监督工作意见

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监督工作意见范文第1篇

一、明确财政监督工作的总体要求

（一）明确指导思想。各级财政部门要认真学习贯彻落实党的*重要精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕促进财政改革和完善财政管理，更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，重点加强涉及重大财税政策执行、财政预算执行、财政资金尤其是民生资金的安全、规范和有效使用等方面的监督检查力度，建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制，充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制改革、优化财政支出结构、推进税制改革、推进依法理财等方面的保驾护航作用，为促进社会主义和谐社会建设贡献力量。

（二）创新工作理念。坚持将财政监督工作贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中，做到切实为大局服务，促进经济社会事业又好又快发展。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中，围绕财政资金的安全性、规范性和有效性，从制度上实现财政权力运行监督制约自控机制，强化严肃财经纪律的源头治理。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理全过程之中，强化事前、事中、事后监督，提高财政监督信息化水平，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控，促进财政管理和财政机关内部管理水平的不断提高。

（三）确定发展目标。地方各级财政部门要明确今后一段时期财政监督的发展目标，切实将“三个贯穿”的财政监督理念贯彻落实到财政运行过程中，实现对财政资金运行全过程的动态监控，构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制。近期，要加强财政资金安全性、规范性和有效性监督，建立监督检查成果利用协调机制，实现以监督检查促进整改，以监督检查促进管理，以监督检查促进改革。要加快财政监督信息化建设，不断提高监督工作质量和成效。要不断推进财政监督理论和制度体系建设。从长远发展角度，推进构建完善健全的财政监督机制，逐步建立起预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡、相互促进的财政监督管理运行体制，实现对财政资金运行全过程的科学、规范、有效监督和管理。

二、突出财政监督工作的重点内容

从现实与发展看，财政监督工作内容主要包括财政收入监督、财政支出监督、财政内部监督、会计监督等方面，重点做好“六个加强”。

（一）加强重大财税政策执行情况的监督检查，促进深化财税体制改革。各级财政部门要主动围绕财政在实践科学发展观中的主要任务开展监督检查。要关注促进自主创新、资源节约产业结构升级、深化体制改革等支持经济发展方式转变的重大财税政策的实施情况，监督检查国家税收政策执行情况，反映并纠正财税政策执行中存在的重大问题，加强对国有土地收益、国有资产经营收益、国有资本收益等非税收入的监督，为完善法规政策提供第一手资料，促进经济健康发展。

（二）加强预算编制和执行情况的监督检查，健全完善财政运行全过程的财政监督机制。各级财政部门要充分重视预算编制和执行情况的监督，积极探索构建财政运行全过程动态监管机制。要推进监督关口前移，认真开展部门预算编制审核、重大支出项目审核、以及政策调研等工作，强化事前监督。要充分利用财政管理信息系统，实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，逐步实现对部门预算执行情况开展实时分析监控，及时发现并纠正预算执行中存在的问题，强化事中监控。要重视组织开展预算执行情况的监督检查，通过事后检查，研究分析预算执行中存在的问题，以进一步修正完善预算编制和执行工作。

（三）加强重点民生资金的监督检查，促进基本公共服务均等化。各级财政部门要按照促进基本公共服务均等化、完善公共财政体系的要求，重点开展涉及民生资金的监督检查。要围绕“三农”、教育、科技、卫生、就业、社会保障、环境保护、公共安全、企业破产等重点财政资金的分配和使用情况，认真组织专项检查，严肃查处各类违规违纪问题，确保重点民生资金发挥最大效应。

（四）加强财政资金的规范性、安全性和有效性监督，促进完善预算管理体制。各级财政部门要按照因地制宜、循序渐进的工作思路，结合监督检查，选择一些与人民群众切身利益息息相关，同时各方面管理基础较好的专项资金开展绩效监督试点，探索尝试从项目合理性及实现程度、预算执行情况、资金使用合规性和合理性、财务管理状况等方面进行分析考评，促进完善绩效评价监督体系。逐步将绩效评价监督结果作为部门预算编制的重要依据，促进建立以结果为导向的预算管理体制。

（五）加强会计监督，规范财经秩序。各级财政部门要紧紧围绕国家宏观调控的目标和任务，通过每年选取部分重点行业和重点企业开展会计信息质量检查，促进整顿会计财经秩序，规范企业会计核算和信息披露，为国家宏观调控提供真实的基础信息。要进一步强化和完善会计师事务所执业质量检查与企业会计信息质量检查有机结合的模式，充分发挥注册会计师审计的辐射作用，强化政府对注册会计师审计质量的再监督。充分重视会计监督审理工作，切实加大对违规企业和会计师事务所的处理处罚，依法严惩恶劣造假的会计行为。进一步改进检查方式，加强日常监督，并采取统一部署、上下联动等方式开展全面的会计信息质量检查，扩大检查的规模效应和社会影响。

（六）加强内部监督，促进管理水平不断提高。各级财政部门要加快内部监督的制度化和规范化步伐，充分发挥内部监督在健全管理制度、堵塞管理漏洞、保障财政资金安全、保护财政干部等方面的积极作用。内部监督的重点是财政部门业务机构的工作质量，包括是否按照法规政策开展工作，工作程序是否健全有效，财政资金分配使用是否合规合理。要通过“金财工程”统一信息平台，逐步实现监督检查信息与业务管理信息共享，做到预算编制、执行和监督各业务主体间信息沟通便捷，实现网络监控，降低监督成本。要进一步规范检查工作程序，引入责任追究制度，增强内部监督的权威性和威慑力，严格整改制度。省级财政部门要加大对省以下财政部门工作指示力度，推进建立财政系统的内控机制建设。

三、改进财政监督的组织实施

地方财政监督工作要取得成效，关键在于领导重视和狠抓组织实施。各级财政部门要重视加强和改进财政监督的组织实施工作。

（一）明确工作职责。预算编制、执行和监督是财政管理工作的三个方面。财政监督是财政部门内部各业务机构的共同职责，专职监督机构和其他业务机构必须共同发挥监督作用。业务管理机构负责履行财政资金日常监督职责，要配合专职监督机构搞好监督检查，重视将专职监督机构的监督成果运用于管理制度的改进完善之中。财政专职监督机构在财政监督工作方面负有组织协调、督促检查、统一汇总等职责，具体包括：牵头研究设计和制定财政监督的制度办法和工作程序，建立健全“统一计划、统一组织、统一程序、统一复核、统一处理、统一考核”的监督工作机制，形成财政监督整体合力；同时，财政专职监督机构又具有独立开展财政专项监督检查的职能，通过组织开展各项监督检查，发现和反馈财政管理和政策执行中的问题，依法处理处罚各类违规违纪问题；此外，财政专职监督机构对其他业务管理机构履行日常监督管理职责情况还负有再监督职责。

（二）创新方式方法。要注重事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合，监督审核与政务公开相结合，合规性监督与绩效性监督相结合，加强对财政运行全过程监督。要注重监督实效，坚持将检查与调查相结合，处理问题与分析问题、解决问题相结合，为完善决策、推进改革、加强管理服务。

（三）推进信息化建设。首先要实现信息共享。根据“金财工程”的总体设计，财政业务信息系统要充分考虑监督工作的需求，做到设计上有接口，浏览上有权限，运行上有监控。要积极研究开发监督检查软件，充分运用信息网络技术开展对注册会计师行业执业质量的实时监控和跟踪分析，促进监督检查工作点与面的有机结合。鼓励有条件的地方积极与当地税务、银行、国库等部门联网，逐步实现利用计算机网络技术开展监督检查工作，提升监督信息化水平，提高监督工作效率。

（四）注重沟通协调。在外部关系协调上，要正确处理好与审计、纪检监察、税务、证券监管、金融监管、国有资产管理等相关部门的关系，统筹兼顾监督资源，防止部门职能交叉重复，建立协作配合的工作机制，形成监管合力。在内部关系协调上，要重视发挥财政专职监督机构的作用，注意协调专职监督机构与业务管理机构间的工作关系，建立起相互配合、相互促进、相互制约的监督工作协调机制。通过联席会议等多种形式，及时沟通情况，共同研究解决问题。要注重与当地专员办密切协作，通过适当组织联合检查等多种方式加强合作与交流，共同做好财政监督工作，促进形成整个财政部门内部纵横联动、齐抓共管的监督格局。

（五）加强成果利用。要在加强内外沟通与协调的基础上，切实提高监督检查成效和监督检查成果利用水平，通过计划协商、信息共享、协同执法等多种形式，促使财政执法单位、组织人事部门和纪检监察机构重视和利用财政监督成果，发挥财政监督提升财政管理、确保财政资金和财政干部“两个安全”的保障作用。

四、注重依法监督

（一）加强法制建设。各级财政部门要加快财政监督法制化建设进程，提高财政监督的法律地位，建立健全财政监督制度体系。推动省级人大和政府重视财政监督立法工作，制定出台财政监督条例或监督检查办法。各级财政部门要根据《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规的要求，结合本地实际，修订完善财政监督工作程序规范，制定修订财政监管业务工作规章和程序性监管办法，完善规范各类检查文书。

（二）坚持严格执法。首先要规范执法。各级财政部门在实施财政监督过程中，要充分运用法律赋予的职责和手段，依法行政，严格执法，按法定程序检查处理和处罚。其次要严格处理。对查出的重大违规违纪问题要依法严格处理，将处理事与处理人相结合，严格个人责任追究。要研究制定完善案件移送制度，对不属于财政部门职权处理的案件，要及时移送有权机关依法追究责任人员党纪政纪或法律责任。第三要追踪落实。要建立健全财政处理处罚的追踪落实制度，对被查单位执行处理决定情况进行监督检查，督查相关单位认真整改落实，建立健全严格财政监督工作秩序的长效机制。

（三）注重科学监督。各级财政部门要注重依法监督、科学监督，坚持民主决策、科学决策，坚持科学实施、严格实施，要追求以较小的成本(人财物投入)取得较大的监督成效，要追求可量化效果和不可量化效果的有机统一，加强对财政监督成果的绩效评价，注重监督工作效率和效益。

五、加强财政监督机构队伍建设

各级财政部门要适应财政管理的需要，借鉴部分省市的先进做法，逐步增加专职监督机构人员编制，规范监督机构名称。各级财政部门要在干部培养、办公条件、工作经费等方面给予必需的保障。机构建设相对薄弱地区的省级财政部门必须要加强机构队伍建设，各省（区、市）财政部门要加大对各地市和县级财政监督机构队伍建设的指导支持力度。要重视加强财政监督干部的学习和培训，逐步建立一支知识结构合理、业务熟练、政治坚定、政策把握能力较强的财政监督队伍。要注重培养财政监督干部对财政监督工作的责任感和使命感、敬业精神和创新精神，增强干部队伍的凝聚力和创造力。

六、深化财政监督理论研究和信息宣传

（一）加强财政监督理论调研既是财政监督工作的重要内容，也是提高财政监督机构队伍素质的重要手段。各级财政部门要重视财政监督理论研究，认真总结财政监督工作规律，用监督理论指导监督实践。要紧密结合监督检查工作的实际需要，有计划地组织开展重点课题调研，丰富财政监督理论研究成果。要增强调研的针对性和前瞻性，力争出精品，务求得实效。要高度重视调研成果的转化和有效利用，充分挖掘调研成果的价值，提高理论成果的利用率，提升财政监督工作层次。

（二）各级财政部门要通过多种渠道加强财政监督信息宣传，树立财政监督的良好形象。要树立为民监督、透明监督的观念，注重与媒体的沟通，增强对外宣传的主动性，广泛利用报刊、网络等各种媒体渠道监督检查信息和查处公告，促进财政监督信息公开；要采取综合性公告与案例性公告相结合、惩处违规违纪行为与树立正面典型相结合的方式，扩大财政监督的社会影响力，为财政监督工作创造一个良好的外部环境；要重视提高信息简报的编写水平，通过多种信息渠道反映财政监督工作成果，交流工作经验，使社会各界了解财政监督，理解财政监督，重视财政监督，支持财政监督。

七、切实加强工作指导

监督工作意见范文第2篇

为贯彻落实党的十七大精神，努力实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕全镇经济建设中心，全面落实科学发展观，为我镇经济社会实现跨越式发展提供优质服务，根据县政府和县审计局的部署和要求，结合我镇实际，现就2014年审计工作提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和中央、省、市、县经济工作会议精神，全面落实科学发展观，把推动改革、促进发展、推进法治、维护民主作为我镇审计工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全镇经济、社会发展大局和镇党委政府的中心工作，围绕关系人民群众切身利益的重大事项，继续查处违法违规问题和经济案件，加大经济责任审计和专项审计调查的分量，切实提高依法审计能力，突出审计重点，加大审计力度，改进审计手段，注重审计效果，不断提高审计工作质量，为领导决策提供准确详实的资料，促进规范完善财务管理。

二、主要工作安排

根据我镇实际，把审计项目的重点放在财政资金供给大户，有转移支付的单位，镇投资兴建项目、涉农资金、人民群众关心的热点等方面，坚持“三年一审、一审三年”的原则，对行政、事业单位坚持全面审计，加强审计监督。

1、加强学校财务管理。审计镇属学校两所，对学校的财务收支进行检查，依据现行管理体制和收费标准，对学校的财务收支合规、合理、合法进行审计，切实维护人民群众的切身利益，杜绝乱收费和扩大支出范围现象。

2、加强机关、事业单位部门财务管理监督。对镇属两个事业单位进行审计，主要是检查财务收支是否符合规定，有无乱收费现象，支出是否符合财务规定，有无违反财经纪律行为，促进规范管理。

3、对街道办事处及原行政村负责人任期经济责任进行审计，实施一个街道办事处、两个行政村主要负责人任期经济责任审计，主要围绕四个重点：一是单位财务收支是否真实合法以及负责人应负担的相关责任；二是负责人任期内是否存在由于个人专断，违反民主程序，导致决策失误，给集体造成损失；三是在农民负担、涉农收费、财务管理上是否执行上级规定、有无违规现象；四是单位负责人是否有不廉洁和其他经济问题。通过审计正确反映被审计单位的财务收支的真实、合法、效益情况，对单位负责人任期经济责任作出客观公正评价。

4、对涉农资金的使用管理情况进行检查、监督。确定审计调查项目一个，即对全镇农村代管资金的使用管理情况进行审计调查，主要是检查资金使用管理合规、合法性，规范涉农资金管理。

5、积极完成交办的各项审计任务。紧紧围绕镇党委、政府经济工作，做到四必审，即：“财政专项资金使用必审、镇投入项目必审、主要负责人离任必审、优惠政策兑现、政策性奖励必审”，做好县局安排的“一条鞭”审计项目。

三、具体措施

1、坚持依法审计。认真执行《审计法》及《内部审计准则》，按照审计署“六号令”开展审计工作，依法行政、维护经济秩序，加大对违法违纪问题和经济案件的查处力度，充分发挥审计优势，加强与纪检及其他执法部门的协调配合，对查出的问题，要一查到底，查深查透。审计项目实行审前公示，审计结果在一定的范围内公开，发挥审计监督职能的作用。

2、充分运用审计调查手段。审计调查具有宏观目的性强、作用范围大、工作方式、方法灵活、反映情况真实、准确等特点，对涉及面广、敏感性强、处理有难度的问题采用审计调查方式，有利于全面了解和掌握情况取得良好效果，为领导科学决策提供有价值的资料。

3、加强审计决定落实情况的跟踪检查。审计决定落实及问题纠正是发挥审计监督作用的最终体现。镇审计办及相关单位要采取有力措施切实抓好每项审计决定的督促检查，对查出的问题，要跟踪整改到位，明确专人负责一抓到底，对一些重大审计项目要进行跟踪审计。

监督工作意见范文第3篇

为贯彻落实省社会信用体系建设试点县（市）工作座谈会议精神，进一步拓展和深化信用管理工作，创新机制，激发活力，加快推进社会信用体系建设，开创科学发展新局面，现就我县信用体系建设工作提出如下意见：

一、牢固建立征信组织网络

为加强信用管理工作，县委、县政府成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导为副组长，县直各相关部门主要负责人为成员的县社会信用体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在县征信办。县领导小组办公室负责全县社会信用体系建设规划和实施，以及试点工作的推进、协调、指导、督查和考核工作。依据省社会信用体系示范县（市）创建工作要求，解决好全县征信机构编制核定工作。各领导小组成员单位要设立相应的组织机构，进一步明确分工和责任，形成稳固的县、镇、村三级信用管理组织网络，为我县信用体系建设工作提供强有力的组织保障。

二、全力推进服务平台建设

“一网三库”建设是推进诚信建设、完善社会信用体系建设的重要载体。在个人信用基础数据库建设完成和诚信网试运行的的基础上，启动企业和政府信用基础数据库的研发工作，确保2012年初全面完成“一网三库”建设和数据归集。积极拓展征信系统功能，结合省经信委在我县开展的农村信息化网络平台建设试点工作，力争用1～2年时间，在全县范围内，建成多功能信息化综合服务平台。为农民获得农保、医保、计生、社保等信息提供信息化服务、为县委、县政府进行有效社会管理提供信用服务、为社区居民交纳水、电、物业管理、养老保险等费用提供社会公共服务、为各政府职能部门提供协同办公服务。

三、切实加强信息应用工作

信用信息应用工作是社会信用体系建设的重点和关键，信用信息应用工作要立足于“管用、规范、有效”，着力解决社会管理中与群众生产生活联系密切的行业、人群信用行为的规范管理。在公务人员管理、后备干部提拔考察、公务员招录报名、事业人员招聘、参军入伍政审等环节，要率先执行查询个人信用记录制度；凡公务人员有失信行为的，除了对本人进行征信告知外，县征信办要定期向所在单位进行信息反馈，并纳入其单位诚信创建考核；积极实施对卫生从业人员和出租车驾驶员信用管理的试点工作；在工程建设和食品药品安全领域全面实施信用管理工作，在“中国”政府门户网站和“诚信”网站开设两个重点领域信息公开专栏，实现各部门信息的互通互联和互认共享，加大对两个领域的失信行为的公开曝光力度，实行联席会议、失信预警、部门联动惩戒等机制，规范经营行为，切实保障人民群众利益。

四、积极培育信用服务市场

信用服务业是社会信用体系的重要组成部分。在组织开发企业信用数据库的基础上，采取自主创新和引入的方式，组建和设立“县信用信息应用服务中心”。“服务中心”以第三方方式向社会提供个人、企业资信调查和评价服务。推行企业在工商注册和年审时，出具企业信用报告制度。凡发现有欠税、逾期贷款不还、拖欠工人工资等失信行为的，将不予注册或推迟年审。要大力引导和鼓励各保险机构、银行、信用担保公司在开展信用保险、信用保理、再担保业务过程中，使用“服务中心”的企业资信调查和评价报告，为全县的招商引资工作和中小企业融资服务。

五、深入开展诚信创建活动

在“诚信五创”活动开展的基础上，进一步扩大创建范围，引导机关、企业和社会公众的广泛参与。政务诚信创建以提高行政效能和公信力为重点；商务诚信创建结合省政府开展的“百企示范，万企贯标”工程，引导我县中大型企业积极参与，健全企业信用管理体系，防范信用风险，提升企业的行业竞争力；社会诚信创建以“诚实劳动、守信创业，构建和谐社会”为主题，在全县范围内开展创建“诚信示范村（社区）”、“诚信示范户”活动，加强失信行为帮扶教育工作，加大典型失信案件曝光力度，开展“失信典型事件”评选活动，不断创新创建工作方式，提升全社会诚信水平。

监督工作意见范文第4篇

规范中介市场行为，为加强工程建设领域中介机构管理。促进中介服务业健康发展，优化我市发展环境，从源头上防治腐败，根据有关法律、法规，现提出以下意见。

一、指导思想

坚持反腐倡廉方针，以科学发展观为指导。围绕构筑惩治预防体系、打造廉洁高效济南的总体要求，加强工程建设领域中介机构的管理和监督，强化职业道德教育，推进机制制度建设，依法规范中介机构从业行为，打造“公开透明、自律诚信、运作规范、竞争有序、监管到位”中介服务市场环境，防止发生暗箱操作、弄虚作假等违法违规行为，促进我市经济社会又好又快发展。

二、明确管理对象和范围

工程建设领域依照一定的业务规则或顺序为委托人提供中介服务，本意见所称工程建设领域中介机构(以下简称中介机构)指依法设立的运用专门的知识和技能。并收取相应费用的法人或其他组织。主要包括：项目管理、工程监理、招标、造价咨询、勘察设计、工程质量检测、机械检测、土地(矿产资源)评估、环境影响评价、房地产估价和营销策划、政府推销以及法律、法规和规章规定的工程建设领域其他中介机构及其执业人员。

三、加强中介机构监督管理。

(一)加强中介机构从业管理。

并向所在地工商部门申请登记，1.中介机构设立须具备相关法律、法规和规章规定条件。依法取得相应资质(资格)未登记或者未取得相应资质(资格)中介机构，不得从事中介活动。外地中介机构进济须到行业行政主管部门料理备案登记手续。2.对经营过程中发生变化，导致中介机构不符合设立条件或者相应资质(资格)等级条件的行业行政主管部门要采取相应措施督促其整改；整改后仍不符合条件的要限制或者取消其经营资格。3.中介机构不得挂靠政府部门及其下属单位，不得聘用在职公务员、事业单位工作人员，离职3年以内、与原工作业务直接相关的原系领导干部的公务员，事业单位县(处)级以上人员，离职2年以内、与原工作业务直接相关的其他公务员或者事业单位人员任职或者执业。4.中介机构及其执业人员存在违法违规行为的行业行政主管部门要依法予以行政处罚，并记入不良行为记录。违法违规情节严重的要视情给予为期2年以内的警示处置。警示期间，各级使用财政资金或者国有资金投资的项目，不得委托其从事中介业务；情节特别严重的清出本市中介市场。5.行业行政主管部门对中介机构及其执业人员作出记入不良行为记录、警示处置或清出本市中介市场处置决定前，要书面告知当事人，并听取其陈述和申辩，对当事人合理的意见须采纳。

(二)规范中介机构执业行为。

遵循公平、公正、平等、自愿、老实信用的原则，1.中介机构提供服务必需遵守国家法律、法规和规章。恪守执业规则和职业道德，严格依照业务规程和核准范围从事中介活动。2.中介机构须在经营场所明示机构及其执业人员的资质(资格)证书、执业守则、执业纪律、办事顺序、执业人员姓名、服务项目、收费规范和监督电话等内容。

并严格履行合同约定及业务规范规定的其他事项。中介机构收费要执行国家有关规范。3.中介机构提供中介服务须依法与委托人签订合同。

并对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以失密。4.中介机构及其执业人员在执业过程中提供的信息、资料及出具的书面文件等服务内容须真实、合法。要依法依规公开或者披露相关信息。

以商业贿赂、不正当竞争等手段承揽业务，5.中介机构及其执业人员在执业过程中不得有挂靠借用他人资质(资格)归还出租资质(资格)骗取资质等级或者聘用不符合执业要求的人员执业。故意提供虚假信息资料、出具虚假演讲证明等文件，采取串通、欺诈、贿赂等非法手段损害国家、集体或者他人利益，法律、法规和规章及行业规范禁止的行为。6.中介机构提供中介服务要建立执业记录，记载合同订立、委托事项、料理过程、结果、费用计算及支付等事项，并按照法律、法规规定的期限妥善保管。

(三)加强中介机构监督管理。

受理和查处群众(法人)举报投诉。要根据行业特点，1.行业行政主管部门要依据法律、法规和规章加强对本行业中介机构及其执业人员中介活动的监督检查。制定本行业中介机构信用等级、管理考核、奖励惩戒等制度措施，建立中介机构及其执业人员执业情况信息库，各项信息除在本部门网站等载体公开外，还要在全市诚信体系公开平台予以公开。

加强对行业协会的指导和监督。行业协会要制定本行业自律规范和惩戒规则，2.行业行政主管部门要按照法律、法规和规章规定。加强对中介执业人员的职业道德教育和业务培训，做好自律管理和监督，发挥行业自律作用。

采取公开透明的方式确定中介机构。各类使用财政资金或者国有资金投资的项目，3.项目建设单位要依照有关法律、法规要求。要推行公开招标方式确定中介机构。

对行业行政主管部门及其工作人员履行职责情况进行监督检查，4.监察机关要依照职责和权限。受理和查处群众(法人)举报投诉；涉嫌犯罪的移送司法机关处置。

四、加强组织领导。

(一)加强组织领导。市治理工程建设领域突出问题工作领导小组负责中介机构规范管理工作的组织领导和协调。主要职责是开展组织协调和检查督促工作；定期召开联席会议，解和掌握中介机构规范管理工作进展情况；研究解决遇到重大问题，安排布置阶段性任务；有针对性地开展专项整治行动。

监督工作意见范文第5篇

要继续实施项目突破年活动，认真落实领导干部包抓项目“五个一”责任制，靠实抓项目的责任，强化抓项目的举措，确保各类项目顺利启动实施，凡是一季度能开工的项目都要开工建设。要加大跑项目、争项目的力度，再上报争取一批关注民生、改善基础设施条件的项目。要积极配合省上抓好至段高速公路、礼武公路的开工及建设，全力争取兰渝铁路等重大项目尽早动工建设，抓好支线机场、阳山金矿等项目前期工作，尖凡隧道要尽快开工建设。要以更大的气力抓招商引资，尽快制定出台《市关于进一步加强招商引资工作的决定》和《市领导干部招商引资“五定一奖惩”办法》要创新招商引资方式，继续做好参加广交会、津洽会等各类节会，举办市内有关节会和招商引资项目推介会等准备工作的基础上，继续采取组团外出招商、网上招商、以商招商及组织小分队招商等多种有效形式，使招商引资在第一季度就要取得大的突破。

二、推进以公路交通为重点的基础设施建设

要发扬昌河坝精神，以乡村为单位，坚持不懈地开展交通大建设。每个县区都要新建一批重点通乡油路、通乡等级公路和通村公路，再打通一批联网路、断头路、出口路，每个乡镇都要高标准地建设几条乡村公路，每个村至少要高标准地新建一条通村公路，重点农路也要组织群众进行改造建设；要下更大气力切实抓好国家省上下达的交通项目实施工作，今后的通乡油路建设，各县区都要高标准、高质量地抓好路基工程，市上要统一组织验收，验收通过后再安排铺油，严把质量关。要加快能源建设，抓紧实施330千伏输变电工程、330千伏送变电工程，全面推进农村电网改造一、二期节余工程和西部完善工程。市县区农牧等有关部门要抓紧制定发展2万户沼气池和5万户太阳灶的具体方案，尽快实施。要大力推进农田水利建设，全力抓好今冬、明春梯田建设及验收工作，做好“长治”七期工程验收和八期列项争取工作；要积极向上争取，力争10万人农村饮水安全项目尽快实施；要抓好以抗旱为主的农田水毁工程修复、水源建设和水库安全管理，加快实施小型抗旱水利工程，为缓解旱情做好准备。要继续抓好移动、电信网络和村村通电话、移动村村通工程建设。

三、加快农业特色产业开发

要围绕农业增效、农民增收，大力实施“十百千万亿”工程，加快核桃、花椒、油橄榄、中药材、草食畜、蔬菜、茶叶、银杏、苹果、蚕桑、食用菌等特色产业开发，不断扩张基地规模。当前要重点抓好春耕生产和春季植树造林各项准备工作，不失时机的开展春耕生产和春季植树造林，推动特色产业和经济林果基地建设。要切实抓好抗旱春播工作，对经济林果、蔬菜春播地精心组织春灌，大力推广抗旱保水剂、地膜覆盖、间作套种、注水播种等旱作农业技术。要加快“万元田”多千田”建设，白龙江、白水江、西汉水流域河谷川坝区要全面落实冬播马铃薯和冬播蔬菜面积，徽成盆地要着力推广三种三收和四种四收间套复带栽培模式，要重点推广日光温室蔬菜和大棚蔬菜。要积极向上争取农业特色产业开发项目，抓好已申报的116个农业项目的跟踪落实。要抓好全膜双垄种植技术的推广，坚决落实市县补助政策，全面完成今年的种植任务。加快实施农产品加工项目，抓紧申报省级和国家级龙头企业。要认真做好农产品质量安全工作，严密防控动物疫病，抓好农业污染源普查工作。要深入实施“五个千到村”工程，推进“一注册三认证”工作，尽快完成市特色产业研究院的组建，及早挂牌启动，发挥科技创新、科技推广作用。市县农牧部门要认真做好选派干部和科技科技特派员进村入户工作，加强农民科技培训和技术指导。要采取网上销售、签订订单、走出去促销等办法，帮助农民解决农产品卖难问题。要积极组织参加年春节年货展销会，办好陇上冬季露地蔬菜博览会，扩大农产品营销渠道。

四、奋力实现一季度工业生产开门红

要围绕培育有色冶金、水电、绿色食品、建筑建材、医药化工、制造业、加工业、旅游工艺品等主导产业，加快建设成州集团10万吨锌冶炼技改项目，尽快开工建设6万吨铅冶炼项目，宝徽公司5万吨锌冶炼扩建，二极管芯片生产线、纳米氧化锌生产线，120万吨新型干法水泥，20万吨硅铁生产基地，水泥厂技改等新上项目。加快橙子沟电站建设，抓紧做好包家坝，屈家河口，沙湾等新上水电站项目前期工作，确保早日开工建设。要加大矿产资源整合力度，深入开展矿产资源开发管理秩序整顿和高耗能企业、矿区污染企业专项治理，建立资源开发有偿使用制度和补偿机制，对所有矿山企业按照规定标准一律收取地质环境恢复治理保证金，加强全市污染源普查工作和重点污染源现场执法检查。要加快发展非公有制经济，启动建设市中小企业服务中心，积极做好参加全国中小企业乡镇企业非公经济经贸洽谈会准备工作。各县（区）和市县经委等部门要精心组织好一季度工业生产，将工业生产、项目建设、节能减排目标任务尽快分解落实到各行业、各企业，指导企业抓好启动生产各项准备工作，确保企业满负荷生产。要积极抓好工业产品市场行情预测工作，有效指导工业生产及项目建设。各县（区）和市县经委等部门要抓紧做好工业项目前期工作，积极向上申报争取工业项目，能够开工的工业项目要尽快开工建设，确保实现一季度工业生产开门红。

五、全力推进旅游产业开发

要进一步强化工作措施，加快创建全国优秀旅游城市步伐，组建“创优”工作队伍，落实“创优”办公场地和经费，推动“创优”工作扎实有效开展。要加快重点旅游景区开发，抓紧编制重点旅游景区建设性详规，对天池、秦西垂博物馆及秦西垂陵园、鸡峰山、三滩、云屏三峡景区等重点景区申报4A级初评，对白水江动植物博物馆、武侯祠、晚霞湖、黑河森林公园、康县白云山森林公园、杜公祠等景区申报3A级初评。要加快旅游产品开发，抓紧编制“市旅游商品开发规划”举办好“全市首届旅游商品展示会暨旅游商品大赛”要及早做好第三届旅游发展大会和相关旅游节会筹备工作，组团赴陕西西安参加“中国西部国际旅游交易会”开展“旅游风光摄影展”巡展及旅游资源、旅游产品宣传推介活动，努力开辟新的客源市场，吸引更多的游客到旅游观光。

六、加快实施扶贫开发和新农村建设

要坚持产业开发、整村推进、劳务输转、移民搬迁、科技扶贫五条路子，举全市之力实施扶贫开发。抓紧编制年全市扶贫资金项目计划。要继续实施整村、整片、整流域整体推进，抓好以工代赈项目、易地扶贫搬迁项目和库区移民项目。由市扶贫办负责积极向上争取，确保105个村的扶贫整村推进资金及早下达，尽快启动实施。要紧紧抓住冬季农闲时节和春节前后外出务工人员返乡的有利时机，集中开展劳务技能培训，组织动员更多的农村剩余劳动力外出务工。要全面启动西汉水流域扶贫综合开发，按照区域开发、整合资金、发挥优势、集中力量办大事的原则，抓紧编制西汉水流域扶贫综合开发规划和第一期实施方案，加快西汉水流域扶贫整村推进、土地开发整理、水利设施、产业开发、科技推广、社会事业项目建设。要动员单位、企业和全社会力量，深入开展结穷亲、解民忧、帮民富、受教育、长德才、求发展、促和谐帮扶活动。要坚持高标准、高质量，全面推进50个新农村试点村建设。由市县（区）扶贫、农办等部门负责，对全市新农村建设试点工作进行考核，迎接省上对10个省级试点村的验收。要组织动员农民改水、改房、改炉、改灶、改厕、改圈，整修乡村道路，绿化村庄、美化住宅、净化家园。

七下更大的气力推进城镇建设

要坚持一手抓旧城改造，一手抓新区拓展，全面推进市区、八县县城、建制镇和示范村建设，为实现城镇建设“三年大变样”打好基础。要抓紧编制城镇建设规划，积极争取市总体规划早日通过省政府批准，着手编制市市域城镇体系规划，市区和八县县城建设性详细规划，建制镇和新农村试点村建设规划。各县（区）和市县建设部门要抓住当前争取项目的有利时机，加大跑部跑省力度，再争取一批城镇建设重点项目，向省上上报争取城镇建设项目资金计划，完成全市城镇房屋拆迁计划上报审批工作。市区建设，要继续抓好28个重点项目，其中东江、钟楼滩新区开发22项，旧城改造6项，重点抓好市区集中供热工程、莲湖文化广场拆迁改造、北出口拆迁安置楼、城网改造等项目，积极争取开工建设长江大道旧城区段、污水处理配套管网、滨江市场等项目。八县县城建设，要启动实施59个新区开发和旧城改造项目。要及早谋划建制镇和示范村建设，力争使建制镇和示范村建设有新进展。要拓宽城市建设投融资渠道，启动建设县城城市建设投融资金平台。

八、着力加强财政增收工作

各县（区）和市县财税部门要尽快分解落实财政增收任务，靠实工作责任，制定征收计划，全力以赴加强税收征管，狠抓非税收入征收，做到依法征收，应收尽收，确保一季度财政收入实现大幅增长。要准确把握国家宏观经济政策导向，努力挖掘税收政策潜力。要在抓好主体税种和骨干行业税收征管的同时，切实加大零散税收征收力度，最大限度地把税源转化为税收。要全面启动非税收入征管新机制，确保非税收入实现大幅增长，力争一季度全市完成大口径财政收入5亿元，为全面超额完成全年财政收入任务打好基础。要坚持开源节流并举，优化财政支出结构，科学调度和运用财政资金，保证工资、扶贫、民政、救灾、社会保障和改善民生的16件实事等重点支出。要加大对项目建设、招商引资、节能减排、环境保护的投入力度，落实工业发展专项资金及工业企业技改贴息资金，探索建立多元化、多层次的支农资金投入机制，更好地发挥公共财政的职能作用。

九、全面推进以改善民生为重点的社会事业建设

要坚持教育优先发展，启动教育质量年活动。对县“两基”工作进行专项督查，加快“两基”攻坚进程，其他县（区）要抓好春季入学控辍工作，巩固好“两基”成果。要抓紧开展校长竞争上岗和教师全员聘用工作，确保一季度全面完成中小学教育人事制度改革任务。要加强督促检查，春季学期全面落实教育“两免一补”政策。完成市一中高中部征地和校园规划设计工作，力争一季度开工建设。要推进科技创新，加快建设省级技术创新中心和市级企业技术研发中心，大力培育技术创新示范企业和科技示范企业，抓好省列科技项目申报争取实施工作，启动建设特色产业技术示范基地。要加快医疗卫生体系建设，抓好县乡医疗机构和城市社区卫生服务机构的新建扩建，对、新型农村合作医疗，各县（区）儿童计划免疫工作以及新建续建卫生项目启动情况进行重点督促检查，加强春节期间人口和计划生育工作。要全面推进文化建设，加快发展广电和体育事业，抓紧做好人民广播电台申报筹建和全市第七届运动会筹备工作，全面启动农民体育健身工程，组织开展形式多样的迎奥运”春节体育活动。要加强就业服务和维权工作，组织开展“春风行动”就业再就业百日援助活动”加大劳动保障监察执法力度，从今年1月起，全市建设领域逐步建立农民工工资保证金制度，保障劳动者合法权益。要加快社会保障体系建设，启动建设农村“五保家园”抓紧做好市社会福利院、儿童福利院、流浪儿童救护中心项目前期工作，确保尽快启动建设。

要全力办好市委、市政府确定的改善民生的16件实事。市委、市政府从的实际出发，着眼于解决广大人民群众最迫切、最现实、最关心的利益问题，着眼于改善基础设施，完善社会服务，提高人民的物质文化生活水平，提出了包括修建100座便民大桥、3000公里乡村公路、2万户沼气和5万户太阳灶等16件实事，下发了办好事关民生问题16件实事的决定，确定了每一件实事的包抓领导、责任单位。这十六件实事，代表了群众意愿，反映了群众期待，关系到群众的切身利益，今年全市解决民生问题的重中之重，各级领导干部义不容辞的责任，各县（区）各包抓领导和承办单位一定要全力以赴抓好落实。各承办单位要精心安排部署，尽快分解目标任务，靠实工作责任，把要办的实事量化、细化、具体化，多渠道筹措资金，认真组织实施，确保按时完成各项任务，百分之百地兑现给人民群众的庄严承诺，真正把这些实事办到老百姓的心坎上，让老百姓满意。