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产学研合作,是指企业与高校、科研院所通过共同合作开发或直接采用高校、科研院所具有实用价值的科技成果,改进企业的技术、工艺和装备水平,形成新产品、新工艺或新材料的过程,以及通过共同合作提高企业技术创新能力的相关活动。
近几年,在市委、市府和有关部门的重视支持下,浙江省瑞安市积极实施科教兴市战略,充分发挥民营企业机制灵活的优势,产学研合作取得了初步成效。2003年市财政投入科技资金2752.2万元,占财政总支出2.7%,技改贴息资金2390.8万元,同比增长18.1%。科技投入的进一步加大,推动了产学研合作,加快了高新技术产业发展。全市建立了有高校、科研院所参加的省级企业技术中心4家、温州市级企业技术中心9家。27%的规模以上企业与高校、科研院所建立了长期合作关系。全市共有市级以上高新技术企业63家,高新技术总产值43亿元,同比增长30%,占全市工业总产值的11.6%。
开展产学研合作,加快了新产品开发步伐。2003年,瑞安市工业企业完成省级新产品开发106项,其中达到国际先进水平7项,达到国内领先水平77项;其中产学研合作开发的新产品占35%以上。如瑞安市长城换向器公司联合浙江大学开发具有纳米微结构的铜合金电机换向器,其硬度、强度、耐磨性均高于银铜合金,提高了电机使用寿命,技术上填补了国内空白,达到国际先进水平。2003年,全市规模以上企业新产品产值28.2亿元,同比增长45.7%,占温州全市新产品总量的四成,居温州各县(市、区)首位,新产品产值率达16.0%。
二、产学研合作存在的问题
瑞安市企业单体规模偏小,低水平重复建设现象严重,产品档次较低,企业主自身文化水平不高,企业进行技术创新积极性、主动性不强,技术开发费用投入不足,加上瑞安市本身没有高校和大的科研院所,这些都影响了产学研合作的开展。
许多企业到高校和科研院所寻求合作,仅着眼在找一些短平快的项目,缺乏如何提高企业技术创新能力的长远考虑。企业自身技术力量过于薄弱,难以适应高新技术生产要求,企业对国内外科技发展和市场情况认识不足,致使错失一些合作机遇。
产学研合作创新同其他技术创新活动一样,存在相当大的风险,面对高风险的压力,许多企业往往对高新技术成果望而却步。另外,科技中介服务机构无论从数量和功能上都还不能适应产学研合作创新的需要。
三、推进产学研合作的措施建议
1、加强对产学研工作的领导。进一步提高对产学研合作工作的重要性和紧迫性的认识,将产学研合作工作纳入市经济发展规划,作为推进结构调整、实现产业升级、加快经济发展的重要举措。通过产学研合作,促进科技与经济结合,培育新的经济增长点,提高企业技术创新能力和市场竞争力。
2、为企业、院校牵线搭桥,促进产学研合作。通过各种信息会、成果汇编、技术洽谈会等形式,为企业、院校牵线搭桥,促进产学研合作。有选择地引进同产业关联度大的高校、科研院所,在瑞安市设立工作站,使其技术与人才为瑞安市科技进步服务。树立产学研合作典型,突出宣传一些产学研合作的成功经验,激发企业对产学研合作的兴趣。
3、支持创建各类产学研联合体。以机械、汽摩配、高分子材料等三大主导行业为重点,引导扶持企业与高校、科研院所在精密模具加工、表面处理、信息化制造工程、绿色生产等技术领域,共建技术开发机构,以解决制约行业发展的技术瓶颈问题。
4、建设产学研合作信息平台。由政府牵头,依托网上技术市场、技术创新服务机构,建设服务于产学研合作的信息平台。及时准确地提供有关高校、科研院所的研究领域和成果,以及有关企业技术和产品信息,促进企业与高校、科研院所科技项目的成功对接,使“信息化带动工业化”进一步落到实处。
5、加强产学研合作的科技中介服务机构建设。建立健全以科技评估、信息咨询、技术交易、创新孵化、知识产权、技术培训、法律服务为主要内容的科技中介服务机构,给予政策扶持。加强科技中介队伍建设,提高其整体素质,强化中介服务机构的规范管理,为产学研合作营造良好的社会环境。
【关键词】 高技术产业 创新活动 基本状况 对策建议
一、研究背景和目的
2005年在全国21个将高技术产业作为“十一五”重点产业发展的省、市创新能力的排序中,贵州高技术产业创新能力综合评价位于第15,被归类到创新能力相对较弱的地区。2006年贵州省高技术产业保持着良好的发展势头,高技术产业工业总产值达175.26亿元,比上年增加16.04亿元,但其在全国的比重从1995年的⒈08%下降到2006年的0.42%。《贵州省“十一五”高技术产业发展规划》提出高技术产业发展的目标是,力争高技术产业总产值年均增长25%左右,2010年达到500亿元,在全省GDP比重中由3%上升到6%左右,成为全省的支柱产业之一。
高技术产业技术创新状况关系到高技术产业的发展。本文对2239个规模以上(在本文中指全部国有及销售收入在500万元以上的非国有工业企业)具有法人资格的工业企业开展的企业创新调查资料进行分组整理,调研分析贵州省高技术产业开展创新活动基本状况。涉及六个方面:产业创新活动的活跃度、创新活动的研发主体、创新类型、创新经费来源和支出、创新产出以及创新活动的知识产权保护。重点是三大行业:医药制造业、电子通信设备制造业和航空航天器制造业。
二、对高技术产业创新活动基本状况的调查分析
1、高技术产业创新活动活跃度。从高技术产业创新活跃度析,全省高技术产业中有82.5%的企业开展了创新活动,比全省或全国工业企业高5成,活跃度明显,见图1。
从行业看,医药制造业、电子通信设备制造业和航空航天器制造业开展创新活动企业占全部调查企业的比重分别为78.6%、76.5%和100%。
2、高技术产业创新活动研发主体。高技术产业创新活动主体状况为:产品创新中企业自主创新的比例为62.5%,企业间合作创新占8.93%,企业与科研院所的合作创新占17.86%,企业与高校合作创新占0.89%,其他方式占9.82%。开展工艺创新的企业中自主创新占63.6%,企业间合作创新占13.08%,企业与科研院所的合作创新占6.5%,企业与高校合作创新占2.8%,其他方式占14.02%。各行业也都以企业自主创新为主,但在创新主体比重上有所不同。医药制造业和航空航天器制造业在产品创新上与企业、科研机构的合作创新明显,而电子通信设备制造业集团研发比例高。
3、高技术产业创新类型。企业的创新类型包括企业原始创新、集成创新和消化吸收再创新三种(一个企业的创新活动可能同时包含三种创新类型)。在有产品创新活动的高技术产业中原始创新占41.3%,集成创新占25.0%,消化吸收再创新占17.5%;在有工艺创新活动的高技术产业中原始创新占31.3%,集成创新占21.0%,消化吸收再创新占17.5%。可见,贵州高技术产业在创新类型上以原始创新为主,而产品创新比工艺创新注重原始创新,见图2。三大行业都以原始创新、集成创新和消化吸收再创新的形式开展创新,但原始创新比重偏高。
4、高技术产业创新经费。创新经费是指企业用于创新活动的各种经费,本次调查主要指企业用于研究与试验发展经费,为开展创新活动获取机器设备和软件的经费,从企业外部获取相关技术的经费。2006年全省高技术产业创新经费支出总额7.94亿元,占全省工业企业创新经费投入的16.7%,创新经费投入强度6.08%,比全省工业高3.33个百分点。贵州高技术产业创新经费来源渠道单一,主要由企业资金、金融机构贷款和政府资金组成,三项合计占全部资金来源的98.1%。其中:政府资金占19.0%,金融机构贷款占26.5%,企业自有资金占52.6%。来自于减免税的比例极低,风险资金投入为零。
从高技术产业创新经费支出结构分析,创新经费用于内部R&D经费占全部创新经费的54.9%;占产品销售收入的比重为3.34%,比全省工业企业高2.58个百分点。用于外部R&D经费占全部创新经费的7.1%,占产品销售收入的比重为0.44%,比全省工业企业高0.36百分点。用于获取机器设备和软件支出占全部创新经费的33.0%,占产品销售收入的比重为2.01%,比全省工业企业高0.21个百分点。用于从企业外部获取相关技术经费占全部创新经费的5.0%,占产品销售收入的比重为0.30%,比全省工业企业高0.18个百分点。
5、高技术产业创新活动产出。2006年高技术产业新产品产值为43.37亿元,新产品产值率为24.75%,比全省工业企业高13.55个百分点。实现新产品销售收入35.19亿元,新产品销售率为26.47%,比全省工业企业高15.67个百分点,其中:新产品出口6.98亿元,占新产品销售收入的19.85%。新产品销售收入中国际新产品6.55亿元,占新产品销售收入18.62%,国内新产品销售收入13.56亿元,占38.53%。企业新产品销售收入15.08亿元,占42.85%。
创新产出的行业结构中,医药制造业、电子通信设备制造业和航空航天器制造业实现新产品产值占高技术产业新产品产值的比重分别为:36.4%、20.8%和38.3%。航空航天器制造业产值规模航空航天器制造业最大。从产出水平看,医疗设备及仪器仪表制造业新产品产值率最高,而销售率是电子通信设备制造业最高,见图3。
6、高技术产业创新活动知识产权保护。高技术产业83.75%的企业主营产品拥有自主品牌,比全省工业高51.49个百分点;57.5%申请了专利,比全省工业高48.21个百分点;62.5%注册了商标,比全省工业高42.18个百分点;67.5%进行了技术秘密内部保护,比全省工业高47.18个百分点,可见高技术产业注重知识产权的保护。
从高技术主要行业看,医药制造业拥有自主品牌比率为87.38%,但其申请专利的比例仅为55.34%;航空航天器制造业申请专利以及开展技术秘密内部保护比例的比例高达91.30%,拥有自主品牌比例也达82.61%,是知识产权保护做得最好的行业;电子通信设备制造业在拥有自主品牌、申请专利、注册商标以及开展技术秘密内部保护的比重分别只有76.47%、41.18%、29.41%和64.71%。
三、调研数据分析结论
1、高技术产业创新活跃度高。近九成的企业开展了创新活动,但占比重最大的医药制造业创新不足。创新活动主要依赖于企业自主研发,自主创新比重高;而与高校、科研院所的合作创新不足,集团创新比例低。
2、高技术产业原始创新、集成创新和消化吸收再创新的比例普遍高于全省工业企业。并且产品创新和工艺创新都注重原始创新,比例最高。
3、高技术产业创新资金来源渠道比较单一。经费来源结构主要由企业资金、金融机构贷款和政府资金组成,无风险资金投入。创新经费支出主要是内部R&D支出,外部R&D、机器设备和软件支出及从企业外部获取相关技术的经费支出较少。
4、创新产出能力逐渐加强,比全省基本创新情况好,但产品创新水平较低。 从事国际新产品的技术创新的企业比重很小,多数企业创新活动是在国内和企业层面的创新,且成为企业主要的销售收入来源,不利于新产品在国际市场的竞争力。
5、知识产权保护工作受到企业的普遍重视。知识产权保护的比例比全省其他工业高,但医药制造业申请专利比例低。电子通信设备制造业的知识产权保护各项工作都需要加强。
四、对策与建议
1、战略上,应重点选择具有比较优势、有发展前景的行业加大发展,谋求局部领域的优势和强势。医药制造业是目前全球最活跃、进展最快、最有前途的产业,贵州在该领域具备资源优势和技术创新基础,应扶持发展。此外,贵州电子通信设备制造业在该产业某些领域的创新能力和产业基础,在全国范围内也具备很强的优势和竞争力,应重点发展。要加强这两个行业在经费支出、产品新颖度、知识产权保护等方面的工作。
2、实施自主创新与模仿创新并举的创新战略。由于自主创新具有较高的风险性,适度引进国外先进技术,并在此基础上努力模仿创新,力图在关键技术与核心技术上突破,形成更多的自主知识产权,对贵州省的高技术产业提高自主创新能力来说无疑是个明智的选择。另外,应加大引进技术与消化吸收的力度,提高引进消化吸收再创新的能力。
3、完善高技术产业发展的投融资机制。欠发达地区高技术产业发展中资金不足是普遍问题。贵州要通过多种途径支持创业期高技术企业,建立高技术产业创业投资资金和融资担保资金,还要促进外部资本市场的发展。加强引导扶持有条件的企业上创业板市场,形成从国家资金引导、创业投资助推、金融资本支持、上市融资扩张的高技术产业投融资链条。
4、加强区域创新系统建设。产业创新能力受到区域创新系统的影响,区域创新系统通过创造更为有效的资源配置方式而形成区域竞争优势,促进区域经济跨越式发展。在这个系统里面,市场的力量无疑发挥着主导的作用,而政府的扶持、投资及管制也是行之有效的,要充分发挥政府提供公共设施和公共服务的功能。同时,加强企业、高校、科研院所、金融机构、市场中介组织及政府之间的互动可以取得更好的协同效应,形成一个以创新为总体目标的协同互动和交流渗透的网络。良好的创新网络能有效地促进创新,从而促进产业持续发展。
(注:本文为贵州省工业创新调查办公室课题研究项目《贵州省高技术产业企业创新状况研究》成果。)
【参考文献】
[1] 史清琪、尚勇:中国产业技术创新能力研究[M].北京:中国轻工业出版社,2000.
(一)技术创新能力的构成要素缺乏。我国企业技术创新能力低与技术创新能力要素的缺乏直接相关。技术创新能力要素的缺乏主要体现在以下几个方面:
1、技术创新资源投入不够。企业技术创新资源投入不够表现为数量的不足与质量的不符合要求。企业技术创新资源投入分为R&D投入与非R&D投入。以R&D投入为例,世界百强企业的R&D投入一般高达10%,有的甚至在15%以上,而我国大约有70%的企业所提取的R&D经费不足其销售收入的2%,这与发达国家的同一指标相差甚远。同时,我国企业普遍缺少经验丰富、具有较强创新能力的管理人才和素质高且具有市场眼光的技术人员。企业的人才流失情况严重,创新费用分布不合理。
2、企业创新管理能力低。由于旧的经济体制的影响,我国没有一个健全的技术创新机制。很多企业忽视对技术创新工作的总体安排与规划,缺少对技术信息的收集、分析、比较及对其准确性、真实性和有效性的识别,缺乏真正具有创新意识和技术背景的管理者,并且,大多企业未根据自身的情况确定技术创新的主攻方向。
3、企业创新倾向弱。我国企业普遍比较保守,对国内外的相关信息没有总体、全面的把握,自主创新的愿望不强,自主创新率不高,创新意识差,企业创新缺乏主动性和前瞻性。
4、企业自主研究开发能力低。我国企业研究开发机构的研究开发经费仅占全社会研究开发经费的23%,而发达国家研究开发经费的80%是企业投入的。企业研究开发经费的投入低,从根本上制约着研究开发能力的提高。在缺乏物质保障的基础上,对技术创新研究开发的不重视更恶化了其研究开发能力。一些企业领导看重引进整套设备、产品所带来的短期效益,忽视对引进技术的改进、技术融合和研制开发新产品,企业自主创新能力不强。
5、企业制造能力低。缺乏具有丰富经验和高素质的技术工人、技术装备落后、工艺设计和管理能力低等情况导致技术创新实现的制造能力并不高;同时,我国企业未建立完善的技术创新激励机制,使得职工的工作积极性难以充分发挥出来,工人的工作效率不高。
6、技术创新的营销能力低。企业缺乏具有市场眼光的专业人才、企业领导的市场观念不强和中介服务体系不完善,使得企业无法很好地了解用户,无法准确、灵敏地分析和把握外部市场环境的变化,其营销能力低。
(二)技术创新主体错位。由于我国原有的计划经济体制所带来的弊端在短期内无法消除,企业还未真正成为技术创新的主体,没成为创新的决策者和收益者。
1、企业没有成为技术创新投资的主体。我国政府对企业的行政干预过多,许多企业的技术引进、技术改造带有浓重的政府行为色彩。政企没有完全分开,没有建立产权明晰责权分明的现代企业制度。同时,企业本身也缺乏投资实力。
2、企业未成为研究开发的主体。我国技术创新的研究开发活动多数在企业外的高校和科研院所进行,企业技术储备不足,缺乏有实力的研发机构和有效的创新机制,企业自主开发的产品少,缺乏竞争力。一些国有企业虽然设有研究开发机构,但人力资源和物质资源都投入不足,企业没有真正成为研究开发的主体。
3、企业未成为利益分配的主体。由于市场规范化的程度不高,使得创新企业和非创新企业的利益差别不大,技术创新的激励作用没有完全发挥出来,技术参与利益分配的技术创新激励机制没有形成,企业没有成为利益分配的主体。
(三)没有形成技术创新中介服务体系。在技术创新和科技成果转化中,中介服务机构因其能有效地传递信息、协调产需、提高效率、降低成本而发挥着桥梁和纽带作用。对企业而言,中介服务体系的支持和帮助不可或缺。但是,我国技术创新中介机构普遍存在着队伍素质不高和装备条件差等问题,其场地、设施和服务水平都还不尽如人意。由于未形成互补的服务体系,中介机构的运作往往各自为政,单枪匹马,其综合服务效能远未发挥出来,还不能为企业的技术创新提供全方位的优质服务。
二、我国企业提高技术创新能力的必要性
(一)企业生存和发展的需要。我国企业改革已进入了攻坚阶段,一些深层次的矛盾和问题集中暴露出来:第一、企业的核心能力不强。第二、企业的创新力度不够。第三、管理模式不灵活、无特色。第四、企业的视野不宽,不注重世界形势的变化,没有长远规划,忽视战略决策,企业战略定性不明确。最后,企业经营观念不新,还未从粗放型向集约型转变,仍然看重产量、产值而忽视质量、效率。这些问题直接关系到企业的生存和发展,也说明我国企业特别是国有企业难以较好地适应市场需求,而技术创新能力的提高就意味着企业的竞争力的增强,因此,考虑自身的生存和发展,企业必须提高技术创新能力。
(二)企业迎接经济全球化挑战的需要。经济全球化就是使任何一个国家的经济都超越国界,是经济无国界时代的到来。经济全球化的本质是现代市场经济制度在全球的扩张、蔓延和渗透,它使得竞争达到白热化的程度,使各国之间以及各国企业之间的竞争更趋激烈甚至恶化。很明显,作为经济全球化的积极倡导者和推动者的发达国家是经济全球化的最大受益者,而发展中国家在经济全球化中总是处于不利的地位。作为发展中国家之一的中国已加入WTO,中国企业将面临错综复杂的形势,经济全球化对中国企业来说确实是一种挑战。因此,要改变不利的状况,面对经济全球化的挑战、面对更加复杂的目标市场和经济运作环境,中国企业必须提高技术创新能力以增强市场竞争实力和企业核心能力。
(三)企业接受知识经济挑战的需要。知识经济是指区别于以前的传统工业为产业支柱,以稀缺自然资源为主要依托的新型经济。知识经济以高新技术为第一产业支柱,以智力资源为首要依托。发达国家在技术上占有领先的地位,有优越的技术创新环境、完善的创新机制和充裕的经济条件,而中国企业规模不大,竞争力不强,技术薄弱,与之较量,力量悬殊,资源更加有限。要缩短与发达国家的差距,赶超国际先进对中国企业来说是最大的挑战之一,而技术创新是解决资源浪费问题,实现高质量经济增长的唯一途径。因此,知识经济要求中国企业提高技术创新能力。
三、提高企业技术创新能力的对策
(一)建立多元化的技术创新资源投入体系。在市场经济体制下,技术创新的投入体系应以企业为主,政府为辅。
1、企业要增强创新意识,弥补技术创新资源投入的不足,实现自我积累、自我发展。在自有资金紧张的情况下,企业要在国家产业政策的宏观指导下拓宽融资渠道,例如,吸引外资从而增强对技术创新的投入;争取资本市场和风险投资对技术创新的支持等。
2、政府要采取积极的财政政策和合理的税收政策,加大对企业技术创新活动的支持力度。对于国家技术优先发展领域的重点科技项目和高新技术产业化实现政府拨款、政府采购、财政贴息等直接帮助,对其他技术领域的创新给予减免税收、低息贷款等有选择的支持。同时,借鉴其他国家的成功经验,创立企业技术创新基金,大力发展证券市场和建立网络投资机制,鼓励和引导社会资金投向技术创新领域,支持企业技术创新活动的开展。这些措施,有助于缓解当前企业技术创新中的资金匮乏的问题,为技术创新商品化后弥补资金缺口作必要的准备。建立和完善技术创新投入体系为提升企业研究开发能力、制造能力、营销能力等提供了人力、物力、财力上的保证。
(二)建立吸引人才的激励机制,积极培养和引进技术创新人才。科技以人为本。企业创新,关键是人才,市场竞争,从根本上说是人才的竞争。要提高技术创新能力就必须培养有创新倾向和市场调查研究的管理人才,提高企业职工的整体素质,造就大批高素质的企业家,解决创新带头人的问题。
1、搞好企业现有人才的开发和利用,充分发挥其最大效能。一方面建立技术创新的激励机制,在企业内营造尊重知识和人才、注重创新的氛围,激发职工的创新愿望和热情,提高工人的技术等级和工作质量。通过收入与对企业贡献挂钩,加大对有突出技术创新贡献的人员的奖励力度,鼓励科技人员用专利等科技成果入股,提高技术创新人员的智力回报,最大限度地发挥其创新力量;另一方面,加强培训力度,不断扩充科技人员的研究领域,改善其知识结构,使之成为既有技术专长,又有市场眼光的新型创新人才。
2、加大急需人才的引进力度,尤其针对关键技术人才、技术创新管理人才和具备综合素质的人才。同时,创造有利于创新人才脱颖而出的环境,形成人才引进、评价、激励和留人机制,使企业的技术创新管理工作更加科学、有效、持续发展。只有这样,才能发挥作为知识载体的优秀人才的创新作用。
(三)强化企业技术创新主体。实现从传统计划经济体制向社会市场经济体制的转变,使企业成为技术创新的主体,是全面推进技术创新的制度条件。
1、政府应减少对企业的行政干预,将创新的决策权、投资权和利益分配权还给企业,使技术创新成为企业在市场竞争中面临的压力和发展的动力。
2、从制度因素出发,创造有利于企业技术创新的制度条件,建立和完善企业技术创新机制,解决企业创新知识性问题。同时,鼓励技术要素的多种形式参与收益分配,建立知识创新、技术创新与经济创新相结合的利益驱动机制,进一步完善企业内部的激励机制,并深化收益分配机制的改革。
3、企业应根据自身实际和外部市场、信息环境的情况,权衡利弊,选择适合国情的创新战略,明确创新努力的方向,并从整体上安排技术创新工作及创新资源的配置。
4、把技术创新和制度创新密切结合起来,按照现代企业制度的要求,严格产权界定和股权设置,推进产权结构的合理化和多元化。
5、企业应活化沉淀的科技资源,创造新的商品潜力,内化企业创新源。因此,强化企业技术创新的主体地位,要从创新战略、激励机制等方面着手,使企业积极参与技术创新活动,在技术创新活动中占据主导地位,发挥主导作用。
(四)健全技术创新的支撑体系。技术创新活动的进行需要多方面的支持,健全技术创新的支撑体系主要体现在以下方面:
1、发挥政府在企业技术创新中的作用。从社会整体利益出发,政府应当对企业的技术创新活动给予大力的扶持。应建立和完善与技术创新相关的法律制度、社会保障体系、创新文化和现代企业制度,从而形成技术创新的软环境;有计划、有步骤、有重点地建设与技术创新密切相关的基础设施,如基础研究、教育、信息网络等,以降低企业技术创新的初期成本和壁垒,相应地提高企业的生产能力;通过支持风险投资基金的发展来促进技术创新活动;为企业、高校和科研院所提供良好的信息环境和市场环境,扩大产学研的信息交流;增加技术创新方面的政府支出,建立技术创新基金,促进技术创新活动的进行。
2、推进企业、高校、科研院所进行技术创新合作。产学研结合是企业技术创新的重要途径。企业、高校和科研院所开展技术创新活动能相互促进,形成优势互补。利用高校和科研院所的人才、研究设备、技术信息的优势,结合企业在市场信息和资金方面的长处,弥补企业研究开发能力、制造能力方面的不足,联合开发新产品和新技术是实现企业技术创新的一个捷径。
3、有效地规避技术创新风险。技术创新是一种风险性活动,只有贴近市场和生产经营,准确预测,着眼于产品和工艺的超前研究开发,才能体现出低投入、高回报,有效地回避技术创新风险。通过市场调查和信息处理,找出企业优势与市场需求、外界技术资源的结合点,充分利用存量资源,降低研发成本,提高技术创新的成功率。
[关键词]中央企业;安全技术;科技创新;安全生产
Abstract:Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy.Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation,whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology,butalsohighqualitystaff.Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions,basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology.NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises,andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation.Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.
Keywords:NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety
1引言
在我国能源、冶金、石油、石化、机械制造、军工、航运、海运等关系国计民生的基础性行业和领域,中央企业历来占据着主体地位,具有决定性的作用。中央企业原油产量占全国总产量的97.5%,民航运输总周转量占全国的82.9%,水运货物周转量占全国的86.3%,发电量占全国的40.8%,汽车产量占全国的30.2%,钢产量占全国的20.4%。
近年来,中央企业根据市场需求,不断加大科技创新力度,开发、研究和生产出了不少具有国际、国内先进水平的新技术和新产品。据不完全统计,2004年上半年,16户中央科研企业申请专利215项,授权专利111项,中央企业的科研创新取得重大成果。
在安全生产工作的总体布局中,在实现全国安全生产状况稳定好转的历史进程中,中央企业同样具有重要的地位和作用。在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平上,中央企业也具有示范作用。如何提高中央企业的安全技术创新能力,是一项亟待解决的重大课题。
2中央企业安全生产工作现状
我国目前正处于经济的转型期,受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响,安全生产基础薄弱,安全生产投入不足,安全生产科技水平相对落后。中央企业安全生产状况总体上好于国内企业的一般水平,但是,近年来随着中央企业管理体制的改革创新,在安全生产工作上也出现了一些新情况。
在进入市场、参与竞争的过程中,一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系,强调了效益优先,忽略了安全生产;在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中,一些单位削减了安全工作力量,甚至撤销了内部安全机构;在企业不断做大做强,子公司、分公司越来越多的情况下,一些单位安全管理出现了“高位截瘫、层层衰减”现象,越到基层安全工作越薄弱。
中央企业生产集中度高,设备功率大,生产经营活动涉及面宽,一旦发生事故,往往损失惨重。根据国家局调度数据,2003年中央企业发生伤亡事故303起,死亡535人,受伤162人。2004年上半年发生各类伤亡事故168起,死亡142人,受伤93人。近年来,中央企业相继发生了一些重特大矿山事故、油田井喷事故、危险化学品泄漏事故、交通运输事故等等,给人民群众生命财产带来巨大损失。2001年以来在国内外影响严重的3起一次死亡百人以上事故,全部发生在大型、特大型企业,其中两起发生在中央企业。此外,因各种人为因素造成的停产、停运、停供等事故相当频繁,经济损失巨大。
分析中央企业安全生产工作中存在的问题,其深层次原因正是由于中央企业缺乏安全科技创新能力。《安全生产法》明确提出:“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。”国务院《关于加强安全生产工作的决定》中强调:“要加大政府投入,扶持大中型企业进行安全生产技术改造;要推动安全生产科技进步,加快先进技术的引进、消化、吸收和自主创新。”
中央企业关于安全生产工作的总体思路中,提出“依靠科技进步,实现本质安全,建立预防为主、持续改进的企业安全生产长效机制,全面提升中央企业安全生产和职业安全健康水平。”中央企业在安全工作制度中,也提出“安全生产与企业改革发展‘三同步’制度,强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展;安全投人和‘三同时’制度,企业要保障安全投人,安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”中央企业的安全生产工作,要充分发挥科技第一生产力的作用,提高安全技术创新能力,走“科技兴安”之路。
3中央企业安全技术创新存在的问题
随着经济全球化进程的不断加快,高新技术及其产业的迅猛发展,加快建立企业技术创新机制,提高技术创新能力已成为企业发展的重大战略问题。而解决好这一问题,对于中央企业加快现代化、国际化的进程尤为重要。安全科技创新属于科技创新的一部分,安全科技创新能力必然依赖于企业的整体科技创新能力的提高。目前,中央企业进行安全科技创新仍存在一定的问题。
3.1企业安全技术创新的环境不够完善
企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力,由于我国正处于经济体制转轨期,市场经济体系不够完善,部分企业尤其是部分国有企业依赖政府的思想依然存在,技术创新的意识不强。安全技术创考新则更缺乏动力。从企业内部环境看,企业还没有有效的技术创新机制,尤其是研发激励机制和研发经费。目前,在我国大中型工业企业中,有研究与试验发展活动的企业仅占30%,有技术开发机构的企业仅占25%。大部分企业的技术创新活动仍处于一种松散状态,缺少必要的积累,企业自主创新能力很难提高。
3.2企业安全技术创新投入明显不足
企业研究与试验发展投入是衡量企业技术创新投入的重要指标。我国大中型工业企业研究与试验发展投入占销售收入的比重为0.75%,仅相当于发达国家平均1.5%水平的1/2,而发达国家大企业一般在3%以上。与之相比,我国存在明显的差距。而安全技术创新的投入则更是微乎其微。虽然国家制定了一系列的政策,但忽视安全生产、忽略安全投入的现象仍十分严重。中央企业具有资金雄厚、设备先进的优势,并拥有强大的技术力量和高素质的人才,最具安全技术创新的基础和实力。中央企业能否率先提高安全技术创新能力,对于我国的安全生产工作具有举足轻重的作用。
4国内外优秀企业技术创新经验借鉴
目内外优秀企业,以世界500强最具代表性。世界500强大致可分为两类企业:
一是高新技术企业,这类企业通常改变了行业游戏规则,甚至创造了一个新兴行业;
另一类是在传统行业里不断开拓创新,使传统产业脱胎换骨,并保持企业的竞争优势。
世界500强企业产值的70%—80%是科技和文化创造的(而我国这一指标仅为30%左右)。世界500强企业始终不断地在现代技术领域投入大量的资金,以实现设施的现代化,使用最先进的设备和质量上乘的操作系统,保证最快的加工过程,生产最好的产品,掌握最新的最先进的通信手段等等。它们往往拿出企业资金的6%—7%或更多,用于外出调研、设备和系统的更新及发展新产品。安全技术的创新则紧密融合于企业的登体技术创新工作之中。
4.1中国石油天然气集团公司把科技创新作为企业发展的动力和源泉
中油股份公司勘探与生产分公司“转变观念搞勘探,解放思想求发现”,以“创新管理和问题管理”为管理切人点,总结了“勘探开发一体化”、“岩性油气藏精细勘探”等19项创新成果,取得勘探开发一系列重大突破,仅2003年就新发现5个亿吨级油气田和12个5000万吨级油气区块,石油控制和预测储量创近年来新高,确保了国内原油产量稳中有升。在西部大开发的标志性工程西气东输工程建设中,依靠科技进步,弘扬铁人精神,把西气东输工程建设成为高科技工程、绿色工程、优质工程、阳光工程。
4.2中国石油化工股份有限公司积极治理隐患,努力创造安全文明的生产环境
中国石化对已建成的装置、设施和公用工程开展风险评价,积极进行隐患治理,按照分级管理、分步实施的原则,从隐患的检查评估、制定方案、立项审批直到竣工验收的全过程,实施规范化、程序化管理。2003年隐患治理项目557项,投资10亿元,一批隐患得到治理,有力地保证了装置的安全生产。
重点加强对关键生产装置、要害生产部位的安全监督管理,有针对性地制定重大事故防范措施及应急救援预案,并组织开展事故预案演练,提高应对突发事故的能力。
采用国际上先进的安全评价方法,对在役装置的安全性进行评价,及时发现并消除生产装置存在的缺陷和隐患,确保安全生产。
中国石化注重节能、降耗、节水、减污技术的开发与应用,积极推行清洁生产。2003年中国石化对系统内首批4家清洁生产示范企业进行了评估、审核和验收,示范企业通过开展清洁生产,建立了开展清洁生产的正常秩序,其总体环境状况、环保管理水平、资源利用水平有了明显提高,取得了良好的经济效益和环境效益。
在清洁生产过程中,评定了4项具有推广价值的清洁生产实用技术。加强工业用水工作的管理,强化用水考核,注重水的回用和串级使用,在生产负荷大幅度提高的情况下,2003年工业用新鲜水量比上年下降了1%。
为向社会提供更加清洁的燃料,中国石化相继开发了降低汽油烯烃的催化剂、助剂和汽油清净剂及汽油选择性加氢脱硫等多项技术。中国石化于2003年7月1日起,全面执行新的汽油国家标准,向社会提供清洁产品。
4.3杜邦以“零”为目标
200多年前,杜邦公司仅是一家生产黑色火药的制造作坊,而今发展成为世界上历史最悠久、多元化的跨国科技企业之一。杜邦是全球工业安全的标准,其他公司均以杜邦为参照衡量自己;同时,杜邦在全世界也以环保著称。杜邦安全成就的取得,应归功于它所坚持的十大安全信念:(1)凡是工业意外均可避免;
(2)管理层必须对发生的意外负责;
(3)尽一切所能控制容易引起危险的工序;
(4)保持安全的工作环境,杜邦员工人人有责;
(5)员工必须接受严格的工业安全训练;
(6)管理层必须时常检查安全设施及系统;
(7)发现任何疏漏,必须立即纠正;
(8)员工无论在工作时还是在下班后都要注意安全;
(9)安全动作产生经营效益;
(10)安全系统以人为本。
此外,永远从“零”开始是杜邦的信条。
4.4产品技术的转化需要高额投入,但也会带来丰厚的利润
荷兰菲利浦电器公司过去几年技术老化,产品更新缓慢,经营失去活力,一度出现高额亏损。近几年来,该公司制定和贯彻技术革命方针,依靠开发高新技术产品,不仅改变了高达20多亿元内亏的状态,而且使公司在未来5—10年内可实现250亿美元的巨额利润,从而使该公司成为西欧最富竞争力、也最有发展前途的大公司之一。
4.5加快新技术转化
发达国家之所以走在世界的前列,除了注重研究开发新技术外,还在于能够及时推行技术转化,使新技术很快转化成生产力,从而促进企业的技术进步。先进的技术固然是竞争的资本,但在一定的条件下,抓住时间和效率比利用技术本身更重要。时间的缩短,为企业争得了更多的市场机遇,取得了更多的经济效益,获得更大的安全保障。
西门子公司的管理专家曾做过精确计算:产品开发的时间每缩短一天,便可增加0.3%的商业利润,缩短5天可增加1.6%,缩短10天便可增加3.5%。据说,西门子公司仅缩短产品开发时间一项,每年便可获取近6亿美元纯利润。而这种
利润却不花费任何代价,只是时间利用得比别人更充分。
企业安全科技创新能力的提高,有赖于企业科技创新能力的总体提高。向技术要利润、向技术要安全已成为现代企业的共识。国家出台了一系列的优惠政策,中央企业的经济效益已得到明显改观,使得中央企业在人、财、物、技术及管理等方面具备了安全技术创新的有利条件。
另外,做好中央企业的安全技术创新工作,也是企业生存发展、参与国际国内两个市场竞争的需要。目前世界500强企业已有400多户进人中国,187户中央企业驻外机构和境外企业已多达2278个。中央企业要跻身于全球大企业之林,在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展,必须提高安全技术创新能力。在当前经济结构调整和国有企业改革过程中,要首先培育一批技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团,以提高我国企业的国际竞争力。随着经济全球化进程
的不断加快和高新技术及其产业的迅猛发展,加快建立安全技术创新机制,提高企业安全技术创新能力是中央企业面临的一项重大课题。
5提高中央企业安全技术创新能力的建议
我国的安全科学技术发展目标为:到2010年,建立起适应市场经济体制要求的安全科技发展运行机制,初步形成安全生产理论体系,建成安全生产科技支撑平台,提高安全科技成果的转化率,安全科技发展到一个新的阶段。为实现我国安全科学技术发展的目标,必须率先提高中央企业的安全技术创新能力。
5.1安全科技创新与企业改革发展同步进行
实现安全生产工作与企业的各项工作总体推进,把安全生产纳入企业改革发展的总体布局,同步规划、同步实施、同步发展,使安全科技创新工作融人企业的整体技术创新工作之中。增强技术创新意识,努力为企业技术创新创造宽松的
环境。针对目前我国中央企业技术创新存在的问题,政府应加大对企业技术创新的财税优惠力度,制定相应的信贷政策,鼓励并引导企业自主增加技术创新投入,建立和完善风险投资机制,促进科技成果产业化。
5.2加大安全投入,推动安全生产科技进步
近年来,国家采取一系列措施调整优化产业结构,包括中央企业在内的国有企业经济运行和效益状况,普遍得到改善。应进一步加大安全费用提取和投入力度,完善安全基础设施和基础条件,以提高科技创新能力。强化企业技术开发的主体地位,必须采取有效措施落实国家有关的优惠政策,建立并完善对企业技术创新的激励机制,鼓励企业加大科技投入力度,加快企业为主体的技术创新体系建设。
5.3中央企业应发挥安全生产科技进步的示范作用
建立中央企业的自主创新机制,培育一批技术创新能力强、效益好的大企业。在当前经济结构调整和国有企业改革过程中,确立企业技术创新主体地位,使企业成为技术创新的投资主体、利益主体、风险主体、研究开发主体和决策主体,逐步建立起“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”的技术创新运行机制,形成一批自主技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团。中央企业应及时淘汰危及安全的落后设备和落后工艺,率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,以大公司、大集团为依托,探索建立产、研、学一体的安全生产科技创新基地。
5.4进一步深化科技体制改革,加快以企业为主体
的技术创新体系建设,积极进行科技成果推广我国围绕着建立安全生产长效机制进行了积极探索,已经制定出台了安全费用提取、安全技术改造等政策措施,为提高中央企业的安全技术创新能力提供了政策支持。据第二次全国基本单位普查,在我国1万余家科研行业单位中,有3000家为企业单位,占33%,企业比重不高。表明除国家办基础性和公益性研究单位外,还有部分科技机构游离于市场之外。
笔者认为,必须进一步深化科技体制改革,在确保基础研究得到加强的同时,促使更多的科研机构进入企业或与企业联合。对于一些产业共性技术、关键技术,国家应统一引进,然后组织产、学、研进行联合消化吸收,最后再转移到企业。
实现中央企业安全工作思想观念、体制和机制、方法途径、科学技术和安全文化“五个创新”。开展重要工业领域安全生产中亟待解决的共性、关键性、公益性技术难题的科学研究,促进重大安全科技成果转化,建立安全科技示范工程。对于能够明显改善安全生产状况、经济和社会效益较大的科技成果,采用召开推广会、成果展览、科技成果信息等多种形式进行重点推广。
6结束语
笔者通过对中央企业的安全生产现状及安全科技创新能力的分析和研究,特别强调,中央企业是公有制经济的命脉,是窬梅⒄沟幕V醒肫笠档陌踩纯觯砹斯倚蜗螅砹宋夜纸锥伟踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠档陌踩际醮葱履芰Γ侵醒肫笠瞪婧头⒄沟男枰彩侨耸篮笥饺蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于发展生产力,是工业文明的需要;
(2)体现了珍惜生命、以人为本的时代要求;
(3)世界500强的成功经验,企业生存发展之道;
论文摘要:随着高新企业员工需求层次的不断提高,以物质激励为主要激励手段的薪酬模式已经逐步被具有全面性、灵活性等特点的全面薪酬管理模式所替代。在实践中,由于缺乏合理的理论指导,高新企业很难选择有效的全面薪酬要素对研发人员进行激励,从而提高技术创新能力。墓于此,本文就全面薪酬影响高斯企业技术创新能力的内在机制进行了初步的研究,期望为高新企业建立全面薪酬激励体系方面提供一些帮助。
目前,全面薪酬在我国企业中逐渐普及,尤其是在高新企业中应用非常广泛。我国高新企业数量较多,但研发与创新能力始终是一个比较薄弱的环节,究其原因主要在于薪酬激励机制设计不够合理。因此,通过全面薪酬来促进企业技术创新能力的提高具有重要的现实意义。
1全面薪酬与商新企业技术创新能力的研究现状
全面薪酬是相对浮动的、基于绩效的薪酬战略,薪酬福利与绩效紧密挂钩。全面薪酬分为“外在”和“内在”两大类。“外在”的激励主要是指为受聘者提供的可量化的货币性价值。“内在”的激励则是指那些给员工提供的不能量化的以非货币形式表现的各种奖励价值。全面薪酬构成要素的研究过程是一个不断发现、添加、合并要素的过程,是一个不断发展进步的过程,目前国内外学者还没有对全面薪酬的构成要素进行标准、统一的阐述。本文研究的对象是高新企业技术创新能力,而高新企业技术创新的实现往往依靠的是研发人员,所以本文在选择全面薪酬要素时应紧扣研发人员的特点。研发人员的需求层次较高,但基本工资作为薪酬的基础,对研发人员仍起到一定的保障作用.研发人员具有高稀缺性、很强的独立自主性等特点,而奖金与福利因其固有的灵活性、激励性等特质较大程度上吸引了研发人员的关注。研发人员的工作大多以脑力活动为主,其目的在于创新。研发人员往往与事物比如数据、信息、材料、图纸或者机器设备打交道较多,而与人打交道较少,良好的工作条件与工作设计能够给研发人员创造良好的研发环境,从而增加产出。研发人员具有开阔的视野,强烈的求知欲,较强的学习能力和广泛的知识层面,而培训恰能满足研发人员对新知识的需求,因此培训逐渐成为激励研发人员的重要手段。研发人员对专业和技术的认同程度往往比对企业的认同程度高,流动意愿非常强。而企业文化作为一种内在的激励手段能够有效的增加研发人员对企业的认同,从而减少离职。由此可识别出基本工资、福利、奖金、工作条件、工作设计、企业文化、培训为全面薪酬的核心要素。
技术创新能力是指从技术创新的过程角度考虑企业所需的能力,一般将企业技术创新能力概念界定为企业产生新思想并运用研究与发展、营销和工程化能力实现新思想以促进支持创新战略的综合能力。它不是一种单功能的能力,而是儿种能力的整合,其核心部分包括研发能力、营销能力、工程化能力。另外还包括创新资金筹措和运用的能力、关键人才哟吸纳和凝聚能力、企业家精神和战略管理能力、以界面管理为重点的组织与协调能力.
2全面薪酬影响高新企业技术创新能力中介变量的识别
从所查阅的文献看,缺乏直接针对全面薪酬对企业技术创新能力作用机理的研究。基于此,本文试图寻找全面薪酬影响企业技术创新能力的中介变量,用定性和定量分析相结合的方法研究全面薪酬影响企业技术创新能力的作用过程。通过研究发现,企业的技术创新能力提升是一个知识积累、融合的过程,组织学习对企业技术创新有很大影响。企业要增强知识的积累,增加成员间相互学习的机会,促进信息的循环和反馈,加快技术转移、扩散的速度,使企业创新形成一个极强的正反馈过程,因此,组织学习对企业的技术创新能力有着重要的影响与制约.而全面薪酬要素对高新企业研发人员组织学习产生的重要影响也在众多文献中得到了肯定.因此,本研究认为全面薪酬会通过组织学习影响企业的技术创新能力,由此提出了研究假设并建立全面薪酬对企业技术创新能力影响的假设模型(如图一).
3调查问卷量表的设计与研究方法
本研究在参考相关研究量表的基础上,设计了全面薪酬对企业技术创新能力的问卷量表。问卷包括四个部分:(1)全面薪酬的测量项目;(2)组织学习的测量项目;(3)企业技术创新能力的测量项目;(4)衡量采用Likert五点尺度.全面薪酬衡量量表包括基本工资、福利、奖金、工作条件、工作设计、企业文化、培训7个方面,共22个测量项目。组织学习衡量量表包括学习承诺、共同愿景、开放心智、知识整合4个方面,共18个测量项目.企业技术创新能力衡量量表包括研发能力、制造能力、资金投人能力、市场营销能力、创新管理能力5个方面,共19个测量项目.问卷的发放采用电子问卷和书面问卷的形式,问卷调查对象全部为调查高新企业研发部门的员工.在实际的调查中,选择了南昌的3家高新研发企业,对其它地区的高新研发企业的调查主要采用邮件的形式发放问卷,最终回收电子问卷376份。为保证数据质量,问卷回收后,对每份回收问卷进行了检查和核对,将出现数据不全、打分较均等的问卷视为无效问卷。最终,获得来自29家新高新研发企业的有效问卷338份。
在研究方法上,本研究采用SPSS 12.。作为描述性统计与信度分析的工具,AMOS 7.0作为验证性因子分析和结构方程模型的分析工具。
4调查结果的分析与模型的验证
通过SPSS的信度分析得到全面薪酬量表、组织学习量表、企业技术创新能力量表的Cronbach a值可信度均较高。通过AMOS 7.。进行验证性因子分析得到全面薪酬、组织学习、企业技术创新能力各自的模型拟合程度都是可以接受的,所有指标符合要求。经过了信度分析和效度分析后,继续使用AMOS7.。来构建组织学习作为全面薪酬与企业技术创新能力中介变量的结构方程模型。假设模型的拟合优度如表一所示:
结果表明:全面薪酬对组织学习有显著正向影响,组织学习对企业技术创新能力同样有显著的正向影响,假设模型得到验证.全面薪酬通过组织学习对企业技术创新能力产生的影响效应为
5对策建议
研究结果显示,奖金、培训以及工作条件对全面薪酬的影响较为突出。在模型中分别为。0.89,0.84,0.88.由此,可以得到一些能够通过全面薪酬建设来提高企业技术创新能力的启示:在进行全面薪酬建设中,企业应该重点加强对奖金、培训以及工作条件的重视。
(1)我国仍处在社会主义初级阶段的基本国情促使高新企业研发人员对奖金激励仍然特别重视。然而目前我国高新企业在奖金的制度制定以及实施方面却存在一些问题,大体可以归结为:①奖金考核分配缺乏统一的依据和标准,奖金分配大多仍停留在简单切块平均分配的水平上,没有真正和研发人员个人所产生的效益挂钩。②对奖金的发放时机缺乏科学性论证,奖金的“档次”难以拉开,影响了贡献大的研发人员的情绪和期望。对此高新企业在奖金的发放方面应该注意以下几点:第一,明确奖金发放标准。奖金的发放能否激励职工的工作热情,一个重要因素是研发人员是否认可奖金发放标准。标准合理,就会心情舒畅,干劲倍增;反之,就会牢骚满腹,怨气冲天,严重挫伤其积极性.要认真对研发人员对奖金发放标准的满意度进行了解与分析,从而设置出较好的发放标准。建立以个人奖金为主,集体奖金为辅的奖金激励制度。要做到奖金与个人绩效相挂钩,同时也要同集体完成的综合经济指标相结合。这样既增加了研发人员的工作热情,又不至于影响团队的合作。第二,科学地选择奖金发放时机,在奖金制度制定上要层次鲜明。要改善研发人员领取短期奖金的制度,延长奖金发放时间,从而增加奖金一次性发放金,以提高奖金感知强度,进而强化奖金激励。要保证奖金层次的跳跃性,从而消除研发人员的心理不平衡感,提高工作激情。