合同管理整改措施

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合同管理整改措施范文第1篇

【关键词】事后合同；成因；危害；预防

企业作为市场经济活动的主体之一，一切生产经营活动都要通过合同来实现。合同管理成为一项综合性工作，涉及到企业的方方面面。能否实现合同的高效管理，把好合同关，成为企业能否健康发展的重要因素之一。

大庆石化公司物资供应中心是承担着大庆石化公司生产建设物资的采购、接运、仓储、供货任务的服务型单位。多年来由于市场工期紧、配套保障难以到位、内部管理链条长等多种原因，先办业务后补签合同的情况时常出现，给企业生产经营活动埋下很大隐患。

一、事后合同的成因及危害

合同的履行日期早于合同生效日期所形成的合同，统称为事后合同。事后合同发生的原因主要有以下四方面：一是公司各项管理不协调，比如计划或预算下达迟延、管理流程不合理。二是承办单位的自身原因。有的是故意不签订合同；有的是不了解、不习惯事前签订合同；有的是不知道如何签订合同。三是合同管理制度、流程和合同管理人员的原因。如合同审查审批流程过长，审查审批人员超时限审批；部分合同管理人员系统操作不熟练、不及时等。四是在有些交易行为中我方处于弱势地位，被迫接受先履行后补签合同。通过对事后合同原因的分析，因主观原因造成的事后合同、部分客观原因造成的事后合同通过努力是可防可控并且可以避免的，少部分因客观原因造成的事后合同，很难做到事前签订合同。

事后合同是粗放管理的体现，说明企业整个经营管理制度和流程不够协调统一，企业管理活动与生产经营实际不相适应，管理目的没有实现，如果事后合同处理不好，真的引起纠纷，对整个大庆石化公司的影响很大。

二、预防事后合同发生的方式

近年来，物资供应中心按照大庆石化公司的整体部署和要求，充分发挥合同综合管理职能，切实把合同管理作为规范管理、提高水平、降低风险的一项重要举措，有针对性地采取多项措施，认真组织开展事后合同专项治理工作，取得了一定成效。

1、加强合同系统培训学习。合同业务人员的业务素质，直接关系到大庆石化公司的合同管理水平。由于合同业务人员工作变动频繁，为保证合同签订工作的顺利开展，我们通过采取集中培训与工作中辅导相结合的原则，对合同业务人员进行系统的应用培训，加强合同业务人员的业务知识、法律知识的学习，并对事后合同的概念及法律风险进行分析讲解，有效提高了合同业务人员的系统应用能力和水平。

2、加强合同流程跟踪监控。大庆石化公司物资供应中心发挥信息化、标准化管理优势，开展流程提示服务工作，督促相关人员及时处理系统内的合同业务，运用信息化手段提高合同业务流程的执行力，督促审查审批人员及时处理待办的合同业务。对于申报签订的合同及时进行跟踪监督，发现的问题及时反馈给合同承办人员，随时解决合同签订过程中存在的问题，保证合同审查审批流程运行顺畅，合同管理的工作效率和运行质量显著提高。

合同管理整改措施范文第2篇

关键词：城市轨道交通工程；合同管理；措施

合同管理由始至终都存在于城市轨道交通工程项目的管理全程中。由于城市轨道交通工程结构繁杂、风险性较高和参建单位较多，在建设阶段或多或少都存在各类纠纷问题，为减少问题的出现，所有参建单位应共同遵守项目合同中的约定，强化项目合同在建设全程中的管理作用，最大限度减少项目实施过程中的风险因素，实现社会和经济双重效益的有效提升。本文列举了某轨道交通工程项目实例，根据合同管理的要点对合同管理在项目进程中的实施情况进行了分析，针对当中存在的问题提出了相应改善建议。

1城市轨道交通工程项目合同管理要点

1.1事前防范

先审查合同中相对利益方的参建资格，包括允许经营的范围、具备相应的等级资质、安全许可的有效期限、财务水平现状、技术管理的能力水平等。再根据相关评审制度的要求，由专业法务人员对业务部门草拟的合同进行全面审查，包括合同的关键性条款、违约处理的方式等方面。再确认保证金制度执行情况，根据相关制度的要求提交履约保证金，在其提供履约保证金后完成合同的签订。

1.2事中控制

合同管理中的事中控制环节主要是监管合同的履行情况，跟踪合同的履行过程，作好记录并进行评价，针对履约过程中出现的纠纷问题及时通过协商加以解决。协商时，对于原合同中明确的义务和责任的履行结果加以督促，避免出现违约现象；对于原合同未明确的义务和责任协商达成一致后，及时完善合同作补充协议处理；协商不能达成一致的，按合同约定的争议解决方式处理。

1.3事后应对处理

合同管理中的事后处理环节主要是为了应对合同的履行变化情况，针对违约行为采取相应的应对措施，业务部门在发现相关行为后应及时报之法务部，同时上报给相关领导，结合合同的相关约定进行事后处理。处理完毕后，总结经验，优化合同条款，在后续的合同管理中约定明确，尽可能规避风险。

2城市轨道交通工程项目合同管理现状

2.1项目基本情况

某轨道交通工程项目组建于2016年，线路全长约19.493km，均为地下线。共设车站17座，最大站间距1.708km，最小站间距0.732km，平均站间距1.161km。具体施工项目有土建、安装、设备采购、车辆购置、工程咨询、勘察设计、保险、征地拆迁、管线迁改、交通导改等。截至日前签订的合同类型较多，数量达到830来份，总投资接近百亿。

2.2合同管理办法与执行

目前，某轨道交通工程在合同管理方面，重点在于建设期上，对于运营期本文将不做细述，相关合同主要有4种。

2.2.1招标项目合同某轨道交通工程的初始建设阶段，均是以《合同管理办法（试行）》为依据签订的合同，后期对其做过多次修订处理，以适应建设过程的变化要求，通过调整修订逐步规范对建设过程的有效管理，以减少潜在的风险发生。在制定合同范本时需根据工程的实际情况，制定出项目的建设标准，具体包括土建施工、设计、机电设备采购等不同类型的项目，以达到法律风险防控的目的，确保合同能够顺利地履行。截止当下签订的招标项目合同共有27种类型，且符合合法性、及时性和有效性的合同签订要求。

2.2.2非招标项目合同修订后的《合同管理办法》对非招标项目的委托范围进行了界定，使合同管理更具完整性，小额项目的委托问题得到有效解决。修订后的办法对非招标项目合同的谈判、比选、讨论和会签等相关活动有明确的规定，使得非招标项目的实施过程有章可循、有法可依，管理更规范、更科学。

2.2.3管线拆除及迁移补偿合同管线的改迁是一个繁杂的工程，对修订后的《合同管理办法》针对管线迁移等前期工程合同提出了补充要求。当下各管线权属单位的情况不同，在管线迁改上采用了框架合同与委托单相结合的方式，为同类管线迁改费用的结算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相关流程得以简化，委托和改迁的速度得到了提升，主体工程也获得了充足的施工时间。目前执行的大标段管理模式，直接将前期工程纳入土建工程合同中同步管理实施，进一步提高了执行效率。

2.2.4专业分包合同专业分包工程是合同管理的重点部分，针对分包工程制订专门的管理办法加以强化合同的履约效果，签订的专业分包合同中作有备案和定期审查的要求，采用了资料审核和现场检查相结合的制度管理方法，在备案中提出全面合理的管控要求，确保了专业分包合同备案的有效落实。

3城市轨道交通工程项目合同管理存在的问题

3.1合同条款存在缺陷

此工程的土建施工合同约定工期为计划工期，但对实际工期与计划工期出现较大偏差时如何处理未做明确约定。因建设报批手续办理、征地拆迁等前期工作影响，此工程的实际工期晚于计划工期长达两年之久，施工单位发生大量误工损失，建设单位索赔风险增大。出于风险控制的考虑，在进行项目招标时，此工程在合同中明确人工费不调差，价格风险由施工单位在风险包干费中自主报价考虑。由于招标竞争激烈，各单位此项风险费用报价严重不足，又由于工期的大幅延长，导致人工费大幅上涨，造成施工过程中资金难以周转，施工单位出现大规模亏损，严重影响工程正常开展。合同条款中存在的缺陷，严重制约着此城市轨道交通工程项目的建设。

3.2管理与实践相脱节，监管效力不强

此工程合同中还出现了防水材料供应方式与招标文件约定不一致的低级错误。防水材料招投标答疑时修订为乙供关键材料，由各投标方自主报价；而最终签订的合同依然是甲供材料，实施阶段还是按乙供材料执行，合同条款形同虚设。合同管理贯穿于工程建设的始终，但实际工程施工中合同管理人员与现场实施人员经常性出现协调脱节，容易造成协调性和监管效力的欠缺。招投标管理和工程合同管理是相互衔接的，有的建设方部门职责划分和管理制度独立设置，对合同管理的认知不充分，制度存在较大漏洞。长期以来建设工程合同管理实行分级管理，部门化分类授权管理，缺乏有效的全面审查监管机构，导致监管效力不强。

3.3合同管理人才数量少、素质低

除了政府和建设管理单位外，参与此项工程建设的单位还包括设计、施工和监理等，但存在一个共性问题，就是缺乏高水平的专业合同管理人才，高水平的专业合同管理人才成为稀缺资源。合同管理专业人员是一个综合的岗位，业务能力要求非常高，不但要懂管理，还要懂技术，更要懂法律。加之城市轨道交通工程项目合同管理工作的自身特点，因此出现了合同管理人才数量少、素质低的现象。人才问题已经成为城市轨道交通工程项目合同管理工作开展的重要制约因素。

4城市轨道交通工程项目合同管理存在问题的解决对策

4.1规范合同文本，维护各方利益

由于我国建筑市场管理不规范，业主单位在工程承发包中处于主导性优势地位，对承揽单位提出许多苛刻的要求，无限制地将各类风险转移至承包方，各类不合理的霸王条款屡禁不止，迫使承包方低价中标，不合理的压缩工期。为项目后期管理埋下隐患。为规范建筑市场合同管理，住房城乡建设部和国家市场监督管理总局联合颁布《建设工程施工合同（示范文本）》，科学合理地明确了发承包双方的权利、责任和风险。建设单位可以依据此示范文本，并结合项目实际情况，通过专用条款对相关事项进一步明确。实际执行中，建筑行业主管部门应加强执法检查和监督管理，维护各方利益，从合同管理方面降低工程安全、质量、工期、经济等各方面的隐患。

4.2健全制度，完善程序，开展阶段性检查监督

首先要组建合同管理领导小组，由单位主管领导担任组长，便于高效开展协调工作，由各专业部门负责人担任组员，发挥各个专业的优势资源，形成合理，统一规范领导合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相关管理程序，用制度和流程管控合同，避免各种人为失误造成合同管理风险。还应该在合同管理全过程建立阶段性检查监督机制，联合工程管理、预算造价、财务税务、法务行政等各部门，在合同管理的各个阶段开展全面检查工作，梳理存在的各种问题，及时研究制定整改措施，并监督整改工作开展的效果，不断总结经验，在后期的合同管理中改进，不断提高合同管理的效果，维护各方的合同利益。

4.3提高合同管理人员职业素养

高素质的专业合同管理人员能够更好地保障合同管理工作的开展，因此提高合同管理人员的职业素养尤为关键。要解决这一问题，可以通过招聘来挑选更加专业的合同管理人员，来提高合同管理水平。但是更有价值的是加大人才的培训力度，帮助合同管理人员度过专业瓶颈，实现员工的成长与企业的成长。一个完善的教育培训体系，需要通过内外培训相结合的方式来满足轨道交通工程项目合同管理对人员的实际需求。同时还可以委托法律顾问等专业咨询机构的参与合同管理，提高合同管理人员职业素养和合同管理水平。

合同管理整改措施范文第3篇

一、组织领导及任务分工

领导小组办公室设在旗发展和改革局，办公室主任由李有禄兼任，工作人员从相关部门抽调。

（二）任务分工

发展和改革局重点督查项目建设前期工作和工程投标及工程质量情况。财政局重点督查国债资金到位、使用情况。审计局重点督查财务审计制度的执行情况。监察局重点查处发改局、财政局、审计局移交的群众举报案件。国债资金各项目单位负责项目资金管理使用、工程质量等情况的自查工作。各部门既要各司其职，又要加强协调配合。

二、监督检查的范围和内容

联合督查组重点对年新建及续建国债项目的建设情况；对2004年自治区发改委检查中存在问题的生态移民工程和异地移民搬迁项目整改落实情况进行检查，具体检查内容如下：

（一）项目基本建设程序的履行情况，基本建设投资计划的执行情况、工程进度和资金的拨付到位情况。

（二）工程的招投标情况、项目法人责任制、工程监理制、合同管理制的执行情况。

（三）工程质量和工程概、预、决算的执行情况。

（四）资金的使用情况，是否对国债资金实行“三专一封闭”管理，是否存在截留、挪用、挤占和骗取国债资金的现象。

（五）财务管理情况是否严格执行了现行基本建设财务管理和其他有关规定，是否存在贪污受贿、等腐败行为。

三、监督检查时间安排及要求

合同管理整改措施范文第4篇

在施工中要提前与设计单位进行沟通，具体了解设计单位的整体想法。对于项目的规划程度，在根据自身的现场施工情况，进行综合考虑施工，将工程完成的更加完美，不必在最后因与设计单位要求不符而造成工程重整。这样做及在工程的整体上减少了的预算花费，很好的控制了成本，又可以在工程结束阶段减少不必要的麻烦。为了达到这样的要求，就需要在工程的设计阶段需要明确设计目标，并且在设计上更加符合实际施工情况。在图纸上以实际情况出发，避免在施工中图纸与设计相冲突，导致图纸重改。既浪费时间，又增加成本。

2加强项目四制建设

所谓项目建设四制，是指项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。（1）建立健全项目法人制。项目法人机构人人都要做一个钻业务、懂业务，会管理的人。同时，通过项目的建设管理，又会给我们培养一大批管理人才，可谓相益得彰。（2）通过招投标真正选择一支信誉良好、技术过硬、财务状况良好、综合实力强的施工队伍，确保工程施工质量。

3加强工程质量管理

（1）落实质量责任制。在施工建设中必须将整体按施工的质量放在首位。必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，始终把工程质量摆在首位。要建立项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证，政府质量监督相结合的质量管理体系。严格质量标准和操作规程，严把原材料进口关，严把施工过程关，确保工程建设质量，坚决防止豆腐渣工程。（2）强化质量监督。项目法人在工程开工前，应按照规定办理工程质量监督手续；在工程施工过程中，施工单位应主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查。工程竣工验收时，质量监督机构应对工程质量等级进行核定。（3）加强质量检测质检单位应严格按照设计及规程规范要求对施工质量、外观尺寸及原材料等进行检测，依据检测结果，出具检测结论。在检测过程中，对不符合设计要求的工序坚决要求施工方返工，待复检合格后，方进行下道工序的施工。

4加大工程安全管理

（1）明确安全生产责任。必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据《水利工程建设安全生产管理规定》，建立并落实水利工程建设安全生产责任制。项目法人作为安全生产的责任主体，应加强施工现场安全管理，完善各项施工安全技术措施。要结合实际制定安全事故应急预案，完善预案执行的保障措施，提高安全事故应急管理和处置能力。要落实在建工程防汛安全责任制，度汛方案和各项度汛措施，确保施工度汛安全。（2）强化安全生产监督检查。组织开展在建水利工程安全生产大检查，将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点，加强水利工程安全生产隐患排查治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案五落实。（3）加强安全生产宣传教育培训。开展对施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训和考核工作。要特别加强新职工和农民工的安全培训工作，增强安全防范意识和避险技能，不能让未经安全教育培训的人员上岗作业，杜绝违章指挥，违章操作和违反劳动纪律的行为。

5加强项目资金管理

在对施工中资金的走向问题上一定要严格管理，完善现场会计管理制度，将资产的运用做到专款专用。并且加强资金的使用规范性，费用的支付严格的按照合同的内容，不拖欠，也绝不能出现走空账的局面，更加不能有白条账目的出现。在整个的资金运用上一定要不能出现挤占、挪用、载留等违法现象，必须加强约束，这有这样才能使项目的管理起到应有的作用。

6工程验收及后期管护

建设资金下达项目后，加快工程项目建设进度，按中央和省级部门要求全面完成建设任务；加强工程建设档案资料完整性建设；单位工程、主体工程完工后应及时予以验收，建设项目竣工后，及时办理竣工验收手续；工程项目通过竣工验收后，及时办理交接手续，明确管理主体，建立长效管护机制，做好建后管护准备工作。

结束语

合同管理整改措施范文第5篇

关键词:建筑工程；质量管理；合同管理；造价管理

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

引言

随着建筑业的发展步伐，我国的高层建筑如雨后春笋般的涌现在我们面前。人们对建筑物的质量和安全性能的要求越来越高。对于建筑施工企业来说，做好各方面的管理是企业生存的关键，下面对此展开探讨。

1、建筑工程质量管理

工程建筑过程就是质量的形成过程，坚持并严格按照工程建设程序办事，把好建设过程中各个阶段的质量关，是保证工程质量的关键。因此，在基础设施建设中必须加强质量管理与控制，同时建筑工程质量管理也自然成为各有关单位和技术人员面对的重大课题，更值得我们在工作中不断总结，坚持把关质量，建造放心工程。加强质量管理，必须从以下几个方面入手：

①强化意识。质量意识是保证工程质量的前提，也是搞好质量管理的第一关。必须从根本上树立质量意识，使建设、施工单位意识到工程优质的重要性，并通过教育提高全体职工的质量意识，激发其质量责任感。建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。

②加强检测。施工现场质量检测是质量控制最具体的体现和操作，其工作的严格程度、科学程度和细致程度直接影响着建筑工程的质量。在现场质量检测过程中应遵循三个“不放过”原则，即：不查清质量原因不放过；不认识到质量事故的危害不放过；无整改措施、整改不当、整改不彻底不放过。

③提高队伍素质。当前些施工企业的管理是非常松散的，特别是一些施工企业在调整企业内部机构后，削弱了管理工作。因此，要引导施工企业加强科学管理，与国际惯例接轨，有条件的施工企业可先推行GB/T19000系列标准。在规范建筑市场中，先要规范市场主体各方的行为，特别是要规范建设位的行为。另外，还必须通过各种途径和手段提高施工队伍的素质。

④实施全过程监理。目前，国内的监理工作仍局限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程几乎已经开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程的掌握深入程度不够，这对建筑工程的监督管理是相当不利的。因此，必须借鉴国外先进经验，完善监理制度，实行全过程监理。

⑤加强政府部门的管理和监督职能。必须强化政府相关部门对工程质量的监督检查，通过监督推动企业加强质量管理。此外，仅靠建筑施工企业来培训农民工是不现实的，如果由政府相关部门指定一个机构对农民工进行专门培训，对其素质的提高是十分明显的。在某种意义上，也是政府相关部门管理职能的体现。

2、建筑工程合同管理

建筑工程施工合同是指建设单位与勘察、设计施工材料供应等单位，为完成一定的建设工程任务而签订的合同，属于经济合同的一种。工程项目建设的控制归根到底是合同履行问题。所以，加强建筑工程施工合同管理是十分必要的。

在签订合同时，招标人与中标人还应对清单项目以外的项目单价作出规定，一般来说，与清单项目相近或类似的，可调整相应项目的主材费用；找不到相近或类似清单项目的，可套用定额计算。单价及合价不因施工期间人工、机械及材料价格变化、施工条件变化、工程规模变化和政府造价管理部门调整各项收费等进行调整。为了防止综合合价项目漏项，可在招标文件中规定，凡在招标文件中未列出的综合合价项目，同时中标人又未在投标文件中补充的综合合价项目，且在招标图、招标文件、合同、施工组织设计和施工方案、为完成工程实体而采取的一切施工技术措施费等涉及与工程相关的其它一切费用均被视为已在合同综合单价内包括。

在履约过程中，合同变更是正常事情，问题在于负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识，结果导致了损失。在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数，可惜这一点往往遭到忽视，结果受到惩罚。《建设工程施工合同（示范文本）》，把双方有关工程的协商、变更等协议或文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。有效证据的收集整理是对合同顺利履行的保证，也是构成合同有效性的补充。

3、建筑工程造价管理

工程造价管理的目的是分析建筑工程具体造价以及采取强有力的措施来控制各细节以及总体工程造价。对于建筑工程而言，工程质量和工期必须要得到保证，同时，必须核算各项指标来规划成本，对工程造价进行有效评估，以有限成本来创造效益最大化。在施工决策以及设计阶段，必须采取合理的分析方法，对市场进行有力分析以及调研，组织项目研究人员进行现场勘查，并集思广益，各抒己见，提出个人建设性意见，这样对项目决策起到重要的作用。全面实行限额设计，明确设计标准。所谓限额设计，首先必须全面分析可行性研究报告，按照初步设计的要求，估算出工程造价，在结合实际，从细部出发，控制技术性造价以及图纸所包含的施工造价，保障工程达到预期目标的基础上，限定的造价控制标准。

在施工阶段，必须树立正确的市场观。对于建筑市场来说，其供需比例，一般来讲，倾斜于买方，重要对施工企业影响较大，建筑企业相互间抢标，造成工程合同价远比成本价低，给施工企业套上经济枷锁。作为施工企业而言，其必然减少施工管理费用的投资，来增加相关利润，使得施工过于随意化。因此，必须加强施工阶段管理，一切从实际出发，利用现代化管理机制和手段，实行项目绩效责任制，合理应用新技术手段，最大程度降低工程造价，同时树立正确的市场观，提高施工企业的市场竞争能力。对于建筑工程而言，实际现场与图纸设计难关会出现矛盾，这样就会产生变更，工程变更往往对工期造成一定程度的影响，从而影响工程整体造价。所以，必须加强变更的审核，减少无谓的变更，不随意更改设计图纸，对工程变更必须采取严密的审核机制。

4、高层建筑施工安全管理措施

4.1全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律!法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。

4.2抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。

首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

结束语

高层建筑的施工是一项复杂的工程,必须做好各个阶段的管理工作,严格按照操作规范进行细节作业,使建筑工程质量得以保证。

参考文献