制或者没有,或者只做到了生产链上的某个点,风险控制不能渗透到电力生产的各个部门,存在事故发生的诸多隐患,这些小的漏洞是牵一发而动全身的,将会给电力生产带来不良的后果,极大地降低了电力生产的效率。
3.风险评估往往以偏概全。电力产品的生产、供给及销售是一个有机统一的庞大体系。因此,在风险控制的过程中,要制定一套最全面的制度,处理措施要全盘进行规划,并建立起相应的组织,配备足够的人员,从而形成风险评估的专业化格局。而当前电力生产企业的风险评估,往往是基于某个人或某几个人的风险识别和判断,且没有固定的人员从事风险评估工作,在风险控制的过程中,并没有形成一个风险控制小组,电力部门的人员没有细致的分工,工作人员分别对电力生产安全进行风险评估,由于每个员工对电力生产不安全因素的理解不同,评估缺乏统一的标准,导致风险评估往往以偏概全,并没能揭示真正的安全隐患。
二、电力生产企业实施风险管理的注意事项
电力产品的生产过程存在较高的危险性,因此在电力生产过程中需要严格遵守工作流程。在电力生产过程中常见的风险因素主要围绕工作人员、电力设备及生产环境。例如:电力生产工作人员的素质不高,在生产过程中没有严格遵守操作规范及操作流程,存在违章操作的现象或者没有做好安全防范措施;电力设备陈旧老化现象严重,没有及时维护和更换,运行过程中存在较多问题。电力生产也有特定的环境,该生产环境具有一些比较明显的特点:电气及高压这类的设备较多,具有易爆性及毒性的物品较多,大多数的设备始终处于持续运行的状态等等,这些都会是电力生产过程中潜在的安全隐患。为此,结合风险管理的理念,电力生产企业应该着力做好五个方面的注意事项。
1.严格落实预防为主的方针。对事故的预测不是仅仅凭借经验和事故总结,而是在横向到边、纵向到底、不留死角的区域划分下,根据不同的区域特点,运用现代风险评估技术多角度、全方位进行风险分析,找出危险源,评价它的风险程度,制定对应级别的控制措施。这样就更加体现了预防为主的方针,使预防目标和手段更加科学。可以说,引入风险管理将使电力企业传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理,使电力企业安全生产管理更加科学与有效。
2.重视提高员工的风险管理意识和能力。将风险管理应用在电力安全生产管理中时,需要围绕安全生产过程中的各项因素进行,特别是要重视“人”的作用,即加强对员工的培训,培训内容包括风险管理意识、风险辨别能力、风险控制能力、安全业务知识等等,关键内容就是事故的预防、关键环节的控制方式、重点监控措施、日常监控内容等等。在评估的过程中,要使用定性与定量相结合的方式进行,在风险的处理方面,要加强对评估结果的反馈以及反馈的响应工作,对于关键风险点的评估可以以隐患通知书或者其他专项整改方式的形式出现,在日常工作中要加强对反馈结果的处理,提升电力生产管理的成效。
3.风险管理要与生产实际相结合。要发挥出风险管理的效用,除了要遵循全面、系统的原则以外,还要将风险管理工作与生产的实际情况进行密切的结合,这样就能够将安全理论、经验教训与生产实践进行密切的结合,也可以将风险管理的效果发挥至最大化。此外,在风险管理的过程中,管理人员必须要加强与一线员工的沟通与交流,倾听他们的心声,积极地吸取他们的建议与意见,将风险管理与作业方式和事故类型进行密切的结合,这样才能够将风险管理的成效发挥至最大化。
4.注重风险管理工作开展的持续性。将风险管理工作应用于电力安全生产管理的工作中时,应该根据工作的实际情况以及具体的进度进行适当的调整,这样才能够适应新形势的发展,才能够令风险管理工作得到持续的改善,才能够推动风险管理工作的全面发展。
5.完善风险管理的监督评价机制。完善的监督评价机制能够有效保证电力安全生产风险管理工作的顺利开展,因此电力企业应该在原有监督评价机制的基拙之上,进一步完善风险管理监督评价机制:(1)电力企业应该在遵循电力行业安全监督规范标准的基拙之上建立电力企业安全生产风险管理监督体系,对电力企业执行有关法律规范、规章制度进行严格的监督,这样能够有效督促电力企业按照电力行业安全生产规范进行电力产品的生产。(2)电力企业还应该进一步完善风险管理评价机制,制定科学合理的评价指标对电力安全生产状况开展综合评估,这样能够及时发现电力生产过程中可能会出现的安全事故,并且采取合理措施加以控制,这样能够确保电力安全生产风险管理的效果。
三、结语