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中图分类号:F74 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)22-0259-03
一、中国中小企业技术创新的特点
中小企业的生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用与大企业不同,因而其技术创新活动也表现出一些不同于大企业的特点。
(一)中小企业技术创断呈现出多样性和广泛性
中小企业技术创新活动更多地接近市场和直接面向消费者,在许多方面体现出多样性。从创新方式上说,包括产品创新、工艺创新、技术转移、企业研究成品与开发等;从创新水平看,既有大量的渐进产品和工艺创新,也有一些具有重大意义的创新成果;而且中小企业技术创新往往涉及到技术创新的各个环节,或者从事技术转移,或者只是为大企业的技术创新提供配套服务。总之,在创新来源、创新方式、创新过程以及创新成果等各个方面,中小企业都呈现出无限的多样性。中小企业技术创新在许多产业占据主导地位中小企业技术创新的产业分布是非常广泛的,几乎所有的产业领域,都有中小企业在从事技术创新活动。在一些传统产业中,中小企业技术创新活动有力地推动了这些产业的技术进步,促进了这些产业的重振与发展;而在近些年出现的一些新兴产业中,中小企业的技术创新活动更加活跃,极大地促进了这些产业的发展和成功。
(二)中小企业技术创新具有充分的活力
中小企业技术创新在量和质两方面都体现出很高的水平。有资料表明,中小企业技术创新成果不仅限于一般影响较小的产品创新,而且也包括具有重大意义的技术创新。在许多中小企业中,技术创新者同时就是企业的创办人或经营者,更具有企业家精神。中小企业因规模较小,市场导向以及运营时间较短,其组织结构一般较为扁平,组织内层级较少,这都有利于信息快速、保真地在企业上下、左右的流通和传递。另外,中小企业较为宽松、少干预的管理方式能保持一种有利于激发创造性的组织环境。
(三)中小企业技术创新表现出较高的效率
中小企业由于机制灵活,对市场与技术的变化比较敏感,富有竞争意识和冒险精神,因此,其技术创新的动力与能力都比较强,常常在高新技术的研究、新产品的开发、工艺与设备的革新等方面打破常规,取得迅速的发展和重要的突破,表现出较高的效率。
技术转移是中小企业技术创新活动的重要形式之一[1]。中小企业的技术转移意味着中小企业技术创新活动并不局限于技术的发明和创造,而更多的是在高新技术成果的应用和商业化方面。中小企业的技术创新有赖于中小企业与外界机构的密切合作与联合。中小企业的技术创新往往需要外界在法律、会计、银行系统、资本市场以及技术、信息等方面的帮助和指导,还需要已有的商业、技术基础设施的充分支持和中介机构的帮助。需要更好地处理企业与社会、市场等的关系,这是中小企业技术创新的重要特征之一。
二、国外一些国家中小企业技术创新的现状
(一)美国中小企业技术创新的做法
美国的中小企业可以说是美国经济的反映。2 300万的中小企业是美国经济的推动力量。中小企业的健康发展影响到美国经济的健康发展。2006年,全美技术创新成果的55%是小企业提供的,在高科技企业中小企业占93%,其中70%的企业雇员少于20人。一批科技型小企业现已发展成为世界级的大企业。
美国中小企业同样也面临着技术创新资金投入不足的问题,美国中小企业的研发支出占全国研发支出的18.7%。中小企业技术创新能力在很大程度上必须依靠外部资源,与外部合作的优点是可以更好地获得外部资源,获得研发的规模与协调作用,减少风险和重复的工作,通过减少专用问题,提高研发投入的刺激。尤其对于中小企业,与外部合作创新可以克服内部资源的限制,提高竞争力和创新能力。所以中小企业技术创新合作能力应体现在如何与外部合作,有效获取外部资源。美国中小企业在技术创新领域很注重与其他中小企业和大企业合作,同时美国政府鼓励小企业与小企业之间进行联盟,引导小企业与大企业进行合作,甚至从属或依附于大企业,在资金、设备、技术、管理等方面得到大企业的支持。小美国中小企业与大企业之间的合作并没有什么长期的合作关系,中小企业只是大企业众多零部件提供商之一,但是大型企业会给中小企业提供一定的技术支持。
美国是世界上比较成功运用产学研结合的国家之一,其中小企业也广泛地与各个大学合作。美国政府为了提高中小企业技术创新能力,主要是采取以下措施来增加对中小企业的技术创新投入能力和帮助中小企业获取外部技术创新资源:财政政策,直接投资,建立推动中小企业技术能力提高的机构。
(二)日本中小企业技术创新的做法
日本的中小企业在“二战”以后,一直在技术创新上依附于大企业。因为当时日本的经济的发展需要从欧美引进先进技术,而只有大企业才具有动员资金和人力资本的能力。小企业一般是大企业的下请企业,接受大企业的技术指导和技术转移。中小企业自身在技术创新投入上是很少的。2007年中小企业的研发投资只占全国研发资金的7.5%。在技术设备投入上,日本中小企业并没有占据什么优势。在日本的中小企业中,同样存在着20世纪40年代或50年代的机床,但同时还有80年代的设备,它们能各尽其用。
在技术人员投入上,日本与美国等发达国家一样,中小企业在技术人员的投入也是很大的。日本非常重视提高中小企业技术人员的素质。都道府县及政府指定的城市,在产业界、学术界及公立试验机关的协助和国家资助下完成各种技术人员的进修工作。中小企业振兴事业团在东京、关西、野方、旭川办有中小企业大学,为中小企业培训技术人员。全国各地的200多个公立试验机关为中小企业免费提供技术人员。
(三)德国中小企业技术创新的做法
在德国中小企业技术创新投入不足的缺点也表现得比较集中。中小企业由于融资难,中小企业技术创新投入不可能充足。迄今为止,产业界的技术创新投入仍然局限于一些大企业。2007年,所有的企业技术创新经费中,万人以上的企业投入占了一半,而500人以下的中小企业的投入只占15%。
在研究人员方面,德国企业界集中了全国65%的以上的技术创新人员。但是中小企业人员缺乏的困境仍然无法解决。尽管德国失业人员超过了400万,但是中小企业很难找到合适的专业人员。
德国的中小企业有很多与大企业进行合作,有些就是大企业的分包单位,这在汽车工业和电气工业中表现得特别明显,著名的西门子公司的数万个分包单位中,中小企业就占了2/3,他们同西门子公司有着长期和巩固的协作关系。
政府对中小企业技术创新的支持力度比较大。德国中小企业人才缺乏,尤其是研究开发领域更为突出。德国政府为了帮助中小企业提高企业员工素质,提出了中小企业促进计划,把中小企业员工的初始培训和管理人员和职工的进修作为中小工作来抓。另外,政府对中小企业技术创新提供一定补贴。
三、国外中小企业技术创新的几点启示
(一)加强中小企业人才技术培训
人才培训在企业发展中有着重要地位,也是提高企业员工素质,增加企业创新能力的重要途径[2]。对中小企业提供信息和技术培训也是西方发达国家成功的经验。在美国,小企业管理局里设小企业信息中心,退休经理服务团,问讯处为小企业提供各种咨询,培训和拘束援助等全方位的服务。小企业管理局还通过商会、大专院校、中等学校、贸易协会和成年教育小组等向中小企业提供技术,经销及决策等管理方面的培训,开办讲座和讨论会。在日本各道府县的“支援中小企业机构”利用跨区域信息网和各种数据,向中小企业提供经营、技术和信息等各种咨询服务。
(二)支持中小企业从事研究开发
为了鼓励企业从事研发项目,美国政府从20世纪50年代起就实行了特别的科研税收优惠,20世纪80年代后,对企业科研费用的增长额也进行税收冲抵。1983年开始实施小企业创新研究(CSBIR)计划,要求开放的研究和研究开发基金超过I亿美金的联邦机构要从其研发经费中拿出固定的比例支持中小企业技术创新。据统计,截至2005年底,美国有22万多中小企业向SBIR提交了申请,3.3万家获得资助,金额达40多亿美元。据一项调查显示,65%的被调查企业认为SBIR/STTR项日可以直接提高企业销售额。这些企业表示这些销售额的增加受益于SBIR/STTR项目对产品创新与工艺改良。81%的企业认为获得SBIR/STTR资助可以从新产品,工艺及服务中获益。近年来,研究与技术部每年都向中小企业拨款2亿马克用于新技术,新产品开发。
(三)鼓励中小企业采用新技术
鼓励中小企业使用新技术和加快技术改造是提高中小企业质量的重要措施[3]。因此各国政府对中小企业的财税支持也应用来引导其采用先进技术。美国实施的STTR计划的主要任务就是推动中小企业采用新技术。而韩国政府也积极推动中小企业采用新技术。
(四)促进中小企业与大学等科研机构合作
中小企业技术力量薄弱,所以中小企业更具有与大学等科研机构合作的倾向。据美国SBA的资料,在没有大学参与的研发中,大企业的支出回报率为30%,中小企业为44%。美国在1994年开始实施中小企业技术转移研究计划(STTR),旨在加强中小企业与非营利性研究机构之间的合作,提升中小企业的研发实力,德国联邦研究与技术部于2003年执行中小企业研究合作促进计划,目的在于激发中小企业从事高新技术研究和开发活动积极性,支持中小企业与科研机构合作。英国政府成立了工业研究协会,专门为中小企业提供科学研究服务,负责审议中小企业的科研成果,向中小企业提供科技资料和试验设备,委托大学和科研机构同中小企业开展合作研究。
(五)促进中小企业更新设备
中小企业技术装备对于提高中小企业提高制造能力有着很重要的作用,先进的设备不仅可以提高产品质量,还可以缩短制造周期。所以各国政府都积极地促进中小企业采用先进的设备。主要做法可以提供中小企业设备政策优惠贷款,提高折旧率,给中小企业补贴。如日本中小企业可以获得中小企业金融公库的长期款。而提高折旧率不仅可以提高设备更新换代还可以减少当期的税收。如美国在20世纪80年代后修改了旧的折旧法,对加速折旧采取更为积极的态度,缩短固定资产折旧提成年限。德国的设备折旧率也从10%提高到20%。
(六)树立技术创新主体意识
国外绝大多数的中小企业科技创新的动力源于其自身的需要,创新主体意识强烈,不断开展创新活动,建立和发展竞争意识。国外中小企业的决策者通常在管理活动中表现出强烈的“科技意识”,每年都有固定的科技开发的资金投入。而在中国,部分企业决策者的科技观念还不够牢固。在科技日新月异的知识经济时代,科技对中小企业发展的关联度日益增大,不抓科技就会失去主动地出击市场的能力,因此,企业应该有主体意识,树立科技意识,主动强化技术创新观念,以市场为导向,积极建立企业创新的内在机制,形成从技术开发到商业化应用的技术创新功能。不断引进新技术,开发新工艺,消化新成果,获取竞争优势和发展后劲。
(七)建立政府宏观管理体系
发达国家推进中小企业技术创新的举措充分说明,在中小企业推进技术创新的活动中,不能够忽略政府的重要作用。目前中国中小企业正处于发展的关键时期,面临的竞争更加激烈,客观上更需要相关政府部门采取切实有效的措施,加强引导、支持和管理力度,为企业创造公平健康的发展环境。首先要切实贯彻落实好 《中小企业促进法》,保护中小企业的合法权益。逐步完善与中小企业技术创新相关的法律法规,促进科研成果应用和技术转移的规范化、法制化,为中小企业技术创新营造健康有序的环境。其次是建立和完善推动中小企业技术创新的财政、金融政策。政府部门要加大对中小企业的信贷支持力度,为中小企业成立相应的担保和保险机构,建立风险投资机制、风险投资基金用于创业企业。再次是建立统一健全的中小企业管理结构。
(八)建立和完善中小企业的社会化服务体系
发达国家的实践证明,中小企业的发展不仅是企业个体、政府的事务,也与整个社会密切相关,社会的力量往往更为有效。中介组织是联结企业与政府的桥梁,也是加强企业间合作的最好媒介[4]。中国各级政府要有组织地建立中小企业服务中心,并对中小企业服务体系建设给予必要的资金和政策支持;推动中小企业的行业协会、同业工会等中介机构的发展,建立有效的执行标准和监督机制,鼓励和支持科研院所,大专院校等单位为中小企业技术创新提供服务,支持中小企业信息咨询机构的成立和发展,帮助中小企业进行技术转移和提供信息服务。
参考文献:
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[2] 吴贵生.技术创新管理[M].北京:清华大学出版社,2010:129.
关键词:中小企业;技术创新;技术进步
一、当代中小企业技术创新的发展
进入本世纪以来,中小企业技术创新不仅在数量上占有相当的份额,而且创新水平和效率与大企业相比毫不逊色。进入80 年代后,中小企业所完成的创新项目大约占70% 以上。中小企业技术创新效率较高的原因,一方面,高新技术产业兴起,产品更新换代加快,技术创新风险加大,对人力资本和知识资本的要求更高,而对其他有形生产要素要求相对较低。使中小企业的“知识密集”的优势得以发挥;另一方面,社会风险投资制度的建立有利于消除中小企业的资金短缺的优势,对中小企业的技术创新、发展高新技术产业提供更有力的支持和更大促进作用。在信息时代,中小企业的技术创新成为经济发展多元动力中不可忽视的部分,并将对技术发展和经济增长发挥越来越重要的作用。
二、我国中小企业技术创新发展中的问题
改革开放以来,我国中小企业迅猛发展,科技型中小企业已成为我国技术创新和发展高科技产业的重要力量。然而,大部分中小企业技术创新能力差,生产成本高,市场形势严峻。目前我国中小企业技术创新的现状与问题,归纳起来主要有以下几方面:
(一)中小企业自身的技术创新机制尚未建立,缺乏技术创新的动力
改革开放以来,我国从计划经济体制向市场经济体制转变,市场机制在经济和科技创新运行中的作用日益增强,但是以中小企业为主体的技术进步与创新机制尚未真正形成,主要表现在: 中小企业在市场竞争中由于自身科技实力和资金实力的薄弱,应用技术开发很少,大多是拿来主义,引进技术较多; 中小企业使用的技术成果受科研机构的左右,科技创新成果不能迅速形成产品,企业就不能进行市场创新; 许多企业的技术引进、技术改造还是政府行为,而不是企业行为。
(二)中小企业规模小,技术创新资金匮乏,缺乏技术创新实力
我国中小企业大多属县( 市) 工业企业和乡镇企业,主要是依赖银行贷款和财政扶持发展起来的,企业技术开发资金,国家各级政府投资只占10%,40% 由企业自筹,50%依靠贷款。尽管企业希望依赖政府和银行,但实际上90%的技术开发资金是由企业自己来承担。就一般而言,中小企业债务比较沉重,甚至有些企业资不抵债还要超负荷运行,在资本营运低效或无效的情况下,不仅要偿还债务、支付银行利息,而且还要上缴税金、提供财政收入,企业留利微薄甚至出现负增长,企业根本无力筹措技术创新的资金进行投入。
(三)中小企业技术创新的整体素质低下,缺乏技术创新的潜力
从技术开发能力看,我国科技力量布局不合理,2/3以上的技术开发力量在企业以外,而剩余的企业科技力量中绝大部分还分布在大型企业集团中,中小企业科技人才十分缺乏。
三、促进中小企业技术创新的政策建议
在当今知识经济时代,有知识与技术的企业能够生存与壮大,而缺少知识与技术的企业难以生存。为提高我国中小企业技术创新的能力,为中小企业生存与发展奠定长久的物质技术基础,我们首先从宏观政策选择方面提出中小企业技术创新的政策建议:
(一)为中小企业技术创新创造一个更为有利的环境
建立健全促进中小企业技术创新的各项政策法规,把技术创新正式纳入法制轨道,以增强中小企业技术创新的动力。为保证企业技术创新活动顺利进行和技术创新战略规划的有效实施,必须把促进中小企业技术创新的各项政策以法律的形式固定下来。不仅要设立专门的机构对中小企业进行系统、综合、有序的管理与促进,同时还要尽快制订出促进中小企业技术创新的配套政策,包括科技政策、产业政策和进出口等政策中与技术创新有关的相协调的综合性政策体系。
(二)在继续推进经济的市场化同时,加快科技体制改革
为此,国家要针对中小企业的特点,制定支持保障中小企业技术创新的政策计划: 可以设立促进中小企业技术创新的科技计划,巩固并扩大现有的企业技术扩展中心,采取积极措施激励科研机构与中小企业的合作等等。
(三)加快建立中小企业社会化服务体系,积极为中小企业技术创新提供信息、技术咨询、指导和培训,尽快建立多种形式的企业融资渠道,努力为中小企业技术创新提供资金保证
【关键词】安徽省中小企业;技术创新;障碍因素
安徽省中小企业对安徽省经济增长、扩大就业、增强市场活力和稳定社会等方面起了举足轻重的作用。2008年全省规模以上中小企业数量净增2367户,达到10441户,安置就业和再就业人口占全省就业总数的95%以上[1]。规模以上中小企业完成工业总产值7081.14亿元,同比增长41.5%;实现工业增加值1985.2亿元,同比增长28.32%,占全省规模以上工业增加值的60.90%。其中,高新技术产业实现产值3212亿元,增加值905亿元,占安徽省工业增加值的25.9%,占GDP的10.2%,安徽省高新技术产业产值已经连续6年增长30%以上。尽管发展现状喜人,但与沿海地区相比,安徽省中小企业在规模、层次、水平上存在较大差距。而创新,特别是技术创新对中小企业的可持续发展有重要支撑作用,进而促进经济增长方式转变。因此,在安徽省中小企业技术创新现状的思考上,分析影响技术创新障碍因素,进而提出政策建议,具有较强的现实意义。
一、安徽省中小企业技术创新的发展现状
(1)创新活动高于全国平均水平,区域发展很不平衡
2007年安徽省工业企业创新专项调查显示,中型企业有69%的企业开展了创新活动,小型企业只有31.6%的企业开展了创新活动,而中国平均水平中、小型企业开展创新活动比例分别为55.9%、25.2%,安徽省创新活动处中等偏上水平。创新活动以合肥为中心,沿江各市较频繁,区域发展很不平衡[2]。合肥市有一半以上的中小企业开展了创新活动,安庆市、六安市、铜陵市、马鞍山市等市有创新活动的中小企业占比40%左右,创新比较活跃。
(2)新产品产值率下降趋势明显,创新活动多集中于企业新型和国内新型
中国统计年鉴数据显示,安徽省规模以上工业企业新产品产值率呈下降的趋势,从2000年新产品产值率为23.79%,到2008年新产品产值917亿元,新产品产值率仅为8.49%。安徽中、小型企业属于国际新型创新活动的企业分别占比17%和10.9%;属于国内新型创新活动的企业占中、小型企业总数50.7%和43.9%;属于企业新型创新活动的企业占中、小型企业总数的32.3%和45.2%[2]。中小企业创新活动多集中于企业新型和国内新型。
(3)创新经费来源主要依靠企业自筹,经费支出主要用于机器设备购置
从经费来源看,2006年2333家开展创新活动企业创新经费支出为174.8亿元,其中,企业自筹资金141.7亿元,占81.1%;金融机构贷款等其他渠道获取的资金27.7亿元,占15.9%;政府拨款5.4亿元,仅占3.1%。从规模上看,中型企业自筹资金占筹集经费总额的比重高达86.3%,高于大型企业的81.6%,小型企业的73%[2]。表明企业创新资金主要依靠自筹为主。
从支出结构看,内部开展研究与试验发展活动经费支出42.3亿元,占24.2%;委托外单位开展研究与试验发展活动经费支出7.3亿元,占4.2%;获取机器设备和软件支出114.2亿元,占65.3%;从企业外部获取相关技术经费支出11亿元,占6.3%。与全国平均水平相比,安徽省中小企业在购置机器设备和软件上支出比例高,高10个百分点,而内部研发支出比例较低,低8个百分点。
(4)创新活动主体自主开发,消化吸收创新方式
2004年~2006年期间,安徽省开展创新活动企业中企业或企业集团自主开展产品创新的占70.3%,与其他企业、研究机构和高校合作开展产品创新的占21%[2],高于全国平均水平的15.9%,与国外有关机构合作开展产品创新的占0.6%,与全国平均水平的1.3%,存在较大差距,其他形式的创新占8.1%。安徽省创新活动以自主开发为主,与国内机构合作开发并重。
产品和工艺创新活动方式,原始创新占25.3%,集成创新占29.8%,消化吸收创新占44.9%。其中,中型企业集成创新占42.9%,原始创新和消化吸收创新分别占32.5%和24.6%;小型企业消化吸收创新占49.8%,原始创新和集成创新分别占23.7%和26.4%。中小企业原始创新和集成创新较少,消化吸收创新较多。
二、安徽省中小企业技术创新障碍因素分析
为了全面了解安徽省中小企业技术创新现状,分析阻碍企业技术创新的主要原因,2009年课题组对安徽省68家中小企业进行了实地与问卷调查,被调查中小企业发展至今5年以内的占30.51%,5年以上10年以内的占44.07%,10年以上的占25.42%,行业分布由多到少依次是农产品加工、电子机械设备、纺织服装、建筑、自然资源开采、交通运输、电力生产。对于影响安徽省中小企业技术创新的障碍因素调查结果显示:61.29%企业技术创新人员不足,48.39%企业技术创新资金不足,38.71%企业家创新意识薄弱,此外,技术创新模式选择不当、技术创新服务体系不完善、研发投入产出低、知识产权保护体系不健全等诸多因素都制约了企业技术创新。
(1)技术创新人才匮乏
人才匮乏是制约安徽省中小企业技术创新的首要因素,也是中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。据安徽省统计局2006年度人口抽样调查结果显示,安徽省机关、事业和企业单位中人才②的比例为24.1%,机关、事业单位中人才①的比例为54.9%,而企业只有13.1%。其中,具有高级职称的人员仅占1%,具有中级职称的人员占4.5%,高级技师只有0.3%,技师0.8%,高级工只有2.6%,高技能人才严重缺乏,缺少创新原动力。
安徽省人才主要集中在机关、事业单位、科研院所和国有大型企业,课题组调查结果显示中小企业在吸引人才方面主要面临如下障碍:企业名气不够,员工本身的发展规划与公司的发展目标冲突,不利于员工以后跳槽或发展,占51.61%;薪水相对低,激励不足占40.32%;缺乏系统和持续的培训机会,缺乏良好的管理,福利、激励等机制不完善,使得员工不能适应整个企业的组织环境占29.03%。
(2)技术创新资金欠缺
资金问题是制约安徽省中小企业技术创新的关键瓶颈。与大企业相比,中小企业资金紧张,融资渠道单一,不仅很少能从政府部门得到研究开发经费,而且因资信差、寻保难、抵押难[3],从银行获取贷款相当困难,更难以从资本市场上直接融资。这不仅提高了创新成本,而且也很难满足企业创新的资金需求。
中国统计年鉴数据显示,2007年安徽省科技活动的经费支出中,基础研究经费投入较大,占全部研发经费比重为8%,远高于全国平均4.3%;用于研究与发展经费72.8亿元,位居中部六省第四;研发经费占地区生产总值比重不足1%,与全国平均水平1.49%还有一定的距离。中小企业技术创新和技术改造资金需求大,与地方财政支持力度较弱,金融机构贷款总额有限之间的矛盾非常突出。
(3)企业家创新意识薄弱
企业家是企业创新活动的发起者和推动者,对企业的技术创新起了非常重要的作用。安徽省中小企业局2006年底的调查资料显示,受调查的638家中小企业创业者中,大学本科以上文化的占比不足30%,大专及以下文化的占60%。课题组调查显示,38.71%企业经营者反映管理层创新意识薄弱,未能把依靠创新作为市场竞争的取胜之本,缺乏主动从外部获取知识源进行创新的动力。另外,中小企业市场辐射圈较小,收集信息的技术和能力较弱,获取新知识、新思想的速度较慢[4]。这些使得企业家在思想上与日新月异的科学技术进步间或多或少存在着时滞。
(4)技术创新模式选择不当
安徽省中小企业技术实力普遍较弱,自身的技术积累较差,技术的获取主要来自外部。大部分企业技术战略的重点在如何通过低水平的产能复制,快速和低成本、低风险地获取所需要的技术,以获取超额利润。课题组调查结果显示,安徽省中小企业获取核心技术调查属于外部引进技术人才自主开发达46.77%,模仿生产的为14.52%,购买技术的为15%,依托大专院校和科研为29%。目前安徽省技术创新的层次普遍不高,一方面,中小企业自主开发,会受本身的资金等因素制约,技术设备更新缓慢,开发周期长,二次开发或周期性开发难以为继;另一方面,主要采用的是模仿型创新模式,存在明显的缺点即技术研发缺乏超前性,对技术专有方的技术依赖程度深,在技术上受制于人,在激烈的市场竞争中就会处于非常不利的境地。
(5)技术创新服务体系不完善
技术创新信息是围绕技术创新活动展开的人力、物力、财力、信息、组织等要素的信息组合,直接关系着技术创新活动能否顺利获得所需要的资源,是影响技术创新成败的重要因素。课题组调查显示,被调查企业中真正建立独立网站的企业不足50%,多用于宣传或查询信息,用于电子交易的不足10%。在供应链集成、网上支付、分销渠道等方面的应用更是薄弱。中小企业很难利用外部创新环境,吸引高校和科研院所与其进行长期稳定的产学研合作创新,进一步削弱中小企业的信息源。
目前,安徽省尚未建立起高效完善的技术创新服务体系,未能充分发挥政府管理、服务职能,存在部门众多、审批程序繁琐问题,投资软环境亟待改善。市场需要的中介服务机构缺位较多,如管理咨询、市场营销、技术开发等,且经营水平良莠不齐,硬件设施和服务支撑体系较薄弱[5],难以为企业提供全方位的优质服务。
三、促进安徽省中小企业技术创新发展的政策建议
要使安徽省的中小企业进一步在经济发展中发挥出主动性、灵活性与技术创新,成为安徽经济成长的动力,我们认为可采取如下政策措施。
(1)完善激励机制
完善激励机制,建立以薪酬体系为主的激励机制以吸引和留住人才。中小企业不仅要重视物质薪酬如工资、奖金、提成等,同时关注精神薪酬,如胜任感、成就感、认同感等。中小企业还应鼓励科技人员利用工作和业余时间进行技术创新,并确保技术创新人才的合法权益。同时,针对安徽省中小企业技术和管理人才缺乏现状,安徽省中小企业应通过建立各类人才培养基地,采取企业自我培训、企业互助、送入高校深造和联合办学的形式,建立企业高素质的人才队伍,提高企业领导干部的经营管理能力和职工的生产技能。
(2)加强投融资支持
第一,中小企业加强自身努力,强化内部管理,建立现代企业制度,优化产权和产业结构,积极与银行及其他金融机构的联系,以改善其自身融资条件。第二,抵押品观念创新,将企业拥有的其他有形资产和无形资产都可以作为抵押资产,从而降低了抵押资产的门槛,提高了中小企业的融资能力。第三,建立合适安徽省中小企业的信用评级体系和担保模式。根据中小企业的需要,提供不同安排、不同层次的担保,形成一个全省范围内的信用体系。第四,政府积极筹措资金,增加技术创新专项贷款的额度,并采取财政贴息、税收优惠等方式对技术创新项目给予支持,帮助具有成长性和“专精特新”[6]中小企业减少技术创新成本和风险。
(3)培育企业家精神
中小企业的企业家执行企业技术创新职能,因此必须具备对市场变化的高度警觉力和预见力,强烈的事业心与责任感;要把握行业技术趋势,熟知企业技术状况,洞察市场与技术关系及过人的胆识与领导才能。因此,发展中小企业技术创新急需加强企业家创新精神的培养,进一步提高企业家的眼界和胸怀。
(4)选择较为合适的技术创新模式
安徽省中小企业技术创新发展缓慢,很大程度上受企业技术创新模式的选择制约[7]。因此,安徽省中小企业应充分挖掘和发挥自然、经济、人文、资源等优势,利用自身规模小机制灵活的特点,根据市场的变化及时调整经营方向,采取与大企业建立技术创新协作关系,在合作的大企业技术帮助与指导下,进行二次创新和合作开发创新的发展模式。
(5)完善技术创新服务体系
国家和地方政府应加快建立完善的中小企业技术创新服务体系,充分给予其优惠的政策,积极创造良好的外部环境,为企业发展服务。一方面,围绕安徽省优势产业,采取政府引导、市场化运作的方式[8],加快建设专业公共技术服务平台,以提高中小企业获取信息的能力和信息的开发能力。另一方面,鼓励中介机构发展,使其在技术创新过程中技术的供方和需方之间起桥梁作用。通过中介机构可以把高新技术、市场信息及时准确地提供给中小企业,对中小企业自主创新进行信息支持,有利于企业正确决策。
注释:
①企业就业人员中具有大专及以上文化程度的人,视为人才。
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基金项目:安徽省哲学社会科学2007-2008年度规划项目――促进安徽省中小企业可持续发展研究(编号:AHSKF07-08D52);合肥工业大学2009年度博士基金项目――中小企业可持续发展因素分析及对策分析(编号:GDBJ2009-059)。
作者简介:
姚禄仕(1962―)男,安徽桐城人,博士,副教授,硕士生导师,合肥工业大学证券期货研究所所长,会计学系主任,研究方向:公司治理。
关键词:中小企业;技术创新;文化;环境
中图分类号:F27
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)19-0125-02
1 安徽省中小企业技术创新存在的问题
1.1. 外部环境方面
1.1.1 传统社会文化观念
安徽人普遍存在着小富即安思想,缺乏谋求大发展的雄心、闯荡大市场的勇气和敢于创新的精神。而良好的创新文化氛围是培育创新人才和获取创新成果的温床,构建激励创新的社会文化对于加强企业技术创新的能力至关重要。
1.1.2 相关法律法规的支持
在市场经济条件下,法律法规的正确规范是经济活动的基础,工业化国家对以中小企业为主的技术创新活动往往制定了特别的法律文件或条款。近些年来,尽管我国针对中小企业和技术创新制定了不少法律法规,但是仍存在着诸多问题。关于技术创新的立法不系统,没有专门的技术创新法,从而阻碍了技术创新的发展。
1.1.3 市场环境的完善
良好的市场环境是技术创新的基础,只有在公平竞争等有利于技术创新的环境中,企业才能更好的进行技术创新,促进自己的生存和发展。我国企业市场环境存在着许多不足之处:首先,垄断因素的存在和市场体系的不完善导致了企业竞争机制的不健全;其次,我国市场结构中普遍存在着集中度障碍和规模经济障碍;最后,创新技术交易的市场交易制度不健全。而以上问题在经济原本就不发达的安徽就更加突出。
1.2 内部环境方面
1.2.1 企业文化
安徽省中小企业的大多企业家都缺乏勇于创新和敢于拼搏的创新精神,甚至有一些企业家不思进取抱着得过且过态度。在这种情况下,安徽省中小企业的技术创新则少之又少,大多中小企业技术落后,设备陈旧,管理不善,与其他发达省份同类企业相比毫无竞争力可言。所以我们需要要培养敢于创新的企业文化,消除计划经济体制和一些中国传统文化对安徽省中小企业发展的不利影响,创造出一个良好的技术创新的氛围。
1.2.2 企业的经济实力及抗风险能力
一方面,技术创新是一项长期性战略任务,需要大量的资金投入,必要的资金是技术创新的物质保证。据有关资料显示:发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收入的5%以上,一般企业应在2%以上,而安徽省的中小企业每年研究与开发费用却远远达不到这一水平,中小企业资金不足一直是困扰其进行技术创新的一大问题。另一方面,安徽省大部分中小企业的实力比较弱,竞争力不强,因此大多中小企业不敢或不愿意进行技术创新,这样就陷入了“实力弱(抗风险能力弱)――不愿意或不敢于进行技术创新――实力弱”的恶性循环之中,使得安徽省的中小企业技术创新活动始终难以活跃起来。
1.2.3 科技人才、企业吸引、培养人才的机制
科技人才是现代企业最宝贵的资源,高质量的科技创新人才是技术创新成功的保证,中小企业缺乏技术人才是全国各地区都极为普遍的现象。首先,安徽省绝大部分科技人员集中在高校、科研院所和国有大企业,而中小企业的科技人员所占比重非常小。其次,安徽省大部分中小企业对于各类技术人才和管理人才仍然缺乏吸引力,与外资企业、合资企业、大型国有企业以及其他发达省份同类企业相比,在人才竞争上仍然明显处于劣势。
1.2.4 专利权以及知识产权的保护
对于专利权利、知识产权的保护往往是实行发明、创新的重要保证。然而中小企业大都既无专门保护机构也无专门人才,遇到被侵权时,政府及司法部门的保护往往要大打折扣,不少情况下是有投诉无回应,中小企业也难以承担知识产权纠纷所需的巨额诉讼费用。
2 关于提高安徽省中小企业技术创新的对策分析
2.1 强化政府在中小企业技术创新中的行为与作用
2.1.1 建立并完善中小企业技术创新的相关的法律法规
建立并完善相关法律法规是改善中小企业经营环境,促进中小企业技术创新的重要前提和保障。为此,我们应建立并完善《中小企业技术创新法》、《高科技风险投资法》、《科研机构法》等相关类似法律法规,制定专门针对中小企业技术创新的法律,加强完善《专利法》和《知识产权法》,使之与国际标准接轨,符合我国国情的要求,全面促进中小企业中小企业的技术创新。
2.1.2 创造良好的融资环境
融资环境对中小企业技术创新至关重要,要解决技术创新投入严重不足的问题,必须拓宽融资渠道。在推动中小企业技术创新的过程中,政府应当加大政策扶持力度,具体包括以下措施:第一,设立专门的政府部门和政策性金融机构。第二,对中小企业技术创新提供专项贷款、贴息贷款等形式的筹资优惠,如对中小企业技术创新提供无息贷款或担保贷款。第三,建立和健全中小企业融资信用担保体系。
2.1.3 建立和完善社会服务体系
社会服务机构的大力发展是扶持中小企业技术创新发展的重要方面,具体要从以下几个方面入手:(1)设立专门的信息服务机构。加大中小企业信息化建设,建立中小企业信息中心,设立中小企业信息网,为中小企业技术创新提供信息、培训、咨询等相关内容,并且把政府管理机构,行业协会等机关单位联系在一起,形成以信息为纽带,集管理、技术创新、市场交换为一体的商务网络,(2)设立专门的技术咨询机构和推广机构。这些机构主要为中小企业技术创新提供广泛的技术咨询、技术转让、理论指导等全方位的服务,主要在企业与科研机构之间、企业与企业之间开展技术协作及技术创新成果扩散的活动。(3)设立专门的管理咨询和培训服务机构。
2.2 充分发挥中小企业技术创新中的主体意识
2.2.1 加强企业文化建设
在企业内部建立一种有利于技术创新的宽松环境和文化氛围,在这个氛围中,创新者得到支持和帮助,企业更有合作精神,从而形成促进中小企业技术创新发展的不竭的动力源泉。
2.2.2加大技术创新的投入力度
企业要加大对技术创新投入的力度,在人力、物力、资金等方面给于足够的支持,一方面增强企业自我投资机制,企业至少要保证从销售收入中提取1.5%-2%部分作为技术创新经费。另一方面是人才投入,人才是技术创新的动力源,企业应建立以人为本的人才机制,选用引进那些既有战略眼光、创新胆识,又有敬业精神的企业家和研发人员。
2.2.3 提高经营者素质,培养创新人才
不仅要对经营者进行有效的物质激励,更重要的是提高他们的素质,培养他们的创新精神。科技人员是技术创新的主要承担者,要在企业内部形成一整套人才培养、吸引、使用评价和激励机制,激发他们的工作热情,提高他们的创新能力。同时要进一步深化企业分配制度的改革,形成良好的聚才机制,吸引更多的优秀人才积极投身于企业的技术创新活动中。
2.2.4 加强企业制度创新、注意专利及知识产权的保护
在企业的制度创新上要做到以下几点:首先,在产权制度方面要实现中小企业产权结构多样化,进而实现企业经营机制民营化。其次,要建立现代企业制度,主要是指建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。最后,要建立完善的激励制度,使创新利益的分配有利于为企业技术创新做出贡献的人。
参考文献
[1]徐磊.安徽省中小企业技术创新模式选择[J].黑龙江对外经贸,2008.
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[5]毕克新.中小企业技术创新测度与评价研究[M].北京:科学出版社,2006.
关键词:中小企业;技术创新模式;模仿创新
中图分类号:F27 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)17-0107-02
中小企业是我国经济发展中一支重要力量,也是国民经济的重要组成部分。技术创新活动是推动中小企业发展的关键因素。而研究技术创新的关键在于技术创新体系的主体和模式。因此,中小企业如何选择技术创新模式,对提高技术创新能力,从而增强企业竞争力,促进我国总体经济发展至关重要。
一、中小企业的界定及技术创新概述
据国家统计局2012年估算,我国中小企业总数约为5651万家。在日益激烈的市场竞争环境下,中小企业要想继续生存并发展壮大,技术创新成为其提高核心竞争力的必然选择。
熊彼特(1912)在《经济发展理论》中,首次提出了“创新”的概念。之后又相继在《经济周期》和《资本主义、社会主义和民主主义》两书中加以运用和发挥,形成了“创新理论”为基础的独特的理论体系。尽管他首次提出了创新概念和创新理论,但他并没有给出技术创新的严格定义。到20世纪60年代,美国经济学家华尔特・罗斯托提出“起飞六阶段理论,对创新的概念发展为技术创新,把技术创新提高到创新的主导地位”。索洛(1951)在《在资本主义化的过程中创新:对熊彼特理论的评论》中提出“技术创新成立的两个条件,即新思想的来源与以后阶段的实现发展”。该理论被认为是技术创新概念界定上的一个里程碑。弗里曼(1982)在《工业创新经济学》中提出“技术创新就是指新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化”。
我国从20世纪80年代开始开展了技术创新方面的研究。傅家骥教授将技术创新定义为“企业家抓住市场的潜在的盈利机会,以获取商业利益为目标,重新组织生产条件和要素,建立起效能更强、效率更高和费用更低的生产经营系统,从而推出新的产品、新的工艺方法、开辟新的市场、获得新的原材料或者半成品供给来源或者建立企业的新的组织”。在中小企业技术创新研究方面,孙艳(2002)提出我国中小企业应该与高校、科研单位等建立战略技术联盟以增强技术创新能力,从而提升企业的核心竞争力。陈抗(2006)提出“企业技术创新过程中可能出现的博弈模型。”年志远(2004)根据中小企业资金短缺、人才匮乏、抗风险能力差等特点研究中小企业技术创新问题,认为“中小企业作为创新主体不具备自主创新能力”。目前学界在中小企业技术创新方面的研究主要集中在集群式创新和创新网络等对技术创新的影响,而对中小企业技术创新模式选择和适用性方面的研究还比较少。
二、技术创新模式分析
企业在进行技术创新时必须考虑到自身的实际情况,恰当地选择合适的技术创新模式。技术创新按照不同的范畴可作不同的分类,按照技术创新方式不同可以将技术创新分为自主创新、模仿创新和合作创新。
一是自主创新。主要指创新主体依靠自身力量,独立研究开发出新的产品或工艺,并完成技术成果的商业化过程,是一种激进型的创新。自主创新创新幅度大,获得收益较高,企业在市场上处于领先者地位。但是进行自主创新成本较高,研发经费投入较多,技术风险和市场风险都比较大。二是合作创新,主要指不同企业、不同行为主体(一般是企业间或企业与科研机构、高等院校间)在共同利益的基础上,合作研究开发新产品或新工艺。其合作形式多种多样,主要包括以资金入股的形式进行合作;以资金、人才、成果的形式进行合作,也可以是技术需求方、技术中介和技术供应方三者之间进行合作。三是模仿创新。主要指创新主体模仿自主创新主体的思路和行为,吸收、消化自主创新的产品和工艺,或直接购买自主创新的产品和工艺并在此基础上进行再创新,进而开发出更有竞争力的产品或工艺的创新行为。
本文拟从“智猪博弈”模型,结合中小企业技术创新的现状,探求中小企业的技术创新模式的选择。
三、“智猪博弈”模型及其在中小企业技术创新中的应用
“智猪博弈”的背景:假设猪圈内有一头大猪和一头小猪,圈内一头是食槽,另一头有一个控制猪食的按钮,按一下按钮,就有10个单位的猪食进槽,但是这一行动将付出2个单位成本。若大猪先到,则大猪吃9个单位,小猪吃1个单位;若小猪先到,则大猪吃6个单位,小猪吃4个单位;若同时到,则大猪吃7个单位,小猪吃3个单位。大猪和小猪都只有两个选择,按或等待。不同选择组合下相应的矩阵为(如图1)。
在市场经济中,大企业相当于大猪,中小企业相当于小猪,按电钮相当于进行技术创新。大企业和中小企业根据自身实际情况,并判断对手的实际情况,就自己的技术创新行为进行选择,通常都有两种选择,自主创新和等待模仿创新。现假设大企业和中小企业同时在进行一项创新,大企业的技术创新成本为c1,中小企业的创新成本为c2,由于二者自身情况的差异,c1r2;故大企业的净收益为r1-c1,中小企业的净收益为r2-c2,且(r1-c1)>0,(r2-c2)>0。当大企业创新而中小企业不创新时,大企业的成本和收益同上,中小企业利用其较强的模仿能力和技术的外溢性对新技术进行模仿,仍能获得r22的收益,且由于节省了研发费用,使得r22>(r2-c2),当大企业不创新而中小企业创新时,中小企业成本同上,但由于技术的外溢性和大企业能大规模生产,所以中小企业只能获得r23的收益,且r23
如图2所示,对大企业来说,当中小企业选择进行技术创新时,由于(r1-c1)>r12,所以创新是大企业的更优选择;当中小企业选择不创新时,大企业知道除非自己能有效控制市场,否则选择不创新就有可能面临损失全部市场份额的危险,所以创新仍是大企业的更优选择。而对中小企业来说,当大企业选择进行技术创新时,(r2-c2)
四、中小企业技术创新问题分析
与大企业相比较,中小企业有其突出的优势:一是中小企业建成资金少,建成周期短。二是组织机构简单,决策机制灵活,对市场需求的多变性适应能力强。三是生产总量少,适合新产品和新工艺的试验。
同时中小企业也存在以下方面的劣势。一是资金方面。资金匮乏,融资渠道不畅是中小企业技术创新的最大障碍。中小企业自身资本少,仅仅依靠自身的资金难以满足技术创新的高投入。在银行贷款和市场融资方面又处于明显的劣势,企业可用于贷款抵押的资产较少,资信等级程度不够,难以达到银行发放贷款的限度,也没有足够的能力发行股票或债券。风险投资公司也会考虑到风险因素较少的把资金投向中小企业。二是资源方面。创新人才的缺乏,企业要进行技术创新就要求各个部门、各个环节都有高素质的创新人员。而在我国,绝大多数的高端知识分子都集中在政府、国家企事业单位等机构。而且中小企业的技术装备整体上比较落后,利用率低,这就造成资源限制和极大地浪费,也制约着中小企业进一步的技术创新。三是风险方面。中小企业在风险承受能力上较大企业相比较差。由于资金、人才等因素的制约,中小企业只能进行单一的研究开发,很难像大企业一样在进行研发的同时从事其他类似的研究,以便替代和补充,从而分散和降低失败的风险。
五、结论与启示
综上所述,从对中小企业技术创新的现状分析和“智猪博弈”模型的分析中可以看出模仿创新是中小企业现阶段最优选择。无论在发达国家还是发展中国家,中小企业都是整个社会技术创新的主要力量。总体而言,我国中小企业在进行技术创新时要以模仿创新为主,以合作创新为依托,最终走上自主创新的道路。
参考文献:
[1]张俊喜,马钧,张玉莉.中国中小企业发展报告[M].北京:社会科学文献出版社,2005.