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2012年7月17日,无情的暴风雨引起的洪灾,摧毁了我家里无数物资。霎时间,只见家里东西往上漂浮。许多物品随洪水漂走。见此情况,我忙叫村里表兄把牛拉走,剩下一头怀胎3个多月的母猪和两头架子猪只能眼真真看着被淹没, 还有十几只鸡也被冲走。然后我赶忙关门,全家只能在床上过夜,家人连吃的都没有,只能饿着肚子坐到第二天,正准备为父亲逝世百日烧包日子也没有得到尽孝。
在次日6点20分时须,水已经淹平了家里的床铺,我看见情况越来越严重,赶忙打电话给村支书申请救助,虽然村领导离我家不到一里路,可想到怕进水救不了烈火,我赶紧把年老的母亲、年幼的女儿、姐姐及妻子一一背着转移到安全的地方,那时门外的水位已淹到我的肚脐。到了9点许,村副主任到家对面的邻居家门前照了张相就走了,吕支书几次赶到我家询问观察灾情。
到了19日下午,我们给父亲烧百日包回来在邻居家准备吃饭时,村吕支书带领县招商局两位领导,冒着大雨,绕着危险的山路徒步到我家查看受灾情况,可由于水位还深,(连供饭都是在水里了,那是心理的感受是多么的凄凉)无法看到家里的情况。只能在安全处查看。领导的安慰,领导的关心,令我及家人感动不已。真是灾难无情人有情啊!
连续几天的强降雨,导致家里淹了四天五夜水才小消退平家里,家里的浮泥有5厘米左右,外面院坝都还有30厘米左右的水位,也打乱了家里的正常生活。但毕竟还是要生活,我就和家人及叫来两个亲戚帮忙把家里清理。
忙了一整天算是清理了,可看到家里的损失,自己觉得太心寒。家里受灾严重。其中:
电器:一台电脑、一台电视机、一台冰柜、一台平车机、一台饮水机、两台洗衣机、粉碎机一台,电转两套、电磁炉两台、电饭煲两台、报废,预计造成经济损12000元左右。
牲口;母猪一头、鸡十几只无法挽回,架子猪两头受损。预计造成经济损6000元左右。
家具铺盖;沙发四个,茶几一个、电视柜一个、大组合柜一套,席梦思一张,小床四张,被柜两个,橱柜一套,棉被17床。毛毯39床等发霉腐烂,预计造成经济损18000元左右。
粮食;菜籽4300斤左右,谷子7000斤左右,玉米1500斤左右,豆芽黄豆两百斤等,预计造成经济损失9000元左右。
其它;80多个平方的0代天麻繁殖培育种种植绝收,造成经济损13000元左右,1400多个平方的地膜白菜种植绝收,造成经济损6000元左右,两套老木栅子发霉腐烂造成经济损5000元左右,四包尿素,一包复合肥融化,造成经济损610元左右,水稻受灾面积2.6亩,预计减产4成,预计造成经济损失1000元左右。玉米受灾面积6亩,预计减产8成,预计造成经济损失2600元左右,其他粮食预计造成经济损失500元左右。
灾难无情,平安有爱,对此公司高度重视,立即启动应急预案,成立了领导小组和工作小组,明确工作要求与职责,积极开展“抗暴雨、夺双优”工作。各机构充分认识防雨防灾工作的重要性,建立相应理赔、客服、安全保障领导、工作小组,准确把握当地水情发展形势,及时了解当地暴雨及其引发的地质灾害、交通状况及房屋、财产损失情况,密切关注公司员工及家属生命财产安全,做好应急准备,采取有针对性的应对措施,将各项工作部署落到实处,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。
查勘方面,各机构查勘理赔部门、后援相关部门协调做好查勘理赔服务,开通绿色理赔通道,为暴雨受灾案件打开“简单”之门。各机构对查勘人员进行暴雨行车安全及雨灾自救知识培训,并为查勘车准备足够的查勘用具保证查勘时效及查勘质量,优先处理受灾区域案件。查勘人员在确保个人人身安全的前提下,及时救助受灾客户。
车险理赔方面,全力践行“快易免”服务承诺,梳理明确水灾车“快处快赔”流程,主要包括:尽可能减免现场查勘、免事故证明、免气象证明;协助调度施救车辆;车辆入厂后尽快协调进行拆检清洗;加快中轻度受损车辆的定损和快赔;对于重度水淹车辆做好登记,与集中作业中心做好整车损失的核定和残值询价;提供一袋式上门收单、合作厂简单快赔服务,无需客户垫支修理费用,提升理赔处理时效。
财产险理赔方面,对已确定部分损失提供主动预赔、上门送赔款等服务;客户无须提供气象证明、原因鉴定等资料,公司直接根据查勘认定情况简化处理;小额案件客户不需要提供财务账册原件、维修合同、维修发票等损失凭证;客户可在收到赔款后再补充提供营业执照、生产许可证、税务登记证、身份证(个人)、预赔申请书等相关资料。
一、基本情况
县所处的区域地质环境条件复杂,地形地貌复杂,地质构造复杂,岩性岩相变化大、稳定性差,斜坡岩体的风化、卸荷强烈,岩土体的工程地质性质较差,加之人类工程活动强烈,区内大部分区域地质灾害处于易发区。地质灾害涉及全县16乡2镇,具有点多、面广、灾种齐全、规模大、爆发频率高和难以治理等特点。全县地质灾害覆盖率达县域面积的70%以上,受地质灾害直接威胁的群众达5700余户,31000多人。严峻的地质灾害防治形势已成为制约我县经济社会发展的主要因素。
二、实施原则
坚持“预防为主、治理与避让相结合、全面规划、突出重点”的原则,按照“以人为本、自力更生、艰苦奋斗、科学规划、统筹安排、节约用地、方便生产生活”的方针,着重把地质灾害避险搬迁工作与建设社会主义新农村紧密结合起来,以乡(镇)为单位,实行属地管理,由乡(镇)政府统一组织实施。在群众自愿的基础上,坚持“自力更生为主,政府补助为辅”的原则,公平、公开、公正地推进我县地质灾害避险搬迁安置工作,努力保障地质灾害危险区群众的生命财产安全,促进社会经济健康协调发展。
三、项目实施的组织及保障措施
(一)高度重视,加强领导
为确保搬迁安置工程顺利实施,成立由分管县长为组长负总责,县国土资源局局长为副组长具体抓落实,各成员单位相互配合的县地质灾害避让搬迁安置工作领导小组。
(二)具体保障措施
项目实施主要从政策保障、土地保障、资金保障及制度保障等方面落实。
1.政策保障。在生产发展上优先补助搬迁户,在建房贷款上实施优惠。在新农村建设、水电开发移民等方面给予相应的支持,以尽快安置灾民。
2.土地保障。由地方政府根据实际情况,在自愿的前提下进行土地转租、调换、退耕还林或根据就近搬迁原则将未承包土地及闲散地调整给搬迁安置户等多种形式。原宅基地,原则上要求复垦。
3.资金保障。实行专款专用,封闭运行。根据省项目补助资金大小,明确搬迁户补助标准和发放程序。
4.制度保障。明确各职能部门目标任务、工作职责等措施;由县国土资源局与各乡(镇)人民政府签订责任书,各乡(镇)人民政府与搬迁户签订协议书,并严格按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
四、工程进度安排
(一)搬迁对象的确定(2015年6月至2015年7月)
我县受地质灾害严重威胁、需搬迁的农户数较多,避险搬迁安置为175户。根据《省藏族自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编(2012年~2016年)》,由在规划内的农户向当地政府提出自愿搬迁申请,各乡(镇)通过对规模、稳定程度、发展趋势、危害性、危险性及农户受灾害点危害程度等因素进行综合分析、对比,最后确定今年避险搬迁对象。搬迁农户必须与县国土资源局及乡(镇)人民政府签订《自愿搬迁申请书》、《地质灾害避险自愿搬迁协议书》。
(二)避险搬迁选址的落实(2015年8月至2015年9月)
根据《省藏族自治州县地质灾害调查与区划报告》和《县避险搬迁规划修编(2012年~2016年)》避险搬迁安置工程选址技术要求,地质灾害易发区的农户必须进行搬迁安置的新址选定,选址以安全为首要原则,避免再次受到地质灾害的影响和危害。结合“就近安置与发展相结合、土地开发整理及生态移民搬迁相结合”的原则和本地实际情况等几个方面内容。
(三)避险搬迁户动工阶段(2015年9月至2015年11月)
搬迁选址确定后,县国土资源局与乡(镇)、村在领导小组的指导下,加强对新房建设的督促工作,同时对搬迁户所遇到的具体困难给予帮助和解决。
(四)验收阶段(2015年12月)
搬迁安置户的新房屋验收,由县国土资源局组织乡(镇)、村联合进行验收。验收采取“一看、二查、三听”方式进行。一是看搬迁户是否按《实施方案》搬迁完毕、安置房的取得方式(新建、购置旧房;安置房的间数、面积)、灾害区域内旧址房屋拆除情况(是否全部拆除旧房)。二是检查搬迁选址是否按《实施方案》要求选定,是否位于安全地段。三是了解搬迁户搬迁后的生产、生活是否适应等各方情况。
五、资金筹措及安排
(一)资金筹措
搬迁安置工作所需资金由省国土资源厅地质灾害防治减灾防灾专项资金解决。
(二)资金使用及安排
严格按省级下达的补助标准,项目经验收合格后,县国土资源局向县政府申请,经县财政拨付国土资源局后分别划拨至各乡(镇),由乡(镇)人民政府一次性支付给搬迁农户。
一、任务目标
为了切实改善我市农村特困群众的住房条件,提高他们生活质量和防灾减灾能力,市委、市政府计划从2008年至2009年,利用2年时间(比全省计划提前三年),对我市177户农村特困群众危房进行改造,其中:一般困难户104户、危房特困户34户、农村低保户16户、分散供养的五保户2户、计生户21户,2008年计划完成60户,2009年计划完成117户。
二、实施范围及改建标准
实施范围:凡具有本市农村户籍的农村居民,现有房屋为土木结构,并年久失修,经济条件差的特困群众家庭,优先安排受灾户、危房程度严重户、重点优抚对象和符合条件的计生户;重点扶持无力建房的无房户、分散供养五保户、低保户。
改建标准:按照“统一规划、兼顾方便生活、生产、量力而行、重点扶持”的原则,每户3间房,建筑面积不少于45平方米,分散供养五保户按每人两间,不低于30平方米的标准,以砖木结构为主,有条件的可适当提高标准,改造后的农村特困群众住房要达到我市农村一般农户基本住房的中等水平。
三、资金来源和补助标准
资金来源:资金由省市财政共同承担,省财政每户平均补助3500元,市财政每户平均补助2500元。
补助标准:每户平均补助不低于6000元,根据家庭困难程度,实行分类补助,坚持“困难大的多补助、困难小的少补助”的原则,对农村特困户中的独生子女领证户和二女结扎户,在市财政补助的基础上再提高30%。
四、组织实施
市郊区工作办公室具体负责全市农村特困群众危房改造工作的实施和管理。市监察局、市财政局、市民政局、市审计局、市人口委等部门根据各自职责分工负责检查、监督和资金落实等工作。
各镇政府、村委会依据任务指标具体落实农村特困群众危房改造工作,组织民主评议,审查落实特困群众家庭危房改造对象,并张榜公布;负责协调、督促、落实危房改造资金的及时到位、到户,动员社会力量参与项目实施。
五、实施程序
需要危房改造的农村特困家庭向村委会提出书面申请书,经村委会评议,镇政府入户调查、审查同意后,汇总上报市郊区工作办公室和市民政局,市郊区工作办公室和市民政局对镇政府上报的危房改造户进行复核抽查,经核实无异议的,准予批准实施,并统一汇总上报省民政厅备案。
六、检查验收和资金发放
市郊区工作办公室根据危房改造情况,提出检查验收申请,由市民政局会同有关部门组织检查验收组,对危房改造情况进行抽查、中期评估、年度检查和总结验收,验收合格的,在新建房屋显著位置悬挂“甘肃省农村危房改造工程”标识,并根据工程进展情况和省、市资金到位情况,按照补助标准分阶段拨付危房改造资金。
附件2:
农村特困群众危房户的标准和依据
根据省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》(甘民电〔2008〕30号)精神,结合我市实际,农村特困群众危房户标准和依据确定如下:
1、具有农村户籍的农村居民;
2、因家庭生活困难,经济条件差,无力建房的无房户;
3、现有房屋为土木结构,并年久失修,经济条件差,年人均纯收入达不到5835元的重点优抚对象、独生子女领证户和两女结扎户等;
1991年,我出生在黑龙江一个农民家庭,父母对我要求很严,特别注重品行的培养。小学时我参加了学校的学雷锋小组,助人为乐做好事,积极要求进步。上初一就写了入团申请书,被吸收到团组织中。
父亲曾经的愿望是当兵,常说没实现愿望是个遗憾,我想替他实现。2009年冬季征兵时,我应征入伍,走进光荣的“雷锋团”。
新兵生活结束后,我以优异的成绩被选到雷锋生前所在团机械大队学习机械操作。在此期间,我刻苦学习理论知识和操作技能,获得许多奖项。
2012年,雷锋班第24任班长黄帮维到军校学习,团领导要求新一任雷锋班班长必须在全团公开比赛中选拔,从心理素质、政治理论、文化基础、军事体能、驾驶技能、口才演讲6个方面进行测评。我“过关斩将”,最后在30多个竞争者中胜出,接任雷锋班班长。
同年10月25日,部队组织新老雷锋班班长交接仪式,在团办公楼正前方的雷锋塑像前,在全团官兵注视中,当着全团官兵的面,我先是从前任班长手里接过了雷锋班班旗,接着接过了雷锋的枪,我发自内心地说:“一定会珍惜荣誉,以实际行动传承雷锋精神。”
上任伊始,我就把历任雷锋班班长当作偶像,跟着先进学先进,照着雷锋做雷锋。
我做的第一件事是仔仔细细观看了雷锋荣誉室,感悟雷锋精神传承50年的历程,与雷锋作心灵上的沟通交流。在荣誉室里,我把珍藏的群众来信翻看了一下。50年来,我班收到国内外的来信47万多封,书信形式多种多样,有十万火急的鸡毛信、录音带里的有声信、需要“破译”的盲文信。从中我感受到雷锋精神的广泛社会基础和群众基础,激励我做好传承工作。
我参加的第一次社会活动是义务献血。接到需要义务献血的通知后,我和战友都去了,都想献出一片爱心,我还另有考虑,觉得我是雷锋班、雷锋连的新鲜血液,此时献血让我记住,愿为学雷锋、做雷锋献出满腔热血。
领会了雷锋精神,就能学出成效。我和战友们发起了“一家1”爱心活动,寓意为“加入的都是一家人,每人每天省下一元钱捐给孩子”。如今,爱心“一家1”成员已由最初的9名骨干发展到100多名爱心成员,这其中还有我的父亲。奉献爱心也是父亲的心愿,父亲曾对我说过,以后有机会希望开一个养老院,照顾孤寡老人。
有时需要救助的人太多,我的工资不够,就利用休息时间捡矿泉水瓶、收集旧报纸,卖了钱捐给需要的人。
最让我难忘的是参加2013年“8・16”抗洪抢险,我和战友们在前线救灾的经历。当我背起一位受灾小女孩儿后,受到惊吓的小女孩儿趴在我的背上瑟瑟发抖。我安慰小女孩:“别怕,叔叔给你讲童话故事。”
学雷锋必须与时俱进,我和战友在网上开通了微博传播雷锋精神。
“新宾满族自治县高二学生小竞品学兼优,但家境贫困,希望大家能献出一份爱心,帮他完成学业。”今年年初,这条微博发出后,得到许多官兵响应,当天就募集资金2000余元。
帮助受助者,也要引领他们学会感恩、学会回报社会。
一次,我资助的贫困小学生李鑫,在自己的成绩单上写下了“谢谢毕叔叔”五个字寄了过来。我在回信中说:“不用谢我,真想感谢的话,将来就去帮助更多需要帮助的人。”
去年夏天,鞍山一位妇女领着孩子到雷锋班,感谢我资助孩子上学。我领着母女俩参观了雷锋纪念馆、雷锋连和雷锋班,一件件温暖人心的故事,让小女孩儿的母亲落泪了:“将来我们也要做一个对社会有用的人。”回去后,这位母亲开了一个早餐摊,还打出了条幅:雷锋早点。当她看到饥饿的乞丐时,便主动端一碗馄饨给他吃,遇到困难的人来吃饭,她从来都不收钱。