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关键词:档案管理;统计工作;存在问题;对应策略
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)08-00-01
基层林业站是林业单位进行林业统计、植树造林、林政执法和森林防火等职能的直接实施者,在加快林业建设和促进林业健康发展中占有重要的地位。做好基层林业站的档案管理和统计工作不仅是维持基层林业站的稳定持续发展的需要,更是加快林业发展,提高林业建设水平的有效途径。但是目前基层林业站的档案管理和统计工作情况不容乐观,找到行之有效的解决方法已经是刻不容缓。
一、基层林业站档案管理和统计工作中存在的问题
1.基层林业站的档案管理和统计工作的管理体制不完善
在基层林业站当前的档案管理和统计工作的管理体制上,没有强制性的规章制度对其制约和管理,很容易就造成文件资料的流失,而且基层林业站的各部门之间缺乏有效的联系和沟通,往往各自为政,也是基层林业站的档案管理和统计工作难以顺利开展的因素。如会计部门的会计档案不移交档案室,而是由财务人员保管;有时一些林业资源档案,为了使用方便,也没有移交档案室,只是林业档案管理和统计工作缺乏集中管理等。此外,基层林业站负责档案管理和统计工作人员兼职多,工作的责任心不强,对档案管理和统计工作缺乏热情,致使档案管理和统计工作中的资料极易丢失和损毁,相关数据缺少连续性。
2.基层林业站负责档案管理和统计工作的人员素质偏低
基层林业站负责档案管理和统计工作的人员大多都是从本单位抽调来的,没有受过相关专业的学习和培训,缺乏档案管理和统计工作的知识,业务能力偏低。林业部门的档案管理和统计工作涉及到多方面的专业理论知识,既要求管理人员具备专业理论知识,会进行数据分析,又要熟悉档案管理和统计工作的业务,有必要的写作和微机操作技能。而抽调的管理人员对相关的制度和知识不了解,对自身工作的重要性缺乏深刻的认识,因此严重影响了档案管理和统计工作的进行。
3.基层林业站档案管理和统计工作的基础设施不完善
有些基层林业站档案管理客房简陋、档案柜破旧,基础设施不完善,管理手段非常落后。同时,档案管理和统计工作仍采用传统的纸质文件和手工操作,程序繁琐复杂,相关的硬件设备和管理与统计软件更新缓慢,缺乏扫描仪、打印机等必要的专业设施,严重影响了档案管理和统计工作的进步和发展。
二、加强基层林业站的档案管理和统计工作的措施
1.加强领导,建立科学严格的用人制度
随着社会主义市场经济体制的建立,基层林业站的管理者对档案管理和统计工作的重要性要有充分的认识,要强化档案管理和统计工作的作用和职能,保障林业单位工作的正常顺利开展。基层工作站的管理者要重视对相关工作人员的培养、选拔和任用,以及对档案管理和统计工作的支持。各级林业部门要注重整个档案管理和统计工作队伍的建设和整体素质的提升,要为相关的工作人员创造更好的工作环境和工作条件。如对工作人员的培训、加强国际合作交流、硬件配置、信息共享等。同时,基层工作站的管理者要解决工作人员在生活和学习上遇到的实际困难,要建立严格的岗前培训制度和任职资格审查制度。既保持相关工作人员队伍的稳定性,又要保证其业务素质的全面提高,帮助他们掌握新知识和新技能,以适应档案管理和统计工作的需要。
2.加大基础设施投入,实现档案管理和统计工作的现代化
基层林业站要加大对基础设施的资金投入,改善工作人员的办公条件,购置扫描仪、计算机和打印机等先进的硬件设备,并配置先进的档案管理和统计工作用的软件,实现档案管理和统计工作的现代化。同时,工作人员还要用多媒体技术处理相关的文字、图像、视频等数据信息,建立可以沟通交流和资源共享的平台,并将相关的信息和数据进行备份保存,防止因机器故障和外来因素导致的数据和信息的损毁和丢失。档案管理和统计工作的数字化和智能化,不但可以节约大量的人力物力资源,更可以减轻工作人员的负担,简化工作流程,提高工作效率,为社会各界提供全面、详细的信息服务,促进区域的林业经济发展。
3.加强业务培训,提高档案管理和统计工作人员的专业素质
提高档案管理和统计工作的质量,需要加强相关工作人员的专业素质。作为档案管理和统计工作人员,不仅要具备专业的林业知识,精通各项业务环节,熟悉各项林业工作流程,还需要不断的更新观念,不断地完善自己,拓宽自己的知识领域,掌握现代化的档案管理和统计工作所需的技术。因此,基层林业站的管理者要分批次、定期的对档案管理和统计工作人员进行培训和到高校进修,培养出业务能力强、专业知识精深、全面素质高的专业人才队伍,促进档案管理和统计工作的顺利发展。同时,基层林业站还要注意做好相关工作人员的稳定工作,避免档案管理和统计工作人员的频繁流动和更替。
4.加强档案管理和统计工作的宣传工作,提高工作人员的政治素质
档案管理和统计工作非常有价值的,对档案管理和统计工作做好分类整理,可以满足不同用户的需求。同时,基层林业站要加大档案管理和统计工作的宣传力度,提高相关人员的服务意识,严格遵守职业道德,坚持实事求是的原则,保持相关资料的准确性和完整性,做好档案管理和统计工作的开发和利用,充分发挥其在林业发展中的作用,进一步促进社会经济的发展。
三、结束语
基层林业站的档案管理和统计工作是林业管理工作的重要组成部分,其地位不可取代。因此,基层林业站的管理者只有重视档案管理和统计工作,引进先进的的基础设施和管理技术,加强管理人员的培训和选拔,实现档案管理和统计工作的现代化、网络化、共享化和标准化,才能使档案管理和统计工作发挥其应有的功能和作用,更好地服务于地方的林业建设,促进社会经济的稳定持续发展。
参考文献:
以下内容由收录,希望能为大家提供帮助
一、目的
为了对供热中心员工在劳动合同期内的工作业绩、能力、态度有一个公平、客观的评价,并为是否与员工进行劳动合同续签提供依据,特制订本管理办法。
二、适用范围
本方案适用于供热中心各级员工岗位。
三、原则
1、公平、公开、公正原则。
2、注重过程定性考核与注重结果定量考核相结合原则。
3、多角度考核原则。
四、职责权限
1、人力资源部
负责员工劳动合同续签考核的组织管理,向相关人员发放考核表,员工劳动合同续签(不续签)的办理,对考核过程中公平、公正性进行监督,以保证考核质量,对考核结果及考核标准等相关文件和表单进行存档。
2、各用人部门
给予员工劳动合同期内考核评分及评价;与员工进行续签(不续签)面谈,对员工提出指导意见;及时向人力资源部反馈关于员工的劳动合同续签意见。
3、员工本人及其他各级员工
积极配合人力资源部、部门负责人开展相关工作。
五、劳动合同续签考核流程
1、在员工劳动合同到期前45日,由人力资源部汇总提交待签劳动合同员工名单,并组织实施该类员工的考核工作。
2、员工根据自己实际工作成绩,写出一份述职报告,并进行自我评定,评分后将原件交人力资源部存档。
3、由人力资源部将《劳动合同续签员工能力态度评价表(班组)》交给员工所属班组,由班组成员对其进行评分,去掉最高分和最低分,取其平均分作为该项得分,评分后将原件交人力资源部存档。
4、员工所在班组的班组长根据《劳动合同续签员工能力态度评价表(班组)》对员工进行考评,并列举几项实例来佐证对该员工的评价(可另附页),评分后将原件交人力资源部存档。
5、由人力资源管理部门将《劳动合同续签员工能力态度评价表(部长)》交给员工所属部门的部长,由部长组织其他部长一起考评(至少8人),去掉最高分和最低分,取其平均分作为该项得分,评分后将原件交人力资源部存档。
6、人力资源部统计需要续签员工的岗位,根据《XXXX中心职业发展通道考试题库》分专业出题(开卷考试),考试成绩作为理论考试的得分,试卷交人力资源部存档。
7、人力资源部根据需要续签员工的岗位,制定实操考试方案,由专家组对考试人员的操作过程进行评分,去掉最高分和最低分,取其平均分作为该项得分,评分后将原件交人力资源部存档。
8、汇总以上考评及考试得分,并流转《劳动合同续签员工考评结果汇总表》逐级签批。
9、经审批后确定续签劳动合同的,于劳动合同到期前30日书面征求员工意见,在双方都同意的情况下,续订劳动合同;经审批后确定不续签劳动合同的,于劳动合同到期前30日书面通知员工,在合同期满之日办理离职手续。
六、劳动合同续签考核说明
1、评价得分由员工自评、班组考评、班组长考评和部长考评四部分组成,其中,员工自评占5%,班组考评占10%,班组长考评占15%,部长考评占10%。
关键词:合同;管理流程;风险;控制
关于企业经营活动、运营管理工作,其合同管理属于系统,结合有效地管理流程与方法,对企业合同管理风险问题进行合理防控。从本质上讲,合同管理属于企业日常经营管理的范畴,而企业运营期间所存在的风险、制因因素均会对合同管理工作产生制约,使企业内部控制工作呈现作用下降的趋势,同时更会使企业的发展受到严重阻碍。基于此,该文对建筑企业合同管理流程进行分析,结合其存在的潜在风险提出控制对策。
1企业合同管理流程
在企业建筑项目运行期间,可通过对合同管理的方式,对其施工质量进行严格控制。具体的合同管理流程为:起草和审批、洽谈、签订、存档与分发、交底以及工作履行,下文对合同管理各个流程进行重点阐述。
1.1起草和审批
合同起草一般由企业运营管理部门负责,根据建筑双方对合约的建议,编制与之相对应的合同模板;经过供应部门、人力资源部门以及财务部门对合同条款的全面审核,移交至上级管理部门,完成合同审批工作,并经过企业管理者签字、盖章后,合同各项内容方可执行。在此期间,合同管理工作主要从以下两点进行分析:首先,合同起草人员需对建筑项目中标情况、企业双方判断结果进行充分分析,并以此为依据,对合同内容进行编写。其次,在合同中所涉及的各类资料数据,均应由企业供应部门和财务部门、工程部门、人力资源部门与监督部门开展系统化审批与签字工作,同时在合同审批期间,还应按照规定的审批流程,切忌不可出现越级审批行为。
1.2洽谈、签订
合同管理中,洽谈工作属于重要流程环节,其应在建筑双方洽谈前,对洽谈目标进行确定,通过对自身与对方底线的判断,在必要的情况,做出相应的让步,从而才能在合同洽谈流程中占据主导性地位。同时合同条款应具备明确和完整、用词准确以及责任细化的特点。在洽谈工作结束后,依据企业双方的洽谈结果,由运营部门对合同条款进行适当调整,最终将合同矫治部门经理审核,再移交董事长对合同进行审批和签字,致使该项合同具有法律效益。另外在合同审批后,由企业双方代表完成合同签订工作,一般情况下,合同签订中应要求双方共同签字盖章,若在特殊情况下,不可同时完成合同签订工作,应避免一方先行签字盖章行为的出现。
1.3存档与分发、交底以及工作履行
存档:对建筑合同实施存档备案工作,其主要依据建筑类型、功能以及签订时间的差异,对其进行分类存档,以便于后期查阅。分发:在合同签订与存档工作后,合同所涉及的相关资料信息,应分发至企业各个部门中,在此过程中,还应关注资料清单的执行情况。交底:通过对合同条款细节化的阐述,使相关设计人员、施工人员以及项目负责人能够准确地对合同内容进行判断,并认识到自身职责的重要性,做好建筑工程施工质量、施工安全的强制化管理,其中,所涉及的部门由项目部门和工程部门、财务部门以及供应部门等。工作履行:工作履行情况,对合同管理质量有着直接影响。若要更好地确保合同履行效果,应通过对合同注意事项明确的方式,针对合同履行中存在的矛盾纠纷问题,进行全方位控制,确保建筑工程整体施工质量。
2合同管理风险
在企业建筑合同管理工作中,常见风险问题,主要由外部因素、对方因素以及自身因素所导致,其中外部因素是指:国家关于建筑行业建设方针、市场经济宏观调控政策、法律法规等外界制因;对方因素是指:对方蓄意违约、对方技术水平与生产能力较差、财务资金周转失衡等;自身因素是指:合同管理人员素质水平、管理能力与企业负责人经济决策能力、设计水平等。上述风险制因因素的存在,促使企业在进行建筑合同管理工作中,存在准备风险、签署风险、履行风险与管理风险4种。
2.1准备风险
合同准备阶段,存在管理风险为策划风险、调查风险和合同对象风险、谈判风险、文本风险与审核风险六种。策划风险为:合同内容设定不符合企业发展目标、合同内容与实际建筑项目之间出现严重偏差、对合同内容法律问题出现有意规避行为;调查风险:未按照客观公正原则、对调查对的信誉度与合同履行情况过于高估;合同对象风险:合同对象自身素质水平不足、将合同履行能力较强的合同对象排除;谈判风险:对施工材料、施工工艺以及机械设备等产品规格与性能考虑不周,使自身利益受损;文本风险:合同条款缺少完整性、精准性以及文字明晰性的特点,促使合同对象在合同履行期间出现误解的状况;审核风险:审核人员专业技能缺失、工作责任认识不足,使其无法发现合同内容与条款中存在的风险。
2.2签署风险
对于企业而言,在建筑合同签署期间,也易发生相应的风险,需引起企业管理者的高度重视,如超出规定签署时间、印章措施、未按规定流程存档与合同条款被恶意篡改等。对此,可采用企业部门职责细化、印章严格管理、程序化与专业化合同签署的方式,对合同签署风险进行有效控制,确保企业自身的经济利益。
2.3履行风险
合同违约风险、变更风险、转让风险与终止风险,是当前企业合同履行阶段中较为常见的管理风险类型。针对此,应事先做好合同对象的调查工作,结合准对象的历史合同履行状态,判断其是否会在项目建设期间,出现合同违约与转让的问题,若准合同对象不符合企业经营管理的需求,需在未开展项目建设前期,对其进行更换。同时针对合同变更与终止问题,可选用施工项目实际完成情况,实时报道原则,对项目合同进行标准化控制。
2.4管理风险
合同管理环节,存在的管理风险为:归档风险与执行效果评价风险,如合同所涉及的机密泄露、合同盗用或滥用状况频繁出现、执行评价管理体制不健全等。对此,应采用合同不定期检查或查阅的方式,加之对准合同对象调查和结果反馈,构建健全且完善地评价体制,针对准合同对象出现的风险遗失问题进行严格控制。
3有效地合同管理风险解决对策
3.1风险规避
风险规避是当前企业解决合同管理风险行之有效地手段,一般适用于风险承受能力相对较差的企业中。风险规避属于事前风险控制的方式,其主要分为试探风险承担和拒绝风险承担两种形式。首先,试探风险承担:在针对建筑工程项目合同风险防控工作中即为常见,其主要依据风险评估标准,对企业可能存在的风险进行判断,结合合同条款的设定,判断企业能够承担合同管理风险的范围。其次,拒绝风险承担:在针对合同管理风险评估工作中,若企业缺少风险降低的手段与能力,为了维持自身的稳定发展,可采用拒绝签订合同的方式,规避合同管理风险。
3.2风险承担
企业风险承担手段,主要依据外界的作用,将合同管理风险控制在标准的范围内,在此期间,风险承担的方式分为两种:一种是公司担保;另一种是风险分散。其中公司担保为:企业在已知的情况下,无法对预期合同管理风险进行控制,而采取的风险防控手段;风险分散:企业选用合同拆分的方式,对当前企业合同管理风险进行合理分配,从而实现管理风险降低的目的。在企业运营活动期间,公司担保、风险分散属于企业常见风险防控手段,不仅可降低合同管理风险,还能促进企业经济利益的提升。
4结语
综上所述,通过对企业合同管理工作的分析,可知在企业经济活动运营期间,合同管理属于日常工作管理的核心内容,同时也是企业实现各项工程建设的基础。结合合同管理风险,采取有效地风险防控措施,可有效地降低企业经营管理风险,实现企业经济效益的提升,同时还可强化企业合同管理工作的重要性,促进企业整体竞争力的提高。
参考文献
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[5]周菲,冯鹏洲,刘河东.浅析国际工程承包合同管理中的风险控制[J].知识经济,2014(18):86.
1.1 做好各项目日常文件(内部/外部)收发流程及记录;指令申请单收发流程及记录;及招投标、合同、变更、结算等会签审批流程及记录;合同/协议等用印审批流程及记录。
1.2 做好各类文件、图纸、招投标文件、合同会签文件、变更会签文件、结算会签文件等资料的整理归档及重要文件扫描归档。
1.3 配合领导拟定部门管理制度和内部工作流程,完成部门领导所交办的其他合约相关工作(如部分设计、咨询、配套类合同的招投标、定标、费用变更等工作)。
1.4做好部门领导安排的其他工作(如每周部门工作计划和小结的收集及呈报)。
2.主要负责并完成的工作
2.1与设计部、项目部、协统部、资产运营管理中心等公司各部门配合做好各项目内部文件收发(包括扫描、复印、存档)及资料交接,及将相关文件(包括前期遗留文件)进行分类并交予相关领导安排工作。
2.2各项目之招投标名单会签、招投标文件会签、定标会签、合同会签、费用变更会签、结算会签、用印申请等审批流程的跟踪及记录,并将相关进度及时反映予部门领导及经办人。
前期工作存在问题及建议
序号
工作项
工作项明细
存在问题
整改建议
1
VI制作流程
审核与制作的顺序
未经专业归口单位、企业管理部审核,就先制作VI标识。
参照《VI管理办法》,按管理流程制作。
若有紧急制作需求的,可先提供制作明细单给专业归口单位、企业管理部审核。
2
审核报销材料
VI制作明细单
未参照《VI手册》样式设计图样。
按照《VI手册》设计图样,若有新增图样请走VI图样审核流转流程。
3
费用支付审批表
开户行名称和银行账号与发票信息不一致。
按发票上信息填写。
4
工作量汇总表
1、工作量汇总表中材质工艺与合同不一致。
2、标的定额信息有误。
3、未核对签字页上材质的使用面积。
加强材质工艺、标的定额和面积等方面的审核。
5
VI制作现场验收单
1、验收单材质工艺、数量与工作量汇总表不一致。
2、验收单需求单位负责人未签字。
加强审核,确保材料内容的一致性。
规范签字、盖章,不要有遗漏。
6
VI工作资料存档
各类资料存档:
VI制作明细单、VI制作工作量汇总表、VI制作现场验收单、3M质保书原件、材料证明原件、VI图样审核流转单等。